Informatie over de WMS. Inhoudsopgave

Transcriptie

1

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...2 WMS en de rol van de MR...3 Inleiding...3 Medezeggenschap versterken!...3 Bestuurlijke 3/5 of 7 hoek...4 Medezeggenschapsstatuut en reglement...5 Medezeggenschapsstatuut...5 Medezeggenschapsreglement...5 Afspraken binnen de zeggenschap...6 Het managementstatuut (bestuursreglement)...6 Bevoegdheden (G)MR...7 Overzicht bevoegdheden (G)MR per onderdeel...7 Taakverdeling tussen de GMR en MR...9 Inleiding...9 Wie behandelt wat?...9 Activiteitenplan of werkplan...10 Inleiding...10 Opbouw van een activiteitenplan...10 Inhoudelijke onderwerpen...10 Procesonderwerpen...10 Inventariseer en stel prioriteiten...10 Planning, strategie en middelen...11 Pagina 2 van 11

3 WMS en de rol van de MR Inleiding De WMS geeft de MR taken en bevoegdheden. Daarin is vastgelegd dat de overlegpartner advies in instemming hoort te vragen over tal van onderwerpen. Het is van belang dat de MR weet hoe de wet is opgebouwd. Je hoeft deze niet van buiten te kennen, maar het is handig dat je snel zaken kan opzoeken. Het MR-reglement regelt een aantal zaken nog wat nauwkeuriger. Afspraken tussen bestuur en (G)MR die recht doen aan de bijzondere situatie van de eigen organisatie. Medezeggenschap versterken! Misschien staat de belangrijkste opmerking van de WMS in de preambule. Aak door de lezer overgeslagen. Na Wij Beatrix enz. enz. enz. - saluut -. Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 te vervangen door een nieuwe wet, aangezien het, in het belang van het goed functioneren van de school, bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs, wenselijk is het overleg met en de vertegenwoordiging van het personeel en de ouders en leerlingen van de school te verbeteren mede in het licht van de vergroting van de autonomie van besturen van die scholen, Dat geeft de intentie, de bedoeling van de wetgever weer: - groter autonomie voor het bestuur - in het belang van het goed functioneren van de school - is het wenselijk de medezeggenschap te verbeteren Pagina 3 van 11

4 Bestuurlijke 3/5 of 7 hoek Raad van toezicht GMR 1 College van bestuur Bevoegd gezag MR Schooldirecteur Deelraad Unit / locatie directeur Medezeggenschap (2) Zeggenschap (3) 1. gelijkwaardige overlegpartners (niet in gezagsverhouding) 2. vertegenwoordiging (zonder last of ruggespraak) 3. directie / managementstatuut, bestuursreglement 4. (G)MR reglement 5. school is de organisatie met een brinnummer 6. bij raad van toezichtmodel is de bovenschooldirecteur het bevoegd gezag, meestal College van Bestuur genoemd. Pagina 4 van 11

5 Medezeggenschapsstatuut en reglement Medezeggenschapsstatuut Nieuw is de verplichting in de organisatie een medezeggenschapsstatuut vast te stellen. De WMS biedt ruimte in de inrichting van de medezeggenschapsstructuur en in de toedeling van bevoegdheden. Noodzakelijke is dan om inzichtelijk te maken welke keuzes zijn gemaakt. In het medezeggenschapsstatuut wordt vastgelegd hoe de kaart van medezeggenschapsorganen bij het schoolbestuur eruit ziet. Inhoud medezeggenschapsstatuut (artikel 22): 1. welke raden er zijn (naast de (G)MR) 2. de taken en bevoegdheden van de themaraden 3. de samenstelling van alle raden 4. beschikbaarstelling informatie aan de raden (termijnen en wijze waarop) 5. de wijze van inforamtie-uitwisseling tussen (de geledingen van) de raden 6. de concrete regeling van de faciliteiten t.b.v. elke raad 7. procedure ontheffing schoolleiding van overlegtaak Vaststelling medezeggeschapsstatuut (artikel 21): - op voorstel bestuur - instemming 2/3 GMR - elke twee jaar opnieuw voorstel Medezeggenschapsreglement Medezeggenschapsreglement verplicht voor: - MR en GMR (artikel 23.1) - Groeps-MR (artikel 20.3) - Deelraad (artikel 20.3) Medezeggenschapsreglement niet voorgeschreven voor: - Themaraad Nieuw verplichte onderwerpen in medezeggenschapsreglement (artikel 24): - aangelegenheden apart overleg bestuur geleding (G)MR - overgedragen bevoegdheden themaraden, deelraden en groeps-mr - wijze informatieverschaffing door bestuur - wijze betrekken achterban door (G)MR Vaststelling reglement: - op voorstel van bestuur - met instemming van 2/3 van de leden van de raad Pagina 5 van 11

6 Afspraken binnen de zeggenschap Het managementstatuut (bestuursreglement) Over de taak- en bevoegdheidsverdeling tussen bestuur en (boven)schoolleiding. - regelen onderlinge verhoudingen en verantwoordelijkheden - taakverdeling tussen bovenschool, school en locatie niveua - adviesrecht (G)MR vast te stellen door bestuur ADVIESRECHT (Voorgenomen besluit) Tijdstip wezenlijke invloed Overleg Advies (G)MR (binnen termijn) Reactie bestuur (z.s.m. + schriftelijk) b.g. legt advies naast zich neer Neemt advies over Overleg Definitief besluit Definitief besluit Uitvoering Opschorting uitvoering 6 weken (G)MR beraadt zich Legt zich alsnog neer bij besluit Naar geschillencommissie Pagina 6 van 11

7 Bevoegdheden (G)MR Overzicht bevoegdheden (G)MR per onderdeel IR AR Instemmingsrecht Adviesrecht Bevoegdheid artikel 10 MR Personeel Ouders a. Onderwijskundige doelstellingen IR b. Schoolplan IR c. Schoolreglement IR d. Werkzaamheden ouders IR e. Regels arbeidsomstandigheden IR f. Aanvaarding materiële bijdragen IR g. Klachtenregeling IR h. Overdracht / fusie IR Bevoegdheid artikel 11 MR Personeel Ouders a. Lesrooster VO AR b. Besteding middelen AR c. Beëindiging, inkrimping of uitbreiding AR d. Duurzame samenwerking AR e. Onderwijskundig project AR f. Organisatie van de school AR g. Aanstellings- en ontslagbeleid AR h. Aanstelling en ontslag schoolleiding AR i. Taakverdeling schoolleiding AR j. Toelating / verwijdering leerlingen AR k. Toelating studenten in opleiding AR l. Vakantieregeling AR m. Oprichting centrale dienst AR n. Nieuwbouw, grote verbouwing AR o. Onderhoud van school AR p. Voorziening voor- en naschoolse opvang AR Bevoegdheid artikel 12 MR Personeel Ouders a. Gevolgen personeel artikel 11 c-d-e-m IR b. Samenstelling formatie IR c. Nascholing IR d. Werkreglement IR e. Verlofregeling IR f. Arbeids- en rusttijdenregeling IR g. Salarissen, toelagen, gratificaties IR h. Taakverdeling, taakbelasting IR i. Functiebeloning, - differentiatie IR j. Overdragen van bekostiging IR k. Ziekteverzuim- en reïntegratiebeleid IR l. Bedrijfsmaatschappelijk werk IR m. Bescherming persoonsgegevens IR n. Controle aanwezigheid, gedrag IR o. Bevorderingsbeleid IR p. Uitwerking CAO IR q. Faciliteitenregeling IR Pagina 7 van 11

8 Bevoegdheid artikel 13; PO (excl VSO) MR Personeel Ouders a. Gevolgen ouders/leerlingen artikel 11 c-d-e-m IR b. Grondslag, omzetting school IR c. Bestemming en hoogte vrijwillige ouderbijdrage IR d. Voorzieningen leerlingen IR e. Leerlingen- of ouderstatuut IR f. Tussenschoolse opvang IR g. Schoolgids IR h. Onderwijstijd IR i. Bescherming persoonsgegevens IR j. Buitenschoolse activiteiten IR k. Informatie uitwisseling richting ouders IR l. Faciliteitenregeling IR Aanvullende artikelen: Artikel 8.6 Als een voorstel voor advies of instemming voorlegt aan een geleding, wordt dat voorstel gelijktijdig ter kennisgeving aan de andere geleding aangeboden. Daarbij een overzicht van de beweegredenen alsmede van de gevolgen voor het personeel, ouders en leerlingen. Artikel 15 Besluit omtrent fusie, beëindiging e.d. wordt niet ten uitvoer gelegd voordat een definitief besluit is genomen omtrent de gevolgen hiervan. Pagina 8 van 11

9 Taakverdeling tussen de GMR en MR Inleiding Hoe ingewikkelder de organisatie, hoe lastiger het is om te bepalen welk medezeggenschapsorgaan nu een kwestie behandelt. Er gelden hier een aantal beperkingen en mogelijke uitgangspunten: - volgens de WMS (artikel 9 en 16) behandelt de GMR uitsluitend aangelegenheden die alle of een meerderheid van de scholen aangaan. - GMR gaat over bovenschools beleid, de MR over schoolbeleid, deelraad over locatie of unit zaken. - Zaak is om, voordat de inhoud van de kwestie aan de orde komt, eerst te bepalen waar die kwestie thuis hoort. - Hierin zijn grofweg twee gedachten te volgen: o Medezeggenschap volgt zeggenschap: als het tot de bevoegdheid van de bovenschoolse manager valt is het een zaak voor de GMR, de o bevoegdheidsverdeling van de zeggenschap is maatgevend. Het medezeggenschapsorgaan van het onderdeel die de kwestie het meest aangaat behandelt deze. - In veel zaken zullen onderdelen die samenhangen met de kwestie in verschillende lagen van de organisatie aan bod komen, van belang is dan een goede communicatie tussen de GMR, MR en eventueel deelraden. - De GMR strategisch beleid, de MR de uitvoering van dat beleid. Wie behandelt wat? Opdracht Beleid GMR MR Personeelsbeleid Regeling functioneringsgesprekken Schoolplan Begroting Taakbelastingsbeleid Arbobeleid Managementstatuut Scholingsplan Meerjarenbeleid professionele ontwikkeling Klachtenregeling Kwaliteitszorg Bestuursformatieplan Inzet van de formatie Zorgplan Onderwijskundigbeleid En wat zijn de argumenten en overwegingen? Pagina 9 van 11

10 Activiteitenplan of werkplan Inleiding Je kan als MR, in de beperkte tijd die je voor het MR werk hebt, niet alles grondig aanpakken. Het is verstandig om aan het begin van het jaar met elkaar en met de overlegpartner te bekijken welke onderwerpen komend jaar aan de orde zijn. Dat overizcht geeft je de mogelijkheid om nauwkeuriger met de overlegpartner te bespreken op welke momenten de MR betrokken wordt bij de ontwikkeling van een beleidsonderwerp. De MR kan zelf keuzes maken waarop voornamelijk de aandacht wordt gericht. Op die manier ben je minder afhankelijk van de waan van de dag. Een activiteitenplan of werkplan, vertaald in een jaarplan, maakt dat de hele MR weet wat wanneer en waarom aan de orde komt. Ook kan je dat werkplan gebruiken om de achterban te informeren waarop de MR zicht dit jaar gaat inzetten, wat ze van de MR kunnen verwachten. Een activiteitenplan is ook voorwaarde voor de toekennen van faciliteiten en geeft je meer onderhandelingsruimte om voldoende faciliteiten te krijgen voor het werk. Krijg je onvoldoende ruimte om het werkplan uit te voeren, dan is het zaak om het werkplan bij te stellen en dus minder te gaan doen. Dat laat je dan ook de achterban weten. Opbouw van een activiteitenplan Een activiteitenplan is niet alleen opgebouwd uit inhoudelijk onderwerpen, maar ook uit de procesonderwerpen; hoe versterk je het proces van de medezeggenschap. Waar zet je op in, hoe ben je van plan de positie van de MR in de organisatie te verbeteren. Inhoudelijke onderwerpen - vanuit de overlegpartner o de jaarlijks terugkerende o de bijzondere; vanuit meerjarenplan, kwaliteitsplan e.d. - vanuit de MR o wat vind je dat dit jaar moet worden aangepakt? o wat is voor de achterban belangrijk? Procesonderwerpen - het contact tussen: o MR en achterban o MR en overlegpartner o MR en GMR - De interne samenwerking en werkwijze van de MR Inventariseer en stel prioriteiten Bovenstaande stappen leveren lijsten van plannen en onderwerpen op. Het is nu van belang om keuzes te maken. Gaan we ons met alles een beetje bezighouden, of gaan we de aandacht richten op zaken die echt belangrijk zijn, waar we echt invloed op willen hebben; de speerpunten. Denk daarbij eens terug aan het effect van het MR werk in het verleden; welke plannen zijn door de invloed van de MR echt bijgesteld? Welke keuzes je maakt, hangt ook af van je missie en van wat voor MR je wilt zijn. Pagina 10 van 11

11 Planning, strategie en middelen De keuzes omzetten in een plan: - in de tijd; jaarplanning o hoe vaak komt een onderwerp op de agende? - Wie doet wat? o Interne werkwijze van de MR - Strategie o Hoe aanpakken? Pagina 11 van 11