GEMEENTEBESTUUR UITGEEST

Transcriptie

1 GEMEENTEBESTUUR UITGEEST NR. Nota / advies van: mw. B.C. van Tongeren Behandelende afdeling: staf Datum: TITEL: Starterslening KORTE PROBLEEM STELLING/ONDER WERP: Het huidige budget starterslening is bijna uitgeput. Nieuwe aanvragen voor leningen kunnen niet meer (volledig) gehonoreerd worden. (i.v.m. B en w notulering zeer beknopt advies, voor uitgebreid advies z.o.z.) SAMENVATTEND ADVIES: 1. ) De maximale hoogte van de starterslening wijzigen naar ,-; 2. ) De maximumgrens voor het verwerven van een huis verlagen naar ,- 3. ) Instemmen met het beschikbaar stellen van ,- uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting voor het verlenen van startersleningen, waarvan ,50 voor 2011 en ,50 voor 2012; 4. ) Instemmen met de voorgestelde wijziging van de Verordening Stimulering Startersregeling; 5. ) De voorgestelde wijzigingen van de Verordening Stimulering Startersregeling ter bespreking voorleggen aan de commissies AZ en GGZ; 6. ) De voorgestelde beschikbaarstelling van ,- voor startersleningen uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting voorleggen aan de commissie AZ en GGZ; 7. ) De gemeenteraad voor stellen ,- uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting beschikbaar te stéllen voor het verlenen van startersleningen, waarvan ,50 voor 2011 en ,50 voor 2012; 8. ) De gemeenteraad voorstellen de in het voorstel genoemde wijziging van de Verordening Stimulering Startersregeling vast te stellen. Behandeling in de gemeenteraad: ja Datum: 24 maart 2011 Bespreken in Commissie: GGZ (8 maart 2011) en AZ (10 maart 2011) Paraaf afd. hoofd: Voorlichting: ja/nee Bespreken GO/OR: ja/nee Openbaar: ja/nee Advies secretaris: Vragen/opmerkingen portefeuillehouder: Conceptbrief samenstellen i.o.v. portefeuillehouder: ja/nee Akkoord Bespreken Burgemeester Secretaris Wethouder Boer Wethouder Linnartz

2 Wethouder Selij Besluit van B&W d.d.: «2_*2- Q_ J2jX\ Nummer: B Persbericht: ADVIES BEHANDELENDE AFDELING: Probleemstelling: Het huidige budget starterslening is bijna uitgeput. Nieuwe aanvragen voor leningen kunnen niet meer (volledig) gehonoreerd worden. Op 30 november 2006 is de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling vastgesteld en op 29 maart 2007 en 24 september 2009 gewijzigd. Deze verordening regelt de starterslening van de gemeente Uitgeest. De starterslening is een (tweede) hypothecaire lening, speciaal bedoeld voor huishoudens met beperkte financiële mogelijkheden, die er toe bijdraagt de financiële ruimte te vergroten om een eigen woning te kopen. De starterslening overbrugt het verschil tussen de totale koopsom van een woning en het maximale bedrag dat de aanvrager kan lenen. De starterslening wordt uitgevoerd door de SVn (Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). Bij de gemeente Uitgeest kan een starterslening verkregen worden van maximaal ,-. Startersleningen werden tot 26 mei 2010 verstrekt met 50% rijksbijdrage van VROM. De gemeente Uitgeest verstrekte per lening maximaal ,-. Na ontvangst van het bericht dat het VROM startersfonds is uitgeput heeft uw college besloten op 29 juni 2010 de bijdrage van de gemeente te verhogen naar ,-, zodat het te lenen bedrag voor starters hetzelfde zou blijven. In de begripsbepaling van de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling gemeenten staat nog we] vermeld dat een lening voor minimaal 50% verstrekt wordt door de gemeente en voor maximaal 50% door VROM. Dit is onduidelijk omdat VROM niet langer de starterslening financiert. Aan de Raad moet voorgesteld worden deze definitie te wijzigen. Het afgelopen halfjaar is de vraag naar startersleningen enorm gestegen, mede door het ontbreken van voldoende stimuleringsmaatregelen en of financieringsmiddelen vanuit de rijksoverheid. Tevens zijn per 1 januari 2011 de door de WEW (Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen) gehanteerde financieringslastpercentages verlaagd. Dit betekent dat het aanschaffen van een woning metnhg garantie moeilijker is geworden. Door toename van het aantal aanvragen en het ontbreken van de rijksbijdrage van VROM is het budget voor startersleningen nagenoeg uitgeput. Op de gemeenterekening (rekening-courant) bij de SVn staat een bedrag van ,-. Dit bedrag staat in de gemeente Uitgeest op de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting. Dit bedrag kan ingezet worden voor de startersleningen. Echter vanwege de vele aanvragen en de positie van de starter op de woningmarkt is de verwachting dat bovengenoemd bedrag ook snel zal opraken. 2

3 Oplossing: Extra budget: Er is budget gereserveerd voor de stimulering volkshuisvesting. Door het bedrag van ,- uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting over te zetten naar de Voorziening Startersfonds VROM, kan het verlenen van startersleningen worden voortgezet. Geadviseerd wordt het budget aan te vullen door dé helft van ,- beschikbaar stellen voor het verlenen van startersleningen in 2011 en de andere helft beschikbaar stellen voor het verlenen van startersleningen in Dit voorstel moet aan de raad worden voorgelegd. Wijziging definitie VROM Startersregeling Wijziging van de definitie VROM Startersreeeling voorstellen aan de Raad. Hoogte starterslening: Het enkel beschikbaar stellen van extra budget is niet voldoende. Een budget van ongeveer ,- per jaar in combinatie met een starterslening van ,- is snel uitgeput. Een oplossing hiervoor is het aanpassen van het te lenen bedrag. Als de starterslening wordt verlaagd naar ,- kunnen er meer leningen worden verstrekt. Op grond van artikel 4.7 van de Verordening Stimulering Startersregeling is uw college bevoegd dit bedrag te wijzigen. Geadviseerd wordt het maximale bedrag dat verkregen kan worden te verlagen naar ,- en de gemeenteraad voor te stellen dit bedrag op te nemen in de verordening. De hoogte van de maximale kosten voor het verwerven van een huis verlagen Voor het verkrijgen van een starterslening moet de eerste hypotheek verstrekt/afgesloten worden met de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). De maximumgrens voor het verkrijgen van een hypotheek met NHG is ,-. De gemeente Uitgeest hanteert dit maximum als de hoogte van de maximale kosten voor het verwerven van een huis. Echter om zoveel mogelijk starters te kunnen helpen is het raadzaam de doelgroep te verkleinen. Geadviseerd wordt de maximumgrens voor het verwerven van een huis vast te stellen op ,-. Immers het doel van de starterslening is het helpen van starters op de woningmarkt met het financieren van een starterswoning ,- is een erg hoog bedrag voor een starterswoning. Voorkomen moet worden dat het budget gebruikt wordt voor mensen die met een starterslening een duurdere woning kunnen kopen, terwijl de starterslening bedoeld is voor huishoudens die zonder starterslening geen huis kunnen kopen. Het vaststellen van de maximumgrens voor het verwerven van een huis is een bevoegdheid van uw college op grond van artikel 6.2 van de verordening Stimulering Startersregeling. Financiële aspecten/risico's: Het budget Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting wordt ingezet in 2011 en Voor de jaren hierop volgend is er vooralsnog geen budget. Indien het budget is uitgeput bestaat er geen verplichting om het budget aan te vullen. Samengevat advies: (zoals voorzijde) 1. ) De maximale hoogte van de starterslening wijzigen naar ,-; 2. ) De maximumgrens voor het verwerven van een huis verlagen naar ,- 3. ) Instemmen met het beschikbaar stellen van ,- uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting voor het verlenen van startersleningen, waarvan ,50 voor 2011 en ,50 voor 2012; 4. ) Instemmen met de voorgestelde wijziging van de Verordening Stimulering Startersregeling; 5. ) De voorgestelde wijzigingen van de Verordening Stimulering Startersregeling ter bespreking voorleggen aan de commissies AZ en GGZ; 6. ) De voorgestelde beschikbaarstelling van voor startersleningen uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting voorleggen aan de commissie AZ en GGZ; 7. ) De gemeenteraad voor stellen ,- uit de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting beschikbaar te stellen voor het verlenen van startersleningen, waarvan ,50 voor 2011 en ,50 voor 2012; 8. ) De gemeenteraad voorstellen de in het voorstel genoemde wijziging van de Verordening Stimulering Startersregeling vast te stellen. 3

4 PARAAF OF PVBLIEKSZAKEN/ FINANCIËN'/ STAFAFDELING / ADVIES MEDE-ADVJSEl'R i INKOOP/ VERZEKERINGEN / RUIMTELIJK BEHEER/ RUIMTELIJKE ORDENING/ ADVIES: 4

5 Raadsvoorstel no. R Agendapunt no. Onderwerp Uitgeest, 21 februari 2011 Starterslening Aan de gemeenteraad' Op 30 november 2006 heeft Uw Raad de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling vastgesteld. Op 29 maart 2007 en op 24 september 2009 is deze verordening gewijzigd. Deze verordening regelt de starterslening van de gemeente Uitgeest. De starterslening is een (tweede) hypothecaire lening, speciaal bedoeld voor huishoudens met beperkte financiële mogelijkheden, die er toe bijdraagt de financiële ruimte te vergroten om een eigenwoning te kopen. De starterslening overbrugt het verschil tussen de totale koopsom van een woning en het maximale bedrag dat de aanvrager kan lenen. De starterslening wordt uitgevoerd door de SVn (Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). Bij de gemeente Uitgeest kan een starterslening verkregen worden van maximaal ,- Aanvragen voor een starterslening werden tot 26 mei 2010 verstrekt met 50% rijksbijdrage van VROM. De gemeente Uitgeest verstrekte per lening maximaal ,-. Na ontvangst van het bericht dat het VROM startersfonds is uitgeput hebben wij op 29 juni 2010 besloten de bijdrage van de gemeente te verhogen naar ,- In de begripsbepaling van de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling gemeenten staat nog wel vermeld dat een lening voor minimaal 50% verstrekt wordt door de gemeente en voor maximaal 50% door VROM. Dit is onduidelijk omdat VROM niet langer de starterslening financiert. De definitie moet worden aangepast conform bijgevoegd ontwerpbesluit. Het afgelopen halfjaar is de vraag naar startersleningen enorm gestegen, mede door het ontbreken van voldoende stimuleringsmaatregelen en of financieringsmiddelen vanuit de rijksoverheid. Tevens zijn per 1 januari 2011 de door de WEW gehanteerde (Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen)financieringslastpercentagesverlaagd. Dit betekent dat het aanschaffen van een woning met NHG garantie moeilijker is geworden. Door toename van het aantal aanvragen en het ontbreken van de rijksbijdrage van VROM is het budget voor startersleningen nagenoeg uitgeput. Dit betekent dat nieuwe aanvragen niet meer kunnen worden gehonoreerd. Op de gemeenterekening (rekening-courant) bij de SVn staat een bedrag van ,-. Dit bedrag staat in de gemeente Uitgeest op de Bestemmingsreserve Stimulering volkshuisvesting. Wij stellen u voor dit bedrag op de volgende wijze beschikbaar te stellen voor het verlenen van startersleningen. De helft van het budget van ,- beschikbaar stellen voor het jaar 2011 en de andere helft van het budget van ,- beschikbaar te stellen voor Door de vele aanvragen en de positie van de starter op de woningmarkt is de verwachting dat bovengenoemd budget ook snel zal opraken. Om te voorkomen dat bovengenoemd budget te snel uitgeput raakt hebben wij op 22 februari 2011 op grond van artikel 4.7 van de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling besloten het maximale te lenen bedrag voor een starterslening te verlagen naar ,-. Om zoveel mogelijk starters te kunnen helpen is het raadzaam de doelgroep te verkleinen. Op 22 februari hebben wij op grond van artikel 6.2 van de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling besloten de maximale kosten voor het verwerven van een huis te verlagen van ,- naar ,-. Immers het doel van de starterslening is het helpen van starters op de woningmarkt met het financieren van een starterswoning ,- is een erg hoog bedrag voor een starterswoning. Voorkomen moet worden dat het budget gebruikt

6 wordt voor mensen die met een starterslening een duurdere woning kunnen kopen, terwijl de starterslening bedoeld is voor huishoudens die zonder starterslening geen huis kunnen kopen. Wij stellen u voor bovengenoemd budget beschikbaar te stellen voor het verstrekken van startersleningen en in te stemmen met wijziging van de Verordening Stimulering Startersregeling. Een en ander hebben wij verwerkt in bijgevoegd ontwerpbesluit. Het ontwerpbesluit is besproken in de commissies AZ en GGZ. Burgemeester en wethouders van Uitgeest, de secretaris, de burgemeester, mevr. G.A.F. van den Broek mevr. drs. A.E.H. Baltus

7 Raadsbesluit no.r Onderwerp Starterslening De raad van de gemeente Uitgeest; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 februari 2011 nr. B ; gehoord de beraadslagingen in de commissie Algemene Zaken en Financiën d.d. 10 maart 2011 en in de commissie Grond Gebied Zaken d.d. 8 maart besluit: A. In te stemmen met het beschikbaar stellen van het budget van ,- uit de Bestemmingsreserves Stimulering volkshuisvesting voor het verlenen van startersleningen, waarvan ,50 voor 2011 en ,50 voor 2012; B. vast te stellen de navolgende wijziging van de Verordening Stimuerlingsfonds Startersregeling. Artikel 1 Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: Sub c wordt vervangen door: Vrom Starterslening: een lening die ten doel heeft om voor huishoudens met beperkte financiële mogelijkheden de ruimte te vergroten om een eigen woning te kopen, en die worden verstrekt op basis van de productspecificaties zoals vastgelegd in de SVn-informatiemap en de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening; Artikel 4 Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: Lid 2 wordt vervangen door: Burgemeester en Wethouders stellen de hoogte van de VROM Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de VROM Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van ,-. Artikel 6 Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd: Lid 1 sub b wordt vervangen door: Voor het verwerven van nieuwe of bestaande koopwoningen in Uitgeest waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning niet hoger zijn dan het maximum volgens de op de dag van ontvangst van de aanvraag meest actuele normen van Nationale Hypotheek Garantie, met een maximum van ,-. C. Overgangsrecht Aanvragen om VROM Startersleningen die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze wijziging worden afgehandeld met inachtneming van de bepalingen die op dat moment geldend waren.

8 f D. Inwerkingtreding Deze wijziging treedt in werking op de tiende dag na afkondiging ervan. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Uitgeest, gehouden op 24 maart 2011, de griffier, de voorzitter, W. Zoetelief mevr. drs. A.E.H. Baltus