Welkom Wet werken naar vermogen Herstructureringsplan sociale werkvoorziening Stand van zaken scenario s rol SWbedrijf Ergon
Wet werken naar vermogen (1) één doel: meer mensen aan het werk, uitgaven terugdringen middel: één regeling, één instrument, decentralisatie herstructurering SW regionale arbeidsmarkt/ werkgelegenheidsbenadering samenhangende aanpak ontwikkelen heroverweging uitvoering sociale zekerheid
Wet werken naar vermogen (2) WWB: aanscherpingen per 1 januari 2012 Wsw: Wsw: afbouw huidige doelgroep (rechten blijven behouden) nieuwe doelgroep met indicatie beschut werken Wajong: alleen voor duurzaam arbeidsongeschikten (huidige doelgroep behoudt rechten, afbouw) rest: over naar Wet werken naar vermogen
Wet werken naar vermogen (3) uitgangspunt: economische verdiencapaciteit inwoners WWNV valt/staat met bereidheid werkgevers: in dienst nemen van mensen met arbeidshandicap instrument: loondispensatie
Stand van zaken invoering WWNV hoorzittingen wetgevingsoverleg (2 e ronde) 16 april plenaire behandeling 18 en 19 april
Dynamiek één ontschot re-integratiebudget hoe goedkoper uitvoering Wsw, hoe meer geld voor re-integratie -> - lagere instroom door betere preventie/korte interventies - meer reguliere uitstroom (zonder loondispensatie) - meer loondispensatie plaatsingen (bij indicatie) - investeren in kennis/vaardigheden -> hogere loonwaarde (lagere aanvullende uitkering uit I-deel) Geen geld voor re-integratie -> onverantwoorde risico s Inkomensdeel
Bezuinigingen Wsw-budget in 2011 landelijk 120 miljoen verlaagd -> GRWRE 2,6 miljoen (bezuinigingsplan Ergon 2011/2012) reductie volume Wsw en verlaging Rijkssubsidie per SE volume: landelijk aantal Wsw-ers van 90.800 naar 30.000 per 3 vertrekkende Wsw-ers: instroom 1 nieuwe rijkssubsidie van 27.000 (2010) naar 22.000 (2015) UWV: van 100 naar 30 werkpleinen, digitale dienstverlening WW, bezuiniging 0,5 miljard 2012-2015 gemeenten: participatiebudget (van 1,4 miljard 2011 naar 0,4 miljard 2015), 2012: verlaging 0,4 miljoen
Situatie GRWRE (zonder beleidswijzigingen) Bedrag per SE ( ) Totaal aantal SE Toegekend SZW aan GRWRE ( ) 2010 27.080 1.906 51,9 miljoen 0 Tekort (zonder beleidswijzigingen ( ) 2011 25.759 1.950 50,1 milj. 2,6 milj. (bez. plan 2011/2012) 2012 25.759 1.900 48,9 milj. 2,6 (idem) 2013 24.750 1.840 45,6 milj. 2,7 milj. 2014 23.300 1.780 41,5 milj. 5,8 milj. 2015 22.050 1.720 37,9 milj. 8 milj.
Conclusie (1) volumetoename WWNV door inperking Wsw en Wajong huidige Wsw-ers behouden rechten maar rijksbijdrage per SE fors gekort nieuwe doelgroep Wsw: grotere afstand tot arbeidsmarkt (lagere inverdieneffecten, meer begeleidingkosten)
Conclusie (2) bij ongewijzigd beleid: te weinig financiële ruimte voor re-integratie WWNV doelgroep fundamentele herstructurering WSW noodzakelijk aanvraag herstructureringsfaciliteit WSW voor 30 april 2012: komen tot kleinere en efficiëntere uitvoering van Wsw
Bezuinigingsplan Ergon opdracht bestuur: komen tot zo mogelijk budgettair neutrale uitvoering van de Wsw vanaf 2015 met zorg voor continuïteit huidige en toekomstige Wswwerknemers bij ongewijzigd beleid jaarlijks 8 miljoen tekort GRWRE via bezuinigingsplan tekort terugbrengen naar 1 miljoen via 3 knoppen (portfolio, kaderpersoneel en beheersing/reductie overige kosten) frictiekosten bijna 14 miljoen (aanvraag Rijk herstructureringsfaciliteit en inzet algemene reserve)
Aanvraag herstructureringsfaciliteit Wsw komen tot kleinere en efficiëntere bedrijfsvoering SW landelijk 400 miljoen in 2012-2018 trekkingsrecht bepaald o.b.v. rijkstaakstelling 2012, voor GRWRE ongeveer 8 miljoen inschatting frictiekosten hele periode 14 miljoen verplichte co-financiering 25%, kosten van 2011 mogen meegenomen worden: 2 miljoen opvoeren door bezuinigingsplan Ergon 2011/2012 restant van 4 miljoen: algemene reserve Ergon herstructurering zonder extra gemeentelijke middelen uitgangspunt herstructurering: bezuinigingsplan Ergon
Uitvoeringsorganisaties aanpassen (1) door wijzigingen sociale zekerheid en bezuinigingen doel: zoveel mogelijk inwoners aan arbeidsproces laten deelnemen en voldoen aan vraag werkgevers gezamenlijk in regio ontwikkelen van nieuwe uitvoeringsorganisatie WWNV model ontwikkeling langs 2 assen: - specialiseren of verbreden - uitvoering dicht bij gemeenten of veraf
Uitvoeringsorganisaties aanpassen (2) ontwikkeling modellen in regionale werkgroep: - taken volledig uitbesteden - uitvoeringsorganisatie SW voert alleen Wsw uit - brede, integrale uitvoering gemeenten en SW-organisatie (Wsw, WWNV) met aparte positie beschermd werken
Voorkeur uitvoeringsorganisatie uitwerking in regio voorkeur breed, dichtbij integrale uitvoeringsorganisatie, dichtbij gemeenten met aparte positie beschermd werken model is doorgerekend door E&Y, second opinion uitgevoerd door Pwc
Apart positioneren beschermd werken 2 verschillende bedrijfsculturen: één gericht op reguliere arbeidsmarkt, de ander op beschut werken binnen heldere werkgeversbenadering te ontwikkelen duidelijke afbakening kennis en taken voorkomt doelgroepvermenging en verdringing realiseren van integrale aanpak re-integratie, handhaving en dienstverlening mogelijkheden om arbeidsmatige dagbesteding AWBZ/WMO effectief en efficiënt te koppelen borgen dat beschermd werken geen eindstation is
Scenario breed en dichtbij (advies Cie Westerlaken) Heeze-Leende Cranendonck Valkenswaard WSW Beschermd werken WSW buiten loondispensatie werkleerbedrijf Veldhoven - claimbeoordeling - re-integratie - handhaving - werkgeversbenadering - PPS Eindhoven Waalre
Scenario breed en dichtbij (advies Cie Westerlaken) Heeze-Leende Cranendonck Valkenswaard WSW Beschermd werken WSW buiten loondispensatie werkleerbedrijf Veldhoven - claimbeoordeling - re-integratie - handhaving - werkgeversbenadering - PPS Eindhoven Waalre
Besluitvormingsmodel regionaal bestuurlijk advies regionale bestuurlijke route werkgeversbenadering in juni uitwerking in businesscase in september transitieperiode twee jaar werkleerbedrijf met invulling werkgeversbenadering bezuinigingsopdracht 2015 Ergon raadsvoorstel WWNV 1 januari 2013