Concept besluitenlijst van de vergadering van de vaste raadscommissie op donderdag 6 maart 2008 om 19.00 uur. aanwezig: commissieleden: Conform de per agendapunt/cluster ondertekende presentielijst. voorzitter: de heer J. van der Aa Griffie de heer Mr. J. Jetten, griffier, mevrouw M. Vreuls, commissiegriffier. College en ambtelijke ondersteuning de heer H. Bogman, burgemeester, de heer W. Weijers, wethouder, de heer drs. R. Palmen, wethouder, de heer P. Schillings, gemeentesecretaris, de heer G. Hollands, hoofd Planning & Control 1. Opening van de vergadering door de voorzitter: Opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom, in het bijzonder de heer V.d. Berg, de nieuwe fractieassistent van de CDA-fractie. 2. Vaststelling agenda commissievergadering: Hij informeert of de commissieleden nog punten aan de agenda wensen toe te voegen c.q. van de agenda willen afvoeren. Widdershoven Merkt op dat er te elfder ure 2 moties zijn ontvangen, alsmede een bijdrage van Licom aan de agenda is toegevoegd. Het is niet de eerste keer dat na de presidium bespreking agendapunten zijn toegevoegd. Ziet wel het nut in om de motie van gemeente Nuth alsnog toe te voegen aan de agenda. Haar ontgaat echter de noodzaak om de motie van gemeente Landgraaf en het stuk van Licom op zo n korte termijn te agenderen. Wil echter niet de mensen van Licom onverrichter zake naar huis sturen. Franssen Sluit zich hierbij aan. Vraagt zich af wat het nut is van het presidium als dit vaker voorkomt. Beckers Geeft aan dat motie van Landgraaf wat hem betreft behandeld kan worden, aangezien hier in het verleden vanuit Simpelveld ook geen geld voor gegeven is. Griffier Zegt dat algemeen directeur van Licom alle aandeelhebbende gemeenten heeft benaderd voor het geven van een toelichting op het strategisch plan. Het was echter niet mogelijk de toelichting in april of mei te houden. Na overleg met de burgemeester is besloten de toelichting nog deze vergadering te agenderen. Commissie heeft de mogelijkheid dit punt te blokkeren; griffier vertrouwt echter op eenieders begrip. Constateert dat er geen problemen zijn met behandeling van de motie van Nuth; zal derhalve beide moties behandelen. Toelichting Licom blijft eveneens gehandhaafd. De definitieve agenda wordt vastgesteld. 3. Vaststelling van de besluitenlijst van de raadscommissievergadering van 14 februari 2008: 1
Het verslag wordt zonder aan- en/of opmerkingen goedgekeurd. ALGEMEEN BESTUURLIJKE ZAKEN: 4. Toelichting door de heer G. van Klaveren, inzake regionalisatie Brandweer Zuid- Limburg Heet de heer Van Klaveren welkom en feliciteert hem met de 8 mensen van de brandweer die een Koninklijke onderscheiding hebben gekregen. Van Klaveren Toont eerst een filmpje over diverse incidenten die kunnen voorkomen en geeft vervolgens een toelichting. Bij grotere branden, rampen e.d. is een centrale coördinatie van belang. Het gaat erom nog beter toegerust te zijn om dergelijke zaken het hoofd te kunnen bieden. Reeds 4 gemeenteraden hebben een positief besluit genomen aangaande de regionalisatie en 2 gemeenten vinden het een hamerstuk. Ortmans Merkt op dat gesproken is over een kazernechef die professional is. Van Klaveren Antwoordt dat het inderdaad niet de bedoeling is een vrijwillige commandant in te zetten. De intentie is om deze na 2 jaar te laten afvloeien in goed overleg, of eventueel langer als de pensioengerechtigde leeftijd bijna is bereikt. Beckers Vraagt welk gebied buiten de opkomsttijd valt. Van Klaveren Antwoordt dat Simpelveld momenteel de beste dekkingsgraad van allemaal heeft. Gekeken moet worden of volstaan kan worden met 1 kazerne. Burgemeester Geeft een aanvullende toelichting. Meijers Is eveneens benieuwd waar nieuwe kazerne komt. Is verwonderd erover dat geen enkel brandweerkorps in Zuid-Limburg de risico-inventarisatie op orde heeft en geeft aan dat dit een groot aandachtspunt is. Van Klaveren Geeft aan dat afspraken zijn gemaakt om zaken op het gebied van veiligheid te verbeteren. Franssen Merkt op dat hij voorstander is van een totale beroepsbrandweer in Zuid- Limburg. Is verder van mening dat kazerne in Bocholtz gehandhaafd moet blijven. Vraagt zich verder af of een route via Avantis niet doelmatiger zou zijn voor het bereiken van bepaalde gebieden. Van Klaveren Antwoordt dat altijd de snelste oplossing wordt gezocht en dat in bepaalde gebieden waar buitenlandse brandweer sneller ter plaatse kan zijn, dit ook zodanig wordt geregeld. Widdershoven Is opgevallen in het financieel overzicht dat Simpelveld vrij hoog scoort in de rubriek schoon door de poort. Vraagt zich af waarom nu nog zaken worden aangeschaft en niet wordt gewacht tot 1-1-09. De OR heeft gevraagd om de secundaire arbeidsvoorwaarden van de vrijwillige brandweer bij de gemeente te laten. Fractie is voorstander ervan om één en hetzelfde pakket arbeidsvoorwaarden te hanteren voor een groep mensen die het zelfde werk doen. Van Klaveren Is eveneens voorstander van één rechtspositie. Gebleken is echter dat er verschillende pakketten arbeidsvoorwaarden aan de orde zijn, zodat eerst een gedegen onderzoek zal plaatsvinden. De bedoeling is dat er per 1-1-10 één rechtspositie zal zijn. Burgemeester Merkt op dat voor alle korpsen een risico inventarisatie heeft plaatsgevonden, waarbij verschillen zaken zijn aangegeven die nog moeten gebeuren. Geeft aan dat een brandweer met alleen beroepskrachten niet te betalen zou zijn en dat men over onvoldoende slagkracht zou beschikken. 2
Haagmans Van Klaveren Avantis is een apart punt waar nog eens goed over gesproken moet worden. Met schoon door de poort worden die zaken bedoeld die gedaan moeten worden om op hetzelfde niveau als andere korpsen te komen. Wil weten of de rijksbijdrage een structurele bijdrage is. Antwoordt dat dit inderdaad een structurele bijdrage is. Dankt de heer Van Klaveren voor zijn toelichting. 5. Toelichting op het Strategisch plan 2008-2012 van Licom Heet de heer Schrijnemakers, algemeen directeur, en de heer Broun, financieel directeur welkom. Schrijnemakers Wil op de achtergronden van de strategische notitie ingaan. In een reeds uitgereikt boekje is verwoord hoe de ontwikkelingen binnen Licom de komende jaren worden gezien. Geeft een toelichting over de veranderingen in de sociale werkvoorziening, veroorzaakt door een wijziging van de WSW en een wijziging van de Ortmans arbeidsmarkt. Vraagt hoe men denkt de wachtlijsten terug te brengen. Wil graag stand van zaken weten van de Licom academie en van Intratuin. Schrijnemakers Antwoordt dat men aan de wachtlijst feitelijk niets kan doen, aangezien dit te maken heeft met subsidie, welke door het werkvoorzieningschap wordt verdeeld. Geeft aan dat de Licom academie een succesvol onderdeel is dat 2 jaar geleden is geïntroduceerd. Met de medewerkers wordt gekeken naar de onwikkelingsmogelijkheden en het gebruik van de capaciteit. M.b.t. Intratuin is vorig jaar besloten een deel van de aandelen te verkopen, mede aangezien dit onderdeel niet voldoende rendabel was. Haagmans Merkt op dat de gemiddelde winstgevendheid 2006/2007 is afgenomen. Broun Antwoordt dat jarenlang geld van de gemeenten is ontvangen. Vanaf 2006 wordt er niet meer bijbetaald. Dit jaar zal er met winst worden afgesloten, waarvan men hoopt dit te kunnen vasthouden. Meijers Heeft uit de krant vernomen dat men nieuwbouw wil plegen en vraagt zich af wat hiervan de risico s zijn. Schrijnemakers Beaamt dat destijds hierover is gesproken, echter dat deze plannen even in de ijskast zijn gezet. Per bedrijf en per ontwikkeling van dit bedrijf wordt gekeken of nieuwbouw noodzakelijk is. Voor schoenbedrijf Emma zal nieuwbouw worden gerealiseerd. Voor het kabelboombedrijf zal de beslissing in dezen dit jaar worden genomen. Dankt de heren voor hun toelichting. 6. Ingekomen stukken/ter kennisname: 1. Ondertekend convenant Veiligheidsrisico t.k.n. 2. Stand van zaken Meld- en Coördinatiecentrum t.k.n. 7. Stukken ter advisering. De volgende stukken zijn door B&W ter advisering 1. Voorstel van B&W inzake Regionalisering Brandweer Widdershoven Heeft al vragen gesteld die naar tevredenheid zijn beantwoord. Fractie 3
Burgemeester Beckers Ortmans Burgemeester Hollands Advies kan zich geheel verenigen met stellingname gemeente Nuth. Adviseert positief ten aanzien van voorstel. Vraagt om inzage voor de raadsvergadering in brief van de OR gestuurd aan B&W. Vraagt of bedragen in begroting 2009-2013 gehandhaafd blijven. Geeft aan dat brief OR in de stukken zat; laat echter nog kopie maken. Antwoordt dat hier nog een indexering bovenop zal komen en gaat ervan uit danwel hoopt dat bedragen verder gelijk blijven. Bedankt de samenstellers voor dit uitvoerig stuk en vindt het een goede zaak dat grensoverschrijdende samenwerking aan de orde is. Komt nog terug op de motie. Vraagt aandacht voor het ICT stuk dat een belangrijke rol gaat spelen; vraagt zich af of vermelde kosten toereikend zijn. Vermeldt de mogelijkheid om een ander bedrijf te raadplegen dat hier al ervaringen mee heeft. Geeft tevens aan voorstander te zijn van één kazerne. Zal deze optie laten meenemen. Merkt op dat indexering van 3% is aangehouden. Tevens is een stelpost opgenomen voor eventuele risico s. LS/PGBS/SL/CDA/PvdA/Fractie Meijers adviseren positief 8. Ter informatie: 1. Actualiteiten uit de Parkstadraad Franssen Stelt voor de door hem gestelde vragen door te schuiven naar de volgende raadsvergadering Weijers Geeft aan dat hij in de raadsvergadering heeft verzocht aan de raadsleden om te overleggen met de achterban voor een stellingname inzake de AH XL. Widdershoven Geeft aan dat van dit agendapunt de bedoeling is om terug te koppelen vanuit de Parkstadraad. De vragen van de heer Franssen kunnen eveneens worden besproken, echter niet alle raadsleden zijn aanwezig. Dit wordt beaamd. Gulpen Geeft een korte samenvatting van de AB vergadering waarin de kwestie AH XL aan de orde was. Vermeldt het traject dat reeds enkele jaren geleden is begonnen. Onlangs is een werkgroep ingesteld die een advies in dezen zou afgeven. Is van mening dat het advies van deze werkgroep te weinig onderbouwd is. Geeft het stemgedrag weer van het AB en DB Meijers Merkt op dat voor het hele traject geen tijdschema was afgesproken, waardoor dit al jaren loopt. Is van mening dat Heerlen niet in staat is een dergelijke mega supermarkt te huisvesten. Heeft een stuk van de gemeente Heerlen waaruit blijkt dat er momenteel geen geschikte locatie is. Voornoemde zaken hebben geleid tot het besluit van de commissie. Geeft tenslotte aan dat in de werkgroep is afgesproken geen tussentijdse ruggespraak te houden. Weijers Geeft aan respect te hebben voor de meningvorming van de heer Meijers. Is echter een andere mening toegedaan, nl. dat Heerlen wel in staat is een AH XL te huisvesten, echter niet in het Maankwartier. Roept in dit verband de voormalige retailcommissie en vervolgens de afstemmingsmatrix in herinnering. Franssen Deelt de gevoelens van wethouder Weijers en heeft behoefte eraan dit voor de volgende raadsvergadering op te voeren. Gulpen Merkt op dat in de raadsvergadering besluiten zijn genomen en dat er keuzes zijn gemaakt niet voor vestiging in het Parkstadstation te zijn. 4
Widdershoven Ortmans Weijers Meijers Beckers Widdershoven Geeft aan dat de raad destijds heeft uitgesproken zich te conformeren aan de afstemmingsmatrix. De tijd staat echter niet stil. Merkt op dat kwestie al jaren speelt en dat er voor de eerste keer een unaniem advies in dezen is gegeven. Fractie is van mening dat de uitslag gerespecteerd dient te worden. Vindt het geen goede zaak in beroep te gaan tegen een collega-gemeente. Zegt dat mw. Widdershoven Parkstadraad doet voorkomen als heilige, alsof alle besluiten gedragen moeten worden door alle gemeenten, hetgeen volgens hem zeker niet het geval is. Is het niet eens met de woorden van mw. Widdershoven. Geeft aan dat een meerderheid vanuit Simpelveld tegen het advies heeft gestemd. Geeft Simpelveld weinig kans bij het aantekenen van beroep. Zou zijns inziens een slecht voorbeeld geven aan de burgers. Neemt aan dat het een goed recht is om beroep aan te tekenen. Blijft bij standpunt tegen de AH XL bij het Parkstadstadion te zijn en betreurt het dat de heer Meijers voorstander hiervan is. Geeft aan dat het wellicht een optie is een onafhankelijk bureau nog eens alles te laten bekijken in plaats van te procederen. 9. Moties: 1. Gemeente Nuth: motie van de gemeenteraad inzake de regionalisering van de Brandweerzorg in Zuid-Limburg Beckers Is geen voorstander ervan om raadsleden te benoemen. Neemt motie voor kennisgeving aan. Steunt motie niet. Widdershoven Vindt het een goede zaak. Gulpen Merkt op dat de deskundigheid van belang is. Neemt motie voor kennisgeving aan. Burgemeester Is van mening dat burgemeester hierin zitting moet hebben. Franssen Neemt besluit op raadsvergadering. 2. Gemeente Landgraaf: motie van de gemeenteraad inzake het niet-verlengen van de proef met gratis openbaar vervoer voor 65-plussers Widdershoven Als raad is destijds besloten om niet deel te nemen. Steunt motie derhalve niet. Franssen Steunt motie wel. Steunt motie wel. Meijers Steunt motie niet. Beckers Sluit zich aan bij mw. Widdershoven, is tegen de motie. Gulpen Neemt motie ter kennisgeving aan. GRONDGEBIEDZAKEN 10. Ingekomen stukken/ter kennisname: 1. Tijdelijke oplossing t.b.v. de welstandscommissie t.k.n. V.d. Berg Merkt op dat bouwverordening zou worden aangepast, opdat dorpsbouwmeester zijn eigen panden niet kan beoordelen. Vraagt hoe het college hierin invulling denkt te geven m.b.t. de sollicitatieprocedure. Wethouder Geeft aan dat bij de werving in de advertentietekst wordt opgenomen dat Palmen nadere inlichtingen kunnen worden ingewonnen, waarbij stukken zoals reglementen en verordeningen kunnen worden opgevraagd. Concept sollicitatie tekst wordt volgende week naar andere 2 gemeenten gestuurd 5
voor commentaar. Er wordt een sollicitatiecommissie samengesteld. Een en ander krijgt zijn beslag voor 1 juni a.s. 2. Brief van J. Meese uit Bocholtz d.d. 20 februari 2008 inzake pro forma bezwaarschrift tegen lichtreclameborden Franssen Wethouder Palmen Is verbaasd over het indienen van een pro forma bezwaar vooraf. Merkt op dat opmerking terecht is. Plaatsing heeft zonder bouwvergunning plaatsgevonden. Persoon heeft nu reeds kenbaar gemaakt tegen de vergunning te zijn. 11. Stukken ter advisering. De volgende stukken zijn door B&W ter advisering 1. Voorstel van B&W inzake bezwaarschriften tegen voorbereidingsbesluit Er zijn geen opmerkingen noch vragen. 12. Ter informatie: Er is geen informatie. BURGERZAKEN 13. Ingekomen stukken/ter kennisname: 1. Brief van SZW d.d. 28-1-2008 inzake Verzamelbrief januari 2008 2. Schrijven van IWI d.d. 8-2-2008 inzake Rapport, Matchen van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt 3. Aanbesteding Hulp bij het huishouden t.k.n. 4. Brief van IWI d.d. 18-2-2008 inzake rapport Zaak van belang, stimuleren, ondernemerschap vanuit een uitkering 5. Afwijzing subsidieverzoek Thuis oud worden kan in Simpelveld door Provincie Limburg 14. Stukken ter advisering. De volgende stukken zijn door B&W ter advisering Er zijn geen stukken ter advisering. 15. Ter informatie: 1. Voortgang Brede School Simpelveld Wethouder Nota van inlichtingen is verstuurd. Palmen Bezichtiging ter plaatse heeft plaatsgevonden. Op 3 april vindt de presentatie van de aanbieding plaats. Verder loopt de procedure zoals gepland. MIDDELEN 6
16. Ingekomen stukken/ter kennisname: 1. Schrijven van GS Limburg inzake Goedkeuring begroting 2008 Haagmans Vraagt hoe de opmerking van GS moet worden gezien, of hieraan uitvoering moet worden gegeven en of dit een formele brief is. Wethouder Palmen Antwoordt dat dit inderdaad een formele brief is. De toonzetting is weer gewijzigd. In de aanstaande klankbordcommissie vergadering wordt hierop teruggekomen met voorstellen hoe tegemoet kan worden gekomen aan de betreffende opdracht. 2. Circulaire van Ministerie van BZK d.d. 29-1-2008 inzake accountantscontrole provincies en gemeenten 17. Stukken ter advisering. De volgende stukken zijn door B&W ter advisering 1. Voorstel van B&W inzake Controleprotocol e.d. Ortmans Merkt op dat op blz. 10 aantal uitzonderingen zijn genoemd en vraagt zich af waarom deze uitzonderingen zijn. Wethouder Vindt het jammer dat deze vragen niet in de auditcommissie zijn gesteld. Palmen Hollands Controleprotocol gaat over 2007. In kader rechtmatigheid moet worden gelet op regels hetgeen moet worden getoetst. Zaken die destijds in de oude 212 verordening aan de orde waren, worden nu uitgesloten. Meijers Maakt een opmerking over de foute inschatting van de kosten m.b.t. de aanschaf van een nieuwe brandweerauto. Hollands Geeft aan dat dit niet met het controleprotocol te maken heeft. Dit heeft te maken met het op een gelijk niveau brengen met andere korpsen. Concludeert dat in bilateraal verband tussen beide personen hierop nader zal worden ingegaan. Verder zijn er geen vragen. 18. Ter informatie: Er zijn geen onderwerpen ter informatie. 19. Sluiting van de vergadering: Sluit de vergadering van 6 maart en bedankt allen voor hun inbreng. Simpelveld, 6 maart 2008 de commissiegriffier, M.J.C. Vreuls-Schreibing de voorzitter, J.M.W. van der Aa 7