Voorbereidingskrediet Skaeve Huse 2e locatie

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Voorbereidingskrediet Skaeve Huse 2e locatie Programma Zorg & Welzijn Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting In het coalitieakkoord is afgesproken dat de ontwikkeling van Skaeve Huse in Noord in de tweede helft van de coalitieperiode opgepakt wordt. Dat is in het voorjaar van Echter, het investeringskrediet van die voor deze ontwikkeling is opgenomen, is in de Stadsbegroting vanaf 2017 beschikbaar. Om de werkzaamheden in 2016 voor te kunnen bereiden wordt de raad gevraagd een gedeelte van het investeringskrediet, te weten ,-, in 2016 vrij te geven. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO00, Sjon Debie, 9687 Datum ambtelijk voorstel 11 maart 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Onder voorbehoud van goedkeuring van de Raad te verbijzonderen naar I en deze middelen beschikbaar te stellen voor planvoorbereidingskosten; Steller Sjon Debie Paraaf akkoord Datum Aan de raad voor te stellen 1. Een bedrag van van het begrote investeringskrediet voor Skaeve Huse 2017 naar voren te trekken en vrij te geven voor planvoorbereidingskosten in De financiële gevolgen hiervan, te weten de dekking van de kapitaallasten mee te nemen in de Zomernota De bijbehorende begrotingswijziging BW vast te stellen. Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 29 maart 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.9 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder cvs Skaeve Huse

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling In het coalitieakkoord staat aangegeven dat de ontwikkeling van Skaeve Huse in Noord in de tweede helft van de coalitieperiode gestart wordt. De tweede helft van deze coalitieperiode begint in maart 2016, maar de gelden die voor deze ontwikkeling zijn gepland zijn voorzien vanaf Vandaar de vraag aan de raad om een gedeelte van het investeringskrediet uit 2017 ( ) al in 2016 vrij te geven : Juridische aspecten Hieraan zijn geen juridische consequenties verbonden. 3 Doelstelling De gemeenteraad via een begrotingswijziging vragen al in 2016 een investeringskrediet vrij te geven voor de planvoorbereiding van 7 Skaeve Huse in Noord, zodat ze in 2017 gerealiseerd kunnen worden. Als de raad hiermee akkoord gaat, wordt het college gevraagd een investeringskrediet vrij te geven door K om te zetten naar I en deze middelen in te zetten voor planvoorbereidingskosten. 4 Argumenten In het coalitieakkoord is afgesproken dat er in deze coalitieperiode 2 locaties voor Skaeve Huse gerealiseerd gaan worden, Weezenhof en Nijmegen Noord. De besluitvorming rond de bouw van 8 Skaeve Huse in Zuid, in de Weezenhof, zal met een besluit van de Raad van State later dit jaar tot een einde komen. Bij een positieve uitspraak kan er gebouwd worden. In Noord is de planvoorbereiding eenvoudiger dan in Zuid. In Noord is de locatiekeuze weliswaar nog niet afgerond, maar de voorkeurslocaties hebben de bestemming Wonen. Het aanvragen van een omgevingsvergunning is daarmee voldoende. Desondanks zal het moeilijk worden om in deze coalitieperiode te realiseren als de plannen pas opgepakt worden na 1 januari 2017, planvoorbereiding en realisatie kost (procedure)tijd. Daarom wordt de raad voorgesteld het krediet (gedeeltelijk) naar voren te halen en beschikbaar te stellen in 2016, voor de planvoorbereiding: afronden van de locatiekeuze, voorbereiden van de RO-procedure, met name het opstellen van een aanvraag en het aanvragen van een omgevingsvergunning een quick scan naar de technische en financiële implicaties (riool, gas, water en licht); de corporaties en zorginstellingen consulteren en nagaan welke partijen gaan deelnemen in dit traject. Op basis van de gegevens die dit oplevert volgt bestuurlijke besluitvorming, een go/no go. De kosten van het hierboven beschreven traject worden begroot op ongeveer , maar een onderbouwing hiervan wordt gemaakt bij het opstellen van het plan van aanpak. 5 Financiën In de Stadsbegroting is er een investeringskrediet in 2017 opgenomen voor de realisatie van Skaeve Huse van ( K ).

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 De gemeenteraad wordt voorgesteld hiervan in 2016 een investeringskrediet van vrij te geven voor de voorbereidingskosten. Door vaststelling van BW door de Raad wordt dit gerealiseerd. Het naar voren halen van het krediet brengt met zich mee dat ook de kapitaallasten naar voren worden gehaald. De financiële effecten hiervan worden meegenomen in de Zomernota De middelen zullen worden ingezet voor de planvoorbereidingskosten. Mocht uit de planvoorbereiding blijken dat er de Skaeve Huse niet gerealiseerd gaan worden, zullen de planvoorbereidingskosten niet worden geactiveerd en worden deze kosten ten laste worden gebracht van programma Zorg en Welzijn. 6 Participatie en Communicatie De omwonenden betrekken bij de planvorming Het doorlopen van een RO-procedure: het aanvragen van een omgevingsvergunning Overleg met de corporaties en zorginstellingen 7 Uitvoering en evaluatie Als eerste zal er een locatiestudie worden uitgevoerd. De raad wordt geïnformeerd over de uitkomst van deze studie. In 2016 zal de planvoorbereiding verder plaats vinden. Afhankelijk van de gekozen locatie zal er een bestemmingsplanwijziging doorgevoerd worden, dan wel een omgevingsvergunning als de bestemming van de betreffende locatie al een woonbestemming heeft. De raad en de omgeving zullen worden geïnformeerd over het te volgen proces. De realisatie staat gepland voor Risico De ontwikkeling stuit op bezwaren en de plannen worden op juridische gronden verworpen. Bijlage(n): Begrotingswijziging

4 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 13 april 2016 / 54/2016 Fatale termijn: besluitvorming vóór: Onderwerp Skaeve Huse Noord Programma Zorg & Welzijn Portefeuillehouder B. Frings Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 29 maart 2016 Samenvatting In het coalitieakkoord is afgesproken dat de ontwikkeling van Skaeve Huse in Noord in de tweede helft van de coalitieperiode opgepakt wordt. Dat is in het voorjaar van Echter, de financiën die voor deze ontwikkeling zijn begroot, komen vrij vanaf 2017 ( ). Om de werkzaamheden in 2016 voor te kunnen bereiden wordt de raad gevraagd een gedeelte van de gelden, nu al vrij te maken. Voorstel om te besluiten 1. Een bedrag van van het begrote investeringskrediet voor Skaeve Huse 2017 naar voren te trekken en vrij te geven voor planvoorbereidingskosten in 2016; 2. De financiële gevolgen hiervan, te weten de dekking van de kapitaallasten, mee te nemen in de Zomernota 2016; 3. De bijbehorende begrotingswijziging BW vast te stellen. Opgesteld door, telefoonnummer, Sjon Debie, 9687, j.debie@nijmegen.nl rvs Skaeve Huse Noord (2)

5 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding In het coalitieakkoord staat aangegeven dat de ontwikkeling van Skaeve Huse in Noord in de tweede helft van de coalitieperiode gestart wordt. De tweede helft van deze coalitieperiode begint in maart 2016, maar de investeringskredieten die voor deze ontwikkeling zijn gepland zijn voorzien vanaf Vandaar de vraag aan de raad een gedeelte van de investeringskredieten uit 2017 ( ) al in 2016 vrij te geven: Wettelijk kader of beleidskader De bouw van Skaeve Huse in Noord is afgesproken in het Coalitieakkoord , Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend. 1.2 Relatie met programma Dit valt onder het programma Zorg en Welzijn 2 Doelstelling Door het krediet beschikbaar te stellen kunnen de voorbereidende werkzaamheden in 2016 worden opgestart met as doel de realisatie van de woningen in Argumenten In het coalitieakkoord is afgesproken dat er in deze coalitieperiode 2 locaties voor Skaeve Huse gerealiseerd gaan worden, Weezenhof en Nijmegen Noord. De besluitvorming rond de bouw van 8 Skaeve Huse in Zuid, in de Weezenhof, zal met een besluit van de Raad van State later dit jaar tot een einde komen. Bij een positieve uitspraak kan er gebouwd worden. In Noord is de planvoorbereiding eenvoudiger dan in Zuid. In Noord is de locatiekeuze weliswaar nog niet afgerond, maar de voorkeurslocaties hebben de bestemming Wonen. Het aanvragen van een omgevingsvergunning is daarmee voldoende. Desondanks zal het moeilijk worden om in deze coalitieperiode te realiseren als de plannen pas opgepakt worden na 1 januari 2017, planvoorbereiding en realisatie kost (procedure)tijd. Daarom wordt voorgesteld het krediet (gedeeltelijk) naar voren te halen en beschikbaar te stellen in 2016, voor de planvoorbereiding: afronden van de locatiekeuze, voorbereiden van de RO-procedure, met name het opstellen van een aanvraag en het aanvragen van een omgevingsvergunning een quick scan naar de technische en financiële implicaties (riool, gas, water en licht); de corporaties en zorginstellingen consulteren en nagaan welke partijen gaan deelnemen in dit traject. Op basis van de gegevens neemt het college een besluit. De kosten van het hierboven beschreven traject worden begroot op ongeveer , rvs Skaeve Huse Noord (2)

6 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 4 Risico s De ontwikkeling stuit op bezwaren en de plannen worden op juridische gronden verworpen. 5 Financiën In de Stadsbegroting is er een investeringskrediet in 2017 opgenomen voor de realisatie van Skaeve Huse van ( K ). De gemeenteraad wordt voorgesteld hiervan in 2016 een investeringskrediet van vrij te geven voor de voorbereidingskosten. Door vaststelling van BW door de Raad wordt dit gerealiseerd. Het naar voren halen van het krediet brengt met zich mee dat ook de kapitaallasten naar voren worden gehaald. De financiële effecten hiervan worden meegenomen in de Zomernota De middelen zullen worden ingezet voor de planvoorbereidingskosten. Mocht uit de planvoorbereiding blijken dat er de Skaeve Huse niet gerealiseerd gaan worden, zullen de planvoorbereidingskosten niet worden geactiveerd en worden deze kosten ten laste worden gebracht van programma Zorg en Welzijn. 6 Participatie en Communicatie De raad wordt actief geïnformeerd over de uitkomst van het locatieonderzoek. De omwonenden betrekken bij de planvorming Het doorlopen van een RO-procedure: het aanvragen van een omgevingsvergunning Overleg met de corporaties en zorginstellingen. 7 Uitvoering en evaluatie Als eerste zal er een locatiestudie worden uitgevoerd. De raad wordt geïnformeerd over de uitkomst van deze studie. In 2016 zal de planvoorbereiding verder plaats vinden. Afhankelijk van de gekozen locatie zal er een bestemmingsplanwijziging doorgevoerd worden, dan wel een omgevingsvergunning als de bestemming van de betreffende locatie al een woonbestemming heeft. De raad en de omgeving zullen worden geïnformeerd over het te volgen proces. De realisatie staat gepland voor College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris a.i., drs. H.M.F. Bruls drs. R. Wever Bijlage(n): Begrotingswijziging rvs Skaeve Huse Noord (2)

7 Aanleveren begrotingswijziging Steller BW Soort wijziging Soort besluit Besluitperiode Omschrijving J. Debie BW Voorber.krediet Skae Verbijzondering Investeringen BESL-RAAD Voorber.krediet Skae Verrekeningen debet Verrekeningen credit Saldo goed goed goed goed goed Totaal debet Totaal credit Saldo goed goed goed goed goed kpl / product kosten- ' wijk functie Deb / Omschrijving product specificatie soort Cred Soort mutafe INV-Investering INV-Investering Document soort VERBIJZ-INV VERBIJZ-INV K AA D D OH van 2017 naar D D D D OH van 2017 naar 2016 K AA D D Inzet investeringskrediet AA D D Voorbereidingskrediet Pagina 1 van 1

8 Stadsbegroting programma Investering k-nummer oorspr. mut. le 2e 3e 4e le 2e 3e 4e le 2e 3e 4e le 2e 3e 4e le 2e 3e 4e Renovatie de Vereeniging K ,0 Renovatie de Vereeniging K ,9 Revitalisatie Binnensportaccomodaties K ,0 Stevenstoren K ,3 Nieuw Balveren Se veld K ,2 Bestaande voorzieningharten K ,2 Sportpark Staddijk K ,1 Renovatie Sporthal Meijhorst K ,0 WC de Brack K ,1 Aanpassing wijkaccomodaties ivm WMO K ,2 Kinderboerderij Kobus K ,3 Waalhalla K ,4 Vlak-elastische vloer 0,3 Speeltoestellen de Leemkuil 0,8 _ Wijkcentrum de Schalmei 0,3 Wijkontwikkelingen Vervanging Speelvoorzieningen 0,6 Zorg en Welzijn Skaeve Huse K ,3 Skaeve Huse 2e locatie K ,7 Jongerencentrum Nijm.Noord K ,4 NUNN Renovatie K ,1 = onderzoeksfase = voorbereidingsfase = realisatiefase 129