2. GEVRAAGDE BESLISSING:

Transcriptie

1 *Z00E4962E38* Voorstel voor de gemeenteraad Voorstelnummer 323 Directeur: mevr. S. van Heeren Behandelend ambtenaar F.A. de Ruijter Zaaknummer Z Datum: 16 februari 2016 Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Tel.nr ONDERWERP: Extra subsidie LekWaalMedia. Vertrouwelijk Openbaar besluit Datum openbaar besluit Nee Ja GEVRAAGDE BESLISSING: De raad van de gemeente Leerdam besluit: 1. LekWaalMedia voor 2016 een extra, eenmalige, subsidie van 1.520,- te verlenen voor de digitale doorgifte van het signaal van LekWaalMedia i.v.m. de glasvezelkanalen in het zendgebied, en 2. kennis te nemen van het feit dat LekWaalMedia een toekomstplan opmaakt dat zich richt op luisteren kijkdichtheid, het digitale tijdperk, het behalen van meer eigen inkomsten en dat rekening houdt met een herindeling waarbij de zender niet meer gebruikt wordt als steunzender in tijden van crisis voor de rampenzender Radio Rijnmond. GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie College Financieel Juridisch SOORT RAADSVOORSTEL Kaderstellend Informerend Meningvormend Controlerend Verordenend Toetsend Gemeenteraad Meegezonden stukken: Ter inzage - Begroting LekWaalMedia Ingekomen brief LekWaalMedia en grove toekomstvisie

2 3. INLEIDING Dit voorstel gaat over het toekennen van een extra, eenmalige, subsidie voor LekWaalMedia zodat de omroep ook via glasvezel is te ontvangen. Daarnaast willen wij met dit voorstel u informeren over het proces hoe LekWaalMedia zich op de toekomst richt. Jaarlijks voldoet Leerdam aan haar zorgplicht voor de bekostiging van de lokale publieke media instelling door LekWaalMedia een subsidie te verlenen van 1,30 per Leerdamse wooneenheid via de subsidieregeling (Nadere regels in het kader van de activiteitensubsidies). LekWaalMedia is een regionale omroep die voor zowel Lingewaal, Zederik als voor Leerdam de uitzendingen verzorgt. Omdat LekWaalMedia aan de wettelijke eisen voldoet is de gemeente verplicht te subsidiëren. Op dit moment fungeert LekWaalMedia ook als steunzender voor Radio Rijnmond. Radio Rijnmond is formeel de rampenzender maar is in Leerdam en Zederik niet overal goed te ontvangen. Daarom is in 2012 LekWaalMedia toegerust om als steunzender voor de Radio Rijnmond op te treden indien dat voor Leerdam en Zederik nodig mocht zijn. Doordat er in Lingewaal en Zederik glasvezel is aangelegd, moet LekWaalMedia hun signaal ook digitaal gaan aanbieden via de Olon Mediahup, zodat het radio- en tv-signaal ook via de glasvezel kan worden verspreid. De kosten voor het aanbieden van het digitale signaal worden geraamd op 4.560,- (bijgestelde raming) per jaar en dit bedrag kan LekWaalMedia niet bekostigen. Omdat Leerdam geen glasvezelnetwerk heeft, zou Leerdam kunnen stellen dat er geen extra subsidie betaald hoeft te worden. Omdat de zender echter door de drie gemeenten gezamenlijk in stand wordt gehouden, is het gewenst ook nu eendrachtig samen te werken. Er wordt overigens in 2016 nog wel een onderzoek gestart in Leerdam naar nut en noodzaak van breedband (via glasvezel). Zonder vooruit te lopen op de resultaten van het onderzoek is het dus mogelijk dat Leerdam ook glasvezel gaat krijgen. Voorgesteld wordt daarom de extra kosten voor 2016, eenmalig, te subsidiëren door per deelnemende gemeente ieder 1/3 deel van de extra kosten te subsidiëren. Het betreft voor iedere gemeente dus 1.520,-. Toekomst LekWaalMedia. De extra subsidieaanvraag is voor Leerdam aanleiding geweest om het overleg met Zederik en Lingewaal aan te gaan over de verkenning van de toekomst van LekWaalMedia, omdat wij twijfels hebben over de meerwaarde van de omroep en of de omroep voldoende op de toekomst is voorbereid. De gemeenten hebben hun zorg hierover uitgesproken omdat er geen toekomstplan is, er weinig eigen middelen zijn en er geen zicht is op het bereik (luister- en kijkdichtheid) van de zender. Op dit moment fungeert LekWaalMedia ook als steunzender voor Radio Rijnmond. Radio Rijnmond is formeel de rampenzender en is in Leerdam en Zederik niet overal goed te ontvangen. In dit kader is ook duidelijk gemaakt dat als Leerdam en Zederik overgaan naar de provincie Utrecht, de noodzaak tot het steunen van LekWaalMedia als steunzender van Radio Rijnmond, in geval van een crisis, hoogstwaarschijnlijk komt te vervallen. De drie gemeenten hebben daarom aangedrongen bij LekWaalMedia, om een toekomstplan te maken waarbij bovengenoemde punten betrokken worden. LekWaalMedia heeft toegezegd om het toekomstplan medio 2016 op te leveren en te bespreken. Op basis van het toekomstplan van LekWaalMedia en op basis van de ontwikkelingen op het gebied van de gemeentelijke herindeling willen wij in 2016 ons nader beraden op de subsidierelatie. 2

3 Om voor dit moment het bereik van LekWaalMedia niet te beperken i.v.m. de glasvezelkabels, wordt voorgesteld voor 2016 een extra subsidie te verstrekken van 1.520,-. Een soortgelijk voorstel wordt ook gedaan aan de gemeenteraden van Zederik en Lingewaal. 4. BEOOGD EFFECT Met de extra subsidie kan de lokale Omroep het benodigde signaal leveren aan de distributeurs van het media aanbod. Het geluid en het beeld van de lokale Omroep kan dan ook via de glasvezelkabels doorgegeven worden aan Zederik en Lingewaal. Op deze wijze is de omroep voor de mensen die overstappen op glasvezel ook nog te ontvangen. 5. ARGUMENTEN Wij stellen het verlenen van de extra subsidie voor zodat LekWaalMedia haar uitzendingen en haar bereik kan handhaven. Dit doen wij ook, na goed overleg met de gemeenten Lingewaal en Zederik die een zelfde besluit aan de gemeenteraad zullen voorleggen. 6. KANTTEKENINGEN Er zijn bij de gemeenten Lingewaal en Zederik geen benadeelden bekend. De doorgifte van het signaal van LekWaalMedia is via glasvezel is niet mogelijk sinds 1 januari Tot op heden zijn er bij de gemeenten Lingewaal of Zederik geen klachten en/of opmerkingen binnengekomen over het gemis van de lokale omroep op de glasvezelkabel. LekWaalMedia geeft aan hier wel eens over aangesproken te worden, maar kan niet aangeven hoeveel kabelkijkers- en luisteraars er zijn. Voor onze gemeente geldt dit (nog) niet omdat er in Leerdam geen glasvezelkabel is aangelegd. De zender is nog wel via andere kanalen te ontvangen. De omroep is nog wel via de gewone kabel, digitaal of via de ether te ontvangen. Op deze manier zijn bijvoorbeeld raadsvergaderingen nog te beluisteren. Abonnees van andere digitale aanbieders (bijvoorbeeld Ziggo), hebben de zender nooit kunnen ontvangen en hebben daar, noch bij de gemeente, noch bij LekWaalMedia, over geklaagd. LekWaalMedia heeft geen leidende rol in geval van calamiteiten. Radio Rijnmond is officieel de rampenzender voor Leerdam, maar de ontvangst is niet in heel Leerdam gegarandeerd. Voor noodcommunicatie is er de Nood Communicatie Voorziening vanuit de rampenbestrijding. Bij uitval van reguliere telecom netwerken (Vodafone, KPN, e.d.) en uitval van de Nood Communicatie Voorziening kan stichting DARES ingeschakeld worden om een back-up communicatie op te zetten. De kans dat dit nodig is, is klein. Deze zendamateurs zorgen voor een noodverbinding als andere verbindingen zoals internet of C2000 wegvallen. DARES heeft ook afspraken met LekWaalMedia zodat LekWaalMedia, met hun apparatuur de burgers van Leerdam en Zederik kunnen informeren. LekwaalMedia kan dan als steunzender fungeren. 7. RISICO S Voor Leerdam zijn er nu geen (financiële) risico s voorzien omdat de reguliere uitzendingen van LekWaalMedia geen gevaar lopen. Leerdam maakt geen gebruik van glasvezelnetwerken. Als LekWaalMedia teveel luisteraars verliest omdat in Lingewaal en Zederik via de glasvezelverbindingen de uitzendingen niet meer kunnen worden ontvangen, loopt Leerdam het risico dat LekWaalMedia stopt en er geen (lokale) steunzender voor rampen meer zal zijn. Mocht er een tekort ontstaan bij LekWaalMedia zijn de gemeente daarvoor niet verantwoordelijk te stellen. 3

4 Omdat niet bekend is wat het bereik van LekWaalMedia is, is het risico ook niet in te schatten. Verwacht wordt dat bij een ramp waarbij de bevolking moet worden geïnformeerd, ook landelijke zenders de berichten zullen doorgeven. Vanuit het toekomstplan dat LekWaalMedia opstelt zullen wij de ontwikkelingen scherp volgen en beoordelen. 8. UITVOERING Na een positief besluit van uw raad en van de gemeenteraden van Lingewaal en Zederik kan LekWaalMedia de doorgifte via glasvezelkanalen voor 2016 realiseren. Nadat LekWaalMedia haar toekomstvisie heeft gepresenteerd en waarin de gestelde vragen van de gemeenten zijn beantwoord zullen wij opnieuw ons standpunt bepalen over de subsidierelatie met LekWaalMedia. Hierbij betrekken wij ook de ontwikkelingen omtrent de herindeling en de toekomstige samenwerkingsverbanden. 9. GEVOLGEN LekWaalMedia krijgt voor 2016 een eenmalige extra subsidie om ook via glasvezel het radio- en tv signaal te verspreiden. In overleg met de gemeenten Lingewaal en Zederik wordt de toekomstvisie van LekwaalMedia beoordeeld en wordt de gemeentelijke inzet bepaald. De financiële consequenties zullen worden verwerkt in de voortgangsrapportage BIJLAGE - Begroting LekWaalMedia Ingekomen brief LekWaalMedia met grove toekomstvisie. 4

5 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leerdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 mei 2016; overwegende dat voor het bestaan van de Regionale Omroep het noodzakelijk is het signaal digitaal te kunnen doorgeven aan de reguliere radio- en t.v. zenders; gelet op het Beleidskader Subsidies 2016 en de Nadere regels in het kader van de activiteitensubsidies ; b e s l u i t: aan LekWaalMedia voor 2016 een extra, eenmalige, subsidie toe te kennen van 1.520,- voor de digitale doorgifte van het signaal van LekWaalMedia i.v.m. de glasvezelkanalen in het zendgebied. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 19 mei 2016 de griffier, de voorzitter, 5