RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 27 JUNI 2017 NOTULEN

Transcriptie

1 RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 27 JUNI 2017 NOTULEN Aanwezig: BUYS Rosette, OCMW-voorzitter, DE MUL Bettie, DE WOLF Rita, STASSIJNS Annita, VEREST Paul, VAN DEN BROECK Beatrix, VAN MULDERS Dirk, raadsleden, VEREST Marie Louise, vertrouwenspersoon van VEREST Paul, PERSOONS Tom, wnd. OCMW-secretaris. Verontschuldigd: LAUWERS Karen, VERSCHUEREN Joris, raadsleden, VERMEIREN Wouter, OCMW-secretaris De voorzitter opent de vergadering om 19u30. OPENBARE VERGADERING Overeenkomstig artikel 39 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de Organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn gaat de raad met unanimiteit akkoord om volgende punten wegens spoedeisende behandeling aan de agenda toe te voegen: Toetreding OCMW Wichelen en OCMW Waasmunster tot de vereniging Weldenderend. Algemene organisatie H1. Toetreding OCMW Wichelen en OCMW Waasmunster tot de vereniging Weldenderend. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikelen van titel VIII, hoofdstuk I; verder OCMW decreet; Gelet op het ministerieel besluit van 21 februari 2017 houdende goedkeuring van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Berlare van 22 september 2016, van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Buggenhout van 27 september 2016 en van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Laarne van 28 september 2016 tot oprichting van een publiekrechtelijke vereniging, genaamd Vereniging Weldenderend, overeenkomstig titel Vlll, hoofdstuk I van het OCMW-decreet; Gelet op het schrijven van de Raad van Beheer van de Vereniging Weldenderend van 26 juni 2017 betreffende de vraag tot toetreding van de OCMW s Wichelen en Waasmunster tot de vereniging; Overwegende artikel 12 van de statuten van de Vereniging Weldenderend dat het volgende bepaalt: aan deelgenoten van de vereniging wordt gevraagd of zij hiermee (toetreding) instemmen. De deelgenoten hebben 60 dagen vanaf de kennisgeving van de

2 vraag van de Raad van Beheer om in te stemmen. Wie binnen deze termijn geen antwoord bezorgt aan de Raad van Beheer, wordt geacht in te stemmen met de toetreding... ; Gelet op het voorstel om in te stemmen met de toetreding van de OCMW s Wichelen en Waasmunster; Overwegende dat de raad van beheer van de vereniging Weldenderend deze toetreding positief adviseert; Overwegende dat beide OCMW s feitelijk participeren aan de Sociale Kruidenier Slaatje Praatje en het dus sterk aangewezen is om in te stemmen; Artikel 1: De toetreding van de OCMW s Wichelen en Waasmunster tot de vereniging Weldenderend wordt goedgekeurd. Art. 2: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Raad van Beheer van de vereniging Weldenderend. 1. Goedkeuring verslag van de openbare vergadering van 30 mei Het verslag van de openbare vergadering van 30 mei 2017 wordt goedgekeurd en ondertekend. 2. Goedkeuring visienota integratie gemeente en OCMW Buggenhout. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Gelet op de nota van de Vlaamse regering van 10 februari 2015 over de integratie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn in de gemeentebesturen: inhoudelijke en procesgerelateerde krijtlijnen (1 e conceptnota); Gelet op de conceptnota van de Vlaamse regering van 13 mei 2016 betreffende de integratie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en de gemeentebesturen: organieke uitwerking naar een sterk geïntegreerd lokaal sociaal beleid (2 e conceptnota); Overwegende de wil van de Vlaamse regering om de Vlaamse gemeenten en OCMW's tegen 2019 politiek en ambtelijk-organisatorisch verregaand te integreren; Overwegende dat het gemeentebestuur en het OCMW bestuur reeds bij het begin van de legislatuur een integratie van de financiële diensten en personeelsdiensten van beide organisaties heeft vooropgesteld; Gelet op de visienota Integratie gemeente en OCMW Buggenhout Naar een toekomstige organisatiestructuur en personeelsformatie van 22 maart 2017, opgesteld door Möbius in samenspraak met de decretale graden van het gemeentebestuur en het OCMW;

3 Overwegende dat de visienota een nieuwe toekomstvisie voorstelt op het organogram en de personeelsformatie van een eengemaakte structuur gemeente/ocmw waarbij sterk wordt ingezet op de optimalisatie van de dienstverlening naar de burger toe en het wegwerken van de huidige organisatorische tekortkomingen; Overwegende dat de visienota uitgebreid werd toegelicht aan de raadsleden, de managementteams en het personeel van gemeente en OCMW (1 gezamenlijk infomoment voor de raadsleden, 1 gezamenlijk infomoment voor de diensthoofden en managementteams en 2 gezamenlijke infomomenten voor het personeel); Overwegende dat de visienota werd besproken op een werkvergadering van OCMW raadsleden en diensthoofden van 9 mei 2017; Gelet op het voorstel om de visienota goed te keuren; Enig artikel: De visienota Integratie gemeente en OCMW Buggenhout Naar een toekomstige organisatiestructuur en personeelsformatie wordt goedgekeurd. 3. Goedkeuring jaarrekening Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikelen 51 tot en met 52 en 172 tot en met 175; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, en latere wijzigingen, verder het BVR BBC; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Gelet op de omzendbrief van 18 oktober 2013 (BB 2013/8) betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het voorliggende ontwerp van jaarrekening 2016 bestaande uit een beleidsnota, een financiële nota, een samenvatting van de algemene rekening en een toelichting; Overwegende dat het ontwerp van jaarrekening 2016 door de secretaris en de gewestelijk ontvanger in overleg met het managementteam werd opgesteld; Overwegende dat het ontwerp 14 dagen voor de raadszitting aan de raadsleden werd bezorgd; Gelet op het mondelinge verslag van de OCMW-voorzitter over de financiële toestand, het gevoerde beleid, het beheer en de uitvoering van het budget;

4 Artikel 1: De jaarrekening 2016 wordt nagezien en vastgesteld. Art. 2: De raad bevestigt dat al de schuldvorderingen ten bate van het OCMW met betrekking tot de afgesloten dienstjaren in deze rekening werden ingeschreven onder vastgestelde rechten en dat al de vastgestelde uitgaven in deze rekening zijn gebracht. Art. 3: De resultaten van de vastgestelde jaarrekening worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan en budgetwijziging verwerkt. Art. 4: Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt, overeenkomstig de termijnen bepaald in het OCMW-decreet, bezorgd aan de provinciegouverneur en aan de gemeenteraad. Tevens worden de gegevens over de vastgestelde jaarrekening digitaal aan de Vlaamse regering bezorgd. 4. Goedkeuring doelstellingenrealisatie niet prioritair beleid Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikelen 51 tot en met 52 en 172 tot en met 175; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het BVR BBC; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Gelet op de omzendbrief van 18 oktober 2013 (BB 2013/8) betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het voorliggende ontwerp van verslag doelstellingenrealisatie 2016 nietprioritair beleid, toegevoegd als bijlage; Overwegende dat de doelstellingenrealisatie geen verplicht onderdeel is van de jaarrekening, maar dat het aangewezen is om hierover verslag uit te brengen; Overwegende dat het ontwerp door de secretaris in overleg met het managementteam werd opgesteld; Gelet op het mondelinge verslag van de OCMW-voorzitter; Enig artikel: Het verslag doelstellingenrealisatie 2016 niet-prioritair beleid goed te keuren.

5 Ouderenzorg 5. Goedkeuring gezamenlijke overheidsopdracht dranken gemeente en OCMW. Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet; Gelet op wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende de intentie van de gemeente Buggenhout om een overheidsopdracht Dranken te organiseren; Overwegende dat het OCMW de volgende dranken afneemt: dranken personeel en bezoekers AC dranken polyvalente zaal woonzorgcentrum dranken personeel en bewoners woonzorgcentrum opgenomen in de overheidsopdracht bereiding warme maaltijden en keukenbeheer dranken personeel en kinderen kinderdagverblijf opgenomen in de overheidsopdracht bereiding warme maaltijden en keukenbeheer Overwegende dat het aangewezen is om de afname van dranken personeel en bezoekers AC en dranken polyvalente zaal woonzorgcentrum opnieuw in de markt te plaatsen; Gelet op het voorstel om aan te sluiten bij de overheidsopdracht van de gemeente; Gelet op het bijzonder bestek Dranken opgesteld door de gemeente Buggenhout; Gelet op het voorstel om de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat een gezamenlijke overheidsopdracht aangewezen is met het oog op mogelijke positieve schaalopbrengsten; Overwegende dat de uitgave voor het deel OCMW indicatief wordt geraamd op ,41 excl. btw of incl. btw; Overwegende dat de uitgave voor de deze opdracht is voorzien op de budgetcodes / en / van het meerjarenplan ;

6 Artikel 1: De gemeente Buggenhout wordt aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW Buggenhout op te treden voor het sluiten van de overheidsopdracht Dranken en dit voor de afname van dranken personeel en bezoekers AC en dranken polyvalente zaal woonzorgcentrum. Art. 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr opgesteld door de financiële dienst van de gemeente, de lastvoorwaarden, de gunningswijze en de uit te nodigen firma s. Art. 3: De uitgave voor de deze opdracht is voorzien op de budgetcodes / en / van het meerjarenplan Niet-gunning en stopzetten opdracht "Plaatsen afgesloten fietsenstalling personeel woonzorgcentrum Herfstdroom". Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht Plaatsen afgesloten fietsenstalling personeel woonzorgcentrum Herfstdroom een bestek met nr werd opgesteld door de ontwerper; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,15 excl. btw of ,99 incl. 21% btw; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 april 2017 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 april 2017 betreffende het starten van de plaatsingsprocedure waarin beslist werd om volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: Koppen.be bvba, Industriepark Z4 Brechtsebaan 22 te 2900 Schoten; Velopa nv, Interleuvenlaan 15 te 3001 Heverlee; Agref nv, Tragelweg 4 te 9230 Wetteren; Helico bvba, Martelarenlaan 17 te 3150 Haacht; Nelson solutions bvba, Verlorenstraat 12 te 9600 Ronse; 111Metec Belgium, Bredabaan 853 te 2990 Wuustwezel;

7 Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 1 juni 2017 om uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 29 september 2017; Overwegende dat 1 offerte ontvangen werd van 111Metec Belgium, Bredabaan 853 te 2990 Wuustwezel ( ,00 excl. btw of ,79 incl. 21% btw) ; Overwegende dat deze offerte niet beantwoordt aan de vereisten van het bestek, niet als regelmatig kan beschouwd worden en dus niet kan weerhouden worden: De in het bestek verplichte variant met oppervlakte kleiner dan 40 m² werd niet vermeld in de offerte. De expliciet in het bestek vermelde werken: bouwrijp maken van de ondergrond (verwijderen van aanwezige beplanting, bomen en boomwortels) en plaatsing beklinkering zijn niet in de offerte opgenomen ; Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 8 juni 2017 opgesteld door de financiële dienst; Overwegende dat het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht niet te gunnen en de procedure stop te zetten; Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 8 juni 2017, opgesteld door de fianciële dienst. Art. 2: Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Art. 3: De opdracht Plaatsen afgesloten fietsenstalling personeel woonzorgcentrum Herfstdroom wordt niet gegund en stopgezet wegens gebrek aan regelmatig ingediende offertes. 7. Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden ombouw verpleegoproepsysteem woonzorgcentrum.

8 Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden) en f (werken kunnen om technische redenen slechts aan één aannemer gegund worden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het schrijven van Televic Healthcare van 20 oktober 2016 waarin wordt aangekondigd dat het verpleegomroepsysteem van het woonzorgcentrum Herfstdroom, Axio Care met terugspraak, technisch niet verder zal ondersteund worden vanaf april 2017 (technologie is 30 jaar oud); Overwegende dat het sterk aangewezen is om te investeren in een nieuw verpleegomroepsysteem, zoniet komt de veiligheid en het welzijn van de bewoner in het gedrang; Overwegende dat het verpleegoproepsysteem van Seniorama III (20 flats), Axio I-tec met terugspraak, eveneens werd geleverd door Televic Televic Healthcare; Overwegende dat voor de opdracht Ombouw verpleegoproepsysteem woonzorgcentrum het aangewezen is bij dezelfde leverancier te blijven om technische redenen (communicatie tussen Seniorama s en verpleegposten WZC moet 100% gegarandeerd zijn); Overwegende dat de verpleegomroepsystemen van Seniorama I en II, zonder terugspraak, kunnen gekoppeld worden aan het nieuwe verpleegomroepsysteem Axio I- tec, maar dat het aangewezen is deze op termijn om te bouwen naar een omroepsysteem met terugspraak; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht Ombouw verpleegoproepsysteem woonzorgcentrum te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat 1 offerte werden ontvangen van GVE Solutions, Oostrozebeeksestraat 69 te 8710 Ooigem, op 7 mei 2017 tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,72 excl. btw of ,85 incl. btw; Overwegende het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan GVE Solutions, Oostrozebeeksestraat 69 te 8710 Ooigem, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,72 excl. btw of ,85 incl. btw; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2017, op budgetcode INV /0953-1/ /OCMW/RVMW/0/IE-1 van de buitengewone dienst en dat de financiering gebeurt met eigen middelen;

9 Overwegende dat het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging; Overwegende dat een visum vereist is, dat op 15 juni 2017 een visumaanvraag werd ingediend en dat de financieel beheerder het visum verleende op 16 juni 2017; Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Artikel 1: De opdracht Ombouw verpleegoproepsysteem woonzorgcentrum wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 2: Deze opdracht wordt gegund aan GVE Solutions, Oostrozebeeksestraat 69 te 8710 Ooigem, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,72 excl. btw of ,85 incl. btw. Art. 3: De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode / Art. 4: Het krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging. De voorzitter sluit de vergadering om 19u45. ALDUS VASTGESTELD IN DE HIERVOORVERMELDE ZITTING. WND. OCMW-SECRETARIS OCMW-VOORZITTER, PERSOONS TOM BUYS ROSETTE