Besluit Regeling van de gevolgen. Samenvoeging Sterrenschool op één locatie

Transcriptie

1 Besluit Regeling van de gevolgen Samenvoeging Sterrenschool op één locatie Voorgenomen besluit 2 juni 2017 Instemming MR 2 juli 2017 Definitief besluit 2 juli 2017

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Regeling van de gevolgen - personeel Gevolgen werkgelegenheid Gevolgen voor de aanstelling Gevolgen formatiebeleid Gevolgen met betrekking tot de organisatie van Scholengroep OPRON Medezeggenschap Gevolgen in de huisvesting Financiële gevolgen voor het personeel 5 3 Regeling van de gevolgen ouders/leerlingen Keuzevrijheid van school, schoolconcept en denominatie Onderwijs Medezeggenschap en ouderparticipatie Financiën Huisvesting Vervolg 7 Losse bijlage: instemmingsbrief MR Sterrenschool dd 2 juli 2017 Concept regeling van de gevolgen 2 van 7

3 1 Inleiding In april 2017 heeft het college van bestuur besloten om de locaties van de Sterrenschool Stadskanaal te concentreren op één locatie. De nevenvestiging OBS Westerschool en de hoofdvestiging De Oleander worden samengevoegd op de locatie van De Oleander. Daarmee sluit de nevenvestiging. Het voorgenomen besluit is ter advies aan de medezeggenschapsraad (MR) voorgelegd. Op 30 mei 2017 heeft de MR positief geadviseerd over het voorgenomen besluit. In het bestuursbesluit is beschreven dat het college van bestuur samen met de directie, de staf en de professionals in de scholen van mening zijn dat de kwaliteit van het onderwijs met de beschikbare middelen bij het huidige en te verwachten aantal leerlingen niet meer duurzaam gegarandeerd kan worden. Dat wordt bevestigd door de huidige onderwijskwaliteit. Dit ondanks extra formatieve inzet om de situatie op te lossen. De verwachting is dat zonder grote investeringen in de school, dat dan ook ten laste van andere scholen zal komen, de situatie ook in het komende jaar niet op te lossen is. Het hierboven beschreven adviesrecht conform artikel 11 lid 1 sub c met betrekking tot het besluit tot sluiting van de nevenvestiging leidt tot het opstellen van een regeling gevolgen voor ouders/leerlingen (artikel 13 lid 1 sub a) en personeel (artikel 12 lid 1 sub a). In de regeling van de gevolgen zijn de mogelijke gevolgen voor ouders/leerlingen en personeel beschreven. Beide geledingen van de MR (OMR en PMR) hebben een instemmingsrecht. Vanwege de werkbaarheid en transparantie wordt aan beide geledingen dezelfde volledige regeling voorgelegd. De instemming kan slechts gegeven dan wel onthouden worden voor het deel dat voor de betreffende geleding van toepassing is. In hoofdstuk twee is de regeling van de gevolgen met betrekking tot het personeel opgenomen. De regeling van de gevolgen voor ouders/leerlingen staat in hoofdstuk drie. Als losse bijlage bij deze regeling van gevolgen gaat de instemmingsbrief van de MR van de Sterrenschool dd 2 juli De voorwaarden die de MR daarin stelt aan de instemming zijn door het schoolbestuur onverkort overgenomen en uitgevoerd. Concept regeling van de gevolgen 3 van 7

4 2 Regeling van de gevolgen - personeel Instemmingsbevoegdheid personeelsgeleding MR 2.1 Gevolgen werkgelegenheid De werkgelegenheid is direct gekoppeld aan de bekostiging. De bekostiging is afhankelijk van het aantal leerlingen. Minder leerlingen betekent minder geld. De Sterrenschool (nevenvestiging OBS Westerschool en De Oleander) wordt geconcentreerd op één locatie. De insteek is dat alle leerlingen van OBS Westerschool naar de locatie van De Oleander gaan. In dat geval blijft het aantal leerlingen binnen de school en daarmee Scholengroep OPRON gelijk aan de huidige situatie. Ouders hebben echter wel de keuzevrijheid. Gaan leerlingen naar scholen van een ander schoolbestuur dan daalt de bekostiging. De eventuele gevolgen hiervan kan Scholengroep OPRON op bestuursniveau binnen de begroting opvangen. 2.2 Gevolgen voor de aanstelling Alle medewerkers op de nevenvestiging OBS Westerschool hebben een bestuursaanstelling. De personele bezetting op de OBS Westerschool is als volgt: Tabel 1: personele bezetting nevenvestiging OBS Westerschool Functie fte Aanstelling onbepaalde tijd Leerkracht LA 1,26 Schaal 7 0,21 Aanstelling bepaalde tijd Leerkracht LA 2,60 Schaal 4 0,35 Totaal 4,42 Voor de groep medewerkers met en vaste aanstelling zijn er geen gevolgen voor de aanstelling. Medewerkers hebben een aanstelling bij Scholengroep OPRON. Dat wijzigt niet. De plaats van tewerkstelling wijzigt mogelijk wel, het uitgangspunt is dat een zo sterk mogelijk team blijft werken op de Sterrenschool. De sluiting heeft wel gevolgen voor medewerkers met een tijdelijke aanstelling/die via een payroll constructie op de nevenvestiging OBS Westerschool werken. Hun werkzaamheden houden op te bestaan. Binnen het schoolbestuur zijn er geen herplaatsingsmogelijkheden en de regels in de caopo zijn daarbij van toepassing. 2.3 Gevolgen formatiebeleid Sluiting van de school heeft geen gevolgen voor het formatiebeleid. Het formatiebeleid is op bovenschools niveau vastgesteld op basis van de uitgangspunten die in het bestuursformatieplan, zijn beschreven. De toedeling van formatie aan de Sterrenschool blijft ook na sluiting ongewijzigd. Concept regeling van de gevolgen 4 van 7

5 2.4 Gevolgen met betrekking tot de organisatie van Scholengroep OPRON De organisatiestructuur van Scholengroep OPRON verandert niet samenvoeging van beide locaties. 2.5 Medezeggenschap Op dit moment is er sprake voor één MR voor zowel de nevenvestiging als de hoofdvestiging van de Sterrenschool. De samenvoeging van de locaties heeft geen gevolgen voor de medezeggenschap. Ook de relatie met de GMR blijft ongewijzigd. 2.6 Gevolgen in de huisvesting De gemeente is na sluiting weer eigenaar van het schoolgebouw van de nevenvestiging van OBS Westerschool. Over de oplossing van de leegstand is nog geen duidelijkheid. De gemeente zal in overleg met lokale betrokkenen kijken naar een oplossing en een herbestemming van het gebouw. Voor personeel heeft dit geen gevolgen. 2.7 Financiële gevolgen voor het personeel Salaris (en eventuele andere vergoedingen) is vastgesteld in de cao-po en de medewerkers binnen de organisatie hebben een bestuursaanstelling. Dat blijft ongewijzigd. Voor personeel heeft de samenvoeging geen financiële gevolgen. Concept regeling van de gevolgen 5 van 7

6 3 Regeling van de gevolgen ouders/leerlingen Instemmingsbevoegdheid oudergeleding MR 3.1 Keuzevrijheid van school, schoolconcept en denominatie Voor ouders in Stadskanaal (vooral buitengebied Stadskanaal Noord) neemt de keuzevrijheid af. De nevenvestiging OBS Westerschool van de Sterrenschool verdwijnt waardoor het aantal lespunten voor ouders/leerlingen in Stadskanaal afneemt. Het aanbod van onderwijsconcepten neemt niet af omdat de hoofdvestiging (De Oleander) en de nevenvestiging (OBS Westerschool) hetzelfde onderwijsconcept hebben. 3.2 Onderwijs Zoals eerder vermeld worden de locaties van de Sterrenschool samengevoegd op één locatie. Het onderwijsaanbod verandert niet. Wel zullen leerlingen in een klas komen met andere leerlingen en hebben leerlingen mogelijk een nieuwe leerkracht. De school en scholengroep OPRON vinden het belangrijk te zorgen voor een warme overdracht. Als ouders/leerlingen van de nevenvestiging OBS Westerschool op de Sterrenschool blijven of overstap naar een andere school binnen Scholengroep OPRON willen maken, dan voorziet Scholengroep OPRON in ieder geval in het volgende: 1 Afspraken over een warme overdracht van de leerlingen, met de mogelijkheid van aanwezigheid van de ouders bij het overdrachtsgesprek tussen de twee leerkrachten. 2 Voor iedere vertrekkende leerling van de nevenvestiging OBS Westerschool wordt een onderwijskundig rapport (OKR) opgesteld, dat voldoet aan de eisen van de onderwijsinspectie. 3 Resultaten worden in OSS gezet zodat bij de medewerkers alle informatie rondom de leerling duidelijk is. 4 Extra begeleiding op onderwijsinhoudelijk en sociaal-emotioneel vlak wordt aangeboden, indien blijkt dat dit noodzakelijk is. 5 RT/IB-begeleiding voor leerlingen wordt aangeboden als zou blijken dat leerlingen een voorsprong of achterstand zouden hebben ten opzichte van de huidige leerlingen van de nieuwe school. Als ouders/leerlingen voor een andere school willen kiezen zijn er mogelijk wel gevolgen op het gebied van onderwijs. De directeur en de intern begeleider (IB er) leveren daarbij ondersteuning om de beste passende keuze te kunnen maken. In de omgeving van de nevenvestiging OBS Westerschool hebben de ouders naast de Sterrenschool de keuze uit: Openbaar onderwijs OBS Theo Thijssen Nieuwe Pekela Samenwerkingsschool Oostermoer - Gieterveen OBS De Sleutel - Wildervank Concept regeling van de gevolgen 6 van 7

7 Bijzonder onderwijs PC Oranje Nassauschool Stadskanaal RK Willibrordusschool - Stadskanaal PC Anne de Vriesschool - Stadskanaal 3.3 Medezeggenschap en ouderparticipatie Op dit moment is er sprake voor één MR voor zowel de nevenvestiging als de hoofdvestiging. De samenvoeging van de locaties heeft daardoor geen gevolgen voor de medezeggenschap. Ook de relatie met de GMR blijft ongewijzigd. 3.4 Financiën Als gevolg van de concentratie van beleid locaties op één locatie en bij een eventuele overgang naar een andere school kan er sprake zijn van hogere reiskosten en of vraagstukken rond vervoer. De formele mogelijkheden om hierin tegemoet te komen zijn wettelijk beperkt. In specifieke situaties, die voor een deel al bij school in beeld zijn, treden school en schoolbestuur met ouders in overleg om toch te zoeken naar een passende oplossing. 3.5 Huisvesting De gemeente is na sluiting weer eigenaar van het schoolgebouw. Over de oplossing van de leegstand is nog geen duidelijkheid. De gemeente zal in overleg met lokale betrokkenen kijken naar een oplossing en een herbestemming van het gebouw. Voor ouders en kinderen heeft dit geen gevolgen. 3.6 Vervolg De hierboven beschreven tegemoetkomingen/regelingen worden binnen één week nadat de OMR en PMR hebben ingestemd met de regeling van de gevolgen schriftelijk kenbaar gemaakt aan ouders en ook actief ingezet om de concentratie van beide locatie voor alle ouders en leerlingen op een zo goed mogelijk manier te laten verlopen. Daarnaast wordt zo snel mogelijk een open avond georganiseerd waar ouders en de directeur samen het vervolg en de hierboven vermelde tegemoetkomingen nader toe te lichten. In het verlengde van paragraaf 3.2 gaat een werkgroep onder leiding en verantwoordelijkheid van de directeur en de IB er gaat aan de slag met organisatie van de plaatsing van de leerling in de school. Het uitgangspunt hierbij is wat het beste voor de leerling is. Er wordt gekeken naar de zorgbehoefte en onderwijsbehoefte van iedere leerling die nu onderwijs op de nevenvestiging OBS Westerschool genieten. Ook denkt de werkgroep na over de vormgeving van de school. Eén concept, één school voor iedereen een warm welkom en een goede en passende plek. Volgende schooljaar zal tussen de school en de ouders regelmatig contact zijn over onder andere de voortgang en de onderwijskwaliteit. Concept regeling van de gevolgen 7 van 7