Adviesnota Raad Raadsvergadering d.d. : 23 juni 2016 Agendapunt : 15 Onderwerp : fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel Portefeuillehouder : wethouder H.J. Dijkstra Datum : 18 mei 2016 Onderwerp Fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het voorgenomen besluit tot fusie van obs De Peppel in Gasselternijveenschemond en obs J. Emmens in Gasselternijveen, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel in Gasselternijveenschemond, per 1 augustus 2016; 2. Het bevoegd gezag van de door Stichting PrimAH na fusie met obs J. Emmens in Gasselternijveen per 1 augustus 2016 te sluiten obs De Peppel in Gasselternijveenschemond niet over te nemen; 3. Te verklaren geen bezwaar te hebben tegen de door het schoolbestuur in acht genomen kortere overwegingsperiode dan de door de wet voorgeschreven periode van een jaar. Inleiding Bij brief van 31 maart jl. heeft Stichting PrimAH het college in kennis gesteld dat zij met de voorbereidingen bezig is om tot een opheffing van obs De Peppel te komen. Het bestuur van Stichting PrimAH, organisatie voor openbaar basisonderwijs in Aa en Hunze, is voornemens per 1 augustus 2016 een institutionele fusie tot stand te brengen tussen de openbare basisschool (obs) De Peppel in Gasselternijveenschemond en openbare basisschool (obs) J. Emmens in Gasselternijveen, beide gevestigd in de gemeente Aa en Hunze. Gelijktijdig zal obs De Peppel worden opgeheven. Stichting PrimAH maakt zich al een aantal jaren zorgen om het aantal leerlingen op obs De Peppel in Gasselternijveenschemond. Het aantal leerlingen schommelt al jaren rond de 30 leerlingen. Op de teldatum 1 oktober 2015 waren er nog 32 leerlingen op de Peppel. Dit schooljaar zijn er geen leerlingen ingestroomd en de huidige groep acht telt 8 leerlingen, die in juli de school verlaten. Bij hantering van de wettelijke sluitingsdatum van 1 augustus 2017 is er risico op versnelde daling van het aantal leerlingen. Een aantal ouders heeft nu al een overstap naar een andere school gemaakt. Daarmee komt het leerlingenaantal op teldatum 1 oktober 2016 op maximaal 18 leerlingen. Daarvan heeft een aantal ouders al aangegeven na de zomervakantie hun kinderen in te schrijven op een andere school. Daarmee dreigt een leegloop richting het nieuwe schooljaar. Stichting PrimAH heeft een versnelde procedure opgestart om te komen tot een sluiting van de school per 1 augustus 2016. Voorgenomen besluit tot fusie Stichting PrimAH heeft in haar rol van bevoegd gezag van de beide betrokken scholen inmiddels een voorgenomen besluit genomen om een scholenfusie tussen obs De Peppel en obs J. Emmens te effectueren per 1 augustus 2016, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel. Wettelijk kader
Per 1 januari 2014 heeft er een wetswijziging plaatsgevonden ten aanzien van de bevoegdheid tot het opheffen van openbare scholen. De bevoegdheid lag tot 1 januari bij uw gemeenteraad. De Wet op het Primair Onderwijs (WPO) is op dit onderdeel aangepast. Met ingang van 1 januari 2014 is de gemeenteraad niet meer bevoegd tot vrijwillige opheffing van een openbare school, die onder een verzelfstandigd schoolbestuur (Stichting PrimAH) valt. Als gevolg van de wijziging van artikel 159 Wet Primair Onderwijs (WPO), kan een verzelfstandigd schoolbestuur nu zelfstandig een besluit nemen om te komen tot het opheffen van een openbare school. Als wordt besloten een school te sluiten, dan moet de gemeente wel in de gelegenheid worden gesteld om het bestuur van de school 'over te nemen' als zij de school zelf in stand wenst te houden. De termijn die daarvoor staat, is een jaar. Het schoolbestuur moet de gemeente dus een jaar voor de opheffing van een school (wettelijk vóór 1 augustus) van het besluit tot die opheffing daarvan op de hoogte brengen en in de gelegenheid stellen het bevoegd gezag over te nemen (in verband met de zorgplicht voor voldoende openbaar onderwijs). Een fusie tussen scholen zorgt formeel juridisch voor de opheffing van de school die door die fusie verdwijnt. Ook daarvoor geldt het bovenstaande. Formeel moet het schoolbestuur daarom uiterlijk een jaar voor de beoogde fusiedatum het voornemen tot fusie en daarmee het opheffen van één der fusiescholen bij de gemeente melden. De gemeenteraad moet dan vóór 1 februari over het al dan niet overnemen van de te sluiten school een besluit nemen. Als de gemeenteraad met het voorgenomen besluit tot opheffing akkoord gaat of als de gemeenteraad niet vóór 1 februari een besluit neemt, kan het schoolbestuur het besluit effectueren per 1 augustus daaropvolgend (wettelijk per 1 augustus 2017). Opheffing van een openbare school vindt niet plaats, indien er binnen 10 km van de openbare school, over de weg gemeten, geen openbare school aanwezig is. Wet in relatie tot de praktijk Stichting PrimAH heeft de intentie om obs De Peppel per 1 augustus 2016 op te heffen. Hierbij is sprake van een afwijkende procedure. De WPO biedt de mogelijkheid van een versnelde (afwijkende) procedure niet. Wel is er op dit moment een wetsvoorstel in voorbereiding om de termijnen voor het sluiten van een school te verkorten. Uit ingewonnen informatie bij VosAbb en Ruimte-OK (adviesorganen voor scholen resp. gemeenten) blijkt, dat een situatie die zich nu voordoet bij obs De Peppel (leerlingen worden op andere scholen ingeschreven, waardoor er nog maar erg weinig leerlingen over blijven) zich vaker voordoet. Een schoolbestuur kan dan een afweging maken en tot de conclusie komen dat het langer open houden van de school niet meer wenselijk is. Afwegingen schoolbestuur om tot een vervroegde sluiting van de school te komen: 1. Vanuit onderwijskundig oogpunt kan het wenselijk zijn de school vroegtijdig te sluiten; 2. Fusiegelden worden op deze manier veilig gesteld (6 jaar lang 100%). Indien een schoolbestuur de school toch nog een jaar in stand houdt en op een later moment bij leegloop van de school besluit tot fusie (waarbij meestal sprake is dat alleen groep 8 nog over is), zal het DUO (Dienst Onderwijs Groep) mogelijk aangeven, dat er geen sprake is van een fusie en dat er geen beroep meer kan worden gedaan of fusiecompensatie (gelden); 3. Fusiegelden komen ten gunste aan het onderwijs; Afweging raad: 1. Belang van de afwegingen van het schoolbestuur; 2. Afweging om obs De Peppel al dan niet over te nemen: obs De Peppel heeft per 1 oktober 2016 minder dan 23 leerlingen (wettelijk minimum), de materiele bekostiging vanuit het rijk stopt per 1 augustus 2017. Indien de gemeente de school overneemt dan zal de gemeente na deze periode geen bekostiging meer krijgen vanuit het rijk. Ook kan de gemeente geen gebruik maken van de gemiddelde schoolgrootte om de school in stand te houden (en bekostiging te ontvangen), omdat dit dan de enige school is onder integraal bestuur van de gemeente. Één van de voorwaarden voor het kunnen toepassen van de gemiddelde schoolgrootte is dat de met opheffing bedreigde school tenminste 23 leerlingen telt. 2 2
Omdat in casu aan de wettelijke termijnen (bij opheffing) niet kan worden voldaan, zal de gemeenteraad zich akkoord moeten verklaren met de verkorte termijn die door het schoolbestuur in acht wordt genomen. Het is uiteindelijk aan het ministerie van OCW hoe hiermee verder om te gaan. Van belang in dezen is, dat er bij het proces bij alle betrokkenen voldoende draagvlak is voor een vervroegde sluiting en dat alle partijen tijdig hun instemming kunnen geven. Stichting PrimAH vraagt uw raad om vóór 1 juli as. met het voorgenomen besluit tot opheffing van obs De Peppel per 1 augustus 2016 akkoord te gaan, om zodoende het opheffen van de school per die datum te kunnen effectueren. Bij akkoord van alle partijen om de school een jaar eerder te sluiten is de verwachting, dat ook de Dienst Onderwijsgroep (DUO) en het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW) akkoord zullen gaan. Indien de gemeenteraad besluit de school in stand te willen houden, wordt deze niet opgeheven, maar wordt het bevoegd gezag daarvan overgedragen aan de gemeente. Formele stappen Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS): instemmingsrecht medezeggenschapsraad (MR) Sinds de invoering van de Wet fusietoets in het onderwijs is de positie van de MR bij fusies versterkt (Wet Medezeggenschap artikel 10, lid h WMS). De MR heeft instemmingsbevoegdheid gekregen met betrekking tot een voorgenomen scholenfusie c.q. vaststelling van de verplichte fusie-effectrapportage (die de doelen en gevolgen van een fusie in kaart brengt). Wanneer instemming wordt onthouden, kan het bevoegd gezag een instemmingsgeschil voorleggen aan de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS (LCG). Stichting PrimAH heeft beide medezeggenschapsraden verzocht om instemming te verlenen aan de voorgenomen scholenfusie tussen obs De Peppel en obs J. Emmens (vóór 3 juni a.s. = termijn van 6 weken). Wet op het Primair Onderwijs De fusietoets Sinds 1 augustus 2011 is de zogenaamde fusietoets van toepassing geworden. De wettelijke regeling omtrent de fusietoets (art. 64a WPO) omvat twee aspecten: 1. De vraag of de voorgenomen fusie ook de voorafgaande toestemming behoeft van de minister van OCW (niet noodzakelijk als fusieschool minder dan 500 leerlingen heeft); 2. De verplichting voor het bevoegd gezag om bij een voorgenomen institutionele of bestuurlijke fusie een zogenoemde fusie effectrapportage (FER) op te stellen( WPO art. 64a. lid 3). De FER is een document, waarin onder andere is beschreven: de motieven en doelen, effect op keuzevrijheid, kosten en baten, effecten voor het personeel, leerlingen en ouders, communicatie, evaluatie en tijdsbestek. Een wettelijk verplicht onderdeel van een fusie-effectrapportage is tevens het advies van burgemeester en wethouders van de gemeente over de wenselijkheid van de voorgestelde fusie (art. 64b, lid 2, onder j.). Dat is een wettelijk adviesrecht. Het gemeentelijk toezicht op openbaar onderwijs Wet op het Primair Onderwijs; het gemeentelijk toezicht op openbaar onderwijs De bevoegdheid in het kader van de fusietoets heeft het college vanuit de verantwoordelijkheid voor het totale onderwijsveld in de gemeente, openbaar en bijzonder onderwijs. Planning besluitvorming In verband met de korte tijd van voorbereiding heeft Stichting PrimAH gelijktijdig ook een brief aan uw raad gezonden (voordat het college en de beide medezeggenschapsraden een formele reactie hebben gegeven), met het verzoek om in te stemmen met de opheffing van obs De Peppel in Gasselternijveenschemond per 1 augustus 2016. Stichting PrimAH vraagt aan de Raad haar afweging uiterlijk 1 juli aan PrimAH kenbaar te maken. Stichting PrimAH zal er voor zorgdragen dat de formele reacties ten aanzien van het verzoek om instemming, op tijd bij uw raad binnen zijn. Overdracht gebouwen en terreinen bij opheffing scholen Uit artikel 163, lid 1 vloeit voort, dat bij een daadwerkelijke opheffing van obs De Peppel, het gebouw en terrein door Stichting PrimAH in eigendom wordt overgedragen aan de gemeente. 3 3
Fusie effectrapportage Stichting PrimAH. Conclusies: Fusietoets Er is sprake van een institutionele fusie, tussen twee scholen, die samen minder dan 500 leerlingen hebben. Toestemming van de minister is dan niet noodzakelijk. Brin Teldatum 1 okt. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10BB 08EZ obs De Peppel obs J. Emmens 28 86 29 84 22 83 21 82 23 78 22 76 Fusieschool 114 113 105 103 101 98 Bron: Leerlingenprognoses 2016-2034 van het Planningsverband Groningen(PVG). Noot: de aantallen leerlingen bij de obs J. Emmens wijken af van het aantal leerlingen in de tabel op blz. 3 van de Fusie-effectrapportage. Stichting PrimAH heeft in deze tabel abusievelijk de verkeerde prognosecijfers weergegeven voor obs J. Emmens. Motieven fusie: Belangrijkste reden voor de fusie voor het schoolbestuur is gelegen in de ontwikkeling van het leerlingenaantal van obs De Peppel. Uit de leerlingenprognoses, blijkt dat het leerlingenaantal van deze school vanaf 2018 onder de opheffingsnorm van 23 leerlingen komt. Het reële leerlingenverloop laat echter zien, dat er op 1 oktober 2016 nog maximaal 18 leerlingen de school zullen bezoeken. Tijdsbestek De beoogde fusiedatum is 1 augustus 2016. Stichting PrimAH geeft aan dat uit de diverse gevoerde gesprekken met de direct betrokkenen blijkt, dat er geen onoverbrugbare belemmeringen zijn om de fusie per 1 augustus 2016 te effectueren. Stichting PrimAH acht het tijdpad tot 1 augustus 2016 redelijk om de daadwerkelijke fusie gestalte te geven. Doelen Het schoolbestuur beoogt met de voorgenomen scholenfusie te bereiken dat voor het voedingsgebied van obs de Peppel kwalitatief goed openbaar basisonderwijs behouden blijft. Effect op de diversiteit De voorgenomen fusie betekent vanzelfsprekend een reductie van keuzemogelijkheden. Er blijft echter naar de mening van Stichting PrimAH binnen de overige basisscholen sprake van voldoende onderwijskundige diversiteit. Effect op de keuzevrijheid Voor het effect op de keuzevrijheid wat betreft de onderwijsrichtingen, openbaar of bijzonder, wordt gesteld dat door de voorgenomen fusie geen sprake is van een merkbaar effect. Ouders in Gasselternijveenschemond houden evenals nu de mogelijkheid om te kiezen voor openbaar of bijzonder onderwijs. Uit het overzicht op blz. 5 van de fusie-effectrapportage blijkt dat er, na het effectueren van de voorgenomen fusie, voor de ouders in Gasselternijveenschemond en Gasselternijveen bij het maken van een keuze voor een basisschool nog diverse mogelijkheden binnen redelijke afstand overblijven. Personele Baten Bij een fusie van scholen heeft het bevoegd gezag van de beide scholen recht op compensatie in de formatieve bekostiging; de zogenaamde fusiemiddelen. Deze fusiemiddelen compenseren de kleine scholentoeslag en de directietoeslag voor de beide fusiescholen. Het verschil wordt toegekend als overgangsformatie voor zes jaar voor 100%. 4 4
Materiële Baten en lasten Het exploitatieresultaat ten aanzien van de groepsafhankelijke en de leerlingafhankelijke baten en lasten is in de huidige situatie van de twee afzonderlijke scholen 7.185,- positief. Voor de fusieschool komt dit uit op een positief resultaat van 5.125,-. Voor een verklaring van deze cijfers wordt verwezen naar blz. 6 en 7 van de fusie-effectrapportage. Effecten Personeel De personele baten voor de Stichting zullen de eerste zes jaar na de fusie op ongeveer hetzelfde niveau blijven als voor de fusie, op basis van de nieuwe fusieregeling. Ten gevolge van de fusie neemt de formatieomvang af met 4.0801 fte. Deze formatiereductie wordt in de komende jaren bovenschools opgevangen door natuurlijk verloop. Communicatie Stichting PrimAH geeft aan in het afgelopen jaar intensief gecommuniceerd te hebben met directie, team, MR en ouders: 1. Oktober 2015: besprekingen directeur-bestuurder met team en directie over het toekomstperspectief van obs De Peppel; 2. Oktober 2015: besprekingen directeur-bestuurder met MR en directie van obs De Peppel over het toekomstperspectief van de school; 3. 23 maart 2016: MR vergadering van obs De Peppel over het voortbestaan van obs De Peppel. Bespreken optie tot fusie; 4. April 2016: gesprekken met het team over de consequenties voor de school en het personeel; 5. April 2016: presenteren fusie-effectrapportage; 6. April 2016: afstemming met College; 7. April 2016: vergadering Raad van Toezicht gericht op goedkeuring voorgenomen besluit tot fusie, met inachtneming tijdpad effectuering; 8. April 2016: verzoek aan MR-en beide scholen om in te stemmen met het besluit tot fusie (voor 3 juni); 9. 21 april 2016: brief aan het College: voorgenomen besluit tot fusie en verzoek om advies omtrent voorgenomen scholenfusie; 10. 21 april 2016: brief aan de raad: voorgenomen besluit tot fusie en verzoek om het besluit van de afweging omtrent de voorgenomen opheffing voor 1 juli aan Stichting PrimAH kenbaar te maken. GMR: is door het bestuur van Stichting PrimAH in kennis gesteld van de voorgenomen fusie. Er is geen feitelijk instemmings- of adviesrecht van de GMR, omdat dit bij een scholenfusie direct toebehoort aan de betrokken medezeggenschapsraden. Advies van Burgemeester en Wethouders m.b.t. voorgenomen fusie De voorgenomen scholenfusie dient in het kader van de wetswijzigingen ten gevolge van de fusietoets tevens voorzien te worden van een advies van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Aa en Hunze. Dit adviesrecht is gestoeld op de verantwoordelijkheid van het lokale openbaar bestuur voor het totale onderwijsveld, bijvoorbeeld ten aanzien van de onderwijshuisvesting. Besluitvormingsproces. De fusie-effectrapportage wordt gebruikt om de formele besluitvorming op te baseren. Het document is als een voorgenomen besluit ter instemming voorgelegd aan de beide betrokken medezeggenschapsraden en tevens ter kennis gebracht aan uw raad. Omdat er tegelijkertijd met de fusie sprake zal zijn van het opheffen van obs de Peppel kan uw raad besluiten om de vestiging open te houden en de bestuurlijke verantwoordelijkheid hiervan op zich te nemen, alsmede de bekostiging. Als de beide medezeggenschapsraden hun instemming verlenen en uw raad niet besluit obs de Peppel open te willen houden, zal het bestuur van Stichting PrimAH de fusie effectueren per 1 augustus 2016. 5 5
Het vervolgproces Bij effectuering van de fusie zullen t.a.v. de implementatie een aantal zaken geregeld moeten worden (afstemming over het onderwijskundig / pedagogisch proces op de nieuwe fusieschool, verkeersveiligheid, besluiten over het meubilair, de leermiddelen en de huisvesting, administratieve afwikkeling, procedure Brinmutatie bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Voor deze uitwerkingsaspecten wordt door Stichting PrimAH een stuurgroep ingericht volgens het draaiboek fusie, bestaande uit de directeur-bestuurder en de beide schooldirecteuren van obs de Peppel en obs J. Emmens. Beoogd effect Stichting PrimAH instemming geven tot het effectueren van een fusie tussen obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel per 1 augustus 2016. Argumenten 1. Het voorgenomen besluit tot opheffing van obs De Peppel per 1 augustus 2016, is door Stichting PrimAH genomen vanuit onderwijskundig oogpunt. Het betreft hier een versnelde (afwijkende) procedure (wettelijk:1 augustus 2017). De WPO biedt deze mogelijkheid niet, echter komt deze situatie in de praktijk vaker voor. Indien alle betrokken partijen (MR-en, gemeente) tijdig hun instemming geven zal het besluit (met instemming van het ministerie van OCW) geeffectueerd kunnen worden. Er is een wetsvoorstel in voorbereiding om de termijnen tot opheffing van scholen te verkorten. 2. Obs De Peppel zit met maximaal 18 leerlingen op 1 oktober 2016 onder 23 leerlingen (wettelijk minimum). De bekostiging stopt met ingang van 1 augustus 2017. Echter er wordt voorzien, dat er een leegloop van leerlingen komt, waardoor het vanuit onderwijskundig oogpunt niet wenselijk wordt geacht om de school nog een jaar in stand te houden. Ook kan er dan mogelijk geen beroep meer worden gedaan op fusiegelden. 3. Er wordt voldaan aan het afstandscriterium van maximaal 10 km. Een openbare school mag niet worden opgeheven als er binnen een straal van 10 km geen andere openbare school is. Voor obs De Peppel in Gasselternijveenschemond geldt, dat de dichtstbijzijnde openbare school zich op 2,8 km in Stadskanaal bevindt. Binnen de gemeentegrenzen bevindt zich obs J. Emmens op 4,3 km afstand. Met betrekking tot het afstandscriterium zijn er wettelijk dus geen belemmeringen voor het opheffen van obs De Peppel. 4. De gemeente wordt in de gelegenheid gesteld de school zelf in stand te houden, maar zal uiteindelijk zelf staan voor de bekostiging van deze school. De WPO bepaalt dat gemeenten kunnen besluiten de school zelf in stand te houden. De wet veronderstelt bij een overname van het bestuur, een volledige overname van alle rechten en verplichtingen van het bevoegd gezag (werkgeverschap, eigendom gebouw en bekostiging). Omdat de school per 1 oktober 2016 minder dan 23 leerlingen heeft stopt de materiele bekostiging na een jaar en kan de gemeente tevens geen beroep doen op de gemiddelde schoolgrootte. 5. Wetgeving in voorbereiding om (tijdig) in te kunnen spelen op sluiting van scholen. Het ministerie van OCW bereid op dit moment wetgeving voor waarmee schoolbesturen verplicht worden gesteld om in gezamenlijkheid een regionaal spreidingsplan op te stellen. Op basis van de nieuwe wetgeving in 2017 worden schoolbesturen verplicht gesteld om gezamenlijk een regionaal spreidingsplan op te stellen om hiermee te komen tot een toekomstbestendig onderwijsaanbod, waarbij tevens tijdig kan worden ingespeeld op eventuele sluiting van scholen. Ook is wetgeving in voorbereiding om de termijnen voor het sluiten van een school te verkorten. Kanttekeningen: 1. Er kan niet worden voldaan aan de wettelijke termijnen (bij opheffing) Sluiting van obs De Peppel per 1 augustus 2016 kan alleen plaatsvinden als alle betrokken partijen (medezeggenschapsraden en gemeente) en het ministerie van OCW akkoord zijn met de verkorte termijn bij het opheffen van de school. 6 6
Financiën Schoolbestuur De financiële consequenties van het opheffen van een school komen primair voor rekening van het schoolbestuur. Bij een fusie kan het schoolbestuur gedurende 6 jaar voor 100% gebruik maken van fusiefaciliteiten. Gemeente Indien de fusie en de opheffing van obs De Peppel zal worden geeffectueerd zal Stichting PrimAH een formeel verzoek bij de gemeente indienen tot overdracht van het gebouw en terrein (art. 163, lid 1 WPO). Voor het leegkomend schoolgebouw moet een nieuwe bestemming worden gezocht. Het gaat voor wat betreft de gemeente om kosten die o.a. betrekking hebben op de boekwaarde, kapitaallasten, onderhoud, kosten leegstand enz. De boekwaarde van obs De peppel per 1 januari 2016 is: 109.740. De kapitaallasten zijn 10.101. Boekwaarde en kapitaallasten maken onderdeel uit van de gemeentebegroting. De kosten van nutsvoorzieningen en onderhoud zijn nu voor rekening van Stichting PrimAH en komen bij overdracht (incidenteel) ten laste van de gemeente. Communicatie Primair gezien is de sluiting van een openbare school een schoolbestuurlijke aangelegenheid. De gemeente is belanghebbend bij de kwaliteit van het onderwijs en de leefbaarheid. Op 6 april jl. is er een gezamenlijk persbericht vanuit de gemeente en de stichting PrimAH uitgegaan met betrekking tot het voornemen tot fusie. Ook is zijn de besturen van het dorpshuis en de Vereniging Dorpsbelangen in Gasselternijveenschemond van het voornemen op de hoogte gesteld. Burgerparticipatie n.v.t. Uitvoering Na instemming van uw raad zal het fusietraject nader worden uitgewerkt door de stichting PrimAH. Samenvatting voor publicatie Schakel (max. 5 regels) Het bestuur van Stichting PrimAH, organisatie voor openbaar basisonderwijs in Aa en Hunze, heeft een voorgenomen besluit genomen tot een institutionele fusie tussen openbare basisschool De Peppel in Gasselternijveenschemond en openbare basisschool J. Emmens in Gasselternijveen per 1 augustus 2016. Dit onder gelijktijdige opheffing van openbare school De Peppel in Gasselternijveenschemond. Bijlage: 1. Brief van Stichting PrimAH aan het college 31 maart 2016; 2. Brief van Stichting PrimAH aan het college 21 april 2016; 3. Brief van Stichting PrimAH aan de gemeenteraad 21 april 2016; 4. Brief van Stichting PrimAH aan de MR-en van obs De Peppel en obs De Peppel; 5. Voorgenomen besluit fusie (CvB Stichting PrimAH) 21 april 2016; 6. Fusie-effectrapportage obs J. Emmens en obs De Peppel april 2016 Het college van de gemeente Aa en Hunze, 7 7
mevrouw mr. M. Tent secretaris de heer drs. H.F. van Oosterhout burgemeester 8 8