BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

Vergelijkbare documenten
BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

betreffende het doorgeven van orders via fax en telefoon

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Kwaliteitshandboek 3. Gebruikersgerichte processen 3.3 Het beëindigen van de individuele dienstverleningsovereenkomst

Commissie Pensioenhervorming Nota over de actuariële neutraliteit. Bijlage III

Sloopbesluit en verhuizen

Examen HAVO. wiskunde A. tijdvak 2 woensdag 19 juni uur. Bij dit examen hoort een uitwerkbijlage.

Committee / Commission ECON. Meeting of / Réunion du 31/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Olle LUDVIGSSON

Examen PC 2 onderdeel 4A

Aanvraag voor een woning in de gemeente(n) Personalia aanvrager huurwoning

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Hoe los ik het op, samen met Thuisvester? Ik heb een klacht

Wijzigingsformulier Ziektekostenverzekering

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD. betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU

Proeftentamen IBK1LOG01

Aanvullende Voorwaarden Webdiensten en Producten

Wijzigingsformulier Ziektekostenverzekering

Van de Tuchtcommissie van de Koninklijke Nederiandsche Schaatsenrijders Bond in de zaak van: aangeklaagde.

RAADS IN FORMATIE BRIE F

OV-Taxi Zuid-Kennemerland/IJmond

Toelichting bij Opbrengstgegevens VAVO

Bindend advies. Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen. c. d. Partijen. : A te B, in deze vertegenwoordigd door C vs.

Opgaven OPGAVE OPGAVE 2. = x ( 5 stappen ). a. Itereer met F( x ) = en als startwaarden 1 en

Correctievoorschrift VWO. Wiskunde B1,2 (nieuwe stijl)

Sloopbesluit en verhuizen

OV-Taxi Noord-Holland Noord

BESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN 26 OKTOBER 2010 BETREFFENDE

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

Iedere persoon die rechtstreeks en persoonlijk betrokken is bij deze kwestie wordt uitgenodigd om zijn standpunt hierover bekend te maken.

Steekproeftrekking Onderzoekspopulatie Steekproef

Analyse wijze en stimuleren van invullen Nationale Studenten Enquête Pascal Brenders 19 juni 2013

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

DROOM.NH. Wedstrijdprogramma voor de openbare ideeënprijsvraag DROOM.NH

Eindexamen wiskunde A1-2 vwo 2008-II

TAF GoedGezekerd AOV. De eerste AOV waarmee u zelf de touwtjes in handen heeft

Waar moet je aan denken? Verhuizen. Stap 1: Hoe zeg ik de huur op?

VAIO-Link Online Service Gids

Pedicure bij Rameau. Verzorgde voeten lopen het prettigst. Om in aanmerking te komen voor vergoeding zijn gemachtigd voor te schrijven:

Beleidsplan Stichting Soweto Care System Nederland

Jaarlijkse huurverhoging - verzoekschrift

Kwaliteit van de persoonsgegevens. Resultaten Gemeente Alpen aan den Rijn

Effectief document- en risicobeheer

Jaarafrekening servicekosten en nutsvoorzieningen - verzoekschrift

we willen graag zelf klussen in onze nieuwe woning.

Evaluatierapport. Tevredenheidsonderzoek NMV Nederlandse Montessori Vereniging Eindrapportage. BvPO

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

DE ROL VAN GIS BIJ DE HEDONISCHE WAARDEBEPALING VAN VASTGOED

Toekomstbeeld AWBZ Hoe ziet de uitvoering AWBZ door zorgverzekeraars per 1 januari 2013 eruit?

PROEFEXAMEN SOCIALE STATISTIEK November 2009 REEKS 1

Betrouwbaarheid. Betrouwbaarheidsinterval

De vernieuwing van Slotjes-Midden. Sociaal Statuut

Algemeen reglement der verrichtingen

Semi-orthopedische schoenen (OSB)

Mobile Business Efficiënt communiceren met uw zakenrelaties

We kennen in de wiskunde de volgende getallenverzamelingen:

Tabellenrapportage CQ-index Kraamzorg

Het college acht de bezwaarfase vanwege de volledige bestuurlijke heroverweging in beginsel onmisbaar.

Ja, ik wil. Trouwen in Vlaardingen

Een andere kijk op Financiële Rekenkunde Wim Pijls, Erasmus Universiteit Rotterdam

Evaluatie pilot ipad onder docenten

BESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN 06 OKTOBER 2010 BETREFFENDE DE TOEKENNING AAN B.V.B.A. SECURITY MONITORING CENTRE

kleinkinderen familie OCMW beweging 15.28% 1.88% 8.58% 65.15% 9.12% 12.12% 1.68% 8.75% 67.34% 10.10% 12.41% 1.09% 17.88% 62.04% 6.

Examen PC 2 onderdeel 4A

Ethiek en gedragscode

Schoenen voor diabetes en reuma

Stochastische loadflow. Beschrijving model belasting.

Werkstuk Economie Wet op de Handelspraktijken

Een toelichting op het belang en het berekenen van de steekproefomvang in marktonderzoek.

ONTWERPBESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN XX JUNI 2013 BETREFFENDE

Translease Holding B.V. (hierna te. noemen: "Translease") 07 /267 F. 23 mei mr. R.M. Vermaire. mr. A.C. Schroten

Convergentie, divergentie en limieten van rijen

Efficiënt communiceren met uw zakenrelaties 09/2012

Huisstijl en logogebruik Associatie KU Leuven

Schatgraven. Werken aan de zelfstandigheid van kinderen

Overlijden: uw rechten in Duitsland en Nederland

imtech Arbodienst (versie 2.1)

Fourierreeksen. Calculus II voor S, F, MNW. 14 november 2005

DEFINITIEF RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING BIJ. PC SBO De Sleutel

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

Eindexamen wiskunde A vwo I

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

Vuilwaterafvoersystemen voor hoogbouw

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

1. Weten dat in het geval van compressoren rekening moet gehouden worden met thermische effecten

BESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN 01 MAART 2016 BETREFFENDE

TAF Overlijdensrisicoverzekering

HANDLEIDING CONDITIONELE ORDERS

Elke leerling een nieuwe kans. Tijdelijk naar onderwijsopvang om uitval te voorkomen

Het beste scenario voor uw belegging

Schoenen voor diabetes en reuma

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE

One Office Voice Pack Vaste en mobiele telefonie in één pack

Meewind paraplufonds & Aanvullend prospectus Subfonds Zeewind 1

ONTWERPBESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN DD MM 2011 BETREFFENDE DE VERDELING VAN HET SPECTRUM IN DE 900MHz-, 1800MHz- EN 2GHz-BAND

TAF Overlijdensrisicoverzekering

OZV GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING 2016

PUBAS, een vernieuwd systeem voor arbeidsbegroting In: Agro Informatica 4 (oktober 1999), p

Pluimvee nr Waterkoeling bij vleeskuikens. Provinciale Dienst. voor. Land- en Tuinbouw. Mededeling nr. 111 Pluimvee nr. 26. ir. J.

Veiligheidsschoenen. Veilig èn comfortabel werken met aangepaste veiligheidsschoenen. Met behoud van CE-NEN keurmerk. Veiligheidsschoenen

Transcriptie:

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE BESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN 22 FEBRUARI 2011 MET BETREKKING TOT DE A POSTERIORI GOEDKEURING VAN DE TARIEFVERHOGINGEN VAN DE AANGEWEZEN LEVERANCIER VAN DE UNIVERSELE DIENST, BPOST, IN 2009 VOOR DE VOORBEHOUDEN PREFERENTIËLE EN CONVENTIONELE DIENSTEN CONFORM ARTIKEL 33 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT TOT TOEPASSING VAN TITEL IV VAN DE WET VAN 21 MAART 1991 BETREFFENDE DE HERVORMING VAN SOMMIGE ECONOMISCHE OVERHEIDSBEDRIJVEN NIET-VERTROUWELIJKE HERZIENE VERSIE Belgisch Istituut voor postdieste e telecommuicatie Ellipse Buildig - Gebouw C - Koig Albert II-laa 35-1030 Brussel Tel. 02 226 88 88 Fax 02 226 88 77 http://www.bipt.be

INHOUDSOPGAVE 1. DOEL... 3 2. RETROACTA... 3 3. ANALYSE VAN HET TARIEFVOORSTEL VOOR DE PREFERENTIELE EN CONVENTIONELE TARIEVEN DIE ZIJN VOORBEHOUDEN VOOR DE AANGEWEZEN LEVERANCIER VAN DE UNIVERSELE DIENST... 4 3.1. WETTELIJKE BASIS....4 3.2. Tariefaapassige 2009... 5 3.2.1. Voorstellig va het ieuwe prijszettigssysteem 2009 e de gerelateerde e voor de preferetiële e covetioele tarieve i 2009... 5 3.2.1.1. Gemiddelde gewoge... 6 3.2.1.2. Itroductie va ee ieuw prijszettigssysteem voor de covetioele tarieve 2009... 6 3.2.2. Overzicht va de recetste tariefaapassige e de aapassige aa het prijszettigssysteem voor de preferetiële e covetioele tarieve... 7 3.3. ANALYSE... 8 3.3.1. Verificatie va de relevate wettelijke basis... 8 3.3.2. Aalyse coform de wettelijke verplichtige va artikel 144ter va de wet va 21 maart 1991... 9 3.3.2.1. De tarieve moete betaalbaar zij e va die aard zij dat alle gebruikers toegag hebbe tot de aagebode dieste... 9 3.3.2.2. De tarieve moete op de koste va de uiversele diest gebaseerd zij... 10 3.3.2.3. De tarieve moete trasparat e iet-discrimiered zij... 10 3.3.2.4. De tarieve zij idetiek over het gehele grodgebied va het Rijk, ogeacht de plaats va ophalig e distributie... 10 3.3.2.5. De speciale tarieve... 10 3.3.3.... 11 3.4. TOEPASSING VAN DE PRICE CAP... 11 3.4.1. Berekeig va de gemiddelde gewoge tariefaapassige... 11 3.4.1.1. 3.4.1.2. 3.4.1.3. 3.4.1.4. 3.4.1.5. 3.4.1.6. 3.4.2. Berekeig va de wegigscoëfficiëte va de formule... 11 3.4.3. Berekeig va de price cap-formule... 11 4. CONCLUSIE... 13 5. BEROEPSMOGELIJKHEDEN... 13 2

1. DOEL Dit besluit beoogt de toepassig va artikel 31 e 33 va het KB betreffede de toepassig va titel IV va de wet va 21 maart 1991, amelijk de goedkeurig a posteriori va de e va Bpost i 2009 voor de voorbehoude preferetiële e covetioele dieste. I cocreto betreft het de toepassig va het prijsregulerigssysteem voor de dieste va de tweede korf (preferetiële e covetioele tarieve) steued op artikel 31, 2, va het koiklijk besluit tot toepassig va titel IV va de wet va 21 maart 1991 betreffede de hervormig va sommige ecoomische overheidsbedrijve. Dit prijsregulerigssysteem wordt herhaald i artikel 9 va het vierde beheerscotract. 2. RETROACTA Het BIPT heeft op 9 oktober 2008 ee aalyse uitgevoerd va het ieuwe tariferigsvoorstel 2009 va de aageweze leveracier va de uiversele diest, bpost, voor voorbehoude preferetiële e covetioele tarieve" waar de volgede aspecte werde bekeke: 1 de hoofdlije va het ieuwe tariferigsvoorstel; 2 het historisch overzicht va de recetste tariefaapassige; 3 de juridische aalyse; 4 de aalyse va de preferetiële e covetioele tarieve die zij voorbehoude voor de aageweze leveracier va de uiversele diest, bpost; 5 coclusie. Deze aalyse werd verfijd op 21 ovember 2008, met ame betreffede de volledige covergetie i het jaar 2009 voor de covetioele tarieve. Ee gedetailleerde aalyse werd gemaakt va het ieuwe covergetievoorstel, oder meer va: 1. de situatieschets; 2. het historisch overzicht; 3. het voorstel va bpost betreffede het ieuwe covergetiemodel: 3.1. Algemee voorstellig va het ieuwe covergetievoorstel; 3.2. Argumetatie va bpost voor het ieuwe prijszettigssysteem; 4. BIPT-aalyse va het ieuwe covergetiemodel: 4.1. BIPT-aalyse va het ieuwe covergetiemodel; 4.2. Juridische aalyse; 4.3. BIPT-aalyse va de argumetatie va bpost; 5. de Oxera -studie e de Pricig -studie va bpost: 5.1. Argumetatie Oxera e bpost; 5.2. Aalyse va de studies door het BIPT; 6. coclusie. Op basis va deze aalyse heeft bpost op 26 februari 2009 ee aagepast voorstel overgezode aa het BIPT. Dit ieuwe voorstel werd i detail geaalyseerd door het BIPT op 2 april 2009 met ame: 1. situatieschets; 2. algemee voorstellig va het ieuwe covergetievoorstel; 3. BIPT-aalyse va het aagepaste covergetiemodel. De elemete va deze bovevermelde aalyses make itegraal deel uit va dit besluit. 3

Naar aaleidig va het schrijve va bpost va 29 jauari 2010 heeft het BIPT via ee aageteked schrijve va 22 februari gemeld dat we de Excel-file misse die verbode is aa de berekeig va de tweede korf, amelijk de lijst met alle coveties met hu respectieve volumes, omzet e eeheidsprijs. Op 27 april werd bpost met ee tweede schrijve herierd aa os schrijve va 22 februari 2010. Op 30 april zod bpost ee elektroische Excel-file toe aa het BIPT als atwoord op os schrijve va 27 april 2010 e 22 februari 2010. Het BIPT vroeg op 12 mei 2010 ee aapassig aa te brege i de toegezode Excel-file zodat het omiddellijk de gecosolideerde cijfers ka bekome voor de volumes, de ikomste e de eeheidsprijs voor de vijf tabelle. Op 12 mei werde de aagepaste tabelle elektroisch toegezode. Dit otwerpbesluit is gebaseerd op documete toegezode door bpost aar het BIPT op 29 jauari 2010, 30 april 2010 e 12 mei 2010. Op 5 oktober 2010 heeft de Raad va het BIPT ee otwerp besluit goedgekeurd. Dit otwerp besluit werd via ee schrijve va 22 oktober 2010 toegezode aar bpost om a te gaa welke gegeves valle oder de vertrouwelijkheid of oder het zakegeheim. Op 16 ovember 2010 heeft bpost os de elemete die oder de vertrouwelijkheid of het zakegeheim valle aageduid. Op de raadszittig va 14 december 201 werd de iet vertrouwelijke versie goedgekeurd e deze werd op 23 december 2010 op de BIPT-website geplaatst. Op 22 jauari 2011 is de raadplegig over dit besluit zoder resultaat afgeslote. Bijgevolg am de Raad dit defiitief besluit tijdes zij raadszittig va 22 februari 2011. 3. ANALYSE VAN HET TARIEFVOORSTEL VOOR DE PREFERENTIELE EN CONVENTIONELE TARIEVEN DIE ZIJN VOORBEHOUDEN VOOR DE AANGEWEZEN LEVERANCIER VAN DE UNIVERSELE DIENST 3.1. Wettelijke basis - Artikel 144ter va de wet va 21 maart 1991 betreffede de hervormig va sommige ecoomische overheidsbedrijve: 1. De tarieve voor elk va de dieste die deel uitmake va de verleig va de uiversele diest worde vastgesteld met iachtemig va de volgede begisele: 1 de prijze moete betaalbaar zij e va die aard dat alle gebruikers toegag hebbe tot de aagebode dieste; 2 de tarieve moete op de koste va de uiversele diest gebaseerd zij; 3 de tarieve moete trasparat e iet-discrimiered zij; 4 de tarieve zij idetiek over het gehele grodgebied va het Rijk, ogeacht de plaats va ophalig e distributie; 5 waeer de leveracier va de uiversele diest speciale tarieve toepast, bijvoorbeeld door dieste voor het bedrijfsleve, aabieders va grote partije post of tussepersoe die post va verschillede klate samevoege, past hij de begisele va doorzichtigheid e o-discrimiatie toe te aazie va zowel de tarieve als de voorwaarde dieaagaade. De tarieve houde rekeig met de vermede koste i vergelijkig met de stadaarddiest die de gehele reeks prestaties bestrijkt welke worde aagebode op het gebied va het ophale, sortere, vervoere e bestelle va afzoderlijke poststukke. De tarieve e de voorwaarde dieaagaade worde steeds op dezelfde wijze 4

toegepast zowel tusse derde als tusse derde e de leveracier va de uiversele diest die gelijkwaardige dieste verleet. I voorkomed geval staa deze tarieve ook ter beschikkig va particuliere klate die oder gelijkwaardige omstadighede va de post gebruik make; 6 de subsidiërig va uiversele dieste buite het voorbehoude gebied met ikomste uit dieste die deel uitmake va het voorbehoude gebied, is verbode, behalve idie wordt aagetood dat zulks volstrekt oodzakelijk is om te voldoe aa specifieke verplichtige izake de uiversele dieste die met betrekkig tot het door mededigig gekemerkte gebied zij opgelegd. De maatregele die worde geome ter uitvoerig va het eerste lid, 6, worde, op advies va het Istituut, opgeome i ee koiklijk besluit vastgesteld a overleg i de Miisterraad. 2. Overmiderd 1 moge er idividuele tariefakkoorde worde geslote om rekeig te houde met de omvag e de aard va de respectievelijke verrichtige va de partije. 3. De door De Post gehateerde tarieve voor volgede uiversele postdieste evoluere volges ee formule bepaald bij ee koiklijk besluit vastgesteld a overleg i de Miisterraad, a advies va het Istituut : - de uiversele postdieste opgeome i ee kleigebruikerpakket bepaald bij voormeld koiklijk besluit, geleverd aa het stukposttarief; - de voorbehoude postdieste met uitzoderig va de biekomede gresoverschrijdede post opgesomd i artikel 144octies ogeacht het gebruikte tarifair regime. I geval va wijzigig va de tarieve va vooroemde dieste, worde alle documete met betrekkig tot de kostprijsberekeig meegedeeld aa het Istituut. Het koiklijk besluit betreffede de toepassig va titel IV va de wet va 21 maart 1991 betreffede de hervormig va sommige ecoomische overheidsbedrijve, art. 31 e art. 33; Artikel 9 va het vierde beheerscotract geslote tusse De Post e de Staat. 3.2. Tariefaapassige 2009 3.2.1. Voorstellig va het ieuwe prijszettigssysteem 2009 e de gerelateerde e voor de preferetiële e covetioele tarieve i 2009 I 2009 ware er twee aapassige, amelijk tariefaapassige alsook ee ieuw prijszettigssysteem voor de covetioele tarieve. 5

3.2.1.1. Gemiddelde gewoge I 2009 zij de tarieve gemiddeld gewoge gestege met 3,39 %. I oderstaade tabel vidt u de gemiddelde gewoge per diest: Diest Opmerkig 1. Direct Mail-zedige - Preferetiële DM-zedige gemiddelde gewoge - Covetioele DM-zedige gemiddelde gewoge - Routeurs gemiddelde gewoge - Directe klate gemiddelde gewoge 2. ADM-zedige (admiistratieve) - Covetioele ADMzedige gemiddelde gewoge - Routeurs gemiddelde gewoge - Directe klate gemiddelde gewoge 3.2.1.2. Itroductie va ee ieuw prijszettigssysteem voor de covetioele tarieve 2009 I 2008 was er éé type cotract voor de covetioele tarieve maar met twee betaligswijze. Ofwel betaalt me het basistarief waarbij me op het eide va het jaar ee creditota krijgt met ee kortig i fuctie va de afgegeve volumes ofwel betaalt me het verlaagde tarief dat correspodeert met het volume waarvoor me zich geëgageerd heeft. I 2009 heeft bpost ee volledig ieuw cotractueel aabod geïtroduceerd waarbij twee verschillede types va cotracte werde igevoerd: het "committed reveue cotract" is ee cotract voor i hoofdzaak directe klate waarbij de cotractat zich cotractueel verplicht ee bepaald jaarvolume te realisere. Als de cotractat de afgesproke volumes echter iet behaalt, betaalt hij de hogere tarieve va het adere cotract ("deferred rebate cotract") aagevuld met ee fiaciële sactie (± 2%). Verder heeft hij gee recht op grotere volumekortige idie hij meer volumes geereert; het "deferred rebate cotract" is ee cotract toegespitst op tussepersoe waarbij de cotractat gee ekele cotractuele verplichtig aagaat om ee vooraf bepaald jaarvolume te realisere maar ekel ee idicatie geeft va het te realisere volume. Beide overeekomste voorzie i kortige: eerzijds gebaseerd op het overeegekome volume e aderzijds op basis va het aatal stuks per aagifte, datakwaliteit, gebruik va e- masspost e coditioerig. Idie me opteert voor het deferred rebate cotract betaalt me ee hoger basistarief e bekomt me daarebove lagere volumekortige tegevolge va het verschil i egagemet tusse de twee cotracte. Beide cotracte zij i pricipe toegakelijk voor zowel directe klate als tussepersoe. 6

Figuur: prijszettigssysteem covetioele tarieve 2009 Deferred Rebatecotract Committed Reveuecotract Lagere prijze Hogere prijze - Vaststaade verbiteis izake ikomste i ee va de 12 klasse va ikomste: - Factuur met boete op eide va referetieperiode idie werkelijke ikomste lager uitvalle da voorspeld - Gee bous - Optie om de klasse va ikomste tijdes de cotractperiode te herzie voor toekomstige volumes - Prijs op huidig iveau behoude voor rechtstreekse klate. - Betere afstemmig tusse klatevoorspellige e itere plaigsbehoefte. Deferred Rebate - cotract - Gee verbiteis izake ikomste vereist: - de correcte prijs wordt bereked op het eide va de referetieperiode e gecorrigeerd via ee creditota (Deferred Rebate) - Het BIPT doet gee uitspraak over het feit of het bovevermelde systeem voldoet aa het postale regelgevigskader. 3.2.2. Overzicht va de recetste tariefaapassige e de aapassige aa het prijszettigssysteem voor de preferetiële e covetioele tarieve Hieroder vidt u ee summiere samevattig va de recetste aapassige va de preferetiële e covetioele tarieve: Vaaf april 2003 werd ee ieuw covetioeel aabod geïtroduceerd iclusief ee ieuwe prijszettig voor de covetioele tarieve; Vaaf mei 2004 ware er ieuwe preferetiële tarieve; I mei 2005 was er ee tariefaapassig va de covetioele tarieve "routeurs". Sidsdie kue de tussepersoe (of routeurs of mailhadlers) kieze tusse twee systeme: o ee traditioele covetie gebaseerd op preferetiële tarieve met ee o "makelaarsloo" op deze voorkeurtarieve; ee covetie voor de "directe klat" met ee kortig die op termij idetiek zal zij aa de kortig directe klat bij gelijkwaardige volumes; I februari 2006 was er ee prijsverhogig va de preferetiële e covetioele tarieve met 2,5%; Vaaf mei 2007 was er ee totaal ieuw tariferigsvoorstel voor de preferetiële e covetioele dieste aar aaleidig va de operatioele iwerkigtredig va de ieuwe sorteercetra vaaf 1 mei 2007; I 2008 was er ee verhogig va de covetioele e voorkeurtarieve met 3,42%. 7

Opmerkig: Figuur: recetste tariefaapassige e aapassige aa het prijszettigssysteem voor de preferetiële e covetioele tarieve 3.3. Aalyse 3.3.1. Verificatie va de relevate wettelijke basis Meer specifiek het vierde beheerscotract bepaalt i artikel 9, 2, b) de regels voor de berekeig voor de va de voorkeur- e covetioele tarieve va de voorbehoude uiversele dieste. De secudaire wetgevig e i het bijzoder het koiklijk besluit tot toepassig va titel IV va de wet va 21 maart 1991 betreffede de hervormig va sommige ecoomische overheidsbedrijve schrijft dezelfde berekeig voor i artikel 31, 2. 8

Hieroder vidt u de berekeigsregel voor de voorkeur- e covetioele tarieve va de gereserveerde dieste zoals bepaald i artikel 9, 2 va het vierde beheerscotract: DE POST mag de voorkeurtarieve e de covetioele tarieve voor de dieste bedoeld i artikel 9, 1, b) verhoge bie de gres va de stijgig va het idexcijfer va de cosumptieprijze tusse de maad augustus va het voorlaatste jaar e de maad augustus va het jaar dat voorafgaat aa de toepassig va de vermeerderd met tweeëhalf percet (2,5%). N J 1 Wj, 2 * Mj 100, 100* I 1 I I 2 2 2,5 Het detail va de berekeig va de bovestaade formule is uitgewerkt i put 3.4. va dit besluit. De wettelijke pricipes va artikel 144ter, 1 va de wet va 21 maart 1991 die relevat zij voor de tweede korf zij de volgede: 1 de prijze moete betaalbaar zij e va die aard dat alle gebruikers toegag hebbe tot de aagebode dieste; 2 de tarieve moete op de koste va de uiversele diest gebaseerd zij; 3 de tarieve moete trasparat e iet-discrimiered zij; 4 de tarieve zij idetiek over het gehele grodgebied va het Rijk, ogeacht de plaats va ophalig e distributie; 5 de pricipes i verbad met de speciale tarieve. I het oderstaade put worde deze wettelijke verplichtige va artikel 144ter, 1 i detail besproke. De oderstaade aalyse heeft ekel betrekkig op het jaar 2009 e iet op het jaar 2010, waarvoor het BIPT ee afzoderlijk oderzoek is gestart. 3.3.2. Aalyse coform de wettelijke verplichtige va artikel 144ter va de wet va 21 maart 1991 3.3.2.1. De tarieve moete betaalbaar zij e va die aard zij dat alle gebruikers toegag hebbe tot de aagebode dieste - Preferetiële tarieve Sids 21 mei 2007 zij er gee preferetiële tarieve voor admiistratieve mail meer daar bpost deze tarieve heeft afgeschaft tegevolge va het operatioeel worde va de ieuwe sorteercetra. Zodoede biedt bpost og ekel preferetiële tarieve aa voor direct mail. De preferetiële tarieve voor direct mail stege gemiddeld gewoge met % i 2009. Het BIPT blijft va meig dat het weselijk is dat bpost ee eevoudig preferetieel tarief voor admiistratieve mail gebaseerd op volumekortige aabiedt voor gebruikers met middelgrote volumes of gebruikers die occasioeel grote volumes poststukke moete versture. Dit zou zorge voor ee betere toegakelijkheid voor deze gebruikers. I het huidige aabod moete deze klate ofwel het volle tarief betale, ee beroep doe op ee routeur of ee covetie directe klat tekee idie zij echter voldoede volumes hebbe. I het verlede was bpost zelfs wettelijk verplicht deze tarieve aa te biede krachtes artikel 19bis va het koiklijk 9

besluit houdede reglemeterig va de postdiest va 12 jauari 1970. Dit artikel werd echter opgeheve i de loop va 2007. - Covetioele tarieve De covetioele tarieve 1 stege gemiddeld gewoge met admiistrative mail e met % voor de DM. % voor Zoals reeds besproke i put 3.2.1.2. heeft bpost ee ieuw voorstel gedaa om de covergetie tusse directe klate e routeurs op te losse via het itroducere va twee soorte cotracte, amelijk het committed reveue -cotract voor i hoofdzaak directe klate e het deferred rebate -cotract voor i hoofdzaak routeurs. - Betaalbaarheid De betaalbaarheid wordt getoetst via de price cap-formule die is opgeome i de secudaire wetgevig e herhaald is i het vierde beheerscotact. Het BlPT zal deze formule toetse i put 3.4 va dit besluit. 3.3.2.2. De tarieve moete op de koste va de uiversele diest gebaseerd zij 3.3.2.3. De tarieve moete trasparat e iet-discrimiered zij Het BIPT vraagt ogmaals ee grotere opeheid izake deze speciale tarieve te aazie va de klate. 3.3.2.4. De tarieve zij idetiek over het gehele grodgebied va het Rijk, ogeacht de plaats va ophalig e distributie Bpost voldeed aa deze verplichtig i 2009. 3.3.2.5. De speciale tarieve 1 Covergetie va de directe klate. 2 Vermede koste Het BIPT stelt bpost iet vrij va de verplichtig om op adequate maier aa te toe dat het vooropgestelde kortigsschema tegemoetkomt aa de bepalige va artikel 144ter, 1, 5 va de wet va 21 maart 1991 betreffede de hervormig va sommige 1 Coveties directe klate worde afgeslote met grote afemers zoals bake, warehuize, postorderbedrijve,.. die frequet grote volumes afgeve voor distributie via het opebare etwerk. 10

ecoomische overheidsbedrijve. Dit aspect ko iet geaalyseerd worde op basis va de toegezode documete. 3 Trasparatie e iformatieplicht Het BIPT vraagt om, zoals zelf voorgesteld door bpost, de klate op ee adequate maier te begeleide gedurede deze overgagsfase eerzijds e he volledig te iformere aderzijds. 4 No-discrimiatie tusse zakelijke klate e tussepersoe Het voorstel va bpost ka hieraa slechts tegemoetkome voor zover beide categorieë va klate ook daadwerkelijk toegag tot e iformatie over de 2 cotracttypes krijge. 3.3.3. 3.4. TOEPASSING VAN DE PRICE CAP 3.4.1. Berekeig va de gemiddelde gewoge tariefaapassige 3.4.2. Berekeig va de wegigscoëfficiëte va de formule 3.4.3. Berekeig va de price cap-formule De formule moet worde toegepast op basis va de volgede terme (waarbij =2009) N J 1 Wj, 2 * Mj 100, 100* I 1 I I 2 2 2,5 M j,: tariefwijzigig va diest j i jaar (=2009) te opzichte va dezelfde diest het voorgaade jaar, uitgedrukt i % W j,-2: aadeel i de omzet va dezelfde diest j i jaar -2 (=2007), gedeeld door de totale omzet va het pakket i hetzelfde jaar (=2007), uitgedrukt i % N: het aatal i het pakket opgeome dieste : jaar (=2009) waari de wordt toegepast I -1: waarde va het idexcijfer va de cosumptieprijze i augustus va jaar 1 (=2008) dat aa de toepassig va de voorafgaat I -2: waarde va het idexcijfer va de cosumptieprijze i augustus va het voorlaatste jaar 2 (=2007) 11

Relatieve aadele (berekeig zie put 3.4.2.): Relatieve e (berekeig zie put 3.4.1.): Idexcijfer: Het idexcijfer va de cosumptieprijze 2 met als referetiebasis 2004 voor de maad augustus va de jare 2008 e 2007 bedraagt respectievelijk 112,18 e 106,44, wat de terme I i de formule oplevert. De verkrege iflatie bedraagt 5,39%. Idexcijfer = 5,39% Formule: Waeer me de formule toepast, krijgt me afgerod 3,39% Er moet opgemerkt worde dat er i tegestellig tot korf 1 ( kleigebruikerspakket ) compesatie is tusse de klate; dat wil zegge dat voor sommige de tarieve meer worde verhoogd da voor adere eerzijds e dat er ook rekeig wordt gehoude met prijsverlagige aderzijds. De gemiddelde gewoge bedraagt 3,39% terwijl de maximale marge 7,89% beloopt. Op basis va de verstrekte gegeves va bpost blijkt dat bpost de berekeigsregel iet overschrijdt. Meer zelfs, me ka stelle dat bpost i 2009 slechts de helft va haar marge heeft gebruikt. Bijgevolg bedraagt de aar volged jaar over te drage marge 4,50%. Ook i 2008 e 2007 was er ee over te drage marge va 0,92% e 0,51%. Niettegestaade het feit dat de bie de wettelijke price cap blijft, heeft het BIPT i zij aalyse (put 3.2 e 3.3) diverse kritische bemerkige geformuleerd over het ieuwe tariferigsvoorstel. Het BIPT verwacht dat bpost rekeig zal houde met de geformuleerde elemete. 2 Bro: website va de FOD Ecoomie 12

4. CONCLUSIE De verhogige va de voorbehoude preferetiële e covetioele tarieve voldoe aa de price cap-formule va artikel 9 va het beheerscotract geslote tusse bpost e de Staat, e zij i overeestemmig met de tariefformule va artikel 31, 2 va het koiklijk besluit tot toepassig va titel IV va de wet va 21 maart 1991 betreffede de hervormig va sommige ecoomische overheidsbedrijve. Verder behoudt het BIPT zich het recht voor va dit besluit af te wijke idie ieuwe elemete aa het licht kome bij evetuele verdere oderzoeke of klachte. Deze coclusie is het resultaat va ee sectorspecifieke aalyse waarbij het BIPT gee uitspraak doet over aagelegehede die ressortere oder de bevoegdheid va de mededigigsautoriteite. 5. BEROEPSMOGELIJKHEDEN Overeekomstig de wet va 17 jauari 2003 betreffede de rechtsmiddele e de geschillebehadelig aar aaleidig va de wet va 17 jauari 2003 met betrekkig tot het statuut va de regulator va de Belgische post- e telecommuicatiesector hebt u de mogelijkheid om beroep i te stelle bij het hof va beroep va Brussel, Poelaertplei 1, 1000 Brussel. Het beroep wordt, op straffe va ietigheid die ambtshalve wordt uitgesproke, igesteld door middel va ee oderteked verzoekschrift dat wordt igedied ter griffie va het hof va beroep va Brussel bie ee termij va zestig dage a keisgevig va het besluit of bij gebreke aa ee keisgevig, a publicatie va het besluit of bij gebreke aa ee publicatie, a keisame va het besluit. Het verzoekschrift wordt igedied op de griffie va het gerecht i hoger beroep i zoveel exemplare als er betrokke partije zij. Het verzoekschrift bevat op straffe va ietigheid de vermeldige va artikel 2, 2, va de wet va 17 jauari 2003 betreffede de rechtsmiddele e de geschillebehadelig aar aaleidig va de wet va 17 jauari 2003 met betrekkig tot het statuut va de regulator va de Belgische post- e telecommuicatiesector. Axel Desmedt Lid va de Raad Charles Cuvelliez Lid va de Raad Catherie Rutte Lid va de Raad Luc Hidryckx Voorzitter va de Raad 13