VERKORT JAARVERSLAG

Transcriptie

1 VERKORT JAARVERSLAG

2 VOORWOORD Er is medio 2013 door de op handen zijnde decentralisaties besloten om de jarenlange beleidscyclus, die in vierjarige overeenkomsten was vastgelegd te doorbreken. Er is voor 2014 geen bestek en offerte traject doorlopen. De prestatieafspraken 2013 zijn gecontinueerd voor Dit jaarverslag is gebaseerd op de prestatieafspraken uit de offerte 2013 die in september 2012 is vastgesteld. De meer jaren overeenkomst liep per 1 januari 2014 af en hiervoor is ook geen nieuwe procedure gestart. In 2014 heeft de gemeente met haar sociale partners intensief samengewerkt aan een goede organisatorische voorbereiding van de transities die op 1 januari 2015 zijn ingegaan. Medewerkers van SWB hebben geparticipeerd in diverse werkgroepen. Ook op directie niveau is deelgenomen aan bijeenkomsten en stuurgroepen en is een actieve bijdrage geleverd aan het proces middels onder andere indiening van twee notities (versterking informele zorg en sociale wijkteams). Medio 2014 heeft de gemeente gekozen voor een tijdelijke werkorganisatie van wijkteams, ten behoeve van de toegangspoort en het informatiepunt naar maatwerkvoorzieningen (Wmo), individuele voorzieningen (Jeugdhulp) en voorzieningen op het gebied van Werk en Inkomen. Dit betekende dat eind 2014 het ene Wmo loket Wegwijs, dat SWB ruim 10 jaar heeft uitgevoerd overgenomen is door deze nieuwe tijdelijke werkorganisatie. Hoe de tijdelijke werkorganisatie zal door ontwikkelen wordt een proces waar alle partners aan deel zullen nemen. Medewerkers vanuit de maatschappelijke organisaties en de gemeente zullen de tijdelijke organisatie bemensen. Naar onze organisatie is genoemd dat er ondanks de overname van onderdelen gedacht wordt aan een groeimodel in de toekomst. We hebben daarvoor in het beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Brummen van september 2014, aanknopingspunten kunnen lezen. Het is de bedoeling dat de komende jaren de algemene voorzieningen versterkt worden. Onze organisatie heeft op verzoek van de gemeente zich ingespannen om ervaren generalistische professionals voor een jaar uit te kunnen lenen aan de hierboven genoemde tijdelijke werkorganisatie. Op de valreep van de jaarwisseling lukte het om deskundige maatschappelijke werkers voor één jaar aan te stellen. Het proces inzake de overname van loket Wegwijs is voor de burger zo geruisloos mogelijk verlopen. Ook zijn onze accommodaties aangepast voor de huisvesting van de tijdelijke werkorganisatie. Een ander proces waar we in 2014 veel in hebben geïnvesteerd is de samenwerking met de Bibliotheek. We zijn goed gestemd dat hierin na een periode van ruim 7 jaar er in 2015 resultaten geboekt kunnen worden. In een bestuurlijk overleg is ons medegedeeld dat het College van B&W Plein Vijf en Tjark Rikscentrum als basisvoorziening in de twee hoofddorpen ziet. 2

3 In het najaar van 2014 zijn er, in nauwe samenwerking met de afdeling Beleid van de gemeente, geheel nieuwe prestatieafspraken voor 2015 opgesteld. Deze zijn gebaseerd op het twee jarige gemeentelijke beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning. Helaas zijn de afspraken niet voor twee jaar gemaakt, maar opnieuw voor slechts één jaar. Er zijn ambitieuze vernieuwingen middels het zogenaamde nieuw voor oud beleid afgesproken. Dit zijn processen die langer zullen doorlopen dan een jaar. Het Sociaal Cultureel Werk gaat omgebouwd worden naar Ontmoeting zonder inzet van professionals. Het Opbouwwerk wordt omgevormd naar Samenlevingsopbouw waar de digitale buurtmarktplaats een prominente rol zal gaan innemen. Het Jongerenwerk gaat in samenwerking met alle partijen vernieuwd worden op basis van de visie Talenthouse. Ook zal er met ketenpartners geïnvesteerd gaan worden in nieuwe vormen van sociale dagbesteding zoals Buurtklus en Talenthouse. En als laatste zullen er ontwikkeltrajecten uitgezet gaan worden om de Dagverzorging Maatwerk te transformeren naar een Algemene Voorziening in beide hoofdkernen en de GGZ inloop uit te breiden. Het samenwerken en ontschotten is een wezenlijk onderdeel van het generalistische welzijnswerk nieuwe stijl. Het primaire uitvoeringsproces zal breed in de organisatie gekanteld worden en dit heeft impact op onze kwaliteitssystemen die hierop aangepast zullen gaan worden. In de HKZ audit zijn hierover afspraken gemaakt voor is een jaar geweest waarin er veel is geïnvesteerd in overleg en afstemming en vernieuwing van de dienstverlening. De richting is uitgezet, leidend voor de uitvoering van de activiteiten en dienstverlening zullen bewonersinitiatieven en bewonersvragen zijn voor onze professionals. We zitten, samen met onze partners, midden in het proces van veranderingen met pittige uitdagingen, dat veel vergt van iedereen ook van de vrijwilligers en de kwetsbare burgers die het vooral betreft. Een belangrijke randvoorwaarde voor succesvolle ketensamenwerking is een heldere toekomst koers voor de kerntaken van onze organisatie. Augustus 2015 Yvonne ten Holder Directeur 3

4 PRESTATIES 1. Sociale Samenhang en leefbaarheid 1.1 Wijk-/dorpsaanpak 545 uren Er is het gehele jaar met alle wijkraden contact onderhouden en waar wenselijk ondersteuning geboden. Ook zijn de gebruikelijke activiteiten mede uitgevoerd. Nieuw dit jaar is de ondersteuning aan vrijwilligers van het AED project. Vervolgens is samen met Gemeente het initiatief digitale buurtmarktplaats uitgewerkt en in najaar gestart met de uitvoering van de pilot. Hierover is apart gerapporteerd. 1.2 Sociale veiligheid en leefbaarheid 662 uren Er zijn 27 aanmeldingen buurtbemiddeling geweest (12 uit Eerbeek, 12 uit Brummen en 3 uit het buitengebied). Hiervan hebben 9 mensen zichzelf gemeld, 6 via de woningstichtingen, 7 via politie, 2 via de Gemeente en 1 via een advocaat. Er zijn 10 bemiddelingen succesvol afgerond, in die zin dat beide partijen tevreden waren, 1 aanmelding was ongeschikt voor buurtbemiddeling, 1 aanmelding is alleen informatie en advies verstrekt, bij 2 aanmeldingen bleek buurtbemiddeling niet meer nodig. Bij 2 aanmeldingen heeft het niet tot een gewenst resultaat voor betrokken partijen geleid en 11 aanmeldingen leidden niet tot een bemiddelingstraject omdat ofwel de aanmeldende partij ofwel de tweede partij niet deel wilde nemen. Er hebben in 2014 zeven bijeenkomsten sociaal overleg plaats gevonden waarin professionals elkaar informeel consulteerden. Er zijn 95 ambulante jongeren contacten uitgevoerd en 8 acties van overlast. Hierin is intensief samengewerkt met partners in het analyseteam. Vanaf de zomervakantie is er geïnvesteerd in het Talenthouse concept. Hierover is apart gerapporteerd. 2. Preventie jeugdproblemen 2.1 Jeugd, tiener- en jongerenactiviteiten 1260 uren De vaste activiteiten zijn in 2014 weer uitgevoerd, zoals kindervakantiespelen in Eerbeek en Brummen. De straatspeeldag en het Halloweenfeest. Het FIFA toernooi en de traditionele voetbalwedstrijd met de politie. Incidentele activiteiten waren het project Kiespijn in het kader van de gemeenteraadsverkiezingen. Samen met jongeren zijn vele klussen uitgevoerd waarbij de 4

5 opbrengst voor het Cruijff court in Eerbeek is. De open avonden rondom de Blitz in Brummen om de noodzakelijke goodwill voor de Blitz te verwerven zijn goed verlopen. 2.2 Beheer JOC s 1110 uren De openstellingsuren van de Blitz waren 462 uren in totaal met 783 bezoekers en van het JOC Eerbeek 746 uren met 1270 bezoekers. De professionele jongerenwerkbeheerder heeft hier met vele vrijwillige jongeren uitvoering aan gegeven. 2.3 Ontwikkelingsondersteuning en preventieve hulpverlening jeugd en jongeren 237 uren De zorgteams op de basisscholen zijn omgebouwd naar ondersteuningsteams, dit in het kader van de veranderingen met betrekking tot passend onderwijs. Het aantal ondersteuningsteams waar het schoolmaatschappelijk werk in participeert, is gedaald door de combinatie van de Triangel en de Enk en de fusie van de Krullevaar en Dobbelsteen. De orthopedagogen van de IJselgroep zijn vervangen door onderwijscoaches. De orthopedagoog blijft op afroep beschikbaar. De onderwijscoaches hebben ook uren voor observaties en aansturing van leerkrachten in de klas. De ondersteuningsteams zijn een belangrijke schakel in het Passend Onderwijs. Er worden geen indicaties meer afgegeven zonder bespreking in het ondersteuningsteam. De cursus Be fitt for kids is vervangen door de Bikkeltraining. Sportschool Hippman verzorgt nu het sportonderdeel, Rhienderoord het zwemmen. De deelnemers hebben deze activiteiten wekelijks en er is inloopspreekuur voor ouders van de kinderen bij de diëtiste. SWB verzorgt de ouderbijeenkomsten. Er was voldoende animo voor 1 groep. Het project Samen Starten heeft minimaal gedraaid. Iedere organisatie heeft de handen vol met de veranderingen en kanteling van eigen organisatie. Er is een inventarisatie voor de Gemeente uitgevoerd van alle activiteiten ten behoeve van ouderparticipatie. In samenwerking met Vérian en kinderopvang (VVE groepen) wordt er gezocht naar een betere aansluiting voor de 0-4 jarigen op de onontbroken ontwikkelingslijn. 2.4 Opvoedingsondersteuning 78 uur In 2014 zijn 8 gezinnen aangemeld voor een traject Family Focus. Van deze 8 gezinnen hebben er 7 daadwerkelijk een traject gevolgd. Bij het gezin dat geen gebruik heeft gemaakt van de inzet van een family focus-vrijwilliger was de problematiek te divers en ingewikkeld. In overleg met AMW en CJG4Kracht is besloten dat Family Focus niet toereikend was. 5

6 Daarnaast zijn er een drietal aanmeldingen niet aangenomen omdat in het eerste (telefonische) gesprek duidelijk werd dat er gevraagd werd om een (gratis) oppas. Daar wordt Family Focus niet voor ingezet! Wijze van aanmelden - de autochtone gezinnen zijn aangemeld door: CJG4Kracht en GGD. - de allochtone gezinnen zijn aangemeld door: Vérian, de basisschool of door AMW, Sociale activering en begeleiding nieuwkomers. Family Focus speerpunten voor meer in beeld zijn bij samenwerkingspartner; het ligt in de verwachting dat met de veranderingen in het sociale domein er meer gezinnen een beroep zullen doen op Family Focus. - intensieve begeleiding van de vrijwilligers 3. Informatie, advies, clientondersteuning 3.1. Loket Wegwijs / CJG 1650 uren Er hebben 1797 contacten plaats gehad. Opvallend is dat 65% hiervan betrekking heeft op inkomen, 15% op zorg, 5% op wonen en 15% op welzijn. De verhouding Eerbeek en Brummen ligt nagenoeg gelijk. Er is een nieuwe website en folder dit jaar ontwikkeld en een medewerker van MEE-Veluwe is wekelijks een dag spreekuren mee gaan uitvoeren. Hiermee hebben we willen anticiperen op de vorming van de wijkteams Halverwege dit jaar is door de Gemeente de mededeling gedaan dat het Wegwijs/CJG loket overgenomen wordt door de tijdelijke gemeentelijke projectorganisatie Team voor Elkaar. Het reguliere overleg met de klantmanagers is in de loop van het jaar terug gelopen. Er is veel tijd geïnvesteerd in het meedenken in de gemeentelijke werkgroepen 3 decentralisaties. Daarnaast is er door de Gemeente gebruik gemaakt van onze expertise voor het actualiseren van het gemeentelijke minimabeleid Budget Advies Centrum 360 uren In 2014 hebben zich 61 mensen uit Eerbeek en omstreken aangemeld en 72 mensen uit Brummen en omstreken. In totaal worden er 160 trajecten gemonitord (in behandeling in 2014). Er wordt met 14 vrijwilligers gewerkt in de uitvoering. Het aantal dreigende gas-water-licht afsluitingen was 23 en dreigende huisuitzettingen 14. Er zijn 26 outreachende huisbezoeken afgelegd op signalen van derden. Dit gaat met name om signalen die afgegeven worden door de woningstichtingen. 6

7 3.3. Huisbezoekproject uren Dit jaar zijn alle 80-plussers aangeschreven. In eerste instantie wilden 124 personen/adressen een huisbezoek. Bij de planning van de bezoeken vielen toch mensen af. We denken dat dit ligt aan het nieuwe systeem dat men allereerst zélf moet aangeven dat men géén bezoek wenst. Mensen die dat niet gedaan hebben geven in het volgende traject, waarin het bezoek gepland wordt, aan dat ze geen bezoek wensen. Er zijn daadwerkelijk 74 huisbezoeken afgelegd door totaal 11 vrijwilligers. Bij 7 geplande afspraken is door ziekte en overlijden het bezoek niet doorgegaan. Er zijn 2 begeleidingsbijeenkomsten voor de vrijwilligers georganiseerd. Door de vrijwilligers is na consultatie van de begeleidende beroepskracht 28 keer doorverwezen naar het loket Wegwijs en 1 keer naar de Woningstichting. 4. Mantelzorg en Vrijwilligers 4.1. Vrijwilligers Centrale 795 uren Opvallend is te noemen dat het aantal klantcontacten minder is dan vorig jaar, maar het aantal bemiddelingen hoger uitvalt. Sinds dit jaar is het namelijk mogelijk voor een vrijwilliger om via de website van de vrijwilligerscentrale zelf contact te leggen met een vrijwilligersorganisatie. Wij kunnen nog niet zien hoeveel vrijwilligers hiervan gebruik hebben gemaakt. In de praktijk hebben organisaties laten weten dat zij een vrijwilliger hebben gekregen via de website van SWB. Dat betekent dat een van de speerpunten van dit jaar, te weten Vrijwilligers die het zelf kunnen,mogen het ook zelf regelen goed heeft uitgepakt. Aan de andere kant zien we uit de registratie dat we wel meer bemiddelingen tot stand hebben gebracht. Doordat zelfstandige vrijwilligers zelf hun vrijwilligerswerk hebben geregeld, was er meer tijd beschikbaar voor de vrijwilligers die dit niet op eigen kracht konden doen. Dat heeft goed uitgepakt. In 2013 zijn 95 vrijwilligers bemiddeld. In 2014 zien we een stijging en zijn 112 mensen bemiddeld. Deskundigheid bevorderende activiteiten die zijn uitgevoerd dit jaar zijn: - Taalcoach 3 - Family Focus 2 - Schakelproject 2 - Algemeen, voor iedere organisatie over het thema vrijwilligerspolis 7

8 In december heeft er een voorlichtingsbijeenkomst plaatsgevonden waarbij een groep vrijwilligers is ingelicht over het nieuwe project Buurtklus. Dit is in samenwerking met Riwis en Philadelphia georganiseerd Mantelzorgsteunpunt 755 uren Er is contact met 264 mantelzorgers. Hiervoor zijn 5 voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd over met name dementie. Daarnaast over eenzaamheid en veranderingen binnen de Wmo. De mantelzorgers hebben voor de praktische cliëntondersteuning en emotionele ondersteuning gebruik gemaakt van onze dagelijkse spreekuren. De banden met onze ketenpartners zijn sterk aangehaald om formele en informele zorg beter op elkaar te laten aanpassen. In het buddy/maatjes project Schakel telden we op 31 december 31 koppelingen. Er zijn dit jaar 16 nieuwe koppelingen gestart en 14 koppelingen gestopt. Ook zijn er 14 bemiddelingen geweest die niet zijn doorgegaan. Reden voor het terugtrekken van het maatje/buddy is dat de problematiek te zwaar is of omdat er geen klik is. De aanvragen hebben veelal betrekking op het ontlasten van de mantelzorger. Een enkele keer op het versterken van het sociale netwerk. Opvallend is de toename van verzoeken voor een maatje ten behoeve van mensen met dementie van 3 naar 7. De aanvragen komen binnen via de Casemanager Dementie of de Thuiszorg. Het gaat hierbij altijd om het ontlasten van de mantelzorger. 5. Bevorderen deelname maatschappelijk verkeer en zelfstandig functioneren van mensen 5.1. Sociaal Culturele Activiteiten 3300 uren De vriendenkring voor verstandelijk beperkte mensen heeft dankzij de inzet van de enthousiaste vrijwilligers heel goed gedraaid. Ook de Samen Eettafels in Hall en de Molenhorst hebben een veelbelovend jaar achter de rug. Bezoekersaantallen van gemiddeld 27 personen werden gemeten. De activiteitenclubs, buurtkamerbijeenkomsten en de GGZ inloop hebben het gehele jaar met constante deelnemersaantallen gewerkt en steeds weer voldoende inzet van vrijwilligers gekend naast de professionele ondersteuning. De cursus Meer Bewegen voor Ouderen kent een zeer trouwe groep cursisten en wordt door de cursisten als een belangrijke activiteit voor henzelf gezien, blijkt uit de tevredenheidsmetingen. De bovenstaande activiteiten en alle ruimten die verhuurd worden aan derden maken dat de stroom bezoekers aan onze multifunctionele accommodaties zeer hoog te noemen is. Het Tjark Rikscentrum kent per week gemiddeld 864 bezoekers en Plein Vijf 728. Hierbij zijn vele vrijwilligers, als gastvrouwen- en heren actief geweest. 8

9 5.2. Woonbegeleiding Nieuwkomers n.v.t. De taakstelling 2014 is halverwege het jaar bijgesteld naar boven vanwege de grote instroom van vluchtelingen in Nederland. Naast reguliere taken met betrekking tot huisvesting van de statushouders en de maatschappelijke begeleiding is er veel tijd besteed aan belangenbehartiging. We constateren dat de taken wat betreft woonbegeleiding en maatschappelijke begeleiding toenemen met: Begeleiding bieden bij aanvraag leerlingenvervoer Aanmelding kinderen op school Bieden van administratieve ondersteuning Proefberekening maken van de te verwachten huurtoeslag Afstemmen met Woningstichtingen in verban met contract (schuldbekentenis) Afstemmen met Activerium in verband met betaling huur Toezicht houden op betaling schuld Woningstichting zodra huur wordt ontvangen SWB als tussenpersoon bij contacten met Vluchtelingenwerk en voorbereiden afspraken van statushouders met vluchtelingenwerk Uitleg geven over het verplichte inburgeringstraject Aanmelden van statushouders bij het opleidingsinstituut voor de inburgering Ondersteuning bieden bij het regelen van de reiskostenvergoeding van en naar het opleidingsinstituut 5.3. Algemeen Maatschappelijk Werk 2210 uren Het team AMW heeft in per 31 december 131 trajecten in begeleiding. Er zijn over het gehele jaar 110 trajecten afgesloten. Bijna de helft van de cliënten heeft een inkomen onder of rond het minimum. Veel cliënten hebben vragen op meerdere levensterreinen. Als we naar de manifeste problematiek kijken dan staan psychosociale problematiek, financiën en problematiek inzake relatie/verwerkingen in de top 3. Er is door het team maatschappelijk werkers het gehele jaar veel geïnvesteerd in de kanteling. De zogenaamde zelfredzaamheidsmatrix is ingevoerd. Ook is er volop een bijdrage geleverd aan de gemeentelijke werkgroepen 3 Decentralisaties Dagactiviteitencentrum Prestatie-eenheid n.v.t. Er zijn in 2014 in totaal 4965 verrichtingen uitgevoerd door gemiddeld 28 personen per week. 9

10 Halverwege het jaar hebben we aan de aanbesteding voor begeleiding groep binnen maatwerk Wmo deelgenomen en een contract gegund gekregen. Het gaat hierbij om de indicatiezwaarte licht en medium. De Gemeente Brummen heeft in haar beleidsnotitie Maatschappelijke Ondersteuning aangegeven dat men dit maatwerk in de toekomst zou willen overhevelen naar de Algemene Voorzieningen. Hierbij zal het dan nog om maximaal 4 dagdelen mogen gaan. Dit ligt veel lager dan wat de huidige deelnemers nodig hebben Coördinatie ex-gedetineerden 110 uren Op 31 december is het jaar afgesloten met 7 cliënten in begeleiding. Via het justitieel automatiseringssysteem is er contact gelegd en wordt er aanvullende informatie gegeven over de gedetineerde op verschillende onderwerpen. Ook zijn cliënten in detentie bezocht. Er is inzake de begeleidingstrajecten afstemming gezocht met Activerium, Verslavingszorg, Gemeente en Wijkagent. Er is ook drie maal deelgenomen aan het regionaal overleg Veiligheidskamer. 6. Voorzieningen voor mensen met beperkingen 6.1. Maaltijdendienst n.v.t. Er zijn in 2014 totaal maaltijden verstrekt. Het aantal gebruikers uit het dorp Eerbeek is fors gedaald door concurrentie. Daarentegen is het aantal gebruikers uit het buitengebied sterk gestegen. Het dorp Brummen blijft constant. 7. Coördinatie Huiselijk geweld 148 uren 7.1 Zorg coördinatie Er is in 2014 een Tijdelijk Huisverbod in de normale doorlooptijd geweest en een tijdelijk huisverbod dat een verlenging heeft gehad. Ook zijn er twee complex huiselijk geweld zaken geweest. Er is in iedere casus naast AMW, afhankelijk van de problematiek, samengewerkt met de Reclassering, GGNet en Spoedeisende zorg van Buro Jeugdzorg. 10