Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van : College van Burgemeester en Wethouders Datum :20 september 2016 Pfh. : De Prez Steller : N. de Leeuw tel.nr. : 06-30262797 e-mail : ndleeuw@delft.n1 Programma : Samenleving, advies (wonen) Registratie nr. : 2858441 BBV-nr. : 2858416 Onderwerp : Woonvisie 2016-2023 Gevraagde beslissing: vaststellen van de Woonvisie 2016-2023 Samenvatting Delft ontwikkelt zich meer en meer tot internationale kennisstad en het aantal inwoners van de stad groeit. De woningmarkt ontwikkelt mee met een grotere vraag naar middeldure huur en duurdere koopwoningen. Delft is daarnaast ook een solidaire kennisstad en vervult verder een bijzondere rol binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Deze ontwikkelingen vragen om een geactualiseerde visie op het wonen in Delft. Als gevolg van de nieuwe Woningwet 2015 dient de gemeente een recente woonvisie te hebben. De nu nog geldende Woonvisie dateert van 2008. 1. Aanleiding Delft verkleurt van industriestad naar kennisstad. Er zijn meer mensen die in Delft willen blijven wonen of zich er ondermeer vanwege werk of studie willen vestigen. Daarnaast zijn er steeds meer ouderen die!anger zelfstandig blijven wonen en groeit het aantal zorgafhankelijke inwoners die aangewezen zijn op een reguliere woning. Deze ontwikkelingen zorgen voor een veranderde woonvraag en vragen om een geactualiseerde visie op het wonen in Delft. Inspelen op de veranderde vraag kan door verouderd woningbezit en leegstaand vastgoed te transformeren en meer middeldure huur en koop aan het aanbod toe te voegen in de Delftse wijken en op nieuw te ontwikkelen woningbouwlocaties, om zo tot een meer evenwichtig, duurzaam en toekomstbestendig woningbestand te komen. De geactualiseerde Woonvisie voor de periode 2016 2023 is opgebouwd uit drie inhoudelijke hoofdstukken en een hoofdstuk over de aanpak. Gestart wordt met de plek van Delft in het hart van de Metropoolregio, vervolgens komen Delft als Kennisstad en Solidaire Stad Delft aan bod en wordt afgesloten met Delft pakt door, waarin wordt ingezoomd op de samenwerking met de stad en de wijze waarop de opgave met elkaar kan worden gerealiseerd. 2. Bevoegdheid De Woonvisie is kaderstellend. Zoals vastgelegd in de Gemeentewet is kaderstelling een verantwoordelijkheid van de Gemeenteraad. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces De nu nog geldende Woonvisie dateert van 2008. Als gevolg van de nieuwe Woningwet 2015 dient de gemeente in ieder geval een recente woonvisie te hebben waarop de woningcorporaties een bod kunnen doen en er prestatieafspraken met de gemeente gemaakt kunnen worden.
Op 8 maart 2016 werd de startnotitie voor de Woonvisie 2016 2023 besproken met de Gemeenteraad. Met de startnotitie werd uitvoering gegeven aan de motie Aansluiting woningmarkt op arbeidsmarkt' van 5 november 2015. De geactualiseerde Woonvisie sluit aan bij het begin dit jaar aan de Gemeenteraad en het College gepresenteerde adviesrapport 'Delft, Parel in de Randstad' van de commissie onder voorzitterschap van de heer Deetman. In het rapport zijn adviezen opgenomen met betrekkingtot de versterking van de financiele positie van Delft. De nadruk wordt vooral gelegd op de ruimtelijke en economische structuur van de stad, met adviezen over versterking van economie, vestigingsklimaat, wonen en bereikbaarheid. Voor wat betreft wonen wordt in het rapport geconcludeerd dat de woningmarkt onvoldoende aansluit op de arbeidsmarkt. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Beoogd wordt om in het verlengde van de Woonvisie 2016 2023 de volgende opgave te realiseren: in kunnen spelen op de grotere vraag naar middeldure huur- en duurdere koopwoningen; voldoende woningen voor mensen die zijn aangewezen op een sociale huurwoning, oftewel een effectievere inzet van de sociale voorraad; de Metropoolregio als Europese topregio met een onderscheidende rol en bijdrage van Delft en met een breed scala van woonmilieus en evenwichtige regionale woningmarkt. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Het College wil samen met de Dense partners de woonmilieus en woningvoorraad vernieuwen en versterken door faciliteren, integraal kijken en ruimte voor eigen initiatief te bieden. De groei van het aantal (her)ontwikkelingslocaties en het aantrekken van de economie bieden hiervoor nieuwe kansen. Steeds meer partijen zien aanleiding om in het wonen in Delft te investeren, zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin. De ambitie van Delft is helder geformuleerd (de waaier van Delft). lnitiatieven die aansluiten bij de ambities van Delft worden ondersteund. En verder: een jaarlijkse woningbouwmonitor, overlegtafels en Bouwencafe, een accounthouder voor ontwikkelaars, een leidraad voor ontwikkelaars, een bidbook en aanbieden van ontwikkellocaties. Op 24 oktober 2016 vond over de uitvoering van de Woonvisie reeds een bijeenkomst plaats met de partners uit de stad. Een verslag van de bijeenkomst treft u hierbij aan. 6. Wat mag het kosten? (Financiele paragraaf ) De Woonvisie 2016 2023 kent geen aparte financiele paragraaf. Er is wel een investeringsagenda opgenomen in de programmabegroting van de gemeente voor de transformatieopgave. Nadere uitwerking hiervan vindt plaats met partners in de stad. Voor de vernieuwing en versterking van de woningvoorraad en verbetering van de woon- en leefomgeving kan ook nog worden teruggevallen op: Parelfonds In het verlengde van het rapport van de commissie Deetman wordt voor alle pijlers samen zeven miljoen euro gereserveerd om in samenwerking met partners uit de stad verschillende initiatieven op gang te brengen.
Stimuleringssubsidie De Stimuleringssubsidie is een gemeentelijke subsidie die bijdraagt aan het stimuleren van participatie en innovatie. Beide doelen hangen samen met de onderwerpen participatie, eigen en gezamenlijke kracht, zelfredzaamheid, sociaal klimaat, veiligheid, educatie, cultuur, sport, (sociale) innovatie, duurzaamheid en milieu. Stedelijke vernieuwing Per 31 december 2014 is ISV (stedelijke vernieuwing) gestopt, maar de opgave om de woon- en leefomgeving te vernieuwen is blijvend. Om buurten en wijken te kunnen opknappen teneinde de leefbaarheid en veiligheid, de woon- en milieukwaliteit, het economisch klimaat, de sociale samenhang en de bereikbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren is voor de periode 2016-2018 1,5 miljoen beschikbaar. Daarnaast kunnen via het Stimuleringsfonds Stedelijke Vernieuwing initiatieven van particulieren die zich verenigen in een collectief op het terrein van stedelijke vernieuwing ondersteund worden met een lening tegen een gunstige rente. SVn leningen: De gemeente biedt in samenwerking met SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting) verschillende leningen die woonconsurnenten kunnen gebruiken om hun wensen op het gebied van wonen te realiseren. Op dit moment kan gebruik gemaakt worden van: de starterslening voor jonge starters op de koopwoningmarkt; de duurzaamheidslening om het energiezuinig wonen te bevorderen; de monumentenlening als ondersteuning bij het in stand houden van een monumentale won ing. Invoering van de blijverslening' wordt voorbereid. Met deze lening kunnen ouderen of mensen met een beperking in staat worden gesteld hun woning levensloopbestendig te maken. MRDH Het investeringsprogramma `Investeren in Vernieuwing' heeft als doel de economie in het dichtstbevolkte gebied van Nederland te laten groeien, te vernieuwen en te verduurzamen. Het programma is opgesteld door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, de Economische Programmaraad Zuidvleugel, de Provincie Zuid-Holland, Holland Rijnland en Drechtsteden en brengt een investering met zich mee van tussen 12-15 miljard over de komende tien jaar. De gemeente Delft heeft met haar partners de TU Delft en TNO actief meegewerkt aan het investeringsprogramma. Provincie en Rijk Het kabinet heeft de ambitie om de concurrentiekracht van het Nederlandse stedennetwerk te versterken en Nederland in de wereldtop te houden. Hiervoor is de Agenda Stad in het leven geroepen. Het Rijk is hiervan de initiatiefnemer en nodigt steden en andere stakeholders, zoals provincies, kennisinstellingen, bedrijven en maatschappelijke partijen uit om aan deze agenda bij te dragen. In het verlengde hiervan worden zogenaamde City Deals worden gesloten. In de City Deals worden concrete samenwerkingsafspraken op lokaal niveau verankerd. De focus ligt op trajecten met een voorbeeldwerking die op het niveau van de Zuidelijke Randstad en hoger tot navolging kan leiden. Europa Er is binnen Europa veel aandacht voor wijkontwikkeling. Aandachtspunten hierbij zijn: kwaliteitsverbetering van woningen en leefomgeving, duurzaamheid (energieneutrale woningen of energie- opwekking door woningen), toepassing van nieuwe technologieen in woningen of gebouwen en innovaties in de openbare ruimte. Gedacht moet hierbij vooral worden aan middelen voor onderzoek en innovatie, demonstratieprojecten en ook de communicatie eromheen.
Besluitvorming over gebruik van alle hier genoemde middelen en regelingen vindt altijd separaat plaats. Verder mag verwacht worden dat ook corporaties en commerciele partijen uit eigen middelen zullen (mee)investeren in de vernieuwing en versterking van de Delftse woningvoorraad. 7. Communicatie Op 22 maart 2016 vond ter voorbereiding van de Woonvisie een 'stadsgesprek' plaats met ondermeer vertegenwoordigers van de inwoners uit de stad, woningcorporaties, de TU, zorgaanbieders, bouwers/ontwikkelaars en de regio. Daarnaast vonden er met verschillende betrokken partners uit de stad nog afzonderlijke bijeenkomsten plaats over de thema's solidaire stad en kennisstad. In de zomermaanden hebben verschillenden personen en organisaties die betrokken waren bij het tot stand brengen van de Woonvisie `meegelezen' met de concept- versie. Door de Adviesraad voor het sociaal domein is een advies uitgebracht over de Woonvisie. Een afschrift van de reactie van het College is bijgegloten. Over de uitvoering van de Woonvisie is op 24 oktober een conferentie georganiseerd. Een verslag zal naar de Gemeenteraad worden gestuurd. Naar aanleiding van het Collegebesluit over de concept- Woonvisie 2016 2023 werd een persbericht verstuurd. 8. Verdere procedure Door het College zal een Uitvoeringsplan worden vastgesteld en er worden prestatieafspraken gemaakt met de woningcorporaties. De Gemeenteraad zal jaarlijks op de hoogte worden gehouden over de stand van zaken van het Uitvoeringsplan. Bijlagen: concept- raadsbesluit concept- Woonvisie 2016 2023 nota met voorstel aan het College en collegebesluit advies van de Adviesraad voor het sociaal domein en reactie van College (wordt nagestuurd) - verslag van de conferentie over de uitvoering van de Woonvisie op 24 oktober 2016 (wordt nagestuurd) - Woningbouwmonitor Delft 2016 Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mw. J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart,burgemeester. mr. J. Krul,secretaris.
Raadsbesluit Datum : 1 december 2016 Registratie nr. : 2858441 BBV-nr. : 2858416 Onderwerp : Woonvisie 2016-2023 De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 20 september 2016 BESLUIT: de Woonvisie 2016 2023 gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat op pagina 37 van de woonvisie de voetnoot met nummer 23 wordt gewijzigd in: "23 Geschikte voorraad is geschikt voor mensen met een lichte en toenemende fysieke beperking, oftewel vanaf 2-ster woningen." openbare raadsvergadering van 1 december 2016 J.M. van ijsterveldt-vliegenthart,burgemeester Drs. R..G. Jeene CMC,griffier