GEMEENTERAADSVERGADERING 29 MAART 2018 VERKLARENDE NOTA

Transcriptie

1 GEMEENTERAADSVERGADERING 29 MAART 2018 VERKLARENDE NOTA OPENBARE VERGADERING: 01. Mededelingen 02. Politie - levering van 4 elektrische fietsen - goedkeuring gunningswijze en technische specificaties De wijkdienst wenst 4 elektrische fietsen aan te kopen ter aanvulling van de elektrische fietsen die vorig jaar werden aangekocht, zodat elke wijkagent er een ter beschikking heeft. In navolging van art. 234, 235 en 236 van de nieuwe gemeentewet bepaalt de gemeenteraad de voorwaarden en de gunningswijze van de overheidsopdrachten. Gezien het kleine bedrag, geraamd op 9.000,00 inclusief btw, is dit een overheidsopdracht van beperkte waarde die kan gesloten worden via aanvaarde factuur. Het krediet is voorzien in de buitengewone dienst 2018 onder artikel 330/743-51, aankoop elektrische fietsen voor de wijkdienst. 03. Politie - aankoop van een laptop - goedkeuring De politie wenst een laptop aan te kopen voor de commissaris wijk en verkeer, gezien er momenteel geen vrije laptops meer zijn. In navolging van art. 234, 235 en 236 van de nieuwe gemeentewet bepaalt de gemeenteraad de voorwaarden en de gunningswijze van de overheidsopdrachten. Gezien het kleine bedrag, geraamd op 900,00 inclusief btw, is dit een overheidsopdracht van beperkte waarde die kan gesloten worden via aanvaarde factuur. In de buitengewone begroting 2018 is onder artikel 330/ voorzien voor de aankoop van informaticamateriaal. 04. Politie - plaatsing en gebruik van ANPR-camera's op een niet-besloten plaats (Dellestraat) - advies Op de gemeenteraad van 30 november 2017 werd de aankoop van een ANPRcamerasysteem voor de Dellestraat goedgekeurd. Deze camera s werden ondertussen besteld en geplaatst. Het plaatsen van camera s is aan strenge regels onderworpen. Bij camerabewaking in de openbare ruimte, aangeduid met de term niet-besloten plaats, moet rekening gehouden worden met de camerawet en de privacywetgeving. De camerawet bepaalt dat er een gemotiveerd advies nodig is van de gemeenteraad van de gemeente waar de plaats zich bevindt. De gemeenteraad dient hiervoor eerst haar korpschef te raadplegen. De korpschef heeft positief advies gegeven op 26 februari 2018.

2 2 05. Financiën - intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax Limburg - vaststelling mandaat van de gemeentelijke afgevaardigden in de algemene vergadering van 23 april goedkeuring Het intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax Limburg nodigt het gemeentebestuur uit voor haar algemene vergadering op 23 april 2018 met volgende agenda: 1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Balans- en resultatenrekening Geconsolideerde balans- en resultatenrekening Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering 5. Kwijting aan bestuurders en commissaris 6. Uittreding uit Publi-T Ons bestuur heeft reeds eerder de heren Albert Palmers, Joris Van Ende en mevrouw Funda Oru aangeduid als vertegenwoordigers op de algemene vergaderingen van Infrax Limburg gedurende de actuele legislatuur. Deze vertegenwoordigers worden dan ook rechtstreeks door Infrax Limburg uitgenodigd voor deze vergadering. Wel dient de gemeenteraad nog te beslissen aangaande het mandaat dat de gemeenteraad aan deze vertegenwoordigers geeft met betrekking tot de punten op de agenda. 06. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS: a) rooilijn- en innemingsplan Kerkenblookstraat - voorlopige goedkeuring b) voorlopig besluit betreffende het voorstel tot wijziging van buurtwegen 27 en 28 te Heusden - goedkeuring Er is een rooilijnplan met bijhorende innemingstabel opgesteld, voor de Kerkenblookstraat, door het studiebureau Hosbur BVBA. Hierbij wordt de bestaande toestand van de openbare weg vastgelegd en worden de buurtwegen 27 en 28 in de Atlas van de Buurtwegen van Heusden hiermee in overeenstemming gebracht. Binnen het gewestplan is de betreffende zone gelegen binnen woongebied. Deze bestemming werd bevestigd en verfijnd met de goedkeuring van het RUP Dorpcentrum op 18 november Voorgenoemd RUP voorziet bijkomend een erfontsluiting aan de noordzijde van de Kerkenblookstraat. Deze werd eveneens vastgelegd in de ontwerp-rooilijn. Voetweg 67 in de Atlas van de Buurtwegen van Heusden blijft behouden als trage verbinding. De exacte inrichting wordt verder bekeken van zodra het gebied ten noorden van de Kerkenblookstraat wordt ontwikkeld. Het verlengde van buurtweg 27 onder de spoorweg blijft voorlopig behouden en wordt herbekeken bij de ontwikkeling van het gebied tussen Exelgaarden en Schansstraat (achter de spoorweg). Het rooilijn- en innemingsplan, alsook het voorstel om de buurtwegen 27 en 28 in de Atlas van de Buurtwegen van Heusden te wijzigen, dient voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad waarbij het schepencollege wordt gelast met het openbaar onderzoek.

3 3 07. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - rooilijnplan woonwijk Poorthoevestraat-Mispad - definitieve goedkeuring De firma DCA NV deed op 20 oktober 2017 een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van 30 appartementen, 1 commerciële ruimte en 3 eengezinswoningen met aanleg van wegenis. In het kader hiervan heeft Buro Van Eyken op 2 oktober 2017 een nieuw rooilijn- en innemingsplan opgesteld voor het binnengebied Poorthoevestraat-Mispad, kadastraal gekend als (afd. 2) sectie B nrs 456g, 454n, 457h, 455k, 482h2 en 453l2. De totale inname met betrekking tot de aan te leggen wegenis bedraagt 7a 97ca volgens het voornoemde plan en is aangeduid in het geel als loten 1 t.e.m. 5. De volledige uitgeruste wegenis zal, na aanleg door en op kosten van de eigenaar, gratis afgestaan worden aan de gemeente. Het rooilijn- en innemingsplan werden voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december Het schepencollege werd belast met het openbaar onderzoek de commodo et incommodo dat liep van 3 januari 2018 tot 3 februari Er werd 1 bezwaarschrift ingediend. Eén van de bezwaren handelt over de afmetingen op het rooilijnplan. Bij nazicht bleek dit gegrond. De begrenzing op het eerste plan was volgens grafische overname van het inplantingsplan. Buro Van Eyken heeft op 22 februari 2018 het rooilijn- en innemingsplan aangepast, rekening houdend met het inplantingsplan d.d. 15 oktober 2011 van landmeter-expert Jef Scheelen. Aangezien de aanpassing voortvloeit uit een bezwaar, geeft art. 9 5 van het rooilijnendecreet d.d. 8 mei 2009 ons namelijk de mogelijkheid om het rooilijnplan aan te passen alvorens het definitief wordt goedgekeurd. Thans kan worden overgegaan tot definitieve goedkeuring van het rooilijn- en innemingsplan. 08. Grondgebiedszaken - patrimonium - aankoop van gronden in het RUP Mortelveld van diverse eigenaars - definitief besluit In het kader van de ontwikkeling van het RUP Mortelveld dienen nog twee percelen grond aangekocht te worden voor openbaar nut, meer bepaald voor de aanleg van wegenis. Het betreft hier een perceel, groot 02a 54ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2 de afdeling, sectie B, nr. 792G/deel, eigendom van de heer en mevrouw Paul Coolen- Joosten, Heuvelstraat 82 in 3550 Heusden-Zolder, en een perceel, groot 02a 79ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2 de afdeling, sectie B, nr. 793B/deel, eigendom van de heer en mevrouw Muzekker Demirel-Balta, Schootstraat 59 in 3550 Heusden-Zolder. Anderzijds wordt ook een perceel aangekocht met een oppervlakte van 04a 27ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2 de afdeling, sectie B, nr. 798N (voorheen nr. 798L/deel), eigendom van de consoorten Neuteleers, p/a Exelgaarden 24 in 3550 Heusden-Zolder, met het oog op inlijving in de woonzone na de realisatie van de verkaveling. De aankoopprijs bedraagt 30,00 per m², of dus 7.620,00 voor het perceel van de heer en mevrouw Paul Coolen-Joosten, 8.370,00 voor het perceel van de heer en mevrouw Muzekker Demirel-Balta, en ,00 voor het perceel van de consoorten Neuteleers. De raad wordt gevraagd deze aankopen definitief goed te keuren.

4 4 09. Welzijn en lokale economie: a) marktreglement 25 augustus opheffing b) nieuw marktreglement - goedkeuring De Vlaamse regering heeft in 2017 de wetgeving op de ambulante handel geactualiseerd. Zo is deze beter afgestemd op de steeds evoluerende socio-economische realiteit en op een modern beheer van ambulante activiteiten. Meer autonomie voor de gemeenten, deregulering en administratieve vereenvoudiging zijn de rode draad doorheen de wetswijziging. Bijgevolg moet het marktreglement van 25 augustus 2016 aangepast worden aan de nieuwe regelgeving. 10. Welzijn en lokale economie - verlenging strategisch veiligheids- en preventieplan goedkeuring Het Ministerieel Besluit van 27 december 2017 en het Koninklijk Besluit van 25 december 2017 voorzien de uitvoering van het SVPP voor de periode De fenomenen in het strategisch veiligheids- en preventieplan (SVPP) dienen afgestemd te worden met de lokale veiligheidsdiagnostiek, de laatste updateversie van 2016 mag gehanteerd worden indien er geen wijzigingen of aanvullingen zijn in het plan. Indien er wél wijzigingen of aanvullingen zijn in het plan dient er wel een nieuwe veiligheidsdiagnostiek opgemaakt te worden. In het Belgisch Staatsblad zien we dat er voor de gemeente Heusden-Zolder jaarlijks een bedrag voorzien wordt van ,63. Over het bedrag kon niet onderhandeld worden. Binnen het SVPP werd er gewerkt aan de hieronder vermelde fenomenen: 1. inbraak (onderdeel van 'criminaliteit tegen goederen') 2. fietsdiefstal (onderdeel van 'criminaliteit tegen goederen') 3. gauwdiefstal (onderdeel van 'criminaliteit tegen goederen') 4. sociale overlast 5. veiligheid op de weg 6. druggerelateerde overlast 7. (preventie op) gewelddadige radicalisering (cfr. collegebesluit 21 maart 2016) Het is wenselijk om ook binnen het SVPP te werken rond dezelfde fenomenen als hierboven beschreven. 11. Interne organisatie - personeel - aanstelling van rechtswege van de financieel directeur- kennisgeving Op 15 februari 2018 werd het Decreet Lokaal Bestuur gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Op de 10 de dag na de bekendmaking, i.c. 25 februari, treden de overgangsbepalingen in werking over de aanstelling van één algemeen directeur en één financieel directeur voor gemeente en OCMW samen.

5 5 De secretaris of de financieel beheerder die al voor beide besturen werkt, wordt op 25 februari 2018 van rechtswege als algemeen of financieel directeur aangesteld bij de gemeente, maar ten dienste van gemeente én OCMW. Er dient geen aparte gemeenteraadsbeslissing hiertoe genomen te worden, ook niet als de functiehouder overgaat van de payroll van het ene naar het andere bestuur. In besturen waar er op 25 februari 2018 geen combi-secretaris of combi-financieel beheerder is, stelt de gemeenteraad tegen uiterlijk 1 augustus 2018 een algemeen en financieel directeur aan. Sinds 1 maart 2017 bedient Gert Vanderbiesen, via een beheersovereenkomst, als financieel beheerder van het OCMW ook het gemeentebestuur. Concreet wordt hij dus van rechtswege aangesteld bij de gemeente als financieel directeur voor beide entiteiten vanaf 25 februari De gemeenteraad dient evenwel nog de weddevaststelling te doen, rekeninghoudend met de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur. 12. Interne organisatie - personeel - bepaling van de wijze van invulling van de functie van algemeen directeur - goedkeuring Op 15 februari 2018 werd het Decreet Lokaal Bestuur gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Op de 10 de dag na de bekendmaking, i.c. 25 februari, treden de overgangsbepalingen in werking over de aanstelling van één algemeen directeur en één financieel directeur voor gemeente en OCMW samen. De secretaris of de financieel beheerder die al voor beide besturen werkt, wordt op 25 februari 2018 van rechtswege als algemeen of financieel directeur aangesteld bij de gemeente, maar ten dienste van gemeente én OCMW. In besturen waar er op 25 februari 2018 geen combi-secretaris of combi-financieel beheerder is, stelt de gemeenteraad tegen uiterlijk 1 augustus 2018 een algemeen en financieel directeur aan. Bij beslissing van de gemeenteraad van 25 januari 2018 en de OCMW-raad van 16 januari 2018 werd een beheersovereenkomst afgesloten houdende de gemeenschappelijke invulling van de functie van gemeente- en OCMW-secretaris voor beide besturen door de gemeentesecretaris. In artikel 2 van de bedoelde beheersovereenkomst werd bepaald dat, wanneer de overgangsbepalingen van het decreet Lokaal Bestuur in werking treden, de gemeenteraad tijdig het initiatief zal nemen om de aanstelling van de gemeentesecretaris als algemeen directeur met ingang van 1 mei 2018 te benaarstigen. In deze context wordt voorgesteld een beperkte oproep te doen aan de secretarissen in toepassing van artikel DLB. Na een termijn van dertig dagen stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld, waarna het agendapunt terug voorgelegd wordt aan de gemeenteraad voor verdere uitvoering.