Integraal veiligheidsbeleid gemeente Ten Boer. Uitvoeringsprogramma 2013

Transcriptie

1 Integraal veiligheidsbeleid gemeente Ten Boer Uitvoeringsprogramma 2013

2 Hoofdstukken Bladzijde 1. Inleiding en Bouwstenen 3 2. Uitvoeringsprogramma Werkgroep Jeugd en Veiligheid 6 Verkeersveiligheid 7 Beleidsgroep Oud en Nieuw 7 Horeca(overleg) 8 Evenementenbeleid 8 Huiselijk geweld 8 Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGz) 8 Externe Veiligheid 8 Crisismanagement 9 Brandweer 9 Ondernemers 9 Handhaving 10 Nazorg ex-gedetineerden 10 Burgernet Ten Boer 10 Hondenpoep Realisatie Uitkomsten en onderzoek 11 Reguliere taken 16 Werkgroep Jeugd en Veiligheid 16 Verkeerscommissie 18 Beleidsgroep Oud en Nieuw 17 Horecaoverleg 18 Handhaving brandveiligheid en openbare ruimte 18 Evenementen 19 Reclame- en Plakbeleid 19 Lichamelijke Integriteit / Huiselijk Geweld 19 Externe Veiligheid 19 Crisismanagement 20 Rampenplan / Crisisplan 20 Bereikbaarheid 20 Oefening van gemeentelijke deelprocessen 20 Continuïteit gemeentelijke organisatie in crises 20 Brandweerzorg 21 Nazorg ex-gedetineerden 21 Burgernet 21 Hondenpoepbeleid 21 Gevonden Voorwerpen 21

3 Hoofdstuk 1 Inleiding en bouwstenen Inleiding Veiligheid is niet louter een zaak van de overheid. De gemeente Ten Boer werkt in samenwerking met de verschillende partners aan veiligheid omdat de aanpak van veiligheid alleen succesvol kan zijn wanneer dat met alle betrokken partijen gebeurt. Dat betekent ook dat inwoners betrokken worden bij veiligheidsbeleid. Ook zij kunnen een belangrijke bijdrage leveren bijvoorbeeld bij het voorkomen van problemen, het verkennen van de oplossingen en bij de aanpak ervan. Zo is het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB), in een of andere vorm, steeds onderwerp van de jaarlijkse dorpenronde van het college en/of de raad. Missie en visie De gemeente Ten Boer is een veilige gemeente, een gemeente met weinig criminaliteit, overlast en calamiteiten. Een gemeente waar de bevolking graag woont en verblijft en waar men zich veilig voelt. De bovenstaande tekst komt letterlijk uit het uitvoeringsprogramma van vorig jaar. We kunnen het met recht laten staan omdat er qua verantwoordelijkheid niets nieuws onder de zon is. Het stramien waarin integraal Veiligheidsbeleid is georganiseerd is sinds enige jaren ongewijzigd. Alleen de bemensing van de verschillende gremia is aan verandering onderhevig. Er kunnen accentverschillen optreden, maar in essentie staat de aansturing als een huis. De initiatie, coördinatie en aansturing van het IVB liggen in handen van de stuurgroep, bestaande uit de portefeuillehouder Openbare Orde en Veiligheid, zijnde de burgemeester, de wethouder Welzijn/Jeugd en de chef basiseenheid van Uithuizen 1. De stuurgroep maakt jaarlijks een uitvoeringsprogramma IVB. Het secretariaat is in handen van de ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid. De gemeente wil haar burgers stimuleren en bewust maken van hun eigen verantwoordelijkheid als het gaat om het verbeteren van de veiligheid en het vergroten van hun verantwoordelijkheid ten aanzien van de eigen leefomgeving. Doelstelling van het IVB: het niveau van subjectieve en objectieve veiligheid van de inwoners op een aanvaardbaar peil houden door het voeren van een samenhangend veiligheidsbeleid. Leeswijzer: In hoofdstuk II wordt een uitwerking gegeven van de jaarschijf 2013 van het gemeentelijke integraal veiligheidsbeleid. In hoofdstuk III wordt een korte beschrijving gegeven van de activiteiten van de bestaande werkgroepen op het terrein van Openbare Orde en Veiligheid.

4 Hiermee leggen we verantwoording af van onze werkzaamheden van het afgelopen jaar. De stuurgroep houdt zich niet bezig met casuïstiek, maar kijkt naar trends en ontwikkelingen op het gebied van Openbare Orde en Veiligheid van het afgelopen jaar en stuurt daarop. De stuurgroep en de bestaande werkgroepen Jeugd en Veiligheid en Oud en Nieuw rapporteren regulier aan het college en via mededelingen van het college ook aan de raad. In de gemeente worden het college en de raad regulier eveneens geïnformeerd via de gespreksverslagen van het maandelijkse politieoverleg. Bouwstenen van de integrale veiligheid Bij het ontwikkelen van Integraal Veiligheidsbeleid wordt gebruik gemaakt van een aantal interne- en externe bronnen. Interne bronnen Naast de onderstaande politiebronnen wordt bij de inventarisatie en analyse van Openbare Orde en Veiligheidsproblemen ook gebruik gemaakt van diverse andere bronnen, zoals de leerplichtambtenaar, het centrum voor Jeugd en Gezin, het OGGznetwerk, het handhavingoverleg op het gebied van Milieu en Ruimte, het preventieoverleg met de brandweer en de Verkeerscommissie. Externe bronnen De politie heeft continue aandacht voor kwaliteitsverbetering van de beleidsvorming. Zo werkt de politie met zgn. LCVB n, de Lokaal Criminaliteit en Veiligheidsbeelden. Dit zijn - door de buurt- en jeugdagenten jaarlijks opgestelde - lokale veiligheidsbeelden waarin objectieve (harde) en subjectieve (zachte) gegevens zijn opgenomen. Hiermee tracht de politie een beter beeld te krijgen van de veiligheidsproblemen in de buurt(en). Ook wordt gebruik gemaakt van de resultaten van de tweejaarlijkse gemeentelijke Veiligheidsmonitor. In 2011 is de Veiligheidsmonitor gehouden. De uitkomsten worden beschreven in hoofdstuk 3 van deze notitie. Naast deze politiegerelateerde producten is ook gebruik gemaakt van enkele gemeentelijke beleidsplannen, zoals de nota Lokaal Gezondheidsbeleid en de nota Integraal Jeugdbeleid, en de jaarlijkse uitvoeringsprogramma s daarvan. Politiezorg basiseenheid Delfzijl- Uithuizen: Ten Boer, Loppersum, Bedum en Eemsmond, Appingedam en Delfzijl De regionale politie ontwikkelt jaarlijks, op basis van regionale afspraken tussen de korpsbeheerder en de minister van Binnenlandse Zaken, afspraken met het Openbaar Ministerie - én de gemeentelijke inbreng via de gemeentelijke beleidsprioriteiten: het onderhavige uitvoeringsprogramma - het politionele werkplan van de basiseenheid Delfzijl-Uithuizen. Bij de totstandkoming van het werkplan van de basiseenheid zijn de gemeenten via de ambtenaren integraal Veiligheidsbeleid - nauw betrokken. In de lokale driehoek (Politie, Openbaar Ministerie en burgemeester) wordt dit werkplan uiteindelijk vastgesteld. Regionaal, districtelijk en per basiseenheid is er een aantal ambtelijke werkgroepen opgericht die enerzijds initiatieven ontwikkelen op het terrein van Openbare Orde en Veiligheid en anderzijds de integraliteit van het lokale veiligheidsbeleid naar meer districtelijke of zelfs regionale veiligheid bewaken en benadrukken.

5 Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de diensten van het Veiligheidshuis. Het Veiligheidshuis Groningen is een samenwerkingsverband tussen verschillende organisaties, zoals de gemeenten, het Openbaar Ministerie, reclassering en politie die door nauwe samenwerking aan de verbetering van de veiligheid in de provincie werken. Het Veiligheidshuis is een knooppunt waar informatie over overlastplegers en plegers van criminele activiteiten samenkomt, waar beslissingen worden genomen en vervolgactiviteiten in werking worden gesteld. Ook zit in het Veiligheidshuis het Justitiële Casusoverleg en het coördinatiepunt Ex-gedetineerden. In het bestuursakkoord van het huidige college wordt een aantal ambities geformuleerd voor de komende jaren: Ten Boer is een veilige gemeente. Toch voelt niet iedereen zich veilig. Hier blijft dus nog werk te doen. De gemeente moet nadrukkelijk de regie nemen. In overleg met de politie zullen duidelijke lijnen uitgezet worden. Verder zal er meer nadruk gelegd worden op handhaving van de afgesproken regels. We willen een veiligheidsplatform oprichten, waarin verschillende partijen met de gemeente kunnen meedenken op het gebied van veiligheid. Hierbij willen we bijvoorbeeld ondernemers, verenigingen en jeugd betrekken. (bron: bestuursakkoord gemeente Ten Boer , Zuinig op onze voorzieningen ). De ambities zijn vertaald in de volgende doelstellingen: - Laat burgers weten wat er met hun melding gebeurt; - Ouders nadrukkelijker verantwoordelijk stellen voor het gedrag van jeugd; - Oprichting van een veiligheidsplatform, dat gevraagd en ongevraagd advies geeft aan de gemeente; - Gemeente neemt nadrukkelijker regie bij het voorbereiden en uitvoeren van beleid; - Meer nadruk op handhaving. In het afgelopen jaar zijn er geen ontwikkelingen geweest die aanleiding geven bovengenoemde doelstellingen te wijzigen met uitzondering van het installeren van een veiligheidsplatform. Hiervoor bleek geen draagvlak te zijn. Enkele belangrijke en kenmerkende cultuuraspecten van het IVB in de gemeente Ten Boer zijn a. de proactieve en preventie houding, b. kennen en gekend worden, c. de korte lijnen die men ervaart, d. En het continue delen van de informatie met anderen ( ontschotten van kennis ) Deze vier aspecten beschouwen wij als een noodzakelijke voorwaarde voor een succesvol IVB beleid.

6 Hoofdstuk 2 Uitvoeringsprogramma 2013 In het vorenstaande is aangegeven wat de werkwijze en cultuur is van de gemeente Ten Boer bij het ontwikkelen van Integraal Veiligheidsbeleid en van welke bronnen gebruik gemaakt wordt. Bij de analyse van het gevoerde beleid en de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma is gebruik gemaakt van een aantal producten van de verschillende werkgroepen en van diverse producten van de Regiopolitie. In het hierna volgende wordt een beschrijving gegeven van een aantal projecten voor het komende jaar. Hierbij moet worden opgemerkt dat een deel van de te ontwikkelen activiteiten die voortvloeien uit de veiligheidsenquête via andere beleidsterreinen worden afgehandeld. Het laatste hoofdstuk is een terugblik over 2011 en een deel van Werkgroep Jeugd en Veiligheid 1 Handhaving Gedragsregels/Protocol hangjongeren De gedragsregels worden gehandhaafd. Incidenten en meldingen worden besproken in de werkgroep Jeugd en Veiligheid. De politie brengt alle melders en hun ouders van overlast op de hoogte van de wijze van afdoening door de politie. De politie registreert structureel de namen van de jongeren die overlast veroorzaken. De ouders van de betrokken jongeren ontvangen een brief van de buurtagent die mede is ondertekend door de burgemeester. Met de politie is nader afgesproken dat jongeren die meer dan drie brieven hebben ontvangen in één jaar uitgenodigd worden voor een gesprek op het gemeentehuis. Ook worden meldingen doorgegeven aan de medewerkers van de Deel. 2 Contract Jeugd- en Jongerenwerk De jongerenwerker onderhoudt contact met jeugd in de leeftijd van met name 12 t/m 18 jaar voor wat betreft het stimuleren van zinvolle vrijetijdsbesteding van jongeren stimuleren; het tegengegaan van overlast en preventie hiervan, het vroeg)signalering van problematiek bij de jongere of in zijn/haar leefomgeving en dit doorverwijzen en monitoren en het behartigen van belangen voor jeugd en jongeren. De oudere jeugd (18+) wordt waar mogelijk betrokken bij activiteiten voor de jongeren en bekleden taken als vrijwilliger in de organisatie en/of begeleiding van die activiteiten 3. MJD, werkzaamheden jeugd- en jongerenwerk In 2013 worden diverse activiteiten georganiseerd in, met name, de Jeugdsoos van Ten Boer, maar ook in de buitendorpen. 4 Alcohol en drugs In de notitie Lokaal Gezondheidsbeleid (LGB) en in de notitie Integraal Jeugdbeleid worden de thema s preventie van alcohol- en drugsgebruik benoemd en gekoppeld aan uitvoeringsprogramma s. De nieuwe Drank- en Horecawet die op 1 januari 2013 van kracht wordt noodzaakt de gemeente om een aparte verordening voor paracommerciële instellingen te maken (vast te stellen voor 31 december 2013). In 2013 zal daarmee steviger kunnen worden toegezien op de uitvoering van de Drank- en Horeca-verordening (zie ook integrale handhaving). Er zal uitvoering worden gegeven aan acties die met betrekking tot alcoholpreventie en weerbaarheid verwoord staan in het

7 uitvoeringsprogramma LGB Dit uitvoeringsprogramma is de inhoudelijke uitwerking van de kadernota Lokaal Gezondheidsbeleid die in september 2012 door de raad is vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma voor de gemeente Ten Boer wordt aansluitend opgeleverd door opdrachtnemer GGD Groningen. De acties richten zich voornamelijk op de jeugd en hun ouders. Partijen als scholen, welzijn en sport worden betrokken. Er zal worden uitgegaan van en aangesloten bij lopende interventies (bijv. het programma Ik wait wat ik dou op basisscholen). De stuurgroep is tevreden wanneer de doelen zoals geformuleerd in de nota Integraal Jeugdbeleid zijn gerealiseerd. 5 HALT/ Reclassering Het convenant tussen het zwembad en HALT en tussen de Wijkpost en HALT zal gecontinueerd worden in Speelplekken/sportplekken In het kader van het speelruimtebeleid zijn er in de meeste dorpen speel- en sportplekken opnieuw ingericht. Het ingezette beleid van concentratie van speelplekken brengt het verdwijnen van kleine, bestaande speelplekken met zich mee. Deze speelplekken worden wanneer de speeltoestellen zijn afgekeurd en weggehaald- een stuk openbaar groen. In 2013 gaan we afspraken maken over het gebruik c.q. invulling van de vrijgekomen speelplekken 7 Discriminatiemeldpunt (DMG) Om de naamsbekendheid van DMG te vergroten onder de inwoners van Ten Boer zal het DMG op een Jaarmarkt dan wel Sportrecreade staan. Op 6 oktober 2012 organiseert het DMG, samen met de RUG en andere partners een Diversiteitdag. Ook dit is bedoeld voor de inwoners van Ten Boer. 8 Werkzaamheden jeugdagent Met de politie en vooral de medewerker, die als taakaccent jeugd heeft, worden afspraken gemaakt omtrent bezoek aan scholen en (jeugd)organisaties en andere gremia waar de jeugd aan de orde komt. 9 Veilige school In 2013 zullen de scholen benaderd worden door de brandweer om in de groepen 8 voorlichting te gaan geven om het brandveiligheidsbewustzijn van de leerlingen te vergroten. Verkeersveiligheid In 2012 en verder adviseert de Verkeerscommissie gevraagd en ongevraagd aan het college. De gemeente subsidieert Veilig Verkeer Nederland (VVN) en faciliteert en coördineert daar waar mogelijk activiteiten van VVN via de Verkeerscommissie. Beleidsgroep Oud en Nieuw Voor het overgrote deel betekent de jaarwisseling continuering van de bestaande afspraken. We hebben afspraken met de politie voor twee auto s in de gemeente Ten Boer tijdens de jaarwisseling. We dragen zorg voor een snelle bekendmaking van de kosten van Oud en Nieuw. We stimuleren het organiseren van een Oud- en Nieuwfeest in het dorp Ten Boer. De stuurgroep is tevreden als de kosten van schade fors lager zijn dan de kosten van 2011.

8 Horeca(overleg) De politie komt op elke door de horecaondernemer gemaakte melding terug bij de horecaondernemer. Op 1 januari 2013 treedt de nieuwe Drank- en Horecawet (DHW) in werking. Binnen een jaar na de inwerkintreding beschikt de gemeente over een vastgestelde verordening. In het horecaoverleg zal de DHW aan de orde komen. We organiseren minimaal één Horecaoverleg per jaar. Integrale controles worden door de toezichthouder Horeca uitgevoerd in samenwerking met collega's van de brandweer. Evenementenbeleid Het bestaande evenementenbeleid zal enerzijds worden gecontinueerd en anderzijds zullen de nieuwe DHW en het beleid voor alcohol en jongeren hierin verwerkt worden. In de dorpenronde en in het horecaoverleg komt de uitvoering van het evenementenbeleid structureel aan de orde. In 2013 wordt de regionale handreiking evenementenbeleid geïmplementeerd. In 2013 zal onderzocht worden of de uitvoering van de vergunningverlening kan worden overgedragen aan de gemeente Groningen. Huiselijk geweld De Wet Tijdelijk Huisverbod (Wth) regelt dat de uithuisgeplaatste en de achterblijvers voldoende nazorg aangeboden krijgen van de hulpverleningsdiensten. De burgemeester wordt in alle gevallen waarin sprake is van opleggen van het Huisverbod - of het besluit deze niet op te leggen - door de politie geïnformeerd. Het zorgtraject voor dader en slachtoffers - na het Huisverbod is blijvend belegd bij De Deel. OGGz (Openbare Geestelijke Gezondheidzorg) In 2013 is het OGGz belegd bij De Deel. Met het bestaande netwerk zijn afspraken gemaakt over de te nemen acties door de individuele partners uit het netwerk, die van invloed zijn op de OGGz in Ten Boer. Het overleg zal bestaan uit een kern-oogz die regelmatig bijeenkomt, aangevuld met andere ketenpartners als het hun beleidsterrein betreft. Externe veiligheid Het project Externe Veiligheid (EV) van de Provincie is vervolgd met een uitvoeringsprogramma De inzet van middelen voor de ondersteuning van het gemeentelijk apparaat middels het steunpunt Externe Veiligheid ondergaat geen verandering. Via de gemeente Groningen wordt voldaan aan de RRGS-verplichtingen, zoals vulling van de Risicokaart en aanpassing Bestemmingsplannen met een EVparagraaf en het opnemen van Externe Veiligheidparagrafen in (milieu)- vergunningverlening. De ISOR wordt gevuld en bijgehouden door een medewerker van het Steunpunt Externe Veiligheid. In 2013 hebben we een 100% ingevulde Risicokaart. Crisismanagement Rampenplan/regionaal crisisplan Het gemeentelijke rampenplan is met de invoering van de Wet op de Veiligheidsregio verdwenen en is opgevolgd door een regionaal crisisplan, een regionaal beleidsplan en een regionaal risicoprofiel.

9 In 2012 en 2013 wordt gestart met het bouwen van een regionale crisisorganisatie voor Bevolkingszorg. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de structuur zoals die landelijk is aangeboden in het referentiekader Regionaal Crisisplan. Deze organisatie vervangt de gemeentelijke deelplannen. Met ingang van 1 januari 2013 werken we met 6 regionale Algemeen Commandanten Bevolkingszorg en 2 regionale teams Officier van Dienst Bevolkingszorg. Deze functionarissen voldoen aan de landelijk vastgestelde kwalificatieprofielen en competenties en hebben een Proeve van Bekwaamheid afgelegd. Per 1 januari 2014 worden de overige functies binnen Bevolkingszorg door middel van expertteams ingevuld. De stad Groningen levert voor de gemeente Ten Boer een fors aandeel in de aan te stellen functionarissen en houdt tijdens een incident in de gemeente de aansturing van de gemeentelijke processen in eigen hand Bereikbaarheid/Alarmering Minimaal 2 x per jaar wordt de bereikbaarheid van het Gemeentelijk Beleidsteam getest door de Hulpverleningdienst middels de zgn. Communicator. Daarnaast organiseert de Provincie enkele bereikbaarheidstesten per jaar via het noodnet. De gemeente is voor 100% bereikbaar. De gemeente blijft aangesloten op de Nood Communicatie Voorziening. Oefenen Zowel het gemeentelijke beleidsteam als geheel, als de leden afzonderlijk zullen ook in 2013 deelnemen aan de, door het Bureau Crisismanagement georganiseerde, oefeningen en bijeenkomsten. Er wordt een gemeenschappelijke monodisciplinaire GBT-oefening gehouden. Leden van het RegisseursTeam nemen deel aan de GCC oefeningen van de gemeente Groningen. Leden van het gemeentelijk apparaat doen mee aan de rampendag van crisismanagement. Brandweer Er zal een nieuw integraal handhavingsprogramma WABO worden vastgesteld. Er wordt deelgenomen aan de brandweerpreventieweek. In 2013 zullen de voorbereidingen getroffen worden om de brandweer van Ten Boer over te laten gaan naar de regionale brandweer Groningen die per zal moeten starten. In 2013 is het zgn. witte vlekkenplan uitgevoerd in de meldkamer en bij een uitruk zal de meldkamer volgens dit plan alarmeren. In 2013 is het nieuwe functie- en rangenstelsel bij de brandweer geïmplementeerd. In 2013 worden de basisscholen bezocht in het kader van het project Brandveilig Leven. Ondernemers Er is een jaarlijks overleg met de ondernemers in de gemeente Ten Boer. In het reguliere overleg met de Ondernemersvereniging Ten Boer komt het handhavingsbeleid van de gemeente Ten Boer aan de orde. Handhaving In 2013 zal de gemeente Ten Boer een derde integrale handhavingnotitie hebben waarin zowel bouw-, brand-, als milieuregelgeving zijn opgenomen. De politie (buurt- en jeugdagenten) zal regelmatig het zwembad bezoeken én daar waar nodig het personeel ondersteunen indien er sprake is van overlast. Er wordt structureel uitvoering gegeven aan het protocol Uiting van waardering aan getuigen

10 Veilige Publieke Taak door afspraken te maken met politie omtrent de aanlevering van de persoonsgegevens. Ook op de Horeca-wetgeving en de zgn. kleine ergernissen zal worden gehandhaafd. Hiertoe worden afspraken gemaakt met de gemeente Groningen. Nazorg ex-gedetineerden In 2013 worden de afspraken met de gemeente Groningen gecontinueerd met dien verstande dat deze werkzaamheden vanaf 1 januari 2013 door de gemeente Groningen zijn overgedragen aan het Veilighuis Groningen. Bij de terugkeer van de exgedetineerde naar de gemeente wordt de burgemeester geïnformeerd via de beleidsmedewerker Veiligheid. Deze informeert eveneens de buurtagenten. Burgernet Ten Boer In 2013 zal het aantal deelnemers uit de gemeente Ten Boer minimaal 8% burgers bedragen. Er wordt minimaal 1x gebruik gemaakt van de gemeentelijke pagina om Burgernet te promoten. Hondenpoep Het college heeft in 2012 ingestemd met de notitie hondenpoepbeleid Ten Boer Deze notitie bevat een aangescherpt hondenpoepbeleid. Er wordt onder andere aanbevolen meer afvalbakken voor hondenpoep aan te bieden en te gaan handhaven op het beleid. Dit brengt uitvoeringskosten met zich mee. De raad zal in de tweede helft van 2012 worden gevraagd in te stemmen met de kostendekking van de uitvoering van dit beleid. De raad heeft in 2012 het APV artikel betreffende verontreiniging door hondenpoep aangepast zodat handhaving gemakkelijk wordt en meer duidelijkheid is voor de burger.

11 Hoofdstuk 3 Realisatie 2011en 2012 Inleiding Het afgelopen jaar zijn de uitkomsten van een drietal onderzoeken op het terrein van Integrale Veiligheid bekend geworden: het lokaal Criminaliteitsbeeld en Veiligheidsbeeld, Kinderen in Tel van het Verweyinstituut en het CMO rapport Veiligheidsmonitor Groningen 2011, barometer voor lokale Veiligheid. Resultaten van deze onderzoeken komen terug in onderstaande rapportage. 1. Uitkomsten en onderzoek Voor het ontwikkelen en uitvoeren van het Integrale Veiligheidsbeleid is het noodzakelijk inzicht te krijgen in de veiligheidsrisico s in de gemeente Ten Boer. Er wordt gebruik gemaakt van de 4-maandsrapportage van de basiseenheid. Dit jaar is er voor de 5 e keer een Lokaal (politioneel) Veiligheidsbeeld (LCVB) aangeboden aan de gemeente Ten Boer, namelijk in april Verder is gebruik gemaakt van de wijkscan of gebiedscan: informatie die maandelijks verstrekt wordt door de chef van de basiseenheid en de buurtagent in het zogenaamde politieoverleg. Het LCVB De politionele gebiedsscan bevat de harde feiten uit de systemen van de politie, gecombineerd met de kennis van de buurt- en jeugdagenten. Het Veiligheidsbeeld van de politie is ingedeeld in een aantal hoofdstukken. De belangrijkste zijn: 1. Jeugd en Veiligheid; 2. Huiselijk geweld 3. Evenementenbeleid. Bijzonderheid van deze LCVB is dat de politie alleen over die elementen rapporteert waarvan de gemeente heeft aangegeven die als prioriteiten te beschouwen. Na een korte beschrijving van de feiten geeft de politie daar waar zij het nodig vindt een advies over de rol van de gemeente Conclusies uit het onderdeel Jeugd en veiligheid Volgens de politie zijn er geen jeugdgroepen die vallen onder de shortlist van Beke/Ferwerda. De politie meldt dat het aantal meldingen van overlast wel gedaald is (van 53 naar 47), maar het aantal vernielingen niet( 64 naar 63). De overlastlocaties zijn het winkelcentrum Koopmansplein in Ten Boer, rondom de scholen en de fietsenstallingen bij het openbaar vervoer. De politie adviseert de gemeente haar regierol op te pakken en te investeren in de jeugd aan de voorkant om het afglijden naar de criminaliteit te voorkomen. Conclusie uit het onderdeel Huiselijk Geweld is dat het aantal aangiften ten aanzien van Huiselijk Geweld is gedaald: van 8 naar 4 aangiftes. In 2011 is geen huisverbod opgelegd. De politie adviseert ten aanzien van de wijze waarop huiselijk geweld wordt opgepakt dat het over minder schijven moet worden geregeld. Het kost nu teveel tijd. Conclusie uit het onderdeel Evenementenbeleid is dat de wijze waarop evenementenadviezen worden gevraagd bij de politie voldoen aan de door de politie gestelde kwaliteitseisen. Wel vraagt de politie aandacht voor de evenementen die georganiseerd worden binnen de bestaande horecabedrijven. Meestal passen deze activiteiten binnen de vergunning en wordt het niet gemeld bij de gemeente of politie.

12 Juist als er meer bezoekers komen dan verwacht is mogelijke politie-inzet dan een knelpunt. Voorgesteld wordt een meldingsplicht in te voeren. Conclusies uit het LCVB Nog steeds is de gemeente Ten Boer een veilige gemeente. Dit blijkt uit de bijlage I van dit rapport: de gemeente is de op twee na veiligste gemeente van de provincie en kent een gering aantal misdrijven per 1000 inwoners: 26,3 (in 2009 was dat 23.2). Er is een aantal aandachtspunten, voornamelijk op het terrein van het jeugd en evenementen. Kinderen in Tel van het Verwey-instituut Het rapport Kinderen in Tel van het Verwey Instituut gaat over de leefomstandigheden van de jeugd in Nederland. In het rapport wordt een aantal indicatoren 2 benoemd en op basis daarvan conclusies getrokken. De indicatoren komen uit het internationaal verdrag inzake de rechten van het Kind. Op basis van de tweejaarlijkse rapportage kunnen diverse trends worden geconstateerd. Het is een landelijk onderzoek waarbij elke gemeente is meegenomen. Het kenmerkende aan de rangorde is dat wanneer een gemeente bovenaan staat de situatie voor het kind het slechts is. Als de gemeente laag staat is de kwaliteit van de leefomstandigheden van de kinderen hoog. Ten Boer staat op de 394 plaats van Nederland. Voor de provincie Groningen betekent dit dat we op de 2e plaats staan. Net onder de gemeente Zuidhorn. Er is sprake van een stijging van kindermishandeling en tienermoeders. Het zijn echter percentuele getallen en zegt niets over de absolute cijfers. Zo kan de 100% stijging wellicht betekenen dat er slechts één tienermoeder meer is bijgekomen. Als bron van informatie om beleid te ontwikkelen heeft het rapport een beperkte waarde. Conclusies uit het rapport Kinderen in Tel Als het rapport naast die van 2007 en 2009 gelegd wordt, komt de gemeente er steeds positiever uit. Ten Boer stond in 2007 op de 86 e plaats In het jaar 2009 is de situatie voor de kinderen aanmerkelijk beter. De gemeente stond toen op de 391 e plaats. In 2011 is de gemeente op de 394 e plaats terecht gekomen Veiligheidsmonitor 2011 De al eerder genoemde Veiligheidsmonitor 2011, barometer voor de lokale veiligheid is een periodiek enquêteonderzoek naar de leefbaarheid en veiligheid in de gemeente. Het is dit jaar voor de zes achtereenvolgende keer uitgevoerd en voor de tweede keer door het CMO. In de enquête worden onder andere vragen gesteld over de leefbaarheid van de woonbuurt, de beleving van de buurtproblemen, de onveiligsheidbeleving, de contacten tussen politie en burgers en het functioneren van de politie en gemeente. Daarmee is het een belangrijk instrument voor de politie, én gelet op de regierol, de gemeente. 2 Indicatoren zijn : kinderen per ha speelruimte, achterstandsleerlingen, kindermishandeling, kinderen uit uitkeringsgezinnen, kinderen in achterstandswijken, kinderen in de jeugdzorg, werkeloze jongeren, met delict voor de rechter, relatief verzuim, tienermoeders, zuigelingensterfte en kindersterfte

13 De cijfers zijn geen rapportcijfer, maar zijn uitkomsten van schaalscores. De indicatoren zijn gebaseerd op meerdere samenhangende vragen over hetzelfde onderwerp. De indicatoren zijn zo samengesteld dat de waarde van alle schaalscores varieert tussen 0 en 10. Het kan dus zo zijn dat absoluut gezien de gemeente een laag cijfer heeft gekregen, b.v. een 5.8 voor het functioneren van de gemeente (p. 51 van het rapport), maar dat het relatief gezien (in relatie tot de andere gemeenten) de hoogste score oplevert. Uit de Veiligheidsmonitor, waarin de subjectieve beelden van de bevolking van Ten Boer tot uiting gebracht worden, komt het volgende naar voren: - leefbaarheid woonbuurt: Uit het onderzoek blijkt dat het overgrote deel van de burgers tevreden tot zeer tevreden is over de leefbaarheid in hun buurt en met plezier in Ten Boer woonachtig is. De rapportcijfers voor woonomgeving (7.6), leefbaarheid (7.6) en veiligheid (7.4) zijn zeer naar tevredenheid. Dit is iets hoger dan in de beleving van de buurtproblemen: Onder dit thema vallen een aantal probleemgroepen: - verloedering; - dreiging; - sociale overlast; - vermogensdelicten; - verkeersdelicten. Bij verloedering worden vragen gesteld over de thema s hondenpoep, rommel op straat, vernielingen van telefooncellen en bushokjes en bekladding van muren en gebouwen. Hondenpoep staat op nummer 1 met 23% en op 2 rommel op straat (8%). Het kengetal is gedaald naar 2.7. Hiermee de op een na laagste score van de deelnemende gemeenten. Bij dreiging ervaart 8 % van de inwoners dat er sprake is van overlast van jongeren. De lokale score is 0,7. Dit betekent dat er weinig gevoelens van dreiging aanwezig zijn bij de ondervraagden. Bij sociale overlast ervaart 12% van de bevolking vaak overlast van jongeren. Dit resulteert in een score van 1.2. Deze is in vergelijk met de deelnemende gemeenten erg laag en gelijk aan die van Ten aanzien van de vermogensdelicten scoort de gemeente het kengetal 1.3. Concreet betekent dit dat 3% denkt dat er vaak auto s beschadigd worden en minder dan 12% dat er vaak fietsen gestolen worden. Bijna 100% denkt dat beide delicten soms of nauwelijks voorkomen. Deze score werd ook in 2007 en 2009 reeds behaald. Verkeersdelicten scoort traditioneel hoog in Nederland en zo ook in Ten Boer. Ten aanzien van verkeersdelicten vindt 33% van de bevolking dat er vaak te hard gereden wordt. Van de burgers ervaart 14% parkeerproblemen. Als kengetal scoort de gemeente 3.1. Dit is iets hoger dan 2009 (3.0). Als belangrijkste buurtprobleem waarvan men vindt dat deze met voorgang moet worden aangepakt ervaart men (44%) te hard rijden en overlast van hondenpoep (27%). Parkeeroverlast staat op de derde plaats met 14%. Het ervaren van overlast van

14 jongeren staat op de vierde plaats met 12%. Op de laatste plaats staat inbraak in woningen met 8%. - de onveiligheidbeleving: De beleving van veiligheid staat in dit hoofdstuk centraal. In Ten Boer wordt door 19% van de burgers (2009: 17) aangegeven dat men zich wel eens onveilig voelt en bij doorvragen bleek dat 11% die onveiligheid ook in de eigen buurt ervaart (2009: 10). Ten opzichte van de regio ligt de gemeente onder het gemiddelde van de kleine gemeenten. Hiermee zitten we iets hoger ten opzichte van Voor zover men zich onveilig voelde (27%) was dat op plekken waar groepen jongeren rondhangen (2009: 33%) of (10%) de uitgaangsgelegenheden. - slachtofferschap: In 2011 heeft 22% aangegeven wel eens het slachtoffer te zijn geworden van een delict. Als we kijken naar de delictsoorten is de kans het grootst om slachtoffer te worden van vandalisme (12%), daarna vermogensdelicten (8%) en geweldsdelicten (5%). In een groot aantal gevallen kende men de dader (45%). - aangiftegedrag van burgers: Ruim 36% van de delicten is bij de politie bekend, veelal (29%) door de meldingen van burgers. De wijze van melding is in een derde van de gevallen door contacten op het politiebureau; 40% van de meldingen gaat via de telefoon en 27% door melding via het internet. In 36% van de gevallen wordt er geen melding gemaakt omdat het toch niet helpt. Ook geeft zo n 20 % aan dat het niet zo belangrijk is en in 14% zou het geen geval voor de politie zijn. Indien men wel een melding deed, was de reden: 1. de politie moest het weten; 2. de verzekering en 3. het opsporen van de dader. - de contacten tussen politie en burgers: Uit het onderzoek blijkt dat 61 % van de ondervraagden de aanspreekcontacten, niet zijnde de telefonische contacten, als (zeer) positief ervaart (in 2007 was dit 83%). Dit is lager dan vorig jaar en is ook laag ten opzichte van de andere gemeenten. - het functioneren van de politie: Over het functioneren van de politie is 41% van de burgers (2009: 48) tevreden. Het kengetal functioneren is nu 5.5. Hiermee scoort de politie het hoogst. Voor de beschikbaarheid is het kengetal 4.6. Over de betrouwbaarheid van de politie geeft de bevolking van de gemeente de politie een 6.2; in 2009 was dit 6.7. Als crimefighter krijgt de politie de score van 5.1; in 2009 was dit interactie tussen burger en politie: De interactie tussen de politie en de burger met als indicatoren de wederkerigheid en de communicatie met de burgers. Ook hier scoort de politie een goed cijfer, respectievelijk 5.6. en 5.8. Ook hier zijn de kengetallen iets lager geworden: respectievelijk 5.8 en het functioneren van de gemeente De burger van Ten Boer is een aantal stellingen voorgelegd over het functioneren van de gemeente daar waar het gaat om veiligheid en leefbaarheid in de buurt.

15 De score op de volgende stellingen is even hoog 45% : de gemeente heeft aandacht heeft voor het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid en de stelling dat de gemeente bereikbaar is voor meldingen en klachten over overlast en onveiligheid en aandacht voor het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid. In negatieve zin valt op dat de stelling dat de gemeente doet wat ze zegt bij het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in de buurt een lage 17% scoort. De totaalscore functioneren gemeente was in In 2009 was dit 5.8 geworden. De getallen liggen in de betrokken gemeenten dicht bij elkaar. Alleen de gemeente Eemsmond wordt hoger gewaardeeerd In 2011 is de enquête uitgezet naar 500 inwoners van de gemeente Ten Boer. Uiteindelijk hebben 259 inwoners de enquête ingevuld. Daarmee is het onderzoek voldoende representatief om valide conclusies te trekken.

16 2. Reguliere taken Onderstaand volgen de resultaten uit de reguliere taken. Werkgroep Jeugd en Veiligheid De werkgroep Jeugd en Veiligheid houdt zich bezig met ontwikkelen van beleid ter regulering van de diverse vormen van overlast waarbij de jeugd een belangrijke rol speelt. Er zijn veel raakvlakken met de nota Jeugdbeleid en de nota Gezondheidsbeleid. Gedragsregels In overleg met de gemeente krijgen de ouders van overlast veroorzakende jongeren een zgn overlastbrief. Hier wordt meestal positief op gereageerd door de betrokken ouders. In 2012 zijn zo n 7 jongeren aangeschreven. Dit is overigens veel minder dan de voorgaande jaren De locatie was steeds het Koopmansplein.. Alcohol en drugs De gemeenteraad heeft in 2011 een bijeenkomst georganiseerd voor intermediairs (politie, GGD, Verslavingszorg Noord Nederland en MJD) over de thema s Jeugd en Gezondheid en Jeugd en Veiligheid. Voor wat betreft veiligheid is de algemene conclusie dat het wat betreft overlast van jeugdigen in de openbare ruimte wel meevalt. Er is geen aanleiding om het beleid hierop te intensiveren. Het programma Ik wait wat ik dou heeft een doorstart gekregen. Zeven scholen hebben toegezegd mee te doen aan het programma. Met hen zijn afspraken gemaakt over de afname van het product. In februari 2012 is een convenant inzake alcoholpreventie door alle portefeuillehouders ondertekend. Halt Resultaat in 2011: op zes scholen is vuurwerkvoorlichting gegeven, namelijk op: De Lessenaar in Ten Post, OBS Garmerwolde, Huifkar te Woltersum, De Poort in Ten Boer, De Schalm, De Til. Halt- traject voor jongeren Resultaat in 2011: In 2011 zijn 13 gevallen van delicten in de gemeente door de politie aangemeldt als HALT-waardig en 12 jeugdige inwoners van de gemeente zijn elders opgepakt Dit is in alle opzichten een flinke stijging ten opzichte van Er is in 2012 één Halt-cliënt actief geweest bij zwembad de Blinkerd. Er is geen inzet geweest vanuit de Wijkpost. Speelruimte Resultaat: Regelmatig komt de voortgang van de uitvoering van het speelruimtebeleid aan de orde. In bijna alle dorpen zijn nu één of meerdere speelplekken heringericht. Op de meeste nieuwe speel- en sportplekken plekken verloopt alles naar wens en wordt geen overlast gesignaleerd. Discriminatie Meldpunt Groningen (DMG) Resultaat: Het project Echte Liefde is opgezet en uitgevoerd op alle vestigingen van het Alfa college, waar ook leerlingen uit Ten Boer op zitten. Dit project is gericht op het bespreekbaar maken van seksuele diversiteit.

17 Oud en Nieuw In het kader van een integrale benadering is ook in dit gremium de problematiek van een verminderd horeca-aanbod ten tijde van de jaarwisseling aan de orde. De Tiggelhal heeft op verzoek van de gemeente het Oud en Nieuwfeest in Ten Boer georganiseerd. Hoewel de organisatie een financieel tekort opliep was het feest wel een succes. De kosten van Oud en Nieuw zijn niet naar beneden gegaan, maar dit werd mede veroorzaakt door een asbestincident in Woltersum. Als dit niet meegenomen wordt is de schade 2160,- Nu is de schade ruim 3600,- meer dan vorig jaar. Verwijsindex Jeugd Resultaat Het signaleringssysteem Zorg voor Jeugd Groningen is bedoeld om problemen bij kinderen en jongeren in de leeftijd van 0 23 jaar in een vroegtijdig stadium te signaleren en vervolgens de coördinatie van zorg te organiseren. Het aantal signalementen (meldingen van intermediairs) in 2011 is 17 ketenregistraties ( met een hulpverleningsinterventie) en 15 lage signalen. Er is sprake van een groeiend aantal signalen. Verkeerscommissie Resultaat: In samenwerking met de VVN zijn in 2011 diverse acties uitgevoerd. Het jaarlijks terugkerende verkeersexamen voor basisscholen heeft ook in 2012 vervolg gekregen. Wederom deden circa 120 leerlingen hieraan mee. Tevens is vervolg gegeven aan de scootmobielcursus aan de bewoners van Innersdijk. Ook is de dodehoekspiegelcampagne opnieuw gehouden. Ongevallen De gemeente Ten Boer scoort vanaf 2004 structureel beter op verkeersveiligheid in vergelijking met de overige gemeenten in de provincie Groningen. Desalniettemin hebben in de periode 2007 t/m 2011 op de gemeentelijke wegen (daarbij zijn de provinciale wegen binnen de gemeente niet meegerekend) 65 ongevallen plaatsgevonden. 50 ongevallen waren materiaal, bij 15 ongevallen waren slachtoffers. De Hemertweg en de Gaykingastraat vallen op als wegen waar verhoudingswijs veel ongevallen plaatsvinden (beiden 6 ongevallen in 5 jaar). Op de Hemertwerg zijn er sprake van éénzijdige ongevallen en ongevallen waarbij schade is ontstaan doordat er te weinig afstand is gehouden tussen de voertuigen. De Gaykingastraat is met de relatief hoge verkeersintensiteit en gebruik door zowel fietsers, auto s en vrachtauto s een blijvend aandachtspunt Beleidsgroep Oud en Nieuw Resultaat: De kerstbomenactie is redelijk goed verlopen. Het schadebedrag is naar beneden gegaan voor wat betreft de vernielde borden en afvalbakken. Er zijn in , 12 borden vernield. Vorig jaar waren dat er 25. Het schadebedrag was echter hoger vanwege de opruimactie van asbest in Woltersum. Naar aanleiding van negatieve ervaringen met carbidschieten in de bebouwde kom is de Algemeen plaatselijke verordening aangescherpt en daarop is gehandhaafd. Horecaoverleg Resultaat: Evenals in 2011 hebben we ook in 2012 éénmaal een melding ontvangen vanwege onbehoorlijk gedrag van twee horecabezoekers. In casu leidde dit tot een schorsing van enkele maanden om het horecapand te bezoeken.

18 Handhaving brandveiligheid en openbare ruimte. Resultaat: De risicoanalyse die gemaakt is bestaat uit vier categorieën, waarbij klasse I de meest risicovolle is en klasse IV de minste risico s heeft. Hierbij is gekeken naar een mix van veiligheid voor de gebruiker, voor de omgeving en voor de brandbestrijding in combinatie met het naleefgedrag. De verdeling in Ten Boer is als volgt: Klasse I 11 objecten Klasse II 8 objecten Klasse III 28 objecten Klasse IV 3 objecten Totaal zijn er dus 50 objecten met een gebruiksvergunning of een gebruiksmelding. Team Toezicht en handhaving Aantallen Inspecties bij verbouw of nieuwbouw: 33 Controles gebruikvergunningen/meldingen: 37 Controles bij evenementen: 10 Adviezen bij evenementen: 16 Het aantal inspecties bij nieuwbouw en verbouw was dit jaar beduidend hoger dan vorig jaar en dit is veroorzaakt door de nieuwbouw van Innersdijk en de Bloemhof. Bij het toezicht op het brandveilig gebruik zijn er geen situaties aangetroffen die bestuurrechterlijk optreden noodzakelijk maakte. Wel is er in het 1e kwartaal één keer een vooraankondiging voor bestuursrechterlijk optreden verzonden. Maar na hercontrole bleek e.e.a. opgelost te zijn. Van de 50 objecten is er dit jaar dus 74% gecontroleerd. Het is nooit 100% omdat niet elk object één keer per jaar gecontroleerd hoeft te worden. Bij een aantal objecten in de klasse III en IV ligt de controlefrequentie op 1 keer per twee jaar. Daarnaast is er binnen de afdeling Preventie het team toetsing en advies actief. Zij houden zich bezig met het toetsen van bouwplannen. Wij krijgen de bouwplannen van Ten Boer via RO/EZ aangeleverd. Met de dienst RO/EZ hebben we in de DVO vastgelegd dat wij binnen 10 werkdagen een aanvraag toetsen. Resultaat: Wij blijven ruim binnen deze termijn in de praktijk. Team Toetsing en advies Aantallen Aantal uitgevoerde toetsen op bouwplannen: 30 Vooroverleggen: 3 Horecahandhaving In 2011 en 2012 zijn 6 drank- en horecavergunningen verleend. Bij één van de aanvragen zijn zes zienswijzen met een kritische inhoud binnengekomen. De vergunning is desondanks wel verleend, mede ingegeven door het feit dat het in dit geval om een gebonden beschikking ging. In 2011 en 2012 zijn geen bezwaren tegen drank- en horecavergunningen ontvangen. Evenementen Resultaat: er is een goede werkwijze ontwikkeld om aanvragen van grotere evenementen af te handelen met een vergunning en kleinere evenementen enkel een meldingsplicht te geven. Er hebben zich geen negatieve ontwikkelingen voorgedaan in 2012.

19 Reclame- en Plakbeleid Resultaat: Er is een aantal brieven verstuurd naar grondeigenaren langs de N360 en N46. Dit vanwege illegaal geplaatste reclame. Er is een handreiking geschreven voor de handhavers. Lichamelijke Integriteit / Huiselijk Geweld Resultaat: In 2011 is er slechts vier keer aangifte gedaan van huiselijk geweld in de gemeente Ten Boer. In het jaar 2012 is er geen beschikking ingevolge de Wth afgegeven. Externe Veiligheid (EV) De Wet Milieubeheer, Besluit Risico Zware Ongevallen, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen zijn voorbeelden van wetten die verplichtingen opleggen aan de gemeente en provincie. De eisen die hierin genoemd zijn, kunnen in het algemeen geduid worden gericht te zijn op de Externe Veiligheid (EV). In een aantal gevallen is de provincie verantwoordelijk voor EV, maar in andere gevallen de gemeenten. EV kan gesplitst worden in een aantal thema s: De risico-inventarisatie: De provincie is verantwoordelijk voor het beheer van de Provinciale Risicokaart, maar de gemeente is verantwoordelijk voor de gegevens en actualiteit van de Risicokaart. Deze taak is meegenomen in de dienstverleningsovereenkomst met de Milieudienst van de gemeente Groningen en het Steunpunt externe veiligheid. Resultaat: Op dit moment is 100% van de gegevens actueel, juist en volledig en is er een procedure voor aanpassing van de gegevens. Er zijn 3 bedrijven opgenomen in de RRGS. De vergunningverlening en handhaving: De gemeente heeft één BEVI-bedrijf waarvoor zij bevoegd gezag hebben, zijnde het LPG-tankstation nabij Ten Boer. Als gevolg van de omgevingsvergunning is de handhavingprocedure geborgd bij de Milieudienst. Resultaat: Het LPG-tankstation is in 2011 tweemaal bezocht in samenwerking met de brandweer. De EV in ruimtelijke plannen: De implementatie van EV bij ruimtelijke plannen is neergelegd bij de dienst RO/EZ van de gemeente Groningen en daar geborgd middels een intern draaiboek in de actualisatie van bestaande en voorbereiding van nieuwe ruimtelijke plannen. Resultaat: In 2011 is door het college besloten geen specifieke EV richtlijn vast te stellen. Aangezien er in Ten Boer geen knelpunten bestaan en de toekomstige ontwikkelingen in beeld zijn, is er besloten om geen beleidsvisie vast te stellen maar maatwerk te leveren. Risicocommunicatie: in regionaal verband is een vakgroep Risicocommunicatie opgericht o.l.v. de burgemeester van Delfzijl. Zij houdt zich bezig met het regionaal organiseren en implementeren van beleid. Resultaat: in 2011 is deelgenomen aan het project Wees Voorbereid. Crisismanagement Rampenplan / Crisisplan In januari van 2012 dreigde - na zeer zware regelval- meerdere dijkdoorbraken in de provincie waarbij de dijk nabij Woltersum als meest dreigende werd betiteld. Door de plv. voorzitter van de veiligheidsregio, mevrouw Y van Mastrig, werd GRIP 4 uitgeroepen. Dit betekende in concreto dat de totale bevolking van Woltersum en

20 Witterwierum en een deel van Ten Boer en Ten Post geëvacueerd werd en alle dieren die zich in het gebied bevonden. Het gemeentebestuur heeft besloten de kosten die de bedrijven en burgers hadden tengevolge van de evacuatie, opvang en repatriëring voor te schieten, evenals de eventuele schade. De totale kosten van deze operatie bedragen ,-. Het waterschap en de provincie hebben deze kosten, ieder voor de helft, vergoed. Bereikbaarheid Minimaal 2 x per jaar wordt de bereikbaarheid van het Gemeentelijke Beleidsteam (GBT) getest door de Hulpverleningsdienst Groningen middels de zogenaamde Communicator. Resultaat: In 2011 is het nieuwe Noodnet geïmplementeerd, het zgn. Nood Communicatievoorziening (NCV). Oefeningen van gemeentelijke deelprocessen Jaarlijks wordt door het Bureau Crisismanagement van de Hulpverleningsdienst in opdracht van de Directie Gemeenten een oefen-uitvoeringsprogramma aangeboden aan de gemeenten in de regio Groningen. Resultaat: In 2011 heeft het GBT deelgenomen aan een multi-disciplinaire oefening. Continuïteit gemeentelijke organisatie in crises De minister van Veiligheid en Justitie heeft de gemeenten gevraagd continuïteitsplannen op te stellen op het terrein van ICT en elektriciteit. In verband met de samenwerking op ICT gebied met de gemeente Groningen is dit belegd bij de gemeente Groningen. Resultaat: Voor wat betreft de elektriciteit zijn afspraken gemaakt met de leverancier van elektriciteit waar eventuele noodstroomaggregaten geplaatst worden. Ook hebben we een eigen noodstroomaggregaat naast het gemeentehuis. Deze wordt jaarlijks getest. Brandweerzorg Vanaf 1 augustus 2011 is de heer H. Foekens, commandant van de stad tevens commandant voor Ten Boer met als postcommandant voor de kazerne, de heer R. van der Laan. Resultaat: In 2011 is de brandweer zo n 23 keer ingezet. Voor de helft was dat voor brandbestrijding en de andere helft hulpverlening. Er was 6x een loos alarm. Tot halverwege 2012 is de brandweer 19 keer uitgerukt, waarbij het in dertien gevallen ging om het blussen van branden. Bij zes keer ging het om het verlenen van hulp; ook nu waren zes inzetten op een loos alarm. Het korps van Ten Boer is een enkele keer regionaal ingezet, dit gold voor een grote brand in Uithuizen. Het aantal inzetten van de brandweer is halverwege 2012 al bijna evenveel als in heel Het zogenaamde witte vlekkenplan is vastgesteld en uitgevoerd. Dit zijn gebieden die niet zijn afgedekt door een bluswatervoorziening op een overbrugbare afstand (brandkraan of open water). Ten aanzien van deze locaties wordt gekozen voor het tegelijkertijd inzetten van twee brandweerwagens. Nazorg ex-gedetineerden Het is een gezamenlijke ambitie van rijk en gemeenten om het hoge recidivecijfer (70% valt binnen afzienbare tijd weer terug in crimineel gedrag) terug te dringen. Resultaat: In 2011 is er slechts een ex-gedetineerde geweest die onder deze regeling viel.

21 Burgernet Nadat de raad eind 2010 besloten heeft deel te nemen aan Burgernet is er een aantal, met name, digitale acties ondernomen om deelnemers te werven. Het aantal deelnemers staat nu op 7.7% van de totale bevolking. Hiermee staan we net boven het gemiddelde. Resultaat: Deze is 7.4%. Hondenpoepbeleid Eind 2011 is de hondenbelasting afgeschaft. Omdat dit de essentie van de pilot in Thesinge raakt (subsidie ter hoogte van de hondenbelasting indien de overlast afneemt), is er niet een tweede evaluatie gehouden. Resultaat: Het college heeft in 2012 ingestemd met de notitie hondenpoepbeleid Ten Boer Deze notitie bevat een aangescherpt hondenpoepbeleid. Er wordt onder andere aanbevolen meer afvalbakken voor hondenpoep aan te bieden en te gaan handhaven op het beleid. De raad heeft in 2012 het APV artikel betreffende verontreiniging door hondenpoep aangepast zodat handhaving gemakkelijk wordt en er meer duidelijkheid is voor de burger. Gevonden Voorwerpen In 2012 heeft elke gemeente de taak (terug)gekregen om de door burger gevonden en bij de gemeente gemelde voorwerpen in te nemen, te registeren en als goed huisvader te beheren. Die taak heeft de gemeente Ten Boer in samenwerking met de gemeente Groningen opgepakt. Resultaat: Vanaf 1 juli 2012 kan elke burger digitaal melden dan wel bij de gemeentelijke balie gevonden voorwerpen inleveren. Met de politie zijn afspraken gemaakt over de registratie en beheer van de voorwerpen en de wijze van afhandelen als gedacht wordt aan eventueel gestolen voorwerpen.