Büchnerweg 1 Postbus 420 2800 AK Gouda Gebruikershandleiding webapplicaties Besluit bodemkwaliteit voor waterbeheerders Bbk Toezicht en Bbk Beoordeling Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer pagina 1 van 12 SIKB-protocol 7510 Procesmatige ex situ reiniging van grond en baggerspecie Versie 26 10 2008
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 1.1 BELEIDSMATIGE VERANKERING... 3 2 Bbk Toezicht, versie 1.2... 4 2.1 TOEGANG EN HARDWARE... 4 2.2 HET GEWENSTE SPOOR KIEZEN... 4 2.2.1 Stap 1: Het startscherm... 5 2.2.2 Stap 2: Invullen projectgegevens... 5 2.2.3 Stap 3: Doorlopen van het handhavings- / toezichtspoor... 6 2.3 HELPFUNCTIES... 6 2.4 EXPORTEREN VAN GEGEVENS, TOEVOEGEN VAN BEELDMATERIAAL... 6 2.4.1 Exporteren... 6 2.4.2 Beeldmateriaal toevoegen... 7 2.4.3 E-mailadres en opmerkingen toevoegen... 8 2.5 SWITCHEN TUSSEN DE SPOREN... 8 2.6 BEKIJKEN VAN DOORLOPEN PAD... 8 3 Bbk Beoordeling, versie 1.2... 10 3.1 TOEGANG EN HARDWARE... 10 3.2 HET STARTSCHERM... 10 3.3 INVULLEN BEOORDELING... 11 3.4 HELPFUNCTIE... 11 3.5 CONCLUSIES / MEDEDELINGEN... 12 3.6 BEWAREN VAN DE BEOORDELING... 12 pagina 2 van 12
1 Inleiding Eenvoudig, uniform én snel toezicht houden op de naleving van het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) door waterbeheerders. Met dit doel zijn onder verantwoording van SIKB door Tauw bv en Planetbits in samenspraak met zes waterschappen 1 twee webapplicaties ontwikkeld: Bbk Toezicht en Bbk Beoordeling. Met de webapplicatie Bbk Toezicht is het voor waterbeheerders mogelijk om in het veld snel en eenvoudig de toepassing van grond, bagger en bouwstoffen in oppervlaktewater beoordelen. De webapplicatie Bbk Beoordeling maakt het voor waterbeheerder mogelijk om meldingen, die door Bodem+ naar hen worden doorgezonden helder en reproduceerbaar te beoordelen. In deze handleiding, die betrekking heeft op versie 1.2 van de beide applicaties, leest u hoe u de applicaties kunt gebruiken. 1.1 Beleidsmatige verankering De beide applicaties zijn gebaseerd op het Besluit bodemkwaliteit met bijhorende Regeling bodemkwaliteit, zoals deze per 1 september 2010 van kracht waren. Daarnaast is ook rekening gehouden met de velduitgave HUM Bbk (Handhaving Uitvoeringsmethode Besluit bodemkwaliteit) en de bijbehorende Errata Velduitgave, beiden van april 2010. De applicaties toetsen niet aan specifiek beleid of aan regelgeving van afzonderlijke waterbeheerders. De applicaties zijn uitgebreid getoetst aan de dagelijkse praktijk van verschillende waterschappen. Niettemin is het mogelijk dat u onjuistheden ontdekt of anderszins suggesties heeft voor aanpassing van de applicaties. SIKB is u zeer erkentelijk voor het doorgeven van uw opmerkingen. SIKB stelt deze applicaties om niet beschikbaar voor vrij gebruik en is niet aansprakelijk voor eventuele fouten. 1 Waterschap Noorderzijlvest, Wetteskip Fryslan, Waterschap Veluwe, Waterschap Vallei en Eem, Waterschap Rivierenland en Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier pagina 3 van 12
2 Bbk Toezicht, versie 1.2 Met de webapplicatie Bbk Toezicht is het mogelijk om een eerste beoordeling te maken van toepassingen van grond, bagger en bouwstoffen in het beheersgebied van de waterbeheerders. Alle handhavers en toezichthouders met enige kennis van het Bbk kunnen met behulp van deze webapplicatie zelfstandig en snel de situatie in het veld ter plekke beoordelen. De applicatie is gebruiksvriendelijk en werkt door middel van een aantal gerichte vragen. Voor eventuele gebruikte vaktermen kan in een helpscherm een toelichting worden opgevraagd. De applicatie is speciaal geschreven voor smartphones (zie 2.1). Er wordt onderscheid gemaakt in twee type handhavings- of toezichtacties: Een handhavingsbezoek naar aanleiding van een melding, die via Bodem+ is binnengekomen Een handhaving, omdat min of meer toevallige in het veld een toepassing van grond, bagger of bouwstoffen geconstateerd wordt. In beide gevallen maakt u met deze webapplicatie in drie stappen een eerste beoordeling van de situatie ter plekke. Allereerst krijgt de gebruiker een keuzevraag over de handhavingsactie op de smartphone te zien: Was deze actie gepland naar aanleiding van een melding of was de actie een min of meer toevallige constatering? Vervolgens kunnen gegevens over de locatie en het type toepassing in het scherm worden ingevuld. Tot slot doorloopt de gebruiker een aantal vragen met betrekking tot de feitelijke situatie en het handhavingspoor. Een overzicht van de beantwoorde vragen wordt direct verzonden naar een op te geven e-mailadres, waarbij tevens beeldmateriaal vanaf de smartphone meegezonden kan worden. 2.1 Toegang en hardware De webapplicatie maakt gebruik van een internetsite, die te bereiken is via de volgende URL s: http://www.sikb-bbkt.nl en http://www.sikb-bbkt.nl en is speciaal geschikt voor smartphones met een webbrowser die ondersteuning biedt voor html/css. De applicatie is uitvoerig getest op smartphones met het besturingssysteem: iphone OS, Android, Windows Mobile en Blackberry OS. Er behoeft dus geen software gedownloaded te worden en er behoeven ook geen zaken vooraf ingesteld of geïnstalleerd te worden. Als uw smartphone beschikt over een internettoegang, dan kunt u de site bereiken en kunt u van de webapplicatie gebruikmaken. 2.2 Het gewenste spoor kiezen De applicatie onderscheidt twee sporen: 1. Een handhavingsbezoek naar aanleiding van een melding 2. Een toevallige constatering in het veld. Om tot het gewenste spoor te komen, doorloopt u drie stappen pagina 4 van 12
2.2.1 Stap 1: Het startscherm In het startscherm verschijnt de vraag: Is de handhavingsactie gepland? (zie figuur 2.1) Hiermee wordt bedoeld of de handhavingsactie uitgevoerd wordt naar aanleiding van een melding van een voorgenomen toepassing, die door Bodem+ is doorgezonden. In dit geval klikt u op Ja. In alle andere gevallen kan de handhavingsactie als toevallig worden bestempeld en klikt u op Nee Figuur 2.1: Het startscherm 2.2.2 Stap 2: Invullen projectgegevens Vervolgens krijgt u in beide situaties een invulscherm te zien (zie figuur 2.2). Hierin kunnen gegevens met betrekking tot de locatie en de toepassing worden ingevoerd. Deze gegevens moeten handmatig ingevoerd worden, er is (nog) geen mogelijkheid om gegevens in te lezen vanuit een bestand of een database. Figuur 2.2: Het invulscherm pagina 5 van 12
2.2.3 Stap 3: Doorlopen van het handhavings- / toezichtspoor Nadat u op Ga verder hebt geklikt, verschijnt het door u gekozen handhavingspoor op het beeldscherm. Dit kunt u doorlopen door de vragen, die verschijnen te beantwoorden. De vragen kunnen met Ja en Nee beantwoord worden. Vaak is ook de mogelijkheid aanwezig om Onbekend als antwoord te geven (zie figuur 2.3). Dit is gedaan omdat niet altijd heel duidelijk met Ja of met Nee geantwoord kan worden In het geval voor Onbekend gekozen wordt, volgt het systeem de meest kritische route. Dus als u twijfelt, is het verstandig om Onbekend als antwoord te geven. Figuur 2.3: Keuzemogelijkheid antwoorden 2.3 Helpfuncties Voor verschillende velden kan een helpfunctie worden geraadpleegd. De velden, die voorzien zijn van een helpfunctie zijn herkenbaar door het symbool. Door op dit vraagteken te klikken, wordt een nieuw scherm geopend, waarin de toelichting bij betreffende vraag of het veld is weergegeven. Dit venster sluit u weer door op de knop terug te klikken 2.4 Exporteren van gegevens, toevoegen van beeldmateriaal 2.4.1 Exporteren Bij het bereiken van het belangrijk tusseneindpunt (een constatering) of bij het eindpunt kan een export worden gemaakt van de bevindingen en het afgelegde pad. Dit doet u door op de knop Exporteer gegevens te klikken (zie figuur 2.4). pagina 6 van 12
Figuur 2.4: Exportmogelijkheid 2.4.2 Beeldmateriaal toevoegen Vervolgens komt u in een scherm, zoals weergegeven in figuur 2.5. Hier hebt u de mogelijkheid om beeldmateriaal (foto s of video s) aan uw export toe te voegen (maximaal drie bestanden). Met de knop Browse kunt u het gewenste beeldmateriaal op uw smartphone opzoeken en toevoegen. Figuur 2.5: Toevoegen beeldmateriaal Nota Bene Het toevoegen van beeldmateriaal kan alleen als dit materiaal op uw toestel aanwezig is. Als u hier gebruik van wilt maken, zult u dus vooraf een of meerdere foto s (video s) moeten maken. Het toevoegen van beeldmateriaal kan heel gewenst zijn, maar u dient er rekening mee te houden dat de gegevens via internet verzonden worden. Te grote bestanden kunnen dan verloren gaan en hiermee gaan uw bevindingen ook verloren. pagina 7 van 12
2.4.3 E-mailadres en opmerkingen toevoegen Nadat u één of meerdere bestanden heeft toegevoegd, gaat u naar het veld Ontvanger (e-mailadres), waar u een e-mailadres invult, waar de gegevens naar toegemaild moeten worden. Dit kan uw eigen e-mailadres op kantoor zijn, maar ook het e-mailadres van uw collega. Als u meerdere beoordelingen uitvoert, zal uw smartphone het opgegeven e-mailadres onthouden en weergeven. Vervolgens kunt u naar het vrije veld Opmerkingen gaan, waar u één of meer opmerkingen kunt plaatsen, die u van belang vindt om met het geheel mee te verzenden. Nadat u alle gegevens hebt ingevuld, klikt u op de knop Verstuur. Uw gegevens worden nu verzonden en de applicatie vertoont op het scherm een melding dat de gebeurd is. Nota Bene Er worden geen gegevens centraal bewaard. Als de melding dat de gegevens verzonden zijn niet verschijnt, dient u het opnieuw te proberen, door via back-knop van uw toestel terug te gaan en de verzending opnieuw uit te voeren. De gegevens worden als platte tekst in een e-mail verzonden. Er is (nog) geen mogelijkheid om de gegevens in een XML- of andere transportfile te verzenden, waarmee ze ingelezen kunnen worden in datasystemen. De reden hiervoor is dat bij het verschijnen van deze versie nog geen eenduidig ex- en import-format is gedefinieerd van de beheersystemen van de waterbeheerders. 2.5 Switchen tussen de sporen Vanuit de beide sporen is op bepaalde punten de mogelijkheid ingebouwd om te switchen. Dit is met name bedoeld voor situaties waarin geen melding is gedaan, terwijl dit wel had moeten gebeuren of andersom. U kunt uw beoordeling vervolgen in het andere spoor door gebruik te maken van de knop Vervolg eventueel: beoordeling gepland of de knop Vervolg eventueel: beoordeling toevallig, zie figuur 2.6. Om geen gegevens te verliezen is het noodzakelijk om van de vragen, die al doorlopen zijn, een (tussentijdse) export te maken (zie hiervoor 2.4). Figuur 2.6: Switchmogelijkheid naar ander handhavingspoor 2.6 Bekijken van doorlopen pad De knop Bekijk pad biedt u de mogelijkheid om het pad, dat u hebt doorlopen in te kijken (zie figuur 2.7). pagina 8 van 12
Figuur 2.7: Inzien van het afgelegde pad pagina 9 van 12
3 Bbk Beoordeling, versie 1.2 Met de webapplicatie Bbk Beoordeling kunt u als gebruiker alle meldingen die in het kader van het Bbk bij u als waterbeheerde binnenkomen (doorgestuurd vanuit Bodem+) snel en uniform van achter uw pc afhandelen. Het gaat daarbij om meldingen van toepassing, opslag of verspreiding van grond en bagger in het oppervlaktewater of de toepassing van bouwstoffen. Met het doorlopen van een vragenformulier zorgt u voor een transparante beoordeling van de melding en heeft u de melding gecheckt aan de relevante protocollen. De applicatie Bbk Beoordeling bestaat uit een elektronisch vragenformulier dat u op uw pc kunt invullen. De eerste vragen en invulschermen richten zich op de algemene gegevens van de melding. De daarop volgende vragen gaan in op het type toepassing. Het systeem zorgt er daarbij voor dat u alleen die vragen beantwoordt die voor die specifieke melding noodzakelijk zijn om tot een optimale beoordeling te komen. Om de interpretatieruimte bij deze vragen zoveel mogelijk te beperken, is het voor de gebruiker bovendien mogelijk om een toelichting bij de vraag in te zien. Nadat het vragenformulier is doorlopen, kunt u het formulier opslaan (in PFD-formaat) en printen. De beoordeling is daarmee transparant en reproduceerbaar. Het vastleggen van de beoordeling maakt een dialoog tussen waterbeheerder en toepasser over de beoordeling van de melding mogelijk. Bovendien kan het formulier in het kader van de ketenhandhaving gebruikt worden voor de benodigde dossiervorming. U bent als bevoegd gezag vrij om voor een bepaalde toepassingen de beoordeling meer of minder gedetailleerd in te steken. Dit kan door zelf te selecteren welke vragen u wel of niet wenst te beantwoorden. 3.1 Toegang en hardware De webapplicatie Bbk Beoordeling maakt gebruik van een internetsite, die te bereiken is via de volgende URL: http://www.sikb-bbkb.nl. Er behoeft dus geen software gedownloaded te worden en er behoeven ook geen zaken vooraf ingesteld of geïnstalleerd te worden. Als u beschikt over een pc met internetverbinding, dan kunt u de site bereiken en kunt u van de webapplicatie gebruikmaken. De applicatie werkt via alle gangbare internetbrowsers (Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox, Apple Safari etc.). 3.2 Het startscherm In het startscherm van deze applicatie kunt u een aantal algemene gegevens over de melding invullen. Tevens kan in dit scherm aangegeven worden welke type toepassing is gemeld (zie figuur 3.1). In deze versie is het (nog0 niet mogelijk om gegevens automatisch in te lezen vanuit een bepaald bestand of een bepaalde database. De reden hiervoor is dat bij het verschijnen van deze versie nog geen eenduidig ex- en importformat is gedefinieerd van de beheersystemen van de waterbeheerders. pagina 10 van 12
Figuur 3.1: Startscherm beoordeling Bbk melding 3.3 Invullen beoordeling Nadat het startscherm is ingevuld, kan via de knop invulscherm gegaan worden. naar het volgende In de dan volgende schermen kunnen de verstrekte gegevens in de melding worden getoetst aan de vereisten uit het Besluit bodemkwaliteit. Achtereenvolgens gaat de applicatie in op De toe te passen grond, baggerspecie of bouwstof De soort toepassing in de zin van het Besluit bodemkwaliteit ( normale toepassing of een grootschalige toepassing ) De kwaliteitsverklaringen, zowel die van de toe te passen partij, als ook die van de eventuele ontvangende bodem 3.4 Helpfunctie Bij een aantal vragen staat in de klantlijn een. Door de cursor op dit veld te houden, verschijnt een toelichting bij de betreffende vraag of het betreffende veld. In figuur 3.2 is dit weergegeven (het witte kader onder het derde grijze blok). pagina 11 van 12
Figuur 3.2: Weergave helpvelden en conclusies / mededelingen 3.5 Conclusies / mededelingen Op een aantal plaatsen zal na het aanvinken van een keuze een conclusie of mededeling verschijnen. Deze meldingen geven u extra informatie over uw beoordeling, bijvoorbeeld of aanvullende informatie bij de melding noodzakelijk is. In de figuur 3.2. is een voorbeeld weergegeven van een dergelijke melding opgenomen (het gele kader onder het eerste grijze blok). 3.6 Bewaren van de beoordeling Nadat u de beoordeling hebt doorlopen, kunt u deze bewaren door op de te klikken. De gegevens, die zijn ingevuld worden vervolgens op het scherm getoond. Door hierna op de knop te klikken, worden de gegevens in een PDF document getoond. Dit PDF-bestand kunt u opslaan in de gewenste (systeem)map van uw pc. Met het opslaan van de gegevens in een PDF-bestand, worden de in de web applicatie ingevulde gegevens verwijderd. Er worden in des versie (nog) geen gegevens centraal (in een database) bewaard, alle gegevens worden na het beëindigen van de applicatie verwijderd. Om dit te voorkomen, dient u uw beoordeling dus te exporteren naar en op te slaan als PDF bestand. De reden hiervoor is dat een PDF-bestand een statisch document is en een weergave geeft van uw bevindingen van de melding. Dit document kunt u gebruiken in uw communicatie met de toepasser. pagina 12 van 12