GroenLinks Nijmegen T.a.v. de heer J. van der Meer Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 94 44 Telefax (024) 323 93 34 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum Datum uw brief 15-04-05 Ons kenmerk G520/05.0014146 Contactpersoon Ellen Stam Onderwerp Onderhoudstoestand fietsenstallingen en handhaving fietsparkeerverbod in het Stationsgebied Aantal bijlagen Doorkiesnummer 3292796 In uw brief van 15 april jl. stelt u zeven vragen over de onderhoudstoestand van de fietsenstallingen en de handhaving van het fietsparkeerverbod in het Stationsgebied. De beantwoording van deze vragen is hieronder per vraag geformuleerd. Vraag 1. Is het College bij de eerstvolgende grote opruimingsactie bereid dit publiekelijk aan te kondigen door publicatie in de gemeentelijke krant, flyers en spandoeken bij de stallingen zelf, etc.? Mocht het weer tot een grote opruimactie komen, dan zijn wij bereid deze vooraf ter plekke aan te kondigen. Maar eigenlijk willen we geen veegacties, want dan zijn we feitelijk al te laat. Op dit moment wordt er veel gestickerd. De medewerkers van Toezicht hebben de opdracht gekregen fietsen weg te nemen (met inachtneming van de vier uur), die zeer hinderlijk staan, een gevaar opleveren, en het aangezicht zeer bederven. Alle fietsen die formeel niet in de rekken staan, maar die wel samen met andere fietsen netjes staan geparkeerd, worden op dit moment niet gelijk weggehaald. Met flyers wordt verwezen naar de nieuwe tijdelijke stalling. Over enkele weken zullen ook deze fietsen worden verwijderd; de fietser is dan immers aan de nieuwe stalling gewend. In de openbare fietsenstalling op het station worden alleen wrakken verwijderd. Andere fietsen die niet netjes in de rekken staan, worden in de rekken teruggeplaatst. Fietsen die in de openbare stalling hinderlijk
1 staan worden wel verwijderd (met inachtneming van een termijn van vier uur). We zijn dus terughoudend met de daadwerkelijke verwijdering van de fietsen. Alle toezichthouders weten dat deze werkwijze wordt gehanteerd. Vraag 2. a. Wanneer kan een voorstel van de nieuwe regels in het APV tegemoet worden gezien? In tegenstelling tot wat gemeld is in de brief van 26 oktober 2004 worden de nieuwe verwijderingstermijnen niet vastgelegd in de APV. Het verwijderen van fietsen is een vorm van bestuursdwang. Het vastleggen van de verwijderingstermijnen in de APV neemt elke vorm van flexibiliteit weg. De termijnen zijn vastgelegd in de werkinstructie van de medewerkers van Bureau Toezicht. Daarin wordt een termijn van vier uur gehanteerd voor het verwijderen van fietsen. b. Wanneer worden de waarschuwingsborden, dat fietsen onmiddellijk worden verwijderd, geplaatst? Op dit moment zijn er borden aanwezig met het verbod om fietsen te plaatsen. De twee locaties (invalidelift Metterswane en hellingbaan zij-ingang station) vallen binnen de zone waar toezicht wordt gehouden. Binnen een maand komen op de twee aangewezen locaties borden te hangen met bijvoorbeeld de tekst: hier geplaatste fietsen worden onmiddellijk verwijderd. Elke dag wordt de omgeving van het station gecontroleerd en terughoudend schoongemaakt. Vraag 3. Is het mogelijk om, naast de reguliere tijden voor het ophalen van een in beslag genomen fiets, ook een afspraak te maken met Bureau Toezicht? Verwijderde fietsen kunnen op elke dinsdag tussen 14.00 en 15.00 uur en elke vrijdag tussen 10.00 en 11.00 uur worden opgehaald. Dit is per 22 april niet meer in de loods aan de De Ruyterstraat 123, maar aan de Beursvaartweg 1 in Nijmegen. Het kan voorkomen dat een burger op deze tijdstippen niet in de gelegenheid is zijn fiets op te halen. Deze kan dan een andere afspraak maken. Hierin wordt wel terughoudend in
2 tegemoetgekomen, omdat dit ten koste gaat van de daadwerkelijke handhaving/aanwezigheid op straat. Tijdens kantooruren kan dan worden gebeld met 024-329 2914. Vraag 4. Wat is de stand van zaken op dit moment van de bezwaarschriften? Zijn er tegen de ongegrond-verklaring door bezwaarden nog beroepen ingesteld bij de Bestuursrechter? Er is één keer beroep aangetekend bij de bestuursrechter. De persoon in kwestie is de fiets tijdens de grootschalige opruimactie op het station kwijtgeraakt. In de eerste beslissing op het bezwaarschrift werd slechts ingegaan op de gronden van bezwaar. Deze persoon heeft in het beroepschrift artikel 5.24 (het vaststellen van de termijn) van de AWB aangevoerd. De gemeente heeft daarop besloten de eerste beslissing op het bezwaarschrift in te trekken, een hernieuwde beslissing te nemen en het bezwaarschrift alsnog gegrond te verklaren. Hierop zal het beroep worden ingetrokken. Vraag 5. Vraag is of er speciale vuilzuigers bestaan, die b.v. met een slurf wél bij het opgehoopte vuil kunnen komen? Tevens is de vraag of het dan niet mogelijk is om de dienstverleningovereenkomst met de DAR aan te passen, zodanig dat het tijdelijk verplaatsen van losstaande fietsen een onderdeel is van de opdracht? Om het probleem rondom de fietsstallingen te ondervangen worden de fietsstallingen verhoogd geplaatst (opgeklost). Hierdoor kan de DAR middels natte reiniging of blazen het zwerfvuil tussen de fietsen verwijderen. De wijze van reiniging is opgenomen in de huidige dienstverleningsovereenkomst. Opmerking: bij tijdelijke fietsstallingen of bij het terugplaatsen van fietsstallingen na evenementen worden een enkele maal de klossen vergeten. Na constatering worden de klossen alsnog geplaatst. In de grote fietsenstalling op het station is deze manier van reinigen helaas niet mogelijk, omdat de stalling wordt omringd door muurtjes en de rekken verankerd zijn. De enige manier waarop deze stalling kan worden gereinigd is door de fietsen 1 voor 1 uit het rek te halen. Dit is een arbeidsintensief karwei. Deze werkzaamheden vallen binnen de DVO, maar wordt wisselend door de DAR (werkstudenten) of door Bureau Dagloon uitgevoerd. De DAR haalt 1 keer per jaar vuil op door middel van deze
3 methode. Samen met Bureau Toezicht worden ook de wrakken verwijderd. Bureau Dagloon haalt wekelijks het grijpbare vuil op uit deze stalling. Om een goede reiniging van fietsenstallingen mogelijk te maken zal toekomstig bij het ontwerp / plaatsing meer rekening gehouden moeten worden met de reiniging. In de werkgroep inrichting nieuwe fietsenstalling Station is dit al gesignaleerd als aandachtspunt. Vraag 6. a. Is er in het stationsgebied een zogenaamd Z-team actief en zo ja, zou het mogelijk zijn om die te betrekken bij het inhalen van het achterstalling onderhoud van de bestaande stallingen? b. Bent U bereidt om ook het Bureau Dagloon te betrekken bij deze inhaalslag in een door u gecoördineerd overleg van Bureau Toezicht, DAR en eventueel Z-team? Het Bureau Dagloon fungeert op dezelfde wijze als een Z-team en is thans al betrokken bij het schoonhouden van het stationsgebied. Eén maal per week worden de fietsstallingen en de trappen naar de stationstunnel van zwerfafval ontdaan. Wekelijks worden op deze wijze ca. 30 zakken zwerfvuil ingezameld. Het Bureau Dagloon is ook in staat om het achterstallig onderhoud in de bestaande stallingen in te halen. c. Is het ook mogelijk om Bureau Dagloon of een Z-team een opdracht te geven de wildgroei van onkruid en spontaan opschietende planten in de fietsenbak te stoppen? Omdat op geen enkel moment in de week sprake is van beduidend minder fietsen is het borstelen van de bestrating technisch niet mogelijk. Door de DAR is, door de inzet van werkstudenten, een enkele maal het onkruid en zwerfvuil handmatig verwijderd, wat erg arbeidsintensief is. Door de bakconstructie kan hier geen gebruik worden gemaakt van het schoonspuiten of schoonblazen (muren). In de DVO DAR is voor 2005 een proef voorzien met onkruidbestrijding door heet water. De fietsenbak wordt in deze proef meegenomen. De DAR beschikt over een apparaat (de WAVE) waarmee dit hete water wordt gespoten. Dit apparaat past niet door de gangpaden in de bakconstructie en kan daar dus niet voor worden gebruikt. De DAR huurt hiervoor een alternatief in: een constructie met een lange slang die de gehele stalling bereikt.
4 Vraag 7. Bent u bereid de Commissie Stadsontwikkeling binnenkort te informeren over de voorgenomen uitbreiding van de capaciteit van de fietsenstallingen in het Stationsgebied en de wijze waarop het e.e.a. gerealiseerd gaat worden? Wij zijn zeker bereid tot het informeren van de Raad over de voorgenomen uitbreiding van de capaciteit van de fietsenstalling. Op dat moment kan ook een toelichting gegeven worden op het (voorlopig) ontwerp. De vraag willen wij ook beantwoorden met even een kort overzicht van de stand van zaken op dit moment: De tijdelijke stalling op de Van Schaeck Mathonsingel is inmiddels gerealiseerd. Hier kunnen 576 fietsen geplaatst worden. De voorbereiding voor de uitbreiding van de onbewaakte stalling op het stationsplein is gestart. Overleggen met Prorail en NS zijn gevoerd en afhankelijk van het ontwerp zal Prorail de hoogte van de subsidie vaststellen. De planning ziet er als volgt uit: Actie Gereed Voorlopig ontwerp 1 augustus 2005 Definitief ontwerp 15 september 2005 Bestek maken 15 november 2005 Aanbestedingsprocedure 15 januari 2006 Gereed 1 juni 2006 College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers