. G.A.A. Verkerk.griffier.

Transcriptie

1 Gescand archief 1 7 AUG Raadsbesluit Datum : 9 juli 2009 Registratie nr.: Stuk : GR II Onderwerp : Verordening Langdurigheidstoeslag De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 12 mei 2009; BESLUIT: Akkoord te gaan met het handhaven van de huidige verordening en deze als definitieve verordening te zien Akkoord te gaan met 24-ste begrotingswijziging Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 juni burgemeester.. G.A.A. Verkerk.griffier. R.H. van Luyfc

2 Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. Programma Registratie nr. Stuk : College van B&W : 12 mei 2009 : Weth Arbeidsmarkt, Inkomen en Emancipatie : Michel Noordermeer : : mnoordermeer(a)delft.nl : Arbeidsmarkt, Inkomen en Emancipatie : : GR l Onderwerp : Verordening Langdurigheidstoeslag Gevraagde beslissing: Akkoord te gaan met het handhaven van de huidige verordening en deze als definitieve verordening te zien. Akkoord te gaan met 24-ste begrotingswijziging; Samenvatting Op 29 januari 2009 is in Delft de verordening Langdurigheidstoeslag (kenmerk ) vastgesteld. Door het korte tijdbestek waarin gemeenten een verordening moesten vaststellen is gekozen voor een tijdelijke verordening en deze te baseren op de beleidsregels die tot van toepassing waren. In de tijdelijke verordening is wel alvast de doelgroep verbreed naar iedere Delftse burger met een inkomen tot 105% van de geldende bijstandsnorm ongeacht de bron van het inkomen. Door de economische crisis is het onduidelijk hoeveel burgers een beroep gaan doen op de gemeente om hen financieel te ondersteunen. Meer mensen hebben als gevolg van het verlies van een betaalde baan te maken met een daling van het inkomen. Hierdoor is de venwachting dat meer mensen een beroep gaan doen op inkomensondersteunende voorzieningen. Door de onzekerheid over hoeveel mensen een laag inkomen hebben en een beroep gaan doen op de LDT is het moeilijk een inschatting te maken. De huidige verruiming van de doelgroep vereist al een verdubbeling van het budget t.o.v Het is niet wenselijk wanneer het beroep op de LDT groot is de doelgroep, vanuit financieel oogpunt, vervolgens weer te verkleinen. Vandaar dat wordt voorgesteld akkoord te gaan met het handhaven van de huidige verordening en deze als definitieve verordening te zien. 1. Aanleiding Op 29 januari 2009 is in Delft de verordening Langdurigheidstoeslag (kenmerk ) vastgesteld. Door het korte tijdbestek waarin gemeenten een verordening moesten vaststellen is gekozen voor een tijdelijke verordening en deze te baseren op de beleidsregels die tot van toepassing waren. Op deze manier kan Delft aan haar verplichting voldoen en zichzelf de tijd gunnen om tot een definitieve goed overwogen verordening te komen. In de tijdelijke verordening is wel alvast de doelgroep verbreed naar iedere Delftse burger met een inkomen tot 105% van de geldende bijstandsnorm ongeacht de bron van het inkomen. In dit raadsvoorstel treft u argumenten aan de tijdelijke verordening in stand te houden en wordt u gevraagd deze verordening als definitieve verordening vast te stellen. S

3 2. Bevoegdheid Het vaststellen van een verordening is een Raadsbevoegdheid. In dit geval ligt deze bevoegdheid vast in artikel 8 van de Wet Werk en Bijstand. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Op 29 januari 2008 is de verordening Langdurigheidstoeslag (LDT) vastgesteld. De LDT is bedoeld voor huishoudens die langdurig een laag inkomen hebben. Gemeenten mogen zelf bepalen: wat een laag inkomen is, de hoogte van de LDT en de duur van rondkomen met een laag inkomen. In de huidige verordening is vastgesteld dat iedere burger met een inkomen tot 105% van de geldende bijstandsnorm die minimaal met dit inkomen leeft in aanmerking komt voor de langdurigheidstoeslag. De hoogte van de LDT is vastgesteld als een percentage van de geldende bijstandsnorm. In 2009 komt dit neer op: Alleenstaande 346,- (54 % van de geldende bijstandsnorm) Alleenstaande 440 (49% van de geldende bijstandsnorm) gehuwden 487 (38% van de geldende bijstandsnorm) 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Zoveel mogelijk huishoudens die met een inkomen tot 105% van de geldende bijstandsnorm moeten rondkomen financieel ondersteunen door middel van een langdurigheidstoeslag. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Door de economische crisis is het onduidelijk hoeveel burgers een beroep gaan doen op de gemeente hen financieel te ondersteunen. Meer mensen hebben als gevolg van het verlies van een betaalde baan te maken met een daling van het inkomen. Hierdoor stijgt het gebruik van inkomensondersteunende voorzieningen, het aantal WWB-uitkeringen, het beroep op hulpverlening via de Financiële Winkel van Delft etc. Ook wordt het moeilijker voor mensen die al langdurig een laag inkomen hebben een hoger inkomen te verwerven waardoor zij geen beroep meer hoeven te doen op de LDT en andere inkomensondersteunende voorzieningen. Wat het effect van dit alles op de beschikbare budgetten is kan op dit moment niet worden overzien. Het is nietwenselijk dat gezien de onzekerheid m.b.t. het bovenstaande (o.a. door de onzekerheid i.v.m. de economische crisis) dat de doelgroep in de toekomst moet worden verkleind wanneer er een te groot beroep wordt gedaan op de LDT. De huidige verruiming betekent al een verdubbeling van het budget. Voorgesteld wordt akkoord te gaan met het handhaven van de huidige verordening en deze als definitieve verordening te zien. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Door de verruiming van de doelgroep is de venwachting dat er meer aanvragen worden ingediend. Op dit moment is niet te overzien hoeveel extra aanvragen dit gaat opleveren. Voor verruiming van de doelgroep ontvangen gemeenten van het Rijk geen extra middelen. In hoeverre de huidige verruiming van de doelgroep heeft geleid tot een toename van het aantal aanvragen is nog niet bekend. Vorig jaar is 912 keer de LDT uitgekeerd. Het aantal huishoudens met een inkomen tot 105% is Niet ieder huishouden heeft langdurig een inkomen tot 105%. De verwachting is dat circa 50% van deze huishoudens in aanmerking komt voor de langdurigheidstoeslag. Voor de huidige verruiming van de doelgroep tot 105 % van de geldende bijstandsnorm is een budget geraamd van

4 ,- (zie bijlage). Dit is een verdubbeling van het bedrag van vorig jaar. Voorgesteld wordt voor de huidige uitbreiding van de doelgroep ,- extra te reserveren voor de LDT vanuit het bestaande budget bijzondere bijstand en akkoord te gaan met de 24 e begrotingswijziging. Totaal te verwachten uitgaven ,- waarvoor de gemeente ,- krijgt via het gemeentefonds. Het verder verruimen van de doelgroep vergt uiteraard een groter budget en legt een grotere claim op de eigen middelen van de Gemeente Delft. 7. Communicatie Doelgroep informeren o.a via de campagne "Als elke euro telt" 8. Verdere procedure Als bijlagen zijn toegevoegd: de nota langdurigheidstoeslag, het advies van het Panel Werk en Inkomen, de 24-ste begrotingswijziging. Hoogachtend, Het college van burgemeester en weths van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk.burgemeester. mr. drs. H.G.L.M. Camps.secretaris.

5 Bijlage Doelgroep inkomen t/m 105%: 1835 (50% van de totale doelgroep van 3670) 110%; 2255 (50% doelgroep van 4510) 120%: 6050(50% doelgroep tot 110% en 25% (385) van de totale doelgroep (1540) %) 130%: 7319 (50% doelgroep tot 110% en 25% (700) van de totale doelgroep (2800) %) Hoogte toeslag (gem. 400,-) Periode Uitvoering 1fte 2,5 fte 2,9 fte 3,2 fte Kosten aan toeslagen plus 1fte* plus 2,5 fte plus 2,9 fte plus 3,2 fte Voor de afhandeling van de aanvraag wordt 90 minuten per aanvraag gerekend.