Gemeente Delft. : Beheerplannen Wegen en Civiele constructies

Transcriptie

1 Raadsvoorstel lttlâ Gemeente Delft Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. Programma Registratie nr. BBV Griffienr. Onderwerp : college van B&W : : M. Huijsmans : M. Doff erhoff : : mdofferhoff@delft.ni : Goede Openbare Ruimte : : : : Beheerplannen Wegen en Civiele constructies Gevraagde beslissing: 1. Het beheerplan Civiele constructies vast te stellen; 2. Het beheerplan Wegen vast te stellen; Samen vatting In 2015 zijn de beheerplannen voor wegen en civiele constructies vastgesteld. De huidige beheerplannen hebben looptijd tot en met 2018 en dienen daarom geactualiseerd te worden. De beheerplannen geven inzicht in het areaal, de kwaliteit en gewenste kwaliteit van het areaal en de financiële prognose voor de komende jaren. Op basis van inspecties van het areaal blijkt dat meer objecten het einde van de levensduur hebben bereikt dan verwacht. De consequentie hiervan is dat extra inzet moet worden gepleegd om het areaal op de gewenste kwaliteit te behouden. Doordat de beheerplannen financiële consequenties hebben, dienen deze vastgesteld te worden door de gemeenteraad. De financiële consequenties zelf zijn reeds meegenomen in de vastgestelde begrotingswijziging naar aanleiding van het bestuursprogramma. 1. Aanleiding De huidige beheerplannen wegen en civiele constructies hebben een looptijd tot en met Daardoor moeten de beheerplannen geactualiseerd worden. Oak heeft het college in het bestuursprogramma een accent gelegd op een 'Stevige Basis'. Een stevige basis, voor een leefbare stad moeten we investeren in het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. De stad moet schoon, heel, veilig en overzichtelijk zijn. Dit doen we door hem op niveau te houden en te voldoen aan de afspraken op beeldkwaliteit en onderhoudsniveau. De beheerplannen geven inzicht in het areaal, zowel het huidige als het gewenste kwaliteitsniveau van het areaal en de financiële prognose voor de komende jaren. Op basis van inspecties van het areaal blijkt dat meer objecten het einde van de levensduur hebben bereikt dan verwacht. De consequentie hiervan is dat extra inzet moet worden gepleegd om het areaal op de gewenste kwaliteit te behouden.

2 2. Bevoegdheid In de financiële verordening (artikel 18 lid 1) is opgenomen dat het college zorgdraagt voor meerjaren beheerplannen in het kader van onderhoud openbare ruimte, onderhoud riolering, en onderhoud gebouwen. In artikel 18 lid 3 is opgenomen dat het college tenminste eens in de vier jaar een onderhoudsplan openbare ruimte vastgesteld, waaronder het openbaar groen, water, wegen, kunstwerken en straatmeubilair, een rioleringsplan en een onderhoudsplan gebouwen. Wanneer de kaders wijzigen en/of er financiële consequenties zijn dient het beheerplan ter goedkeuring aan de raad te worden aangeboden. Het gemeentelijk rioleringsplan wordt altijd ter goedkeuring aan de raad aangeboden. 3. Historie/ relatie met eerdere besluiten/ proces Het huidige beheerplanpen wegen en civiele constructies zijn in oktober 2014 vastgesteld door het college en ter informatie naar de raad verzonden. In de brief van de provincie Zuid Holland van 20 december 2018 over het financieel toezicht begroting 2019, wordt verzocht de beheerplannen voor de wegen en civiele constructies te actualiseren. Met het vaststellen van het beheerplan wegen en het beheerplan civiele constructies , wordt invulling gegeven aan dit verzoek. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Een goede openbare ruimte, waarbij 88% van de openbare ruimte voldoet aan het afgesproken kwaliteitsniveau in 2022 en 78% van de bewoners tevreden of neutraal is over de openbare ruimte in Daarnaast heeft het college aangegeven dat we werken aan een stevige basis. Oat betekent dat we moeten investeren in de openbare ruimte. Zodat Delft schoon, heel, veilig en overzichtelijk is. Met behulp van de beschikbaar gestelde middelen kan worden voorkomen dat we door de ondergrens van duurzaam technische instandhouding zakken. Dit is bijvoorbeeld van toepassing op de kademuren in de binnenstad en diverse bruggen waar onderhoud noodzakelijk is. Oak kunnen in zettingsgevoelige wijken/gebieden opgehoogd worden. Dit draagt niet alleen bij aan de technische kwaliteit van de openbare ruimte maar oak aan de functionaliteit en de toegankelijkheid. Tevens blijkt uit inspecties oak dat meer objecten het einde van de levensduur hebben bereikt. Het gevolg hiervan is dater meer investeringsbudget noodzakelijk is voor vervanging en renovatie. Recentelijk is op basis van inspecties en het nader bekijken van de constructie, de Hoogbrug in de binnenstad afgesloten voor het gemotoriseerd verkeer. Het voorliggende beheerplan heeft rekening gehouden met de renovatie van de Hoogbrug. Doordat bruggen in de binnenstad (waaronder de Hoogbrug) dusdanig specifiek zijn zal voorafgaand aan de renovatie nader onderzoek nodig zijn. Uit dit nader onderzoek kunnen mogelijk aanvullende kosten naar varen kamen. Indien dit het geval is zal het college dit via een separaat investeringsvoorstel aan de raad voorleggen. Het groat onderhoud wordt de komende jaren gedeeltelijk omgevormd naar planmatig onderhoud. Met planmatig onderhoud wordt een kwalitatieve impuls aan de openbare ruimte gegeven door met grotere regelmaat maatregelen uit te voeren.

3 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) De beheerplannen gaan uit van de bestaande situatie. Er is voor zover inzichtelijk rekening gehouden met ontwikkelingen in het areaal op de karte termijn. Voor grootschalige veranderingen in de openbare ruimte is geen budget opgenomen in het beheerplan. Oak de ontwikkelingen als gevolg van de energietransitie, klimaatadaptatie en de mobiliteitstransitie vormen geen onderdeel voor deze beheerplannen. Wei wordt waar mogelijk, en met de daarvoor beperkte aanwezige budgetten gekeken hoe kleine veranderingen in integrale projecten mogelijk zijn. De nag op te stellen beheervisie openbare ruimte vormt met verschillende andere plannen de doorkijk naar de langere termijn voor wat betreft de openbare ruimte. Met deze visie wordt invulling gegeven aan de met de raad afgesproken kwaliteitsniveaus, het gedifferentieerd beheer en de verschillende transities waar Delft voor staat te faciliteren & kansen te benutten. Het doel van de beheervisie is om het beheer en onderhoud in Delft te ontwikkelen van reactief naar proactief. Hiermee kan het beheer en onderhoud van de openbare ruimte een bijdrage leveren aan de leefbaarheid. De beheervisie openbare ruimte zal de komende maanden aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd. Mochten er vanuit de beheervisie openbare ruimte wijzigingen voortkomen dan worden de beheerplannen tussentijds hierop bijgesteld. Door middel van het beheer en onderhoud garanderen we de instandhouding en het functioneren van de openbare ruimte. Zodat we een optimale levensduur van ans areaal bereiken en de inrichting openbare ruimte op termijn vervangen kan worden. Concreet wordt de komende periode vanuit het beheerplan wegen ingezet op: lntegraal ophogen en herstraten van ernstig verzakte gebieden lntegraal uitvoeren van herstraatwerkzaamheden bij rioleringsvervangingen Samenwerkingsprojecten met het Hoogheemraadschap van Delfland bij wegen op kades Diverse herstraatwerkzaamheden verspreid over Delft. Vanuit het beheerplan civiele constructies wordt ingezet op: Vervangen van kleine bruggen door de Delftse standaardbrug De renovatie van bruggen in de binnenstad De renovatie van kademuren in de binnenstad Vervangingsonderhoud van gemeentelijke bruggen in de Schie Met de vaststelling van de beheerplannen worden de kaders voor de komende jaren gesteld voor het beschikbaar gestelde budget bij de vaststelling van het bestuursprogramma. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Beheerp/an Wegen Groot onderhoud, klein onderhoud en planmatig onderhoud worden gefinancierd vanuit het bestaande exploitatiebudget. Exploitatiebegroting Om het areaal voor in stand te houden en achterstallig onderhoud en onveilige situaties te voorkomen, delen van de stad weer op hoogte te brengen en de integrale uitvoering van projecten is de komende planperiode extra budget noodzakelijk. Het benodigde budget wordt

4 beschikbaar gesteld vanuit de investeringen. De budgetten die hiervoor nodig zijn, worden weergegeven in het onderstaande financieringsplan Beheerplan Civiele constructies Groot onderhoud, klein onderhoud en planmatig onderhoud worden gefinancierd vanuit het bestaande exploitatiebudget Om het areaal voor in stand te houden en achterstallig onderhoud en onveilige situaties te voorkomen is de komende planperiode extra budget noodzakelijk. Het benodigde budget wordt beschikbaar gesteld vanuit de investeringen. In de onderstaande tabel worden de huidige investeringsvolumes weergegeven en de volumes die op basis van het voorliggende beheerplan benodigd zijn. Het verschil is het extra benodigde budget. Huidig investeringsplan Nieuw investerinqsvoorstel Extra benodiqd budqet De financiële consequenties voortvloeiend uit het beheerplan wegen en het beheerplan civiele constructies zijn voor de huidige financiële planperiode verwerkt in de vijfde herziende begroting Communicatie De vastgestelde beheerplannen worden op de website gepubliceerd. Ook wordt het via de stadskrant kenbaar gemaakt. Bij groat onderhoud en/of vervangingswerkzaamheden worden de belanghebbenden in de directe omgeving in ieder geval geïnformeerd. Bijlagen: Beheerplan wegen Beheerplan civiele constructies û Hoogachtend, 'r He colleg:~~:urgemeester en wethouders van Delft, I)., burgemeester. \/ / r::7'),/ ~,,.._4-:,,/)'~ - ~ul,, ;;~/ // /,, ':1/ /,;:::,. /. secretaris.

5 Raadsbesluit Datum Registratie nr. BBV Griffienr. Onderwerp : 16 mei 2019 : : : : Beheerplannen wegen en civiele constructies De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van ; BESLUIT: 1. Het beheerplan Civiele constructies vast te stellen; 2. Het beheerplan Wegen vast te stellen. v stges Id in de openbare raadsvergadering van 16 mei 2019., burgemeester.,grittier.