EMVI - GOW Gunnen op waarde (GOW) betekent Gunnen op laagste Evaluatieprijs = inschrijfsom minus meerwaarde (P-Mw) Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 1
Hoe kunnen we de EMVIpraktijk verbeteren? Delen van ervaringen met EMVI. Wat zijn de voor- en nadelen van een EMVIaanbesteding? Krijgt kwaliteit een echte kans? Op welke manier kan EMVI het beste worden ingevuld? Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 2
Wat zijn de voor- en nadelen van een EMVI-aanbesteding? Genoemde Voordelen op 24-11: Een hogere kwaliteit is nu mede bepalend; De markt denkt mee en krijgt meer kansen De aannemer is tijdens de uitvoering actiever omdat hij zich verantwoordelijk voelt voor wat hij heeft bedacht en aangeboden; geldt vooral bij risicobeheersing De OG krijgt een hogere kwaliteit en meestal meer waarde per bestede euro Mooie tool als het goed wordt gebruikt Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 3
Wat zijn de voor- en nadelen van een EMVI-aanbesteding? Genoemde Nadelen op 24-11: (vervolg 1) Te veel subjectieve EMVI-criteria Er worden te veel certificaten gevraagd Er is bij de overheid te weinig gestandaardiseerd in het aanbestedingsdocument Meestal veel extra kosten om een goede aanbieding te maken; Nog te vaak geven de AD s geen of te weinig vergoeding van inschrijfkosten; RWS doet het wel goed met een vergoeding van 50% of meer Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 4
Krijgt kwaliteit een echte kans? Genoemd op 24-11: Ja Als je GOW gebruikt en de EMVI criteria beperkt, duidelijk maakt hoe hoog kan worden gescoord (bijv.b. de 3 belangrijkste risico s beheerst en de OG ontzorgt) Nee Als er te weinig budget is waardoor extra investering om een hogere kwaliteit te realiseren bijna onmogelijk wordt Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 5
Op welke manier kan EMVI het beste worden ingevuld? Genoemd op 24-1: Het komt vaak nog te veel aan op mooie verhalen en te weinig op concrete meerwaarde Meer meetbaar maken van de EMVI-criteria Er wordt opgemerkt dat Den Haag de inschrijver uitdaagt met hoe maak jij het product beter? Wethouder Huub Van Oorschot van Culemborg meldde goede ervaringen met EMVI en aannemer die ook bewoners informeerde en prima hielp; daardoor geen klachten, positieve pers en de OG is ontzorgd Handhaven tijdens uitvoering is essentieel Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 6
Op welke manier kan EMVI het beste worden ingevuld? Genoemd op 24-1: (vervolg 1) Vaker een markconsultatie gebruiken waarbij al de concept minimum eisen en EMVI- criteria worden geleverd; inschrijvers kunnen dan bekijken of zij wel voldoende kans krijgen om zich te onderscheiden; Als een puntensysteem of slecht GOW wordt toegepast kun je daar opmerkingen over maken en verbeteringen voorstellen; Ook zonder markconsultatie moet je verbetervoorstellen z.s.m. indienen. De aanbesteder heeft dan de kans om een herstart van de aanbesteding te doen met een verbeterde uitvraag Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 7
Doelstellingen OG vermelden in aanbestedingsdocument Beleidsdoelstellingen: Zoveel mogelijk maatschappelijke waarde realiseren bij aankopen en aanbesteden; dus maximale waarde per bestede euro GOW Duurzaam, circulair inkopen MKB vriendelijk inkopen, innovatie meer kans geven, functioneel specificeren, flexibiliteit en service MKB beter benutten, de OG ontzorgen en overlast beperken Projectdoelstellingen:. Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 8
De EMVI-criteria Wees duidelijk en simpel Stel minimumeisen (meestal is dit het bestek) Vertaal de doelstellingen OG in wensen; op wensen kan meerwaarde worden gescoord Vermeld bij elk EMVI-criterium: De doelstelling / wensen Hoe hoger dan voldoende (een 6) kan worden gescoord Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 9
voorbeeld Ontzorgen OG door goede communicatie: Door goede communicatie met OG, bewoners, ondernemers, politie, brandweer, onderhoudsdienst en vergunningverleners kan er een samenwerking en enthousiasme ontstaan die tot goede resultaten en tevreden betrokkenen kan leiden. Het rekening houden met alle belangen, een goede, serieuze en evenwichtige communicatie met alle betrokkenen en een doelgericht, voortvarend en adequaat werken zal goede resultaten bewerkstelligen. Analyseer en weet waar het op aan komt en manage dat continue. Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 10
Plan van aanpak Wie het mooiste plan van aanpak maakt scoort hoog? NEE, het gaat niet om mooie verhalen maar om het werkelijke product of proces Het gaat om de EMVI-aspecten zoals -communicatie, -beperken overlast en -beheersen risico s. Het plan van aanpak is geen EMVI-criterium maar de 3 genoemde aspecten Beoordelaars geef een 10 als je niet kunt bedenken hoe het beter kan Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 11
Wat moet een goed EMVIweegsysteem kunnen Voor de aanbesteder: Wat is de aanbieding mij waard en wat is de bijbehorende prijs? Voor de inschrijver: Hoe kan ik winnen Waar en hoeveel meerwaarde kan ik aanbieden; dan kan ik dat vergelijken met de extra inspanning/euro die me dat kost Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 12
Conclusie: waarde in euro ontdekking 1 Europese richtlijn Basis voor GOW Niet gebruiken Value for money Waarde voor geld Prijs / kwaliteit Het relatieve belang Belang in euro Weegfactor Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 13
De waarde van de aanbieding ontdekking 2 Waarde (W) = 6raming + de gescoorde meerwaarde (Mw) 6raming = de raming van de OG op basis van voldoen aan minimumeisen Mw wordt gescoord in rapportcijfers 6 tot 10 (of 0 tot 5) Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 14
De maximale meerwaarde ontdekking 3 Bepaal de maximale meerwaarde per EMVI- criterium Of, Bepaal per EMVI- criterium het belang in punten en; Stel de 6raming is 900.000,- En een prijsduiker wil het werk doen voor 600.000,-; hij scoort geen meerwaarde Mag een inschrijver die een 8 scoort 200.000,- meer kosten? Ja? dan is de maximum meerwaarde 400.000,- In de praktijk blijkt dit een goede methode Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 15
LP of EMVI? ontdekking 4 De extra EMVI- kosten van aanbesteder en inschrijvers kunnen worden gebruikt in de afweging welk gunningscriterium dient te worden gekozen. Extra EMVI- kosten : maximale meerwaarde = maximaal 1 : 4? +Vergoed (de helft van) de inschrijfkosten aan allen Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 16
W / P of W - P? ontdekking 5 W / P bepaalt de waarde per bestede euro De 6raming is mede bepalend voor wie er wint De 6raming moet bekend worden gemaakt Een prijsvechter heeft meer kans en innovatie minder Een P van nul of negatief geeft foute uitslagen W P bepaalt het grootste aanbestedingsvoordeel Deze methode is zeer stabiel gebleken Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 17
hoogste W P laagste P Mw ontdekking 6 max ((6raming + Mw)-P) min (P-Mw) max (6raming + Mw-P) min (P-Mw) max (Mw-P) min (Evaluatieprijs) Conclusie: Gun op laagste Evaluatieprijs (6) = P-Mw Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 18
Voorbeeld EMVI winnaar 6raming = 3.700.000 Max. Mw = 1.000.000 Gescoorde Mw = 492.500 (7,97) Prijs = 2.786.000 W = 6raming + Mw = (3.700.000+492.500) = 4.192.500 Aanbestedingsvoordeel = W-P = 4.192.500-2.786.000 = 1.406.500 opgesplitst in prijsvoordeel 914.000 en extra kwaliteit 492.500 De waarde / prijs verhouding van de winnaar 4.192.500 / 2.786.000 is 150,5% (7) Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 19
Kan de aanbesteding mislukken? (8) Ja, als de Prijs van de winnaar meer dan 110% van de Waarde bedraagt. (W=6raming +Mw) Deze toets is te vergelijken met een aanbesteding op Laagste Prijs waarbij de Prijs van de winnaar meer dan 110% bedraagt van de directieraming (een goede raming van de aanbesteder) Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 20
Mogen aanbesteders de lokale inschrijvers voorsprong geven? NEE. Alle inschrijvers moeten een eerlijke kans krijgen; geen positieve of negatieve discriminatie Mogelijk toch een klein beetje JA, middels woon-werkkilometers mee laten wegen bij de aanbesteding door de prijs op te hogen met alle w-w km s x 5 ct??? Bij een betere prestatie dan aangeboden in de offerte krijg je extra betaald; bij een slechtere prestatie volgt een korting. Dus controleren tijdens de uitvoering Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 21
Aankoop 5 auto s - Wethouder wil lokale bedrijven een eerlijke kans geven, - Hij laat ook de plaatselijke dealers uitnodigen om in te schrijven voor de leverantie en 5 jaren onderhoud Gegund wordt op EMVI De opdracht gaat naar een dealer in een andere gemeente; verschil is 190,- met de nr. 2, een dealer in eigen gemeente Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 22
Gemiste kans: - Als de kosten, die de gemeente maakt, voor het brengen en halen van de auto naar de garage waren meegerekend had de plaatselijke dealer gewonnen. - Van gemeentewerf - winnende dealer is 30 km retour. - Bij uitgangspunten 0,50/km en uurtarief van 50,- ; 60km/h - De Prijs te verhogen met: - 5st x 30km x 5j x 3keer/j x (0,5 +50/60)= 3.000,- Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 23
Woon-werk kilometers, impact Woon-werk-kilometers hebben ook gevolgen voor / impact op: - milieubelasting, - veiligheid werknemers, - files/verkeersdrukte, - langer van huis, (sociaal aspect voor werknemers en huisgenoten) - lokale werkgelegenheid. (mag dit aspect meewegen? SROI wel en dat betreft locale/regionale personen) Marktdag aanbesteden Rivierenland Maurik 2016-11-24 24