Profielschets directeur-bestuurder WIJeindhoven
Profiel directeur-bestuurder WIJeindhoven Inleiding De stad Eindhoven ontwikkelt zich de laatste decennia in hoog tempo. Het profiel technologie, design en kennis is breed gedragen. Eindhoven durft te leren en te experimenteren. In het coalitieprogramma Expeditie Eindhoven wordt dit profiel bestendigd en uitgediept. Ook op sociaal terrein durft de stad voorop te lopen en uit te proberen, te leren, de stad als laboratorium te benutten. Vernieuwing en lef gaan hand in hand met het zorgen dat niemand door de bodem zakt. Eindhoven wil geen stad van twee snelheden zijn. Daarom ook is de ondertitel van het coalitieakkoord Iedereen mee. Eindhoven geeft de noodzakelijke transformatie van het sociale domein vorm via het programma WIJeindhoven. De decentralisatie van Jeugdzorg, AWBZ en Participatie maken onderdeel uit van WIJeindhoven. Over WIJeindhoven WIJeindhoven is een uitvoeringsorganisatie van de eerste lijns wettelijke taken die zijn opgelegd aan de gemeente Eindhoven in het brede sociaal domein (alle ambulante ondersteuning op het gebied van voorzieningen, inkomen, participatie, jeugdwet 2015 en WMO2015 die niet specialistisch is) door op generalistische wijze te signaleren en vraaggerichte ambulante ondersteuning te leveren. De tien teams van generalisten geven op actieve en vernieuwende wijze vorm aan deze rol. Er wordt integraal gewerkt binnen de domeinen zorg en participatie. De activiteiten bestaan uit drie onderdelen: 1. Het bepalen van de benodigde ondersteuning in een huishouden. 2. Het uitvoeren van de ambulante ondersteuning in het brede sociaal domein, zoals dat hierboven beschreven staat. 3. Het behouden van de regierol (samen met het huishouden) daar waar sprake is van inzet van meerdere vormen van ondersteuning. Het WIJeindhoven-model gaat uit van een driedeling van het gemeentelijk sociale domein: de sociale basis, de eerste en tweede lijn. De sociale basis vormt de kern van WIJeindhoven. Deze gaat over het versterken van eigen kracht en het sociaal netwerk, 2
maar ook over voorzieningen die beschikbaar (moeten) zijn. Het gaat over het in positie brengen van bewoners, om het ontwikkelen van voldoende kracht om mee te kunnen doen, om het aanboren van onderlinge betrokkenheid en om het vinden van een eigentijdse rolverdeling tussen bewoner, overheid en instelling. In de sociale basis wordt een onderscheid gemaakt tussen de meer formele, georganiseerde sociale basisvoorzieningen (zoals onderwijs) en het meer informele deel, de sociale marktplaats (maatjescontact, vrijwilligersinzet, mantelzorg e.d.). In de eerste lijn worden generalistisch werkende wijkteams ingericht. In 2012 is gestart met de uitrol en aanpak van de eerstelijns organisatie in verschillende wijken. Deze aanpak gaat nu vorm gegeven worden in een nieuw op te richten organisatie. Deze organisatie is in opbouw en heeft een duidelijke richting, maar is nog niet af. In augustus 2014 heeft het College besloten tot het voornemen van het oprichten van een stichting, als tijdelijke rechtsvorm. Voor aanvullende informatie www.wijeindhoven.nl Groeimodel en wijzigingen In uitvoering van taken is er sprake van een groeimodel. Dit is onderdeel van evaluatie die regelmatig zal plaatsvinden tussen de gemeente en de stichting. Daarnaast worden afspraken over het groeimodel jaarlijks vastgelegd in de subsidieaanvraag en subsidiebeschikking. Indien er andere taken worden opgedragen aan de stichting, dan kan de stichting deze oppakken na toestemming van het College van Burgemeester en Wethouders. Daarbij moet goed worden overwogen wat past binnen de doelstelling bij de oprichting van de stichting. Een aantal activiteiten wordt door de gemeente gedaan, of door andere partijen in het sociaal domein, eventueel in samenspraak met WIJeindhoven. Het betreft hier ondermeer: het maken van beleid; het maken en afgeven van beschikkingen (en het afhandelen van eventuele bezwaren); het contracteren van tweede lijns aanbieders voor tweede lijns ondersteuning; het zorgdragen voor de kwaliteit van de tweede lijn en voor het uitvoeren ervan; 3
het uitvoeren van de sociale basis; zorgen voor beschikbaarheid van specialistische diagnose/consult die 24 uur per dag bindend advies kunnen geven. Bekostiging Er is voor gekozen te starten met de systematiek van beschikbaarheidsbekostiging en daarna door te groeien naar populatiebekostiging. De subsidie wordt in 2015 en 2016 jaarlijks vastgesteld. Na deze periode gaat de voorkeur uit naar een systeem waarbij de subsidie voor een langere periode wordt vastgesteld, waarbij jaarlijks een aanvraag wordt gedaan door de stichting binnen het vastgestelde meerjaren financiële kader. Inzicht in de budgetten is van belang om de rol als regiehouder goed op te pakken. Hiervoor zal nauwe samenwerking met de gemeente moeten worden vormgegeven. Uiteindelijk worden de teams verantwoordelijk voor de budgetten in een gebied. Budgethouderschap van het eerstelijns budget ligt bij de teamleider van een WIJteam. Budgethouderschap van het tweedelijns budget ligt bij de gemeente. De gemeente tekent contracten met aanbieders. WIJeindhoven geeft bindend advies aan gemeente over wat op een bepaald moment gedurende het jaar moet worden ingekocht via deze contracten. Het budget bedraagt op dit moment ca. 25 miljoen euro. Over de organisatie Het nieuwe bestuur van de zelfstandige uitvoeringsinstelling in oprichting WIJeindhoven staat een uitdagende opdracht te wachten. De reeds bestaande eerstelijns taken, de huidige decentralisatie in de taken (Jeugdwet, Participatiewet, AWBZ) gecombineerd met een unieke visie die in de afgelopen jaren binnen de gemeente Eindhoven is ingezet vragen speciale en specifieke aandacht voor de verdere implementatie en ontwikkeling van de uitvoeringsinstelling. De organisatie is in ontwikkeling en in oprichting. Binnen deze organisatie wordt door generalisten vorm gegeven aan een nieuw concept waarin de ontkokering en het vraaggericht werken vanuit de huishoudens en regievoering op het eigen leven vormgegeven worden. WIJeindhoven biedt op termijn werkgelegenheid aan ca. 365 fte s en enkele fte's voor ondersteunende werkzaamheden. Uitgangspunt is een platte, transparante 4
uitvoeringsorganisatie met de nadruk op het werk van de generalisten. Ongeveer vijftien teamleiders geven leiding aan de tien generalistenteams. Een team van ondersteuners (manager bedrijfsvoering met enkele medewerkers) en twee inhoudelijk accountmanagers bieden ondersteuning op inhoudelijke domeinen. Eindverantwoordelijk is een tweehoofdige directie/bestuur: een directeur Inhoud en Operations en een directeur/bestuurder. Inmiddels is de directeur Inhoud en Operations benoemd. De uiteindelijke organisatie zal in 2017 haar definitieve vorm en werkwijze hebben. De Raad van Toezicht fungeert als werkgever, sparringpartner en toezichthouder van de Stichting. De Raad van Toezicht is ook nieuw te vormen en zal uit vijf leden bestaan. Er is sprake van een complementair team van toezichthouders dat elkaar kan versterken en aanvullen. Opdracht voor de directeur-bestuurder Het nieuwe bestuur is het boegbeeld van WIJeindhoven en draagt de visie WIJeindhoven uit. Het bestuur bestaat uit twee innovatieve verbinders. Zij zijn in staat om het brede werkveld te overzien en tegelijk ruimte te geven aan het groeiproces van de nieuwe organisatie. De directeur-bestuurder is de eerst verantwoordelijke binnen de organisatie. Naast de directeur-bestuurder is er een directeur Inhoud & Operations. Gezamenlijk zijn zij verantwoordelijk voor: het implementeren van WIJeindhoven; het bepalen van de strategie voor de realisatie van de doelstellingen; het sturen op de taken van de uitvoeringorganisatie; het opstellen van de begroting; het leiding geven aan de organisatie. Zij kunnen elkaar vervangen bij afwezigheid. Het accent van het functioneren van de directeur Inhoud & Operations ligt op het aansturen van de interne organisatie, de bedrijfsvoering en de verdere professionalisering en ontwikkeling van de organisatie. Uiteraard zal de directeur Inhoud & Operations ook actief zijn in externe netwerken van ketenpartners en bewoners. De directeur-bestuurder is eindverantwoordelijk voor WIJeindhoven en boegbeeld en representant. De directeur-bestuurder heeft een innovatieve visie op maatschappelijke 5
vraagstukken en is gericht op de implementatie van deze visie. Als strategisch denker en onderhandelaar is de directeur-bestuurder zichtbaar in het netwerk. Het onderhouden van dit netwerk (ketenpartners, bestuurders en gemeente) en het vertalen van maatschappelijke ontwikkelingen naar de organisatie is een belangrijke verantwoordelijkheid. De directeur-bestuurder richt zich niet alleen op het externe krachtenveld, maar is ook zichtbaar als leider van de interne organisatie. Als inspirator, coach en ontwikkelaar. De directeur-bestuurder is het eerste aanspreekpunt van de (voorzitter van de) Raad van Toezicht, rapporteert aan hen en draagt vanuit de eigen verantwoordelijkheid bij aan een optimale governance. Het is een authentieke en evenwichtige persoonlijkheid die in staat is duidelijk en helder te communiceren op alle niveaus, zowel binnen als buiten de organisatie. Het opbouwen en onderhouden van relaties met stakeholders is zeker aan de directeurbestuurder toevertrouwd. De directeur-bestuurder weet wat er bij de inwoners leeft en is toegankelijk. Hij/zij is een natuurlijke verbinder die motiverend en inspirerend is en medewerkers weet te binden aan de organisatie en verder te helpen in de ontwikkeling van vernieuwing. De bestuurder kent de stad en haar mensen, de cultuur en de netwerken en gebruikt dit netwerk actief. Indien de bestuurder de stad niet kent is deze in staat zich snel deze positie te verwerven. Functie-eisen en competenties Academisch werk/denkniveau en bij voorkeur met een bedrijfskundige achtergrond; Ruime ervaring als directeur of als bestuurder in het sociale domein; Ervaring met de aansturing en coachen van professionals; Heeft kennis van de ontwikkelingen in het sociaal domein, heeft een eigen visie en kan deze uitdragen; Heeft kennis van bedrijfsvoering, procesmanagement en ontwikkeling van mensen; Is op de hoogte van de actuele ontwikkelingen op het gebied van governance; Is een sterke en stabiele persoonlijkheid, die door natuurlijk overwicht in staat is visie en denkbeelden over te brengen; 6
Is een verbindende persoonlijkheid die mensen voor zich weet te winnen en die vertrouwenwekkend is; Is besluitvaardig en doortastend, legt de gemaakte keuzes uit en kan mensen hierin meenemen; Is positief ingesteld, kan out of the box en innovatief denken en handelen; Is sensitief zowel wat betreft maatschappelijke als politiek-bestuurlijke vraagstukken; Houdt de koers en richting vast, is transparant over deze richting en kan dit uitleggen en zich er over verantwoorden indien nodig. Honorering en procedure-informatie De honorering vindt plaats conform de Regeling bezoldiging topfunctionarissen zorg- en welzijnssector. De organisatie is conform deze normen ingedeeld in klasse D. Exacte inschaling is afhankelijk van de staat van dienst van de kandidaat. De eerste benoeming van deze directeur/bestuurder gebeurt door de gemeente. De directeur/bestuurder komt in (tijdelijke) dienst van de gemeente, omdat er sprake is van een overgangsperiode waarin de mogelijkheid tot directe sturing vanuit de gemeente wenselijk is. Het bestuur legt zowel verantwoording af aan het College als aan de Raad van Toezicht. Dit is een dubbele verantwoordingslijn die van belang is om de directe sturing vanuit de gemeente te borgen gedurende de overgangsfase. De daaropvolgende bestuurders worden door de Raad van Toezicht aangesteld. In juli wordt een besluit genomen over de samenstelling van de Raad van Toezicht van WIJeindhoven. De werving en selectie van de vacature is in handen van drs. Ellen Bruin, directeur van Castanho Selectie & Advies B.V. De procedure wordt tegelijkertijd in- en extern opengesteld. Na een voorselectie door het bureau vindt een voordracht van kandidaten plaats aan de opdrachtgever. Een 7
delegatie van het college van B&W, de directieraad, medewerkers en bewoners zijn betrokken bij de selectie. Een assessment kan deel uitmaken van de procedure. De voorselectie door het bureau vindt plaats in mei/juni 2015 De gesprekrondes bij de opdrachtgever zijn in juni/juli 2015 Het college van B&W neemt een benoemingsbesluit in juli 2015. Kandidaat start 1 september 2015 met de werkzaamheden. Solliciteren Uw sollicitatie ontvangen wij graag uiterlijk 31 mei 2015 via www.castanho.nl/vacatures. Via de button direct solliciteren kunt u eenvoudig uw brief en CV uploaden, U ontvangt spoedig daarna een reactie van ons. Als u aanvullende vragen heeft, kunt u contact opnemen met Ellen Bruin op 06-20303256. info@castanho.nl www.castanho.nl 8