Draagvlak onderzoek Parkeerbeleid

St Anna, Nijmegen Opdrachtgever: gemeente Nijmegen Amsterdam, augustus 2014

Draagvlak onderzoek Parkeerbeleid St Anna, Nijmegen Opdrachtgever: gemeente Nijmegen Arvid Toes Marco Martens Amsterdam, augustus 2014

Over Ecorys Met ons werk willen we een zinvolle bijdrage leveren aan maatschappelijke thema s. Wij bieden wereldwijd onderzoek, advies en projectmanagement en zijn gespecialiseerd in economische, maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkeling. We richten ons met name op complexe markt-, beleids- en managementvraagstukken en bieden opdrachtgevers in de publieke, private en not-forprofitsectoren een uniek perspectief en hoogwaardige oplossingen. We zijn trots op onze 80-jarige bedrijfsgeschiedenis. Onze belangrijkste werkgebieden zijn: economie en concurrentiekracht; regio s, steden en vastgoed; energie en water; transport en mobiliteit; sociaal beleid, bestuur, onderwijs, en gezondheidszorg. Wij hechten grote waarde aan onze onafhankelijkheid, integriteit en samenwerkingspartners. Ecorys-medewerkers zijn betrokken experts met ruime ervaring in de academische wereld en adviespraktijk, die hun kennis en best practices binnen het bedrijf en met internationale samenwerkingspartners delen. Ecorys Nederland voert een actief MVO-beleid en heeft een ISO14001-certificaat, de internationale standaard voor milieumanagementsystemen. Onze doelen op het gebied van duurzame bedrijfsvoering zijn vertaald in ons bedrijfsbeleid en in praktische maatregelen gericht op mensen, milieu en opbrengst. Zo gebruiken we 100% groene stroom, kopen we onze CO2-uitstoot af, stimuleren we het ov-gebruik onder onze medewerkers, en printen we onze documenten op FSCof PEFC-gecertificeerd papier. Door deze acties is onze CO2-voetafdruk sinds 2007 met ca. 80% afgenomen. ECORYS Nederland BV Rhijnspoorplein 18 1018 TX Amsterdam Nederland T 020 638 97 56 F 020 638 98 36 E amsterdam@ecorys.com K.v.K. nr. 24316726 W www.ecorys.nl Bureau DAM NL213 28645 2

Inhoudsopgave 1 Inleiding 4 1.1 Aanleiding 4 1.2 Onderzoeksgebied 4 2 Resultaten parkeeronderzoek 6 2.1 Inleiding 6 2.2 Begrip situatie 6 2.3 Mening op hoofdlijnen 8 2.4 Dwarsverbanden: wat bepaalt de voorkeuren? 9 3 Belangrijkste conclusies 12 Bijlage 1: de enquête 13 Bijlage 2: Meningen over alternatieven 14 3

1 Inleiding 1.1 Aanleiding In de wijk St. Anna is onrust ontstaan over de parkeersituatie en de mogelijke invoering van een vorm van betaald parkeren. Om beter op deze onrust te kunnen inspelen heeft de gemeente Nijmegen zelf een enquête laten uitzetten onder de buurtbewoners. Op deze enquête kwamen 437 enquêtes in respons. Aan Ecorys Bureau Dam is gevraagd de enquêtes in te voeren en te verwerken in een korte rapportage. De enquête is onder verantwoording van de gemeente Nijmegen uitgezet onder de 1.045 adressen in de wijk. De respons op de enquête is daarmee 42%, wat vrij hoog is voor dit soort enquêtes. 1.2 Onderzoeksgebied De enquêtes zijn afgenomen in het gebied begrensd door de volgende straten (zie plattegrond): (beide zijden); Slotemaker De Bruineweg (één zijde); Sint Annastraat (één zijde). 4

In dit gebied liggen een aantal straten (zie tabel 1) waarvan de qua respons de belangrijkste is. Drie enquêtes komen uit straten in de omliggende wijk; deze zijn niet meegenomen in de analyse. Totaal 118 Van Peltlaan 62 Veldstraat 47 40 Kastanjehof 31 St. Annastraat 31 Slotemaker de Bruïneweg 28 Kastanjelaan 25 Enkstraat 19 Akkerlaan 18 Knollenpad 16 Zandweg 1 Totaal 437 Tabel 1. Respons enquête naar straat Opmerking 5

2 Resultaten parkeeronderzoek 2.1 Inleiding De vragen in de korte enquête (zie bijlage) vielen in twee gedeelten uiteen: Vragen naar achtergrondkenmerken, zoals autobezit en de mogelijkheid om op eigen erf te kunnen parkeren. Meningsvragen over een eventueel nieuw parkeerbeleid, Het ligt in de lijn der verwachting dat de eerste groep vragen mede bepaalt hoe mensen reageren op een eventueel nieuw parkeerbeleid. Door deze achtergrond mee te nemen ontstaat meer inzicht waarom mensen reageren op de parkeersituatie zoals ze doen. De rapportage is zo opgezet dat enkele verbanden worden geïllustreerd, zonder daar echte vergaande conclusies aan te verbinden. 2.2 Begrip situatie Autobezit en parkeersituatie In de wijk St. Anna beschikt 87% van de huishoudens één of meer auto s. Er zijn relatief veel tweede en derde auto s. Het gemiddeld autobezit per huishouden in de wijk (inclusief nietautobezitters) is 1,2. Absoluut Percentage 1 auto 254 59% 2 auto's 101 23% meer dan 2 auto's 24 6% geen auto's 54 13% (blank) 4 Totaal 437 101% Tabel 2: Autobezit in de wijk In de wijk komt vrij veel parkeren bij de woningen voor (44%). Het is niet bekend of deze parkeerplaatsen voor één of ook voor meer auto s geschikt zijn. Absoluut Percentage 1. Op eigen terrein 189 44% 2. Niet op eigen terrein 245 57% (blank) 3 Totaal 437 100% Tabel 3: Aanwezigheid parkeren op eigen terrein in de wijk 6

Gedeeltelijk samenhangend met de vorige vraag antwoord 34% van de huishoudens de auto niet of vaak niet in de nabijheid van de woning kan parkeren, 66% kan wel in de nabijheid (of op eigen terrein?) parkeren. Absoluut Percentage 1. Ik kan de auto niet parkeren nabijheid woning 76 20% 2. Ik kan auto soms niet parkeren nabijheid woning 54 14% 3. Ik kan altijd mijn auto bij woning parkeren 247 66% 4. Ik heb geen auto 52 (blank) 8 Totaal 437 100% Tabel 4: Parkeersituatie omgeving De parkeersituatie op eigen terrein en in de nabijheid combinerend ontstaat de volgende tabel. De verschillen tussen mensen die wel of niet op eigen terrein kunnen parkeren lijken minder groot dan misschien kon worden verwacht. 1. Ik kan de auto 2. Ik kan 3. Ik kan altijd 4. Ik heb Totaal niet parkeren nabijheid woning auto soms niet parkeren nabijheid woning mijn auto bij woning parkeren geen auto 1. Op eigen terrein 14% 10% 70% 7% 100% 2. Niet op eigen terrein 21% 14% 49% 16% 100% Totaal 18% 13% 58% 12% 100% Tabel 5: Parkeersituatie naar beschikbaarheid parkeren op eigen terrein Verschillen per straat De straten in het gebied hebben allen hun eigen kenmerken. De volgende tabel zet de meest kenmerkende verschillen op een rij in één tabel. De straten zijn geordend in volgorde van de respons. De straten met slechts één enquête als respons zijn uit de tabel weggelaten. Enkele conclusies: Straten met relatief een hoog autobezit zijn St Annastraat en Kastanjelaan (boven de 1,4). Straten met relatief een gering autobezit zijn Kastanjehof en Slotemaker de Bruineweg. Zij kennen een laag autobezit (1 of minder). De St. Annastraat en de Kastanjelaan zijn de straten waar het meest op eigen terrein wordt geparkeerd. Op de Kastanjehof en de Akkerlaan ontbreekt die mogelijkheid op eigen terrein vrijwel. De Van Peltlaan, Veldstraat, Kastanjelaan en Akkerlaan zijn de straten die het minst altijd in de nabijheid van de woning kunnen parkeren. 7

Op eigen terrein? Parkeersituatie Gem. Autobezit 1. Op eigen terrein 2. Niet op eigen terrein Totaal 1. Ik kan de auto niet parkeren bij 2. Ik kan auto soms niet 3. Ik kan altijd mijn auto bij woning parkeren de woning parkeren bij woning 1,33 43% 57% 100% 8% 9% 82% 100% Van Peltlaan 1,29 61% 39% 100% 41% 20% 39% 100% Veldstraat 1,11 40% 60% 100% 43% 13% 45% 100% 1,33 18% 83% 100% 14% 9% 77% 100% Kastanjehof 0,71 10% 90% 100% 0% 48% 52% 100% St. Annastraat 1,57 84% 16% 100% 11% 11% 78% 100% Slotemaker de 1,07 46% 54% 100% 9% 9% 83% 100% Bruïneweg Kastanjelaan 1,44 68% 32% 100% 45% 18% 36% 100% Enkstraat 1,16 53% 47% 100% 0% 5% 95% 100% Akkerlaan 1,22 17% 83% 100% 35% 24% 41% 100% Knollenpad 1,56 19% 81% 100% 11% 11% 78% 100% Tabel 6: Parkeermogelijkheden per straat (alleen de belangrijkste) 2.3 Mening op hoofdlijnen Mening over invoeren betaald parkeren en alternatieven Bijna tweederde van de inwoners is tegen betaald parkeren, een derde (38%) is voor. De respondenten met geen mening zijn wel meegenomen als respondent, maar niet in het percentage van de voor- of tegenstanders. Absoluut Percentage 1. Betaald parkeren invoeren 163 38% 2. invoeren 263 62% (blank) 11 Totaal 437 100% Tabel 7: Mening over invoeren betaald parkeren Als er een vorm van maatwerk moet komen gaat de voorkeur in overgrote meerderheid uit naar gereguleerd parkeren tussen 9 16u, tussen maandag en vrijdag. Opvallend is het grote aantal mensen dat geen maatwerkoplossing wil of kan bieden (160). Dit valt te verklaren doordat mensen die hebben ingevuld geen betaald parkeren ook geen maatwerk hoeven. 8

Tabel 8: Mening over maatwerkoplossingen Absoluut Percentage 1. Gereguleerd tussen 9-16u / ma vrij 260 84% 2. Gereguleerd tussen 9-16u / ma zon 10 3% 3. Gereguleerd tussen 9-13u / ma zon 13 4% 4. Betaald tussen 9-18u / ma zon 26 8% (blank) 128 Totaal 437 100% Alternatieven voor de geboden opties Bijlage 2 bevat een overzicht van de alternatieven die mensen aandragen; de alternatieven zijn per straat geordend en gecombineerd met de opmerkingen. Verreweg de meeste alternatieven bieden een herhaling van het standpunt: geen betaald parkeren. De Radboud wordt enkele keren genoemd als oorzaak van de parkeerproblemen. 2.4 Dwarsverbanden: wat bepaalt de voorkeuren? Mensen die niet over een auto kunnen beschikken hebben een andere mening over het invoeren van betaald parkeren dan mensen met 1 of meer auto s. Het draagvlak voor het invoeren van betaald parkeren neemt gestaag af naarmate men over meer auto s beschikt. 1. Betaald 2. Geen betaald Totaal parkeren invoeren parkeren invoeren geen auto's 47% 53% 100% 1 auto 40% 60% 100% 2 auto's 35% 65% 100% meer dan 2 auto's 23% 77% 100% Totaal 38% 62% 100% Tabel 9: Mening over betaald parkeren naar autobezit De inwoners die over parkeergelegenheid op eigen terrein beschikken (en minder met een eventueel beleid te maken hebben) zijn een grotere voorstander van invoering dan zijn die op de straat zijn aangewezen voor parkeren. 1. Betaald 2. Geen betaald (blank) parkeren invoeren parkeren invoeren 1. Op eigen terrein 45% 55% 100% 2. Niet op eigen terrein 34% 66% 100% Totaal 38% 62% 100% Tabel 10: Mening over betaald parkeren naar parkeersituatie eigen terrein Ook is gekeken naar de verschillen in mening van mensen die al dan niet hun auto in de nabijheid van hun huis kunnen parkeren. Duidelijk is te zien dat men duidelijker vóór betaald parkeren kiest als men meer parkeerproblemen ervaart: tot en met 80% voorstander. 9

Tabel 11: Mening over betaald parkeren naar parkeersituatie in omgeving 1. Betaald 2. Geen betaald Totaal parkeren invoeren parkeren invoeren 1. Ik kan de auto niet parkeren bij de woning 80% 20% 100% 2. Ik kan auto soms niet parkeren bij woning 57% 43% 100% 3. Ik kan altijd mijn auto bij woning parkeren 19% 81% 100% 4. Ik heb geen auto 49% 51% 100% Totaal 38% 62% 100% Voorkeuren per straat De grootste voorstanders van het invoeren van betaald parkeren (> 70% voor) zijn te vinden in de Kastanjelaan, Van Peltlaan en St. Annastraat. De tegenstanders (> 80% tegen) op de, Slotemaker de Bruineweg, de en de Enkstraat. Wat de achtergronden zijn voor deze verschillen is verder niet nagegaan. De verschillen tussen de straten zijn veel minder geprononceerd bij het aangeven van de maatwerkoplossngen. Betaald parkeren? Maatwerkoplossing 1. Betaald 2. Geen Totaal 1. Tussen 2. Tussen 3. Tussen 4. Betaald Totaal parkeren betaald parkeren 9-16u / ma - vrij 9-16u / ma - zon 9-13u / ma - zon tussen 9-18u / ma - zon 16% 84% 100% 82% 3% 6% 8% 100% Van Peltlaan 70% 30% 100% 85% 4% 0% 11% 100% Veldstraat 64% 36% 100% 100% 0% 0% 0% 100% 10% 90% 100% 73% 4% 8% 15% 100% Kastanjehof 45% 55% 100% 69% 4% 15% 12% 100% St. Annastraat 56% 44% 100% 79% 4% 4% 14% 100% Slotemaker de 18% 82% 100% 75% 6% 0% 19% 100% Bruïneweg Kastanjelaan 72% 28% 100% 92% 4% 4% 0% 100% Enkstraat 17% 83% 100% 100% 0% 0% 0% 100% Akkerlaan 50% 50% 100% 100% 0% 0% 0% 100% Knollenpad 25% 75% 100% 57% 14% 14% 14% 100% Tabel 12: Mening over parkeerbeleid naar straat in het gebied Bijlage 2 bevat een overzicht van de maatwerkoplossingen per straat. 10

11

3 Belangrijkste conclusies De conclusies van dit onderzoek onder de bewoners is als volgt samen te vatten: Voorstander van het invoeren van betaald parkeren is 38% van de bewoners, tegenstanders de rest (62%). Het aantal voorstanders neemt af naarmate een huishouden over meer auto s beschikt (47% voorstander als men niet over een auto, 22% als men over 2 auto s of meer beschikt. Het aantal voorstanders voor betaald parkeren is groter onder hen die over eigen parkeergelegenheid beschikken (44%) dan onder hen die aangewezen zijn op parkeren op de openbare weg (34%). Als maatwerkoplossing wordt vooral gesuggereerd om tussen 9 en 18 uur (maandag tot vrijdag) gereguleerd parkeren in te voeren (84%). 12

Bijlage 1: de enquête Wilt u zo vriendelijk zijn hieronder uw adres in te vullen? straat: postcode:. huisnr:... 1. Beschikt uw huishouden of uw bedrijf over een auto en zo ja, over hoeveel auto s? (Kamerbewoners worden beschouwd als een zelfstandig huishouden) 1. 1 auto 3. meer dan 2 auto s 2. 2 auto s 4. geen auto 2. Heeft u de beschikking over een parkeerplaats of parkeerplaatsen op eigen terrein? 1. ja 2. nee 3. Welke situatie is op u van toepassing? 1. Ik kan mijn auto vaak niet parkeren in de nabijheid van mijn woning 2. Ik kan mijn auto soms niet parkeren in de nabijheid van mijn woning 3. Ik kan (bijna) altijd mijn auto parkeren in de nabijheid van mijn woning 4. Ik heb geen auto 4. Waar gaat uw voorkeur naar uit? 1. De gemeente moet betaald parkeren invoeren in de omgeving waar ik woon 2. De gemeente hoeft geen betaald parkeren in te voeren in de omgeving waar ik woon 5 Maatwerk is voor u: 1. Gereguleerd parkeren tussen 9.00-16.00 op maandag tot en met vrijdag (conform omgeving Rode Kruislaan) 2. Gereguleerd parkeren tussen 9.00-16.00 op maandag tot en met zondag 3. Gereguleerd parkeren tussen 9.00-13.00 op maandag tot en met zondag 4. Gebruikelijk betaald parkeren: maandag tot en met zaterdag tussen 9.00-18.00 uur, incl koopavond 6 Tweede keuze maatwerk: Welke optie heeft uw tweede voorkeur? Optie Bedankt voor uw medewerking 13

Bijlage 2: Meningen over alternatieven STRAAT ZELF INGEVULD MAATWERK (VRG 6) OPMERKINGEN? Akkerlaan Akkerlaan Akkerlaan Gereguleerd park. Ma-vr 9-13 uur Akkerlaan Betreft bedrijf met grote parkeerplaats, waar nu al veel mensen onterecht parkeren. Enkstraat Enkstraat Enkstraat Geen overlast in ons deel van de wijk. Enkstraat Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Enkstraat Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Enkstraat Mits er geen overlast ontstaat wegens invoering betaald parkeren in aangrenzende buurten. Gemsstraat Gereguleerd park. Ma-vr 9-13 uur Graag houden zoals het nu is. Blauwe zone voor onze klanten 14

STRAAT ZELF INGEVULD MAATWERK (VRG 6) OPMERKINGEN? Geen maatwerk Gereguleerd park. Ma-vr 9-14 uur Bewonersvergunning zou gratis moeten zijn. Bewonersvergunning zou gratis moeten zijn. Blauwe zone Geen BP wegens falen invoeren BP omgeving Groenbeekseweg Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Per huishouden 1 gratis bewonersvergunning Kastanjehof Kastanjehof Kastanjehof In het weekend vrij parkeren. Kastanjehof Betaald parkeren is niet nodig Kastanjehof Geen voorkeur voor wel/geen BP. Kastanjehof Wel graag bezoekersvergunnig. Kastanjelaan Blauwe zone Kastanjelaan Blauwe zone Kastanjelaan Gereguleerd park. Ma-vr 9-13 uur Knollenpad Knollenpad Knollenpad Knollenpad Gereguleerd park. Ma-vr 9-13 uur Wat zullen de kosten voor bezoekers zijn? Slotemaker de Bruïneweg 15

STRAAT ZELF INGEVULD MAATWERK (VRG 6) OPMERKINGEN? Slotemaker de Bruïneweg Slotemaker de Bruïneweg Bewonersvergunning zou gratis moeten zijn. Slotemaker de Bruïneweg invoeren. Slotemaker de Bruïneweg Ongehoord dat er in een brief van de Wijkraad dd 23 april werd opgeroepen om "voor" te stemmen. Slotemaker de Bruïneweg Ongehoord dat er in een brief van de Wijkraad dd 23 april werd opgeroepen om "voor" te stemmen. St. Annastraat Alle andere opties niet St. Annastraat Er is al betaald parkeren St. Annastraat Er is al betaald parkeren St. Annastraat Er is al betaald parkeren St. Annastraat Er is al betaald parkeren St. Annastraat Er is al betaald parkeren! St. Annastraat Er is al betaald parkeren. Gereguleerd park. Ma-vr 9-13 uur of blauwe zone Blauwe zone Betreft bedrijf Blauwe zone max 2 uur Betreft Cafetaria, betaald parkeren jaagt klanten weg. Graag houden zoals het nu is. Koester het Radboud als grootste werkgever van Nijmegen; geen BP. Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Wegens ontbreken eigen parkeergelegenheid voor veel bewoners is betaald parkeren invoeren oneerlijk Van Peltlaan Van Peltlaan Gereguleerd park. Ma-vr 9-13 uur Van Peltlaan Inrit bewoner vaak geblokkeerd. 16

STRAAT ZELF INGEVULD MAATWERK (VRG 6) OPMERKINGEN? Van Peltlaan Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. Van Peltlaan Ongehoord dat er in een brief van de Wijkraad dd 23 april werd opgeroepen om "voor" te stemmen. Van Peltlaan s weekends geen betaald parkeren Van Peltlaan s weekends geen betaald parkeren Veldstraat Veldstraat Gereguleerd park. Ma-vr 9-17 uur Veldstraat Ervaart alleen doordeweeks problemen met het parkeren. Veldstraat Medewerkers Radboud vormen het probleem in onze buurt. 17

18

Rhijnspoorplein 18 1018 TX Amsterdam Nederland T 020 638 97 56 F 020 638 98 36 E amsterdam@ecorys.com W www.ecorys.nl Sound analysis, inspiringideas BELGIË BULGARIJE HONGARIJE INDIA KROATIË - NEDERLAND POLEN RUSSISCHE FEDERATIE SPANJE TURKIJE - VERENIGD KONINKRIJK