Wedstrijddocument ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout

Wedstrijddocument ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout September 2012

Ontwikkelcompetitie Recreatiepark Almere Hout Inleiding Op 18 september 2012 heeft het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Almere ingestemd met het uitschrijven van een ontwikkelcompetitie gericht op het ontwikkelen van een kleinschalig park met recreatiewoningen op een goed bereikbare locatie ter grootte van ongeveer 8 hectare, gelegen in het gebied Boswachterij Almere Hout. Het gebrek aan verblijfsrecreatiemogelijkheden in Almere op dit moment, in combinatie met de centrale ligging nabij de Randstad in een groene omgeving biedt kansen. Uit een Ronde Tafel gesprek met een selectie van ondernemers en deskundigen uit de recreatiesector blijkt dat er kansen zijn voor o.a. een bijzonder en verbreed verblijfsrecreatieconcept. Via een ontwikkelcompetitie is de gemeente op zoek naar een partij die kansen ziet om in Almere een park te ontwikkelen, realiseren danwel exploiteren waarmee de verblijfsrecreatiemogelijkheden in de gemeente worden verbreed. De gemeente Almere is daarbij niet op zoek naar een traditioneel recreatiepark, maar naar een verrassend en innovatief concept met een toegevoegde waarde voor de verblijfsrecreatiesector in Almere. De ontwikkelcompetitie bestaat uit twee fases: in de eerste fase wordt een visie gevraagd op de ontwikkeling van het park. Maximaal drie inzenders worden na de eerste fase uitgenodigd om hun visie verder uit te werken in een businessplan en een globaal schetsontwerp, om op basis daarvan een definitief grondbod te doen voor de locatie. Om de haalbaarheid van de plannen te vergroten krijgt deze tweede fase de vorm van een onderhandelingsprocedure tussen de gemeente en elk van de partijen afzonderlijk. De competitie is bedoeld voor iedereen met een goed idee voor een verblijfsrecreatieconcept in Almere. Omdat het hebben van een goed idee niet automatisch betekent het beschikken over de kennis en middelen om een idee te ontwikkelen en te realiseren, nodigen we ook partijen die bereid zijn te investeren uit om te reageren. Gedurende de eerste fase organiseren we een moment waarop de creatieve ideeën en het innovatieve ondernemen elkaar kunnen vinden, waarna in het vervolg van de eerste fase het idee verder uitgewerkt kan worden tot een haalbaar concept. Gezien de relatief beperkte omvang van het project heeft de gemeente besloten om voor deze competitie geen financiële vergoeding toe te kennen aan de inschrijvers. Deelname aan de procedure geschiedt dus geheel voor eigen rekening en risico van de inschrijver. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 1

In dit document zijn de opdracht en de spelregels voor de ontwikkelingscompetitie gespecificeerd. Het wedstrijdprogramma met alle bijlagen is bindend voor de uitschrijver, de deelnemers en de leden van de beoordelingscommissie. Alle bijlagen maken integraal onderdeel uit van dit wedstrijdprogramma en hebben dezelfde binding. Hoofdstuk 1 Recreatie in Almere In 2006 heeft de gemeente Almere zich ten doel gesteld om de vrijetijdseconomie als marktsegment te versterken. Almere is omgeven door groen en water en is als stad volop in ontwikkeling. Op het gebied van dagrecreatie zijn er verschillende interessante plekken en attracties. Ook de verblijfsrecreatie is in ontwikkeling. De centrale en goed bereikbare ligging in de Amsterdamse metropoolregio en een ruime beschikbaarheid van groen en water zorgen er voor dat een verdere groei van de verblijfsrecreatiesector mogelijk is. Almere wil hier een park met recreatiewoningen aan toevoegen op een goed bereikbare locatie ter grootte van ongeveer 8 hectare, gelegen het gebied Boswachterij Almere Hout in het stadsdeel Almere Hout. De locatie is in eigendom van de gemeente Almere. In bijlage 2, Contouren vrijetijdseconomie Almere, wordt de positie van Almere in de vrijetijdseconomie-markt verder toegelicht. In bijlage3, verslag Ronde Tafel bijeenkomst, worden kansen en mogelijkheden voor de locatie weergegeven. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 2

Hoofdstuk 2 Opdrachtomschrijving 2.1 De opgave De gemeente Almere is op zoek naar een innovatief verblijfsrecreatieconcept dat zorgt voor diversificatie van de vrijetijdseconomie, en meer in het bijzonder de verblijfsrecreatie in Almere, versterkt. De locatie hiervoor is gelegen in het bosrijke Almere Hout en heeft een oppervlakte van 8 hectare. De gemeente Almere heeft geen traditioneel recreatiepark voor ogen en is op zoek naar een bijzonder concept. De horizon hiervoor is breed. Tijdens de voorbereiding van deze ontwikkelcompetitie heeft de gemeente Almere met diverse deskundigen op het gebied van de vrijetijdsmarkt gesproken. Tijdens deze gesprekken zijn verschillende ideeën de revue gepasseerd. Ter inspiratie: - combinaties tussen recreatie en zorg - combinaties tussen recreatie en outdoor activiteiten - duurzaamheid, natuureducatie, stadsrecreatie - innovatief recreëren: slimme recreatiewoningen - een opleidingsinstituut met overnachtingsmogelijkheden - een volkstuincomplex met verblijfsmogelijkheden - 2.2 De procedure De opgave voor deze ontwikkelcompetitie bestaat uit twee delen: een visiefase en een businesscasefase. In de eerste fase wordt een visie gevraagd voor een realiseerbaar en vernieuwend verblijfsrecreatieconcept. De visie gaat in op de ruimtelijke kenmerken van het park, maar richt zich vooral op de toegevoegde waarde en de functie van het recreatiepark ten opzichte van Almere en de regio op korte en langere termijn: het recreatiepark is geen park op zich, maar heeft een duidelijke relatie met de omgeving, waarbij het recreatiepark haar bestaansrecht ontleent aan de eigen kracht en daarbij niet afhankelijk is van ontwikkelingen in de omgeving. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 3

Tijdens de visiefase wordt tevens een onderbouwd en indicatief grondbod gevraagd. De indieners van de visies die voldoen aan de regels, het programma van eisen, de randvoorwaarden en de indicaties worden beoordeeld door een externe beoordelingscommissie, waarna een voordracht op basis van het beoordelingsrapport van deze commissie aan het college van B&W volgt. Na een besluit van het college van B&W om maximaal 3 winnaars aan te wijzen en daarmee een vervolg te geven aan de procedure, worden deze 3 inzenders uitgenodigd deel te nemen aan de tweede fase. Deze tweede fase krijgt de vorm van een onderhandelingsprocedure: de inzenders werken het concept uit in een businesscase waarin de financiële haalbaarheid en het businessplan worden onderbouwd en illustreren hun plannen met een globaal schetsontwerp voor de gehele locatie. De ruimtelijke en financiële haalbaarheid van de plannen worden geoptimaliseerd in onderhandeling met de gemeente. Hierbij zijn verschillende uitgiftevormen (zoals bijvoorbeeld eigendom of erfpacht, afgestemd op de businesscase van de inzender) bespreekbaar. Op basis van het uitgewerkte plan brengt de partij een onderbouwd en definitief bod uit voor de aankoop van het perceel. De drie inzenders worden uitgenodigd hun plannen te presenteren, waarna de beoordelingscommissie één winnaar kiest. Deze winnaar wordt voorgelegd aan het college van B&W, waarna het college besluit tot het al dan niet gunnen van het perceel aan de winnaar. De ontwikkelcompetitie zal worden afgerond met het sluiten van een reserveringsovereenkomst met de winnaar. 2.3 Deelname Deelname staat open voor alle partijen die in staat zijn om het door hen ingediende concept te realiseren, te (laten) ontwikkelen en de ontwikkeling te (laten) beheren. Ook combinaties van partijen zijn mogelijk om de haalbaarheid van een creatief concept te vergroten. Goede ideeën ontstaan op de meest uiteenlopende plaatsen. Om deze ideeën te vinden benaderen we de markt via verschillende netwerken en kanalen: we beperken ons niet alleen tot de recreatiesector, maar nodigen iedereen met een goed en realiseerbaar idee uit deel te nemen aan deze ontwikkelcompetitie. Voorwaarde daarbij is wel dat de inzender in staat moet zijn het idee ook daadwerkelijk te vertalen in een haalbaar businessplan: alleen dan zullen we de inzender uit kunnen nodigen om deel te nemen aan de tweede fase van de ontwikkelcompetitie. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 4

Het hebben van een goed idee betekent niet altijd het beschikken over de kennis en de middelen om het ook te realiseren. En omgekeerd. Daarom organiseren we halverwege de visiefase een moment waarop de creatieve ideeën gekoppeld kunnen worden aan innovatief ondernemerschap. Creatieve ideeënmakers presenteren hun plannen aan innovatieve ondernemers en bij een match kunnen beide partijen gezamenlijk de visiefase afronden en een creatief, innovatief maar ook realiseerbaar plan indienen. Innovatieve ondernemers die hierin interesse hebben worden uitgenodigd zich bij de gemeente te melden. 2.4 De locatie De planlocatie is in eigendom van de gemeente en ligt in het gebied de Boswachterij in Almere Hout. De locatie is circa 8 hectare groot, grenst aan de Hoge Vaart en ligt ten zuiden van de Vogelweg. De grond voor het recreatiepark wordt geleverd in de huidige staat, zijnde bosgebied. De locatie is goed bereikbaar vanuit de regio via de A6 en de A27, de Waterlandseweg en de Gooiseweg. Ook vanuit Almere is de locatie goed bereikbaar. Met het openbaar vervoer is de locatie goed bereikbaar. Er is een busverbinding met Almere, Hilversum/het Gooi en Zeewolde. In de omgeving van de planlocatie zijn fietspaden aanwezig en de locatie wordt doorsneden door een openbaar toegankelijk fietspad (Leeuwerikpad). De Boswachterij Almeerderhout is met circa 1400 hectare het grootste bos- en recreatiegebied van Almere. Het bos is vanaf 1974 aangeplant om een wervend woonmilieu voor de nieuwe bewoners van Almere te creëren. Delen van het bos zijn direct in gebruik genomen voor recreatie. Andere delen zijn voor commercieel bosbeheer in gebruik (geweest). In Almeerderhout kunnen een aantal deelgebieden worden onderscheiden. Het Cirkelbos, het Waterlandsebos en het Weteringpark zijn hiervan de meest omvangrijke. Staatsbosbeheer is de voornaamste eigenaar en beheerder, dit geldt ook voor de aangrenzende percelen van de locatie. Voor Staatsbosbeheer is het van belang dat het recreatiepark bijdraagt aan de bestaande waarden van het gebied (ook die van rustige ontspanning) en hieraan geen afbreuk doet. In de omgeving van de locatie bevinden zich Stadslandgoed De Kemphaan, een golfbaan, Braambergen, land art objecten zoals de groene Kathedraal en diverse vaar-, fiets-, wandel- en ruiterroutes. Daarnaast werkt de gemeente in samenwerking met Staatsbosbeheer en een marktpartij aan de voorbereiding van een intentieovereenkomst voor de ontwikkeling en realisatie van een wellnesscomplex in de directe omgeving van de planlocatie. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 5

In het Stadsdeel Almere Hout ten noorden van de Vogelweg worden naar verwachting 7000 woningen gerealiseerd. Het zwaartepunt van de woningbouwontwikkeling ligt het komende decennium in het Stadsdorp Nobelhorst (ca 4000 woningen). Het dichtstbijzijnde woongebied is Villapark Vogelhorst dat in de jaren 90 werd ontwikkeld. Ten noordoosten hiervan ligt de woningbouwlocatie Vogelhorst II, waar de eerste woningen gereed zijn. In het zuidelijke deel van deze nieuwbouwlocatie zijn nog kavels in uitgifte, het noordelijke deel is nog niet in uitgifte. Het plangebied valt binnen Oosterwold, waarvoor een ontwikkelingsstrategie is vastgesteld. 2.5 Randvoorwaarden Fase 1: Uitwerking visie Voor de uitwerking van de visie gelden de volgende randvoorwaarden: Ruimtelijke randvoorwaarden - Het concept dient te passen binnen de algemene kaders zoals die zijn opgenomen in de Structuurvisie Almere (2003), ontwikkelingstrategie Oosterwold (2012) en het Ontwikkelingsplan Boswachterij Almeerderhout, dat planologisch juridisch is vastgelegd in het bestemmingsplan Boswachterij Almeerderhout. Voor relevante onderwerpen wordt verwezen naar bijlage 4 en voor het vigerend bestemmingsplan naar www.ruimtelijkeplannen.nl. o Alle in de genoemde documenten benoemde kaders zijn van toepassing, met uitzondering van de bestemming Woongebied (artikel 17) en het genoemde maximale aantal van 60 woningen die voor deze locatie vigerend is. De gemeente is bereid mee te werken aan het in procedure brengen van de herziening van het bestemmingsplan, de eventuele mer-beoordeling en MER ter realisatie van het winnende concept. o Er ligt een tweetal behoudenswaardige archeologische vindplaatsen in het plangebied, welke op de bestemmingsplankaart zijn aangeduid en met planregels worden beschermd. - Op het plangebied is de Boswet van toepassing. Om bebouwing en verdere inrichting mogelijk te maken heeft de gemeente Almere afspraken gemaakt met Staatsbosbeheer over de compensatie van 4,4 ha te kappen bos en zal deze afspraken vastleggen bij de gronduitgifte. Wanneer meer bos gekapt moet worden dan geldt hiervoor de Boswet en zullen voor compensatie aanvullende kosten in rekening worden gebracht bij de initiatiefnemer. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 6

Financiële randvoorwaarden - de inzender dient een duidelijke visie te hebben op het verdienmodel van het ingediende concept; - er van uitgaande dat het perceel als bouwterrein geleverd wordt ten behoeve van de realisatie van onroerend goed, zal het perceel vrijgesteld van BTW en overdrachtsbelasting geleverd worden. Juridische randvoorwaarden - Elke indiener mag slechts één concept indienen, hetzij afzonderlijk, hetzij als combinatie; - De inzending moet voldoen aan de geldende wetten en regelingen, evenals aan de plaatselijke voorschriften en verordeningen. Fase 2 Onderhandelingsprocedure: businesscase, schetsontwerp en grondbod In aanvulling op de bovengenoemde randvoorwaarden voor de visiefase zijn voor de tweede fase van de ontwikkelingscompetitie de volgende randvoorwaarden van toepassing: Stedenbouwkundige randvoorwaarden - Uit het door initiatiefnemers te vervaardigen globale schetsontwerp dient duidelijk te blijken dat de stedenbouwkundige opzet van het plan aansluit bij het groen/blauwe karakter van de omgeving, het de omgeving versterkt en daarmee niet conflicteert; Financiële randvoorwaarden - De gemeente Almere draagt zorg voor de ontsluiting van het perceel (d.w.z. weg bovengronds en riolering ondergronds) vanaf de perceelsgrens tot aan de Vogelweg; - Gas, water en electra kan in overleg met nutsbedrijven betrokken worden vanaf de Vogelweg (specificaties wat er nu ligt, zie bijlage 4. De kosten voor het bouwrijp maken van het perceel binnen de perceelsgrenzen zelf en aansluitkosten nutsbedrijven komen voor rekening van de inzender. Juridische randvoorwaarden - In geval van een combinatie dient er sprake te zijn van één penvoerder, maar dient iedere partij bekend gemaakt te worden; Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 7

Uitgiftevoorwaarden - Om optimaal in te kunnen spelen op de businesscase zijn in de onderhandelingsprocedure verschillende vormen van uitgifte, waaronder bijvoorbeeld uitgifte in eigendom of erfpacht, eventuele combinaties daartussen, en ingroeimodellen, bespreekbaar. - De archeologische vindplaatsen zullen niet in eigendom worden uitgegeven. - Op de uitgifte zijn de Algemene Verkoopvoorwaarden 2012 van toepassing, of in het geval van erfpacht, de vigerende erfpachtvoorwaarden, welke als bijlagen aan dit document zijn gevoegd. 2.6 Programma van eisen Het plan bestaat uit de volgende verplichte elementen: - Het concept bestaat uit verblijfsrecreatievoorzieningen, eventueel aangevuld met dagrecreatieve voorzieningen of zakelijke faciliteiten. Sectoroverschrijdende concepten zijn toegestaan. - Permanente bewoning is niet toegestaan; - Detailhandel en horeca mogen alleen ten dienste zijn van het concept. - Het concept dient te passen op de locatie van ongeveer 8 hectare, deze zal alleen in zijn geheel worden uitgegeven. Eventuele samenwerking met (dagrecreatieve) voorzieningen in de omgeving behoort tot de mogelijkheden. - Parkeren dient te worden opgelost op eigen terrein - De langzaam verkeer route die de locatie doorsnijdt dient openbaar toegankelijk te blijven. Het is bespreekbaar dat de route door en voor rekening van de winnaar verlegd wordt, mits goed ingepast en aangesloten op het doorgaande fietspad aan beide zijden van het plangebied. - In het plangebied liggen twee behoudenswaardige archeologische vindplaatsen. Deze zijn op de bestemmingsplankaart aangeduid en met voorschriften beschermd. De archeologische vindplaatsen dienen te worden geïntegreerd in het schetsontwerp voor het plan conform de daarvoor geldende richtlijnen (bijlage 5). - De locatie dient toegankelijk te blijven vanaf de Hoge Vaart en dient vanaf deze kant een extravert karakter te krijgen. Inzendingen die niet voldoen aan de randvoorwaarden en het programma van eisen worden uitgesloten van deelname. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 8

2.7 Indicaties Naast de onder 2.4 en 2.5 omschreven randvoorwaarden gelden de volgende indicaties als richtinggevend kader: - De Almere Principles dienen als inspirerende leidraad bij de uitwerking van het concept in ruimtelijke, en bij voorkeur ook in sociale en economische zin (zie bijlage 7) - Indicatieve planning voor realisatie (bijlage 6) Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 9

Hoofdstuk 3 Regels 3.1 Namen en adressen Deze ontwikkelcompetitie wordt aangeduid met de naam Recreatiepark Almere Hout. Namens de gemeente Almere treedt als contactpersoon op: Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Gebiedsteam Hout t.a.v. mw. A.M. Putter-Buur Postbus 200, 1300 AE Almere amputterbuur@almere.nl 3.2 Doelstellingen Doelstelling van het uitschrijven van deze ontwikkelingscompetitie is het maximaal benutten van de kennis en creativiteit vanuit de markt voor de ontwikkeling, de realisatie en het beheer van een park dat bijdraagt aan de verblijfsrecreatievoorzieningen in Almere. 3.3 Deelnemers Deelname staat open voor alle partijen die in staat zijn om het door hen ingediende concept te realiseren, te (laten) ontwikkelen en de ontwikkeling (laten) te beheren. Het is mogelijk om als combinatie van partijen deel te nemen, onder voorwaarde dat daarbij één partij daarbij als penvoerder optreedt. Voorwaarde is dat de inzender of één van de partijen waarmee de inzender samen deelneemt - ervaring heeft met vergelijkbare projecten. Deelnemende partijen dienen bij de inzending met behulp van bescheiden, welke beoordeeld zullen worden door de toetsingscommissie, aan te tonen dat zij aan deze voorwaarden voldoen. Dit doen zij door: - Een verklaring van een onafhankelijke partij ((zachte) bankgarantie of accountantsverklaring) mee te sturen waaruit blijkt dat de inzender in staat is de voorgestelde ontwikkeling te realiseren en te beheren en hiertoe voldoende solvabel is. - Het bij de inzending aanhechten van de toegelaten bewijsstukken zoals bedoeld in artikel 46 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao), opdat de toets van artikel 45 Bao (uitsluitingsgronden) door de toetsingscommissie kan worden uitgevoerd. De volgende bewijsstukken worden van de inzenders verwacht: o Ten aanzien van het gestelde in artikel 45 lid 3 sub a en b Bao: Verklaring omtrent faillissement, te verkrijgen bij de giffier van de rechtbank van het gebied waarbinnen het bedrijf van de inzender gevestigd is; Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 10

o Ten aanzien van het gestelde artikel 45 lid 3 sub c en de Bao: Verklaring omtrent gedrag te verkrijgen bij het Ministerie van Justitie (via de gemeente waarin het bedrijf van de inzender is gevestigd); o Ten aanzien van het gestelde in artikel 45 lid 3 sub e en f Bao: Verklaring omtrent belastingen, te verkrijgen bij de belastingdienst waar het bedrijf van de inzender onder valt. - Referentieprojecten waaruit blijkt dat de inzendende partij ervaring heeft met projecten die vergelijkbaar zijn voor wat betreft functie en/of omvang. 3.4 Inzendingen Het is niet toegestaan meer dan één visie in te dienen. Evenmin zijn toegestaan varianten op een visie, of alternatieve inzendingen. Materiaal dat niet is gevraagd wordt niet in de beoordeling betrokken. Aan de inzending mogen geen voorwaarden worden verbonden. De inzendingen dienen te voldoen aan de volgende eisen: Fase 1: Visie - De inzending bestaat uit: o Een door de inzender ondertekende aanbiedingsbrief o Een recent uittreksel van de Kamer van Koophandel (niet ouder dan 3 maanden) waaruit de bevoegdheid van de ondertekenaar van de aanbiedingsbrief blijkt; o De Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving, de zogeheten Model K-verklaring dient bij de inzending te worden gevoegd op grond van artikel 7.17.3 ARW 2005. De verklaring dient ondertekend te zijn door een statutair bestuurder die ter zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigd. o De onder 3.3 genoemde documenten o De visie met een omvang van maximaal 5000 woorden, welke geïnspireerd op de Almere Principles in gaat op de volgende onderwerpen: Een toelichting op het concept, de beoogde doelgroep en de toegevoegde waarde van dit concept voor verblijfsrecreatie in Almere en de regio Een globaal programma Beschrijving van de relatie van het concept met de omgeving Een visie op het verdienmodel waarbij minimaal wordt ingegaan op: Inschatting investeringsvolume Inschatting omzet Inschatting verhouding eigen/vreemd vermogen Rol eventuele samenwerkingspartners Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 11

Een planning op hoofdlijnen Indicatief grondbod, inclusief een onderbouwing van het bod Een collage op A3 formaat dat sfeer van concept weergeeft o Verklaring instemming met concept reserveringsovereenkomst o Aanvaarding uitnodiging en verklaring instemming met procedure De visie dient uiterlijk 11 december 2012 om 12.00 uur in het bezit te zijn van de gemeente Almere. Fase 2 Onderhandelingsprocedure: businesscase definitief grondbod en schetsontwerp - De inzending bestaat uit: o Een door de inzender ondertekende aanbiedingsbrief o Een businesscase bestaand uit Een omschrijving van het plan gebaseerd op de in de eerste fase ingediende visie Een doorrekening van de plannen waaruit de haalbaarheid van de plannen afdoende blijkt. Een realisatieplanning o Een schetsontwerp, van voldoende kwaliteit om te kunnen beoordelen of deze binnen de gegeven ruimtelijke en stedenbouwkundige randvoorwaarden past o Een definitief grondbod voor het plangebied, inclusief een onderbouwing van dit bod De inzending voor de tweede fase dient uiterlijk week 16 2013 (datum n.t.b) in het bezit te zijn van de gemeente Almere. 3.5 Tussentijdse informatie Fase 1 Visie In de visiefase baseren inzenders hun plannen op dit wedstrijddocument, inclusief bijlagen. Meer informatie rondom dit project is beschikbaar op www.almere.nl. Voor deelnemers aan de competitie is het mogelijk om gedurende de visiefase van 19 september tot en met 9 oktober 2012 schriftelijke vragen in te dienen bij de contactpersoon. Deze vragen zullen uiterlijk 18 oktober 2012 schriftelijk beantwoord worden. Na het moment waarop creatieve ideeën en innovatieve ondernemers elkaar hebben kunnen vinden, zal nogmaals de mogelijkheid worden geboden om schriftelijk vragen te stellen. Alle deelnemers zullen daarbij de beschikking krijgen over alle gestelde vragen en antwoorden (geanonimiseerd). Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 12

Fase 2 Onderhandelingsprocedure: businesscase, grondbieding en schetsontwerp Om de haalbaarheid van het project als geheel te optimaliseren onderhandelt de gemeente gedurende de tweede fase met de geselecteerde inzenders over businesscase en schetsontwerp. Deze onderhandeling vindt plaats in maximaal twee onderhandelingsronden per inzending: in de eerste onderhandelingsronde staat het programma en het ontwerp centraal, in de tweede ronde komen de financiële en juridische vertaling van het concept aan de orde. De gemeente draagt gedurende deze onderhandelingen zorg voor een gelijke behandeling van de deelnemende partijen, zonder dat daarbij de concurrentiepositie van partijen in het geding komt. Na afloop van de onderhandelingsrondes ronden de deelnemers de businesscase inclusief grondbod en het schetsontwerp af zonder nader overleg met de gemeente. In beide fases geldt dat overleg over de opgave buiten deze procedure om met andere medewerkers dan de in dit document aangewezen contactpersoon niet is toegestaan en kan leiden tot uitsluiting van (verdere) deelname aan de procedure. 3.6 Indienen van de inzending Voor beide fases dient de inzending goed herkenbaar te zijn als inschrijving voor deze procedure, door duidelijk zichtbare vermelding van de naam van de ontwikkelingscompetitie Recreatiepark Almere Hout op de inzending en alle bijbehorende stukken. De inzendingen voor de eerste en tweede fase dienen respectievelijk op 11 december 2012 en week 16 (datum n.t.b.) uiterlijk bij de gemeente Almere, uitsluitend bij de contactpersoon, te zijn ingediend. Deze contactpersoon geeft een dagstempel en een ondertekend ontvangstbewijs af. Inzendingen zonder dagstempel zijn ongeldig. De inzendingen dienen zowel digitaal als op papier te worden ingediend. Inzendingen die niet voldoen aan de inzendingsvereisten zullen worden uitgesloten van deelname. 3.7 Vergoeding Gezien de relatief beperkte omvang van het project heeft de gemeente besloten geen financiële vergoeding toe te kennen aan de inschrijvers. Deelname aan de procedure geschiedt aldus geheel voor eigen rekening en risico. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 13

Hoofdstuk 4 Beoordeling inzendingen 4.1 Interne toetsing inzendingen Na het inleveren van de inzendingen worden deze, zowel in de eerste als de tweede fase, getoetst aan de opgave, de randvoorwaarden, het programma van eisen, de indicaties en de wedstrijdregels zoals omschreven in dit wedstrijdprogramma. De interne toetsingscommissie bestaat uit een ambtelijke commissie van de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, welke gevormd wordt door vertegenwoordigers van Gebiedsteam Hout en Poort, de afdeling Grondzaken en Regie en de afdeling Economische Zaken. De interne toetsingscommissie stelt een rapport op van de resultaten van de toetsing, dat ter beschikking wordt gesteld aan de beoordelingscommissie. Inzendingen die niet voldoen aan het wedstrijdprogramma worden niet in de beoordeling betrokken maar direct gediskwalificeerd en ontvangen een gemotiveerde afwijzing. De beslissing hierover wordt genomen door de gemeente. 4.2 Beoordeling visie en businesscase Externe beoordelingscommissie De inzendingen worden in beide fases beoordeeld door een onafhankelijke externe beoordelingscommissie, bestaande uit deskundigen uit de sector vrijetijdseconomie. Bij de samenstelling van deze beoordelingscommissie is gelet worden op een brede deskundigheid. De beoordelingscommissie bestaat uit Cilly Jansen, Hans Mommaas, Han Verheijen en een vertegenwoordiger van Staatsbosbeheer. Wanneer gedurende de ontwikkelcompetitie blijkt dat een lid van de beoordelingscommissie haar onafhankelijkheid niet kan waarborgen, dan trekt dit lid zich terug en wijzen de overige leden van de beoordelingscommissie een vervanger aan. Beoordeling Fase 1 Visie De externe beoordelingscommissie beoordeelt - op integrale wijze - de visie op basis van de schriftelijk ingediende visie. Daarbij hanteert de commissie een beoordelingskader dat aansluit op de omschreven opgave: - Een onderscheidend en innovatief concept (programma, doelgroep en eigen attractiewaarde (aantrekkingskracht)); - Een verdienmodel waaruit de haalbaarheid van het concept op korte en lange termijn afdoende blijkt; - Relatie van het concept met de omgeving (passend bij en gebruik makend van de bestaande kwaliteiten van de omgeving) Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 14

- Samenwerking met en toegevoegde waarde ten opzichte van bestaande ontwikkelingen in Almere en de regio De beoordelingscommissie brengt op basis van deze beoordelingscriteria een rangorde aan in de ingediende visies en legt haar bevindingen vast in een rapportage. Fase 2 Onderhandelingsprocedure: businesscase, grondbieding en schetsontwerp In de tweede fase zal de beoordelingscommissie de businesscases en de presentatie beoordelen van maximaal 3 inzenders die in de visiefase zijn geselecteerd. Bij deze beoordeling zullen de volgende thema s worden betrokken: - Consequente doorvoering van het in de visiefase gepresenteerde concept in de totale businesscase en schetsontwerp; - Toets businesscase: doorrekening haalbaarheid plannen gebaseerd op het in de eerste fase gepresenteerde verdienmodel; - De wijze waarop het schetsontwerp aansluit op de omgevingskwaliteit en de waarde die het concept toevoegt aan de directe omgeving en aan Almere De beoordelingscommissie zal het indicatieve en het definitieve grondbod niet laten meewegen bij de beoordeling van de inzendingen (zie 4.3: beoordeling grondbod) en presenteert haar bevindingen in een beoordelingsrapport. 4.3 Beoordeling grondbod Het indicatieve en het definitieve grondbod wordt door de beoordelingscommissie niet betrokken bij haar beoordeling van de visie, maar zal door de interne toetsingscommissie wel worden betrokken bij de advisering aan het college over de vorm en voorwaarden waaronder een uitgifte aan een inzender al dan niet plaats kan vinden. Het college van B&W is te allen tijde bevoegd om niet tot gunning over te gaan. 4.4 Beoordelingsrapport commissie De beoordelingscommissie legt haar bevindingen over de inzendingen per fase vast in een beoordelingsrapport. Het beoordelingsrapport maakt inzichtelijk hoe de inzendingen zijn beoordeeld op de genoemde beoordelingscriteria. Het rapport vermeldt de resultaten van de inzendingen en geeft aan welke rangorde op grond daarvan aan de inzendingen wordt toegekend. Bovendien bevat het beoordelingsrapport een evaluatie van de resultaten van de ontwikkelingscompetitie en aanbevelingen aan de uitschrijver. De beoordelingscommissie biedt haar rapport aan het College van B&W aan met het verzoek haar advies te volgen. Na besluitvorming door B&W wordt het beoordelingsrapport aan alle deelnemers Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 15

toegezonden en zal daarnaast voor een ieder beschikbaar gesteld worden via de website www.almere.nl. 4.5 Besluitvorming Op grond van het beoordelingsrapport en de bevindingen van de interne toetsingscommissie ten aanzien van het indicatieve en definitieve grondbod neemt het College van B&W een besluit betreffende het verdere verloop van de planvorming en de gronduitgifte. De gemeente heeft, onder voorbehoud van wijziging van het bestemmingsplan, nadrukkelijk de intentie de grond uit te geven aan de partij wiens inzending wordt aangewezen als winnaar van de onderhavige competitie. De gemeente is echter niet verplicht een winnaar uit te roepen, dan wel de grond uit te geven. De besluitvorming over de visiefase is gepland medio februari 2013. Na afronding van de visiefase selecteert het College van B&W in principe maximaal 3 winnaars voor het vervolg van de procedure, maar kan het College van B&W er ook toe besluiten om de ontwikkelcompetitie stop te zetten. Ook kan het college van B&W er toe besluiten om de voordracht van de winnaars van de visiefase ter besluitvorming voor te leggen aan de Gemeenteraad. Hierdoor zal de planning voor de tweede fase wijzigen. Indien het bestemmingsplan om redenen die buiten de invloedssfeer van de gemeente liggen, onverhoopt niet in werking treedt c.q. kan treden, is de gemeente niet aansprakelijk voor enige geleden of nog te lijden schade in welke vorm dan ook, als gevolg van de niet inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Inzenders zullen schriftelijk en gemotiveerd geïnformeerd worden over de genomen besluiten. 4.6 Vervolg: reserveringsovereenkomst De reserveringsovereenkomst komt tot stand op grond van dit wedstrijdprogramma, de winnende inzending en de onderhandelingsprocedure in de tweede fase van de ontwikkelingscompetitie (zie model reserveringsovereenkomst in bijlage 8). Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 16

Hoofdstuk 5 Nadere informatie 5.1 Tijdschema - Uitnodiging ontwikkelcompetitie: 19-24 september 2012 - Schriftelijke vragenronde fase 1: 19 sept. tot en met 9 oktober 2012 - Beantwoording schriftelijke vragen fase 1: 18 oktober 2012 - marktplaats idee-ondernemer 1 november 2012 - Schriftelijke vragenronde na markt 2 nov. tot en met 9 november 2012 - Uiterste inleverdatum Visie (fase 1): 11 december 2012 - Vaststelling max. 3 visiewinnaars door B&W medio februari-2012 - Uitnodiging 2 e ronde (+ afwijzingen) medio februari 2013 ** - Inleveren resultaten 2 ronde: week 16, 2013 - Presentatie visies voor beoordelingscommissie week 17, 2013 - Vaststelling winnaar door college B&W week 18, 2013 ** uitgaande van enkel besluitvorming college Na bekendmaking van de winnaar, zal met de winnaar een reserveringsovereenkomst gesloten worden. 5.2 Publiciteit Het is deelnemers, leden van de beoordelingscommissie en anderen dan de contactpersoon niet toegestaan om in de publiciteit te treden over zaken die inhoudelijk samenhangen met deze competitie als zodanig, voordat het besluit van de uitschrijver bekend is gemaakt. 5.3 Gebruik en eigendom van de ingezonden bescheiden De gemeente Almere is gerechtigd de ingezonden bescheiden ten behoeve van eigen gebruik in eigendom van de gemeente Almere te behouden. Het is de gemeente Almere hierbij echter niet toegestaan de ingediende stukken anders dan in het kader van deze procedure aan derden ter beschikking te stellen, zonder voorafgaande toestemming van de indiener. 5.4 Geschillen Alle geschillen die naar aanleiding van deze overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die, welke slechts door een der partijen als zodanig wordt beschouwd, zullen, nadat minnelijk overleg niet heeft geleid tot beslechting van het geschil, worden voorgelegd aan de Rechtbank te Zwolle, tenzij partijen inzake die geschillen arbitrage bij een erkend arbitrage-instituut overeenkomen. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 17

Bijlagen - Situatietekening - Contouren vrijetijdseconomie Almere - Verslag Ronde Tafel bijeenkomst - Ruimtelijke kaders - Toolbox inrichting archeologische vindplaats - Planning - Almere Principles - Concept reserveringsovereenkomst - Algemene verkoopvoorwaarden 2012 Naschrift Dit document met daarbij behorende bijlagen is met de grootst mogelijke aandacht en zorgvuldigheid opgesteld. Desondanks is het mogelijk dat het document met daarbij behorende bijlagen een fout of inconsistentie bevat, die aan onze aandacht is ontsnapt. Indien u een dergelijke fout of inconsistentie waarneemt, verzoeken we u om deze direct na ontdekking aan contactpersoon bekend te maken, zodat wij de fout of inconsistentie zo spoedig als mogelijk kunnen herstellen. Uiteraard zal daarbij zoveel als mogelijk rekening worden gehouden met eventuele consequenties voor de procedure. Ontwikkelcompetitie recreatiepark Almere Hout Pagina 18