*Z00F12DBB65* Voorstel voor de gemeenteraad Voorstelnummer Voorstellen Raad Directeur : mevr. S. van Heeren Zaakgericht\346 Behandelend ambtenaar M.J. van Gent Zaaknummer Z.16-17406 Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Datum: 3 mei 2016 Tel.nr 0345 636 206 1. ONDERWERP: Verhogen budget Startersleningen Vertrouwelijk Openbaar besluit Datum openbaar besluit Nee Ja 9-6-2016 2. GEVRAAGDE BESLISSING: De raad van de gemeente Leerdam besluit: 1) 300.000 beschikbaar te stellen voor het aanvullen van het fonds Startersleningen Leerdam bij het SVn; 2) de financiële consequenties van jaarlijks 13.500 te verwerken in de Perspectiefnota 2017-2020. GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College 17 mei 2016 Financieel Ja Juridisch Nee SOORT RAADSVOORSTEL Kaderstellend Informerend Meningvormend Controlerend Verordenend Toetsend Gemeenteraad 9-6-2016 Meegezonden stukken: Bijlage 1: overzicht verleende startersleningen Ter inzage
3. INLEIDING Bij de vaststelling van de Begroting 2014 heeft de gemeenteraad besloten om 300.000 beschikbaar te stellen voor het instellen van een fonds voor startersleningen. Hiermee wilde de raad starters de mogelijkheid bieden om een start te kunnen maken op de koopmarkt en daarmee ook aan Leerdam binden. Van dit noodzakelijke steuntje in de rug hebben, sinds het vaststellen van de Verordening Startersleningen in de gemeenteraad van mei 2014, al zo n 16 starters gebruik gemaakt en er zijn nog 4 lopende aanvragen. Opvallend is dat vrijwel alle aanvragers gebruik moeten maken van de maximale hoogte van de startersleningen ( 20.000, waarbij opgemerkt moet worden dat tot het einde van 2015 het Rijk de helft van de lening bijdroeg. Deze regeling is inmiddels beëindigd). Nog opvallender is dat de Leerdamse starters vooral kijken naar bestaande woningen en minder naar nieuwbouw; een verdeling van 80%-20%. Omdat de eerste drie jaar van de starterslening rente- en aflossingsvrij zijn vinden de eerste terugbetalingen pas plaats vanaf 2017. Zie voor een compleet overzicht Bijlage 1 bij dit voorstel. Recent heeft het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn), de instantie die voor gemeenten de startersleningen uitvoert, aangegeven dat het Leerdamse budget binnenkort zal zijn uitgeput. Dat heeft het college voor de vraag gesteld het huidige fonds te continueren, met als gevolg dat een nieuwe starterslening pas kan worden verleend zodra de eerste aflossingen zijn binnengekomen, of dat wordt geprobeerd om de hoogte van het fonds te verhogen. Wij stellen u voor om het fonds Startersleningen met 300.000 te verhogen tot een fonds met een omvang van in totaal 600.000. 4. BEOOGD EFFECT Dit voorstel beoogd om op korte termijn Leerdamse starters in staat te stellen een starterslening aan te vragen voor een betaalbare koopwoningen. 5. ARGUMENTEN 1. De gemeenteraad besluit om het fonds Startersleningen bij het SVn aan te vullen met in totaal 300.000 omdat hiermee nog dit jaar een bedrag beschikbaar komt om Leerdamse starters de kans te bieden een betaalbare woning te kopen. 2. De gemeenteraad besluit de kapitaallasten die uit de hiertoe aan te trekken middelen voortvloeien op te nemen in de Perspectiefnota 2017-2020 omdat daarmee de jaarlijkse lasten die met het beschikbaar stellen van het fonds zijn afgedekt. 6. KANTTEKENINGEN Uiteraard staat het de gemeenteraad vrij om het fonds starterslening niet aan te vullen. Echter, gezien initiatieven zoals bijvoorbeeld het CPO project in Broekgraaf (specifiek gericht op starters) zou het voor de starters op dit moment erg vervelend zijn om geen gebruik te kunnen maken van aanvullende mogelijkheden zoals een starterslening. Ook bestaan er ook andere mogelijkheden om het fonds aan te vullen; zo kan het voorstel worden meegenomen in de Begroting 2017. Potentiele kopers moeten dan echter wachten tot 1 januari 2017. 7. RISICO S Deze wijze van dekking betekent wel dat het risicoprofiel van de gemeente Leerdam verandert. Uitgaande van een kans van 10% dat de verstrekte leningen gedeeltelijk niet worden terugbetaald, moet binnen het weerstandsvermogen van de gemeente Leerdam een bedrag van 30.000,- worden opgenomen. 8. UITVOERING Na besluitvorming door de gemeenteraad zal het fonds bij het SVn uiterlijk 1 juli 2016 zijn aangevuld. 9. GEVOLGEN De financiële consequenties, na besluitvorming door de gemeenteraad, worden verwerkt in de Perspectiefnota 2017-2020. Omdat de interne rentelast wordt berekend op basis van het saldo per 1 januari van het dienstjaar levert dat voor 2016 geen rentelast op. 2
10. BIJLAGE Bijlage 1: overzicht verleende startersleningen. 3
RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leerdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 mei 2016; overwegende dat de gemeenteraad in de Begroting 2014 een fonds voor Startersleningen heeft ingesteld; gelet op het feit dat het fonds Startersleningen Leerdam op korte termijn is uitgeput en het wenselijk is het fonds weer aan te vullen; b e s l u i t: 1) 300.000 beschikbaar te stellen voor het aanvullen van het fonds Startersleningen Leerdam bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting; 2) de jaarlijkse financiële consequenties van 13.500 te verwerken in de Perspectiefnota 2017-2020. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 9-6-2016 de griffier, de voorzitter, 4
Bijlage 1: Overzicht verleende startersleningen 2014 Bestaande woning West 9.364 Administratie 96,82 Resterend bedrag 280.539,18 Hierbij moet worden opgemerkt dat beide aanvragers gebruik konden maken van de 50% bijdrage van het Rijk. 2015 Nieuwbouw Staatsliedenkwartier 10.000 Nieuwbouw Broekgraaf 10.000 Bestaande woning Oost 10.000 Nieuwbouw Broekgraaf 10.000 Bestaande woning West 10.000 Nieuwbouw De Buitens 7.000 Bestaande woning Noord 8.513 Bestaande woning Oost 5.647 Bestaande woning Oost 20.000 Administratie 702,63 Resterend bedrag 158.676,55 Totaal verleende lening: 121.160, Hierbij moet worden opgemerkt dat op 1 na alle aanvragers gebruik konden maken van de 50% bijdrage van het Rijk. Eind 2015 is deze regeling beëindigd. 2016 Bestaande woning Oost 20.000 Bestaande woning Noord 20.000 4 lopende aanvragen (bestaande bouw) 80.000 Administratie Naar verwachting ca. 1.000 Resterend bedrag 37.000 Samengevat: na een voorzichtige start eind 2014 / begin 2015 is van de regeling omtrent starterslening frequent gebruik gemaakt. Opvallend is dat vrijwel alle aanvragers gebruik moeten maken van de maximale hoogte van de startersleningen ( 20.000). Nog opvallender is dat de Leerdamse starters vooral kijken naar bestaande woningen en minder naar nieuwbouw; een verdeling van 80%-20%. 5