Openbaar Onderwerp Asbestinventarisaties en saneringen 2016 Programma Sport & Accommodaties Portefeuillehouder R. Helmer-Englebert Samenvatting Wij willen de gemeentelijke panden zo veel mogelijk asbestvrij maken. De afgelopen jaren heeft VSA/Vastgoed verschillende asbestrisicoinventarisaties uitgevoerd en eveneens een aantal quickscans bij gemeentelijke panden. In gevallen waar de volksgezondheid in het geding was zijn asbestsaneringen uitgevoerd. Momenteel zijn echter nog niet al onze panden op asbest gecontroleerd. In vervolg op de quickscans pakken wij nu het vervolg op door het uitvoeren van inventarisaties type A en de daaruit eventueel voortvloeiende saneringen en herstelwerkzaamheden. Daarmee zijn wij in 2015 gestart. Met dit voorstel verbijzonderen wij het krediet van 300.000 voor 2016. BW-nummer BW-01511 Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. VA21, Monique de Jonge, 3361 ambtelijk voorstel 30 mei 2016 Registratienummer 16.0004834 Ter besluitvorming door het college 1. Het krediet K000237 voor asbestinventarisatie en sanering 2016 van 300.000 te verbijzonderen naar I002720, I002721 en I002722 voor asbestinventarisaties sport en recreatie, wijkaccommodaties en dienstgebouwen. Steller Monique de Jonge Paraaf akkoord 2. Bijgevoegde begrotingswijziging BW-01511 vast te stellen. Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 7 juni 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.8 Bestuursagenda Paraaf akkoord Portefeuillehouder Collegevoorstel
1 Probleemstelling Wij willen de gemeentelijke panden zo veel mogelijk asbestvrij maken. De afgelopen jaren heeft VSA/Vastgoed in het kader van asbestrisico-inventarisatie bij gemeentelijke panden al een aantal quickscans (visuele inspecties) uitgevoerd en een aantal asbestinventarisaties en daadwerkelijke saneringen. Dit is gebeurd bij panden, waarbij de verwachting was dat asbest mogelijk aanwezig zou kunnen zijn gezien de leeftijd of vanwege bestemming/gebruik van de panden. Daarbij is ook gekeken naar het risico voor gebruikers. Momenteel zijn echter nog niet al onze panden op asbest gecontroleerd. In vervolg op de quickscans pakken wij nu het vervolg op van de uitvoering van inventarisaties type A en eventueel daarop volgend de saneringen indien de volksgezondheid in het geding is. Asbestinventarisatie type A omvat een inspectie naar de aanwezigheid van asbesthoudende materialen die direct waarneembaar zijn. Waar nodig worden materiaalmonsters genomen. Aanvullend aan de inventarisatie A inspecteren wij alle direct toegankelijke ruimten en onderdelen en controleren wij ook de tekeningen op het gebruik van materialen. Er is hierna nog geen garantie dat alle panden van de gemeente Nijmegen (na een eventuele sanering) volledig asbestvrij zijn. Asbest dat goed is afgeschermd in bijvoorbeeld wanden en plafonds zal nog steeds voor kunnen komen. Dit zal ook nadrukkelijk met de gebruikers van de gebouwen worden gecommuniceerd. De kosten voor de nu uit te voeren asbestinventarisaties en de eventueel daaruit voortkomende saneringen van ons gemeentelijk vastgoed gaan de regulier beschikbare middelen te boven. Daarom zijn hiervoor voor de jaren 2015-2018 extra middelen beschikbaar gesteld. Voor 2016 is er een krediet van 300.000 beschikbaar. Met dit voorstel verbijzonderen wij het beschikbaar gestelde krediet van 2016. 2 Juridische aspecten De gemeente is eigenaar van diverse gebouwen. Voor gebouwen die zijn gebouwd/verbouwd voor 1994 bestaat het risico dat er asbest in is verwerkt. Asbest kan de gezondheid ernstige schade toebrengen. Daarnaast zou bij een eventuele asbestbesmetting de gemeente aansprakelijk kunnen worden gesteld voor eventuele nadelige gevolgen met bijbehorende schadeclaims. Om gezondheidsrisico s voor de gebruikers van de gebouwen en risico voor schadeclaims te beperken, inventariseren wij in welke gebouwen asbest is verwerkt en nemen maatregelen indien er asbest aanwezig is. 3 Doelstelling Voor de gebouwen van de gemeente waarvan we nog niet weten of er asbest in is verwerkt, een asbestonderzoek uitvoeren en zonodig een asbestsanering. 4 Argumenten De afgelopen jaren zijn er al veel quickscans uitgevoerd bij gemeentelijke panden, met name in de panden waar de mogelijkheid bestond dat er asbest aanwezig was. Er is ook een aantal asbestinventarisaties uitgevoerd. Quickscans en inventarisaties type A zijn bijvoorbeeld uitgevoerd in gebouwen waar de gemeente werkgever is, waar kinderopvang plaatsvindt of in gebouwen waar kan worden gesport of waar veel mensen bijeenkomen. Sanering heeft plaatsgevonden wanneer er risico bestond voor de gezondheid van de gebruikers.
Vervolgvel 2 De gemeente heeft een verantwoordelijkheid naar haar gebruikers. Voorkomen moet worden dat gebruikers van gemeentelijke panden gezondheidsrisico s lopen door de aanwezigheid van risicovol asbest. Wij zijn daarom in 2015 gestart met het zo breed mogelijk in kaart brengen van het asbestrisico van ons vastgoedbestand door asbestinventarisaties type A. Wij voeren deze inventarisaties uit bij de panden waarbij we op basis van de eerdere quickscans vermoeden dat er asbest aanwezig is, maar ook bij panden waar nog geen quickscans en inventarisaties zijn uitgevoerd. Daar waar bij de inventarisaties daadwerkelijk asbest wordt geconstateerd, voeren wij ook de noodzakelijke saneringen en herstelwerkzaamheden uit. Dit doen wij ook in het geval van asbestcalamiteiten. In 2015 zijn ca. 120 inventarisaties en zijn (enkele grotere) saneringen opgepakt. In de bijlage zijn de panden opgenomen, waar in 2016 inventarisaties en saneringen plaatsvinden. Tijdens of na het traject van inventarisatie en sanering worden voor de panden beheerplannen opgesteld. Er zijn, afhankelijk van de uitkomst van de inventarisatierapporten, 2 mogelijke varianten van het beheerplan`: het uitgebreid asbestbeheerplan en het asbestbeheerplan geen asbest. Hierin worden o.a. gegevens als datum van inventarisatie en de locaties waar de asbest is aangetroffen vastgelegd. Bij alle werkzaamheden voor de inventarisaties en saneringen wordt uitgegaan van het stappenplan asbestbeheer VSA/Vastgoed en het asbestbeleidsplan. 5 Financiën Voor het jaar 2016 is in de begroting een krediet opgenomen van 300.000 voor asbestinventarisatie en asbestsanering van gemeentelijke panden. Met dit voorstel willen wij dit krediet verbijzonderen met het vaststellen van begrotingswijziging BW-01511. Dit bedrag besteden wij aan inventarisaties en saneringen van de panden die in de bijlage zijn opgenomen. Mogelijke asbestcalamiteiten die gedurende het jaar plaatsvinden en onvoorziene inventarisaties en/of saneringen van onze gemeentelijke panden worden ook vanuit het krediet opgepakt. De kosten voor inventarisaties en saneringen in 2016 zijn als volgt: - Uitvoering asbestinventarisaties A 100.000 - Uitvoering saneringen op basis van de ontvangen inventarisatie- 200.000 rapporten Totaal 300.000 De bedragen voor 2017 en 2018 zullen besteed worden voor de asbestinventarisaties en saneringen van de overige panden. 6 Participatie en Communicatie Na vaststelling van het collegebesluit zal met de gebruikers en/of beheerders van het betreffende gebouw, woning e.d. worden overlegd over het moment van uitvoering van de werkzaamheden. Gedurende het gehele traject van inventarisaties en saneringen worden gebruikers en bestuur via de richtlijnen van het stappenplan asbestbeheer VSA/Vastgoed geïnformeerd.
Vervolgvel 3 7 Uitvoering en evaluatie De aanpassingen worden in 2016 uitgevoerd. Dit gebeurt door meerdere bedrijven en aannemers, zoveel mogelijk uit de regio conform de aanbestedingsregels van de gemeente Nijmegen. Na de inventarisaties en saneringen zal terugkoppeling naar het bestuur via de verantwoordelijk wethouder plaatsvinden over de uitgevoerde inventarisaties en saneringen en de nog op de planning staande inventarisaties en saneringen. Daarbij geven wij ook de financiële stand van zaken weer betreffende het beschikbaar gestelde budget. 8 Risico Een risico is dat de uitkomsten, de uit te voeren werkzaamheden en saneringen niet op voorhand vast staan. Wij kunnen maar voor een beperkt deel inschatten hoeveel deze inventarisatie op gaat leveren en hoeveel er daadwerkelijk verwijderd gaat worden. In ieder geval worden de inventarisaties en de hier eventueel uit voortvloeiende vervolgstappen vanzelfsprekend in samenspraak en afstemming met onze huurders uitgevoerd. Bijlage(n): Begrotingswijziging, overzicht panden 2016
1-6-2016Asbestproject inventarisaties en saneringen 2016 20160511 Asbestproject 2015-2018 BIJLAGE Geen asbest aangetroffen Asbest aangetroffen gereed Nog te doen Actie Adres Inventarisatie A rapport Archimedesstraat 9, Wijkcentrum De Schakel 9-6-2015 Opdracht sanering gegeven Sanering Vrijgaverapport Opstellen Beheerplan concept Beheerplan en begeleidende brief naar gebruiker Bazuinstraat 1 9-7-2015 Berg en Dalseweg 295 21-5-2015 Daalsehof 2, Wijkcentrum Daalsehof 14-1-2016 Derde van Hezewijkstraat 2a 10-6-2015 Eiermarkt 20, Parkeergarage Eiermarkt Nieuwe Dukenburgseweg 21, Magazijn/werkplaats 28-5-2015 Symfoniestraat 200, Sporthal VOCASA 9-6-2015 Symfoniestraat 204, Wijkcentrum De Schalmei 23-6-2015 Weezenhof 3001 Zwanenveld 9082, Buurtcentrum De Grondel 28-5-2015 Krekelstraat 8 + Libellenstraat 14 21-12-2015 Malvert 3355-3355A, Kinderdagverblijf KION Malvert 3357, Gymzaal Malvert 8-12-2015 Oude Azaleastraat 03 17-6-2015 Oude Azaleastraat 09 Sportpark Staddijk Sportpark Winkelsteeg Veldstraat 4 24-12-2015 Ackerpad 4 Heidebloemstraat 28A Leuvensbroek 1200 Pastoor Zegersstraat 77 Tweede Oude Heselaan 386 7-4-2016 Wedesteinbroek 1001 Begijnenstraat 29, Gezondheidscentrum 't Weeshuis 3-9-2015 Beverweg 10 20-5-2015 Dobbelmannweg 5 Eilbrachtstraat 12 Graafseweg 419, opstal begraafplaats Laauwikstraat 3A 3-9-2015 Lange Hezelstraat 04 3-6-2015 Nonnenplaats 24 3-11-2015 Slotemaker de Bruineweg 272, Wijkc. De Klokketoren 3-9-2015 Steenstraat 26, Besiendershuis 3-9-2015 Symfoniestraat 208 Ubbergseveldweg 70 3-9-2015 Zwanenveld 3202 Dr. Jan Berendsstraat 47 Dr. Jan Berendsstraat 49 Dr. Jan Berendsstraat 51 Dr. Jan Berendsstraat 53 Dr. Jan Berendsstraat 55 Dr. Jan Berendsstraat 57 Dr. Jan Berendsstraat 59 Dr. Jan Berendsstraat 61 Dr. Jan Berendsstraat 63
1-6-2016Asbestproject inventarisaties en saneringen 2016 20160511 Asbestproject 2015-2018 BIJLAGE Geen asbest aangetroffen Asbest aangetroffen gereed Nog te doen Actie Adres Inventarisatie A rapport Opdracht sanering gegeven Sanering Vrijgaverapport Opstellen Beheerplan concept Beheerplan en begeleidende brief naar gebruiker Dr. Jan Berendsstraat 65 Dr. Jan Berendsstraat 67 Ganzenheuvel 56 Forum (Citycomplex) 10-11-2015 Scholen Gereed 12-11-2015 Palmstraat 45 Smidstraat 31, Sportzaal onder de St. Steven(Citycomplex) 10-11-2015 Scholen Gereed 12-11-2015 Sportpark Fagelstraat Sportpark Lindenholt St. Stevenskerkhof 37, Petrus Canisiusschool(Citycomplex) 10-11-2015 Scholen Gereed 12-11-2015 Celebesstraat 12 16-12-2015 Opdrachten asbestproject 2016 Aldenhof 1390 Berg en Dalseweg 305 Dorpstraat 112, kerktoren Ganzenheuvel 73 Grote Markt 22 (kelder) Koninginnelaan 109 Oude Nonnendaalseweg 315 Pijkestraat 1 Pikestraat 1A St. Stevenskerkhof 2, Latijnse School Tolhuis 4444 Uranusstraat 18, gymzaal Vondelstraat 49A Zijpendaalstraat 1A, Open wijkschool Hatert Zwanenstraat 1A, Wijkcentrum de Kampenaar Overige asbestinventarisaties/saneringen Korte Nieuwstraat 6 Dommer van Poldersveldweg 112-120 Nieuwe Dukenburgseweg 5 Floraweg 51 (Kobus) Meijhorst 7039 (Wijkcentrum Dukenburg) Winkelsteegseweg 186 (clubhuis St. Jan) Jacob van Campenstraat 8 10-12-2015
Aanleveren begrotingswijziging Steller Monique de Jonge BW Soort wijziging Verbijzondering Investeringen Soort besluit BESL-COLL Besluitperiode 201605 Omschrijving Asbestinventarisatie BW-01511 AsbestinvenLet op, lees eerst de WERKINSTRUCTIE die op het intranet staat. Verrekeningen debet 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Verrekeningen credit 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Saldo goed goed goed goed goed Totaal debet 300.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Totaal credit 300.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Saldo goed goed goed goed goed kpl / product kosten- wijk functie Deb / 2016 2017 2018 2019 2020 Omschrijving product specificatie soort Cred Soort mutatie INV-Investering Document soort VERBIJZ-INV K000237 AA000 43009 D C 300.000,00 Krediet asbestinventarisatie I002720 AA000 43009 D D 100.000,00 Asbestinv sport en recreatie I002721 AA000 43009 D D 100.000,00 Asbestinv wijkaccommodatie I002722 AA000 43009 D D 100.000,00 Asbestinv dienstgebouwen Pagina 1 van 1