Doel: Uw gemeenteraad kennis te laten nemen inzake het feitenonderzoek Intratuinen.

Transcriptie

1 Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 24 september 2012 Agenda nr: 11 Onderwerp: Feitenonderzoek aandelenoverdracht Intratuin Heerlen en Intratuin Kerkrade (Deloitterapport) Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel Doel: Uw gemeenteraad kennis te laten nemen inzake het feitenonderzoek Intratuinen. Samenvatting De aandeelhouders van Licom NV werden in september 2010 geïnformeerd over de overdracht door Licom N.V. aan D Ox Companies van de resterende (50%) aandelen in Tuincentrum Heerlen B.V. (Intratuin Heerlen) en Tuincentrum Kerkrade B.V. (Intratuin Kerkrade). De informatie over en de gevolgen van de wijze waarop de beide Intratuinvestigingen zijn vervreemd, riep bij de aandeelhouders zoveel vragen op dat besloten is tot een forensisch feitenonderzoek. Door Deloitte is het onderzoek uitgevoerd en ter zake is een feitenrapport opgesteld. De stuurgroep heeft, na kennisname van het feitenrapport, vervolgvragen geformuleerd. Na kennisname van het antwoord op de vervolgvragen hebben de aandeelhouders het rapport en een samenvatting van het rapport vastgesteld. Tevens zijn conclusies en aanbevelingen vastgesteld. Wij adviseren uw raad: 1. Kennis te nemen van: 2. De door het college opgelegde geheimhouding voor de duur van 20 jaren te bevestigen voor: a. het verslag van het gesprek van mr. Huppertz (gem. adv. Heerlen) met de voormalig commissaris van Licom NV; b. de door de Rabobank Westelijke Mijnstreek als bijlagen verstrekte gegevens; c. de stukken genoemd onder 1a, inclusief de daarbij behorende bijlagen. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem De afgelopen periode bent u regelmatig geïnformeerd omtrent de stand van zaken omtrent Licom NV. In de onderhavige nota wordt nader ingegaan op het onderzoek naar transacties Intratuin. De aandeelhouders van Licom NV werden in september 2010 geïnformeerd over de overdracht door Licom N.V. aan D Ox Companies van de resterende (50%) aandelen in Tuincentrum Heerlen B.V. (Intratuin Heerlen) en Tuincentrum Kerkrade B.V. (Intratuin Kerkrade). De informatie over en de gevolgen van de wijze waarop de beide Intratuinvestigingen zijn vervreemd, riep bij de aandeelhouders zoveel vragen op dat besloten is tot een forensisch feitenonderzoek. De onderzoeksvragen van het forensisch onderzoek zijn door de stuurgroep vastgesteld. De stuurgroep is een afvaardiging van de portefeuillehouders, die namens de aandeelhoudende gemeenten zitting hebben in de Algemene Aandeelhoudersvergadering (AVA) van Licom NV. Zij Pagina 1 van 5

2 geeft namens de elf samenwerkende gemeenten leiding aan het proces en handelt daarbij binnen de kaders en het mandaat dat de colleges hebben vastgesteld. De aanbesteding van het onderzoek is in handen gelegd van de gemeente Heerlen die als formeel opdrachtgever optreedt. Daarbij is, overeenkomstig het gemeentelijk aanbestedingsbeleid, aan drie (onafhankelijke) partijen om offerte gevraagd. De opdracht is gegund aan Deloitte Forensic & Dispute Services. Door Deloitte is het onderzoek uitgevoerd en ter zake is een feitenrapport opgesteld. De stuurgroep heeft, na kennisname van het feitenrapport, vervolgvragen geformuleerd die rechtstreeks zijn gegund aan Paulussen Advocaten Maastricht, de gemeenteadvocaat van Heerlen. De uitvoering lag in handen van mr. J.J.M.C. Huppertz. Na kennisname van het antwoord op de vervolgvragen hebben de aandeelhouders het rapport en een samenvatting van het rapport vastgesteld. Tevens zijn conclusies en aanbevelingen vastgesteld, op basis van dit rapport en de rapporten Langedijk (deel 1) en Berenschot. Daarnaast is besloten dat dit document ( de samenvatting en aanbevelingen) openbaar is. De aandeelhouders bieden de stukken aan de gemeenten aan met het verzoek om ten aanzien van het feitenrapport van Deloitte geheimhouding op te leggen, gelet op de tot personen herleidbare inhoud en de bedrijfsbelangen van Licom N.V. Dit geldt ook voor het gespreksverslag met de voormalige commissaris, dat deel uitmaakt van het vervolgonderzoek. 3. Relatie met bestaand beleid Via raadsinformatiebulletins bent u herhaaldelijk geïnformeerd over de ontwikkelingen omtrent Licom NV, Wsw, Wwnv, Maecon enz. Ook bent u daarover meermaals geïnformeerd via collectieve informatiebijeenkomsten voor raad-, commissie-, en collegeleden, voor het laatst op 2 maart jl. Op 2 april jl is in uw raadsvergadering de (regionale) aanvraag om herstructureringsgelden vastgesteld. 4. Gewenst beleid en mogelijke opties Op basis van de aanbevelingen zoals die zijn verwoord in de openbaar ter inzage liggende Samenvatting feitenonderzoek aandelenoverdracht Intratuin Heerlen & Intratuin Kerkrade en vastgesteld door uw raad in de vergadering van 27 juni j.l. worden acties uitgezet om het gewenste beleid te realiseren. 5. Samenwerking Samenwerking is er met de 11 deelnemende gemeenten in WOZL, die tevens aandeelhouder zijn van Licom NV. Het betreft hier de gemeenten Brunssum, Gulpen-Wittem, Heerlen, Landgraaf, Kerkrade, Nuth, Onderbanken, Simpelveld, Vaals en Voerendaal. Daarnaast werken we intensief samen met Vaals en Gulpen-Wittem, o.a. bij de ontwikkeling van de pilots uitvoering Wsw. 6. Aanbestedingen Aanbestedingen zijn niet van toerpassing. 7. Financiën De inhoud van de onderhavige raadsnota heeft geen financiële consequenties. 8. Communicatie Gezien de regionale samenwerking is afgesproken dat de communicatie naar externen en pers via het voorzitterschap mw. C. Szalata, wethouder van de gemeente Kerkrade, verloopt. Pagina 2 van 5

3 9. Afwegingen en Advies Afwegingen: Juridische aspecten/wettelijk kader: Algemeen: Wet sociale werkvoorziening (Wsw) GR WOZL Specifiek: Artikel 55 Gemeentewet: opleggen geheimhouding op stukken staande de collegevergadering. Artikel 25, 3e lid Gemeentewet: bekrachtigen geheimhouding door raad. Artikel 160 Gemeentewet: bevoegdheid college. Artikel 169 Gemeentewet: het informeren van de raad. Artikel 10 Wob: gronden tot beperking van de openbaarheid. Omdat het onderzoek c.a. is uitgevoerd in opdracht en onder verantwoordelijkheid van de aandeelhouders van Licom N.V, hebben zij het onderzoek vastgesteld in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. College en raad kunnen er daarom alleen kennis van nemen. De belangrijkste conclusie die de aandeelhouders ten aanzien van de gemeentes trekken komt er op neer dat deze zich in het verleden onvoldoende ingespannen hebben om invulling te geven aan hun rol en verantwoordelijkheid. Om dit in de toekomst beter te beleggen in de gemeentelijke organisatie moeten de bestaande relaties geïnventariseerd en beoordeeld worden en moeten maatregelen worden genomen om daarop te sturen, ook nàdat taken zijn overgedragen. Door dit regionaal te organiseren kan de werklast beperkt worden onder gelijktijdige verbetering van de kwaliteit. Tegelijkertijd moet worden onderzocht of een publieke context het bestaande Licom NV beter stuurbaar maakt. Gelet op het bedrijfsbelang van Licom NV en de tot personen herleidbare uitspraken en omstandigheden is het opleggen van geheimhouding geboden. Een periode van 20 jaren zou voldoende moeten zijn om de belangen van de betrokken natuurlijke personen te beschermen. Door de voormalig commissaris en de Rabobank is tevens vertrouwelijkheid bedongen. Advies: Wij stellen uw raad voor: 1.Kennis te nemen van: 2.De door het college opgelegde geheimhouding voor de duur van 20 jaren te bevestigen voor: a. Het verslag van het gesprek van mr. Huppertz (gem. adv. Heerlen) met de voormalig commissaris van Licom NV; b. De door de Rabobank Westelijke Mijnstreek als bijlagen verstrekte gegevens; c. De genoemd onder 1a, inclusief de daarbij behorende bijlagen. Pagina 3 van 5

4 10. Bijlagen Openbaar ter inzage: De samenvatting van het rapport van Deloitte, inbegrepen het aanvullend onderzoek door de gemeenteadvocaat van Heerlen en de conclusies en aanbevelingen van de aandeelhouders. Onder geheimhouding ter inzage: Rapport van Deloitte inzake het feitenonderzoek naar de aandelenoverdracht van Intratuin Heerlen en Intratuin Kerkrade door Licom N.V inclusief bijlagen; Het verslag van het gesprek van mr. Huppertz (gem. adv. Heerlen) met de voormalig commissaris van Licom N.V; De door de Rabobank Westelijke Mijnstreek verstrekte gegevens. Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 4 van 5

5 De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 15 mei 2012 Gehoord de raadsadviescommissie CSWO d.d. 4 juni 2012 Gelet op het bepaalde in de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), de GR WOZL, de artikelen 55, 25, 3e lid, 160 en 169 Gemeentewet, artikel 10 Wob B e s l u i t : 1.Kennis te nemen van: 2.De door het college opgelegde geheimhouding voor de duur van 20 jaren te bevestigen voor: a. het verslag van het gesprek van mr. Huppertz (gem. adv. Heerlen) met de voormalig commissaris van Licom NV; b. de door de Rabobank Westelijke Mijnstreek als bijlagen verstrekte gegevens; c. de stukken genoemd onder 1a, inclusief de daarbij behorende bijlagen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 24 september De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 5 van 5