gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen 2016 Indiener agendapunt: College van Burgemeester en wethouders Roerdalen Portefeuillehouder: I M.H. Verheijden Gevraagd besluit: I 1. Vaststelling verordening onroerendezaakbelastingen 2016. 2. Vaststelling van de verordening rioolheffing 2016.,3. Vaststelling van de verordening reinigingsheffingen 2016. 4. Vaststelling van de verordening hondenbelasting 2016. 5. Vaststelling van de verordening toeristenbelasting 2016+2017. 6. Vaststelling van de legesverordening 2016 en de tarieventabel. : 7. Vaststelling van de verordening begraafrechten 2016. Bijlage(n): 1. Verordening onroerende zaakbelastingen 2016. I 2 Verordening rioolheffing 2016. 1 3: Verordening reinigingsheffingen 2016. i 4. Verordening hondenbelasting 2016. 5. Verordening toeristenbelasting 2016+2017. I 6. Verordening leges 2016 met tarieventabel. I 7. Verordening begraafrechten 2016. I 8. Overzicht producten titel1 en 3 van de tarieventabel I legesverordening 2016 I Bijlage(n) ter inzage: Consequenties: I nvt Samenvatting In de programmabegroting 2016-2019 is ingegaan op de uitgangspunten voor de belastingen (tarieven) voor het jaar 2016. De belastingverordeningen dienen nu aangepast te worden, zodat de belastingaanslagen in 2016 conform de genoemde uitgangspunten aan de burgers worden opgelegd. Hierbij is tevens rekening gehouden met de laatste gegevensvanuit de prognose belastingopbrengst van de BsGW Op basisvan de doorrekening van de tarieven is ook de lokale lastendruk voor een gemiddeld gezin opnieuw berekend. De lastendruk zonder teruggave van de voorziening afval zou stijgen met 1,54%. Doordat een hoger bedrag wordt teruggegeven vanuit de voorziening afval betaalt de burger gemiddeld 1,12% extra belasting dan in 2015. Pagina 1
Toelichting op het voorstel De thans geldende belastingverordeningen zijn vastgesteld bij raadsbesluit van 17 december 2014, met uitzondering van de Verordening reinigingsheffingen 2015 die is vastgesteld op 12 februari 2015, Onderstaand zijn de wijzigingen per verordening beschreven. Verordening onroerende zaakbelastingen 2016. In deze verordening zijn alleen de tarieven aangepast. De tarieven van de onroerendzaakbelasting worden berekend op basis van de geprognotiseerde waardes met als peildatum 01-01-2015. De Wal-waarde wordt op grond van de Wet Wal jaarlijks per object bepaald. De tarieven worden herrekend op basisvan de waarde-ontwikkeling Wal. op grond van de nu bekende gegevens uit de hertaxaties is de gemiddelde waarde-wijziging tussen de waardepeildata 1-1-2014 en 1-1-2015: bij woningen een stijging van 3,4 procent en; bij de niet-woningen een daling van 0,7 procent. Naast deze gemiddelde waardestijging is de totale Wal-waarde tevens aangepast door sloop, nieuwbouwen verbouw. In de begroting 2016 is rekening gehouden met een opbrengststijging van 2% voor de alb. Hierbij is aangegeven dat er geen macronorm meer wordt berekend. Daarna is in de septembercirculaire aangegeven dat de macronormsystematiek in ieder geval voor 2016 nog welovereind blijft. Bij de bepaling van de macronorm wordt gekeken naar de macroruimte voor het nieuwe jaar, hierop wordt de overschrijding van het lopende jaar in mindering gebracht. Op basisvan de macroruimte zou de norm voor 2016 2,7%zijn. Na correctie met de overschrijding in 2015 ({ 43,5 miljoen) is de norm uiteindelijk 1,57%. Wij zijn van mening dat de gemeente Roerdalen toch de verhoging van 2% kan doorvoeren. Immers in voorgaande jaren zijn we als gemeente altijd binnen de macronorm gebleven en op basisvan de niet gecorrigeerde norm blijven we in 2016 ook ruim binnen de norm. Pagina2
gemeente roerdalen In onderstaand overzicht zijn de tarieven berekend. ~--------------_-~-----,---------------.--------_ Berekening concepttarief azb 2016. Woningen eigenaren 2.203.129 0,12451 I ----'----t-- Niet-woningen eigenaren 414.555 o,1370i -- - 1 Niet-woningen gebruikers 264.77! j ~O,_1_13_7-t- _ Woningen eigenaren 1.826.744.000. 2.246.500 0,1230,_:_N_:_:_i.=_et: -w_:_:_::_o: n1_:_:_ n:;!_g-=--en_:_:_::_e':;!_ g-=--en: a:_:_r_::_e: n ---1,,,.:. :. -=--309_:_::_:_. 2=.:3::_::8:.OOO:: :: :c+--= 4_: 2_2._:_80-=--0::._. 0,1367 ~IN_~_t_-w_o_n'_n~g_en~ge_b_r_u_&_e_ß ~: : 2_4_3_.8_5_5_.OOO ~ 27_0_._20_0~ 0_,_11_08_ Verordening rioolheffing 2016. In het "Verlengde Gemeentelijk rioleringsplan 2013-2015" is bepaald dat de tarieven voor de rioolheffing jaarlijks met 5,-- moeten stijgen om op termijn tot een 100 procent kostendekking te komen. De tarieven zijn met deze stijging aangepast Naast de aanpassing van het tarief is de definitie van een perceel in artikel1 aangepast en als gevolg hiervan is ook artikel4 aangepast. Bij artikel51id 2 is de herleidingstermijn verduidelijkt naar 1 jaar in plaats van tijdsgelang. Verordening reinigingsheffingen 2016. Het vastrecht voor afvalstoffenheffing en reinigingsheffing daalt ten opzichte van vorig jaar. De aanpassing van het tarief ontstaat door: stijging van de kosten; daling van de toegerekende btw stijging van het aantal aansluitingen en aanpassingen volume containers (conform opgave BsGW) In onderstaand overzicht is het verloop van het tarief ten opzichte van vorig jaar aangegeven, waarbij is uitgegaan van een restcontainer van 240 liter en een GFT-container van 140 liter. De teruggave van de voorziening afval is apart opgenomen. Uitgangspunt hiervoor is het vastgestelde beleid om in een periode van 5 jaar vanaf 2013 de voorziening af te bouwen naar 200.000,-. Pagina 3
-- '-2015 :'2016.'. Aanpassing tarief vastrecht - vastrecht 2015 100,92 100,92 - stijging van de kosten 13,70 - daling toegerekende btw 12,75- - stijging aantal aansluitingen 1,41- Totaal vastrecht 100,92 100,46 Restcontainer 240 liter 72,61 72,61 GFT-container 140 liter 11,17 11,17 Afva Istoffe nheffi ng 184,70 184,24 Teruggave voorziening 29,96-32,92- Verordening hondenbelasting 2016. De tarieven voor de hondenbelasting zijn met 2% verhoogd. Daarnaast is artikel3 Vrijstellingen bij lid 2 onder a en b aangepast. Hier was bij b nog een verwijzing naar "Stichting sociale honden voor gehandicapten Nederland" opgenomen. Het artikel is nu zo aangepast dat zowel voor blindengeleidehonden als voor gehandicaptenhonden het niet uit maakt waar de training is gevolgd. Een beperking van de vrijstelling van honden die door een specifieke stichting zijn opgeleid levert mogelijk strijd op met het gelijkheidsbeginsel, aangezien er meerdere instanties zijn die honden vergelijkbaar opleiden en ter beschikking stellen. Verordening toeristenbelasting 2016-2017. Het tarief per overnachting is niet aangepast. Voor 2016 is het tarief al vastgesteld op 1,20 (raadsvergadering 17 december 2014). In de nu voorliggende verordening wordt dit opnieuw bevestigd en wordt voorgesteld om het tarief voor 2017 op gelijk niveau te houden. In 2016 gaan we met de toeristische ondernemers in overleg om te bekijken hoe we als gemeente na 2017 de toeristenbelasting verder ontwikkelen. De uitkomsten van dit overleg worden meegenomen in de "nota lokale heffingen" die volgend jaar aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd. Legesverordening 2016 en de tarieventabel. De legestarieven zijn aangepast voor zover het een bijstelling betreft van wettelijke tarieven. De overige tarieven 2016 zijn gelijk aan de tarieven voor 2015. Het college wil de tarieven 2015 handhaven omdat het college in 2016 een meer fundamentele heroverweging aan de orde wil stellen. In 2016 wordt samen met de "nota lokale heffingen" gekeken naar de mogelijkheden voor Pagina4
gemeente roerdalen deregulering (bv aanpassingwelstand) waardoor bepaalde leges die nog worden geheven kunnen vervallen of omlaag kunnen. Hierbij wordt tevens de kostendekkendheid van de overblijvende leges beoordeeld en worden mogelijk aanpassingenvoorgesteld. Verordening begraafrechten 2016. De tarieven voor begraafrechten blijven ongewijzigd. Lokale lastendruk Op basisvan de voorgestelde tarieven en beleidsaanpassingenverandert de lokale lastendruk voor het gemiddelde gezin. De grootste stijging doet zich voor bij de rioolheffing. In onderstaand overzicht is de lokale lastendruk voor een gemiddeld gezin berekend OZB-eigendom van een woning - WOl-waarde 2(')15( 193.200 x 0,1245%) 240,53 - WOl-waarde 2016 ( 199.7lilOx 0,1230P/o) 245,63 5,10 2,12% Rioolheffing - o.b.v. I'TBX. 150m3 199,80 204,80 5,00 2,50% AfvalstoHenheffing - witgaal11devan eerreinatle 240 It. restafval/140 It. GFT 184,70 184,24-0,46-0,25% Te~uggave voorzienirng afval - 29,96-32,92-2,96 Sint Odiliënberg, 2 november 2015 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemee - mr. M.D. de Boer-Beerta Pagina5