Verduurzamen gemeentelijke gebouwen Bijeenkomst Bouwstenen voor sociaal, Chefs vastgoed bijeenkomst 9 mrt 2012 Irma Thijssen, Agentschap NL
Agentschap NL Onderdeel van het ministerie van EL&I (voorheen: SenterNovem, EVD en Octrooicentrum. In 2012: fusie met DR) Uitvoering 200 beleidsprogramma s en 600 subsidies innovatie en duurzaamheid Voor (inter)nationale overheden (ministeries en de EU) Koppeling beleid aan praktijk Advisering bedrijven, kennisinstellingen en overheden 2
Irma Thijssen Directie Energie & Klimaat Beleidsprogramma Energie & Gebouwde Omgeving, i.o.v. ministerie van BZK Agentschap NL ondersteunt eindgebruikers, beleggers, projectontwikkelaars en eigenaren die gebouwen duurzaam willen bouwen, renoveren, beheren en gebruiken. Onze focus ligt op: Wet milieubeheer Recast EPBD - Energielabel Voorbeeldrol Rgd en lagere overheden MJA dienstensector Adviseur Utiliteitsbouw Duurzaam vastgoed Duurzaam inkopen (gebouwen) Frisse scholen NESK - naar energieneutrale scholen en kantoren DGO duurzame gebiedsontwikkeling CAM case- en accountmanagement 3
4
Chefs vastgoed kansen voor gemeenten om budgetneutraal gebouwen te verduurzamen Cijfers utiliteitsbouw Beleid overheid Aanpak Rgd Verduurzamen gebouwen Eigen beheer > DMOP Outsourcen > ESCo s Oplossingen voor split incentive Duurzaam inkopen huisvesting Wat biedt Agentschap NL? Vragen aan Chefs Vastgoed 5
Cijfers utiliteitsbouw Helft overheidsuitgaven voor de bouw 40% van het energiegebruik in NL > bouw 16% van het energiegebruik in NL > U-bouw >> hierop valt 80% te besparen Kantorenmarkt: 78.000 kantoren in NL (= 46 mln m2 bvo) ca. ¾ huur 20% overheid (11% Rgd) Bronnen: ECN, MONITweb, CBS, NEH, 2010 6
Overzicht beleid Wet milieubeheer / Activiteitenbesluit Energiebesparingspotentieel Utiliteitsbouw bij TVT 5 jaar: 70 PJ. Naar schatting 47 PJ is te realiseren door handhaving Wet milieubeheer Geldt voor alle bedrijven > 50.000 kwh en/of 25.000 m3 aeq (vanaf ca. 700 m2). Gemeenten / milieudiensten gaan strenger handhaven EPBD recast 2010 energielabel zichtbaar ophangen - Affichering overheidsgebouwen > 500 m2 per 1 jan 2013 (of eerder?) - Alle gebouwen (behalve monumenten, kerken, tijdelijke, etc) - Affichering publieke gebouwen (scholen, ziekenhuizen, winkels, restaurants, schouwburgen, banken, hotels etc) - Verplicht afficheren indien aanwezig - Label verplicht op transactiemoment En verder - EU: energieneutraal vanaf 2020 (Overheden vanaf 31 dec 2018) - Duurzaam Inkopen per 1 jan 2010 - EPG per 1 juli 2012 - Leegstandsproblematiek kantoren - Meerwaarde verduurzaming evidenter 7
Rgd - gebouwenvoorraad Totale voorraad 2011 7,1 mln m 2 Waarvan huur 2,1 mln m 2 waarvan 1,7 mln m 2 kantoren Waarvan eigendom 5,0 mln m 2 waarvan 2,1 mln m 2 kantoren Waarvan monumenten 1,2 mln m 2 penitenti aire inrichting ministerie kern overig kantoorgebouw gerechtsgebouw museum 8
Rgd aanpak verduurzaming Doelstellingen - energiereductie 2% per jaar en in 2020 25% - 100% Duurzaam Inkopen vanaf 2010 - CO 2 neutraal - C2C bij enkele projecten en vanuit EU: - nieuwbouw bijna energieneutraal 31 dec 2018 Belangrijkste instrumenten Beheer eigen gebouwen: FCIB, RgdBOEI Beheer aangehuurde (kantoor)panden: Duurzaam Inkopen (minimaal label C) Hans Copier, IVBN: Label C is de nieuwe norm Rgd: Duurzaam Inkopen bespaart 16 mln euro en 80 duizend ton CO2 per jaar vanaf 2020 m 2 BVO (x1000) m 2 BVO (x1000) 1.000 800 600 400 200 0 1.000 800 600 400 200 0 Energielabels 2010 Rgd (huur) A++ A+ A B C D E F G Energielabels 2020 Rgd (huur) A++ A+ A B C D E F G 9
Rgd - Duurzaamheidswijzer 1. 100% duurzaam inkopen 2. FCIB inregelen klimaatinstallaties 3. Energiebesparing door maatwerkmaatregelen (bv LED, benutten daglicht, WKO, adiabatische koeling, groene computerruimten) 4. Bevorderen innovaties 5. Duurzame gedragsverandering 6. Collectief energie inkopen 7. C2C toepassen 8. RgdBOEI geïntegreerde inspecties 9. Geïntegreerde contractvorming 10.Life cycle costing 11.Integrale rijkswerkplekken 12.Meetmethode: GreenCalc (Breeam?) 10
Beheer gemeentelijke gebouwen Gebouwenportefeuille is zeer divers Ontwikkelingen Professionalisering gemeentelijk vastgoedbeheer registratie, gebouwenbestand meerjaren onderhoudsplanning MJOP Monitoring energiegebruiken / energielabeling Aanpak verduurzaming iconen (grote vissen) structurele verduurzaming vastgoedportefeuille oplossen van knelpunten (split incentive) range: eigen beheer < -- > outsourcing De opgave Hoe krijg je grip op onderhoud? Hoe krijg je grip op verduurzaming? Hoe beginnen? Welke prioriteiten? Hoe split incentive oplossen? Hoe regel je budget? 11
Gebouwkwaliteit in de tijd 100% 90% 80% Huisvestingskwaliteit 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0 10 20 30 Jaren geen onderhoud onderhoud aanpassing + onderhoud 12
Rendabele maatregelen Laaghangend fruit Eenvoudige gebouwgebonden maatregelen Vaak met een terugverdientijd van 5 jaar of korter Optimalisering van de klimaatinstallatie kan 5% tot 35% energie besparen Met verlichting kan 30% tot 60% worden bespaard 13
DMOP scenario 1 14
DMOP scenario 2 15
RgdBOEI 16
ESCo s ESCo = Energy Service Company energiebesparingdienst = kernactiviteit neemt financieel risico investeert in maatregelen levert beheer, onderhoud, monitoring wordt afgerekend o.b.v. prestatiecontract onafhankelijk van hardwareleveranciers Voordelen Voorbeeld: Strukton gaat Rotterdamse 1. opheffing van de split incentive zwembaden verduurzamen 2. gegarandeerde besparing 3. investeren zonder geld / zonder aanslag op eigen vermogen >> Maakt energiebesparing mogelijk met gesloten beurs >> ESCo-platform in oprichting 17
Frisse Scholen Het Frisse Scholenproject stimuleert scholen om minder energie te verbruiken en het binnenmilieu te verbeteren: isoleren én ventileren. -Programma Van Eisen -EBA -Frisse Scholen Toets -Verduurzamen MJOP: brochure, film, leidraad en pilots -Financieringsconstructies -Voorbeeldprojecten Energielabelposter voor OBS De Wilgenstam in Rotterdam; renovatie in 8 weken tijd van G naar A 18
Voorbeelden van gemeenten - Bronckhorst, Hardenberg, Groningen, Groesbeek, Venlo, Utrecht: duurzame nieuwbouw - Oss, Steenwijk, Provincie Noord-Holland, Waterschap De Dommel: renovatie van G naar A+ - Den Haag: RgdBOEI - Diverse gemeenten: zonnepanelenactie - Rotterdam: ESCo voor zwembaden - Den Haag, Servicekantoor Gemeenten Amersfoort: bij aanhuur van label G naar A - Heerhugowaard, Utrecht, Amsterdam, Veghel, Uden, s-hertogenbosch e.a.: frisse scholen - s-hertogenbosch: Alle gemeentelijke gebouwen label B/A. In 2011 kregen 12 gebouwen label B (vnl scholen) 19
Wat biedt Agentschap NL aan ondersteuning? Instrumenten en creatieve voorbeelden / oplossingen Slimme maatregelen Energiebesparingsverkenner U-bouw DMOP verduurzaming MJOP IPS installatie performance scan FCIB - inregelen klimaatinstallaties RgdBOEI geïntegreerde inspecties Leidraad Prestatiecontract Beheer en Onderhoud Gebouwen Leidraad Green Lease ESCo s: Marktstudie, Leidraad, modelovereenkomsten, films Overzicht financiële regelingen en financieringsconstructies Duurzame gebouwen nieuwskrant 20
Meer informatie Instrumenten, publicaties, films: www.duurzaamvastgoedportal.nl www.slimme-energie.nl www.slim-onderhoud.nl www.frisse-scholen.nl www.agentschapnl.nl/esco www.agentschapnl.nl/energieneutraalbouwen www.pianoo.nl/duurzaaminkopen www.kennishuisgo.nl www.rgd.nl www.platformduurzamehuisvesting.nl Viadesk http://lokaalklimaatbeleid.viadesk.com 21
Vragen van Agentschap NL aan Chefs Vastgoed Vragen t.a.v. verduurzaming: - Hoe ziet de portefeuille eruit, hoe is dat geregistreerd - Hoe is voorraadbeheer georganiseerd - Is er een aanpak voor verduurzaming / energiebesparing - Past de gemeente Duurzaam inkoop beleid toe Is er behoefte aan meer informatie? ondersteuning? Welke? Wij zoeken goede voorbeelden van gemeenten die: - Gebouwen ingrijpend hebben verduurzaamd - Verduurzaming gemeentelijke gebouwen structureel aanpakken - Ervaring hebben met Duurzaam Inkopen van gebouwen - Ervaring hebben met outsourcen van (energie)beheer - Alle gebouwen gelabeld hebben per eind 2012 22