Pagina 1 van 10 Verslag van de vergadering van de raad der gemeente Amstelveen, gehouden in het gemeentehuis op dinsdag 4 februari 2009 om 20.00 uur. Aanwezig: Voorzitter: Wethouders: Griffier: Raadsleden: Afwezig: de heer mr. J.H.C. van Zanen. mevrouw J.E.M. Tabak en de heren J.P.W. Groot, drs. F. Hellendall, R.E. Pols en drs. A.G.S.M. Veenboer mevrouw drs. P. Georgopoulou. de dames: mr. H. Enschedé-Philippart, M. van Herteryck-Prinsen, drs. C.L. de Leur, M.P.M. Lochtenberg, D. Mijksenaar (vanaf 20.32 uur), J.C.E. Tang en mr. E.C. Veenboer; de heren: J.A. Alberts, dr. M.J. Alink, mr. J.J. van Bergen, drs. H.J. van den Bergh, mr. J.G. Bulsing, G.F. Dennenbroek, drs. G. Drost, Th.J.H. Houwink ten Cate, D. de Jong, ir. B.L. Jonker, drs. J.C.M. Koot, mr. M.J. Lustenhouwer, drs. A. Maarse, drs. S.E. Mager, mr. C.J. Noomen, R.K. Oord, J.J. Ponjee, H.J.W. Raat, drs. P.J.M. Regouin, drs. M.M. Rietdijk, N. Rodrigues Pereira, drs. O. Schildknegt, A.H. Siegmann, drs. R. Smits en W.B. Vervenne. mevrouw mr. J.A. Koops-Scheele, mevrouw L. Roos en de heer J.E. Levie. - Opening. De voorzitter: Dames en heren leden van de raad, ik open uw vergadering. Ik heet u van harte welkom. Hartelijk welkom de mensen op de publieke tribune, de vertegenwoordigers van de media, de medewerkers en de leden van het college. Ik stel voor dat we overgaan tot een korte herdenking. Ik verzoek u daarbij te gaan staan. Op 20 december 2008 overleed de heer Dirk Zittema. Hij was wethouder van 1 september 1970 tot 1 mei 1990. Hij was lid van het CDA. De heer Zittema was een sociaal betrokken persoon die veel heeft bereikt op het gebied van sport, welzijn en groen. Zijn bestuursstijl was degelijk, beheerst en gezaghebbend. Hij was ridder in de orde van Oranje Nassau en begiftigd met de gouden legpenning van de gemeente Amstelveen. De heer Zittema is 77 jaar geworden. Op 21 december 2008 overleed de heer Edward de Vrieze. Hij was wethouder van 7 september 1982 tot 9 februari 1987. Eerder, van 1974 tot en met 1982, was hij lid van Gedeputeerde Staten. Hij was lid van de PvdA; een Winschoter socialist pur sang. Hij zette zich in voor de mensen die het minder goed hebben in onze samenleving. In zijn portefeuille had hij onder meer verkeer en vervoer. Hij was officier in de Order van Oranje Nassau en drager van de zilveren legpenning van de provincie Noord-Holland en de gouden legpenning van de gemeente Amstelveen. De heer De Vrieze is 85 jaar oud geworden. Beide bestuurders zijn wij, gemeentebestuurders van Amstelveen, veel dank verschuldigd. Ik stel voor enkele momenten stilte in acht te nemen. De luisteraars hebben al begrepen dat de vergadering ook live via internet te volgen is. Ik heet de luisteraars thuis dan ook welkom. De leden Levie, mevrouw Roos en mevrouw Koops hebben zich afgemeld voor deze vergadering. Voor de gehele agenda geldt de gebruikelijke spreektijdregeling: voor alle agendapunten vijf minuten per fractie en vijftien minuten voor het college in de eerste termijn. De helft van de spreektijd geldt voor de tweede ronde. Zeer binnenkort zult u het nieuwe instrument zien waarmee we de spreektijd registreren. In het geval er hoofdelijk gestemd zal worden, wordt begonnen bij nummer 8, mevrouw Enschedé.
Pagina 2 van 10 1. Mondelinge vragenronde ex artikel 34 Reglement van orde. De voorzitter: De heer Mager zal een aantal vragen stellen over het oude dorp. De heer Mager: Mijnheer de voorzitter. In 2006 was er in Amstelveen, en met name in het oude dorp, al eens veel onrust over sloopideeën ten behoeve van de toekomstplannen voor de A9. Tot op heden heeft het college, wat ons betreft terecht, steeds volgehouden dat de sloop van woningen niet nodig zou zijn. Op de website van het project A9 staat zelfs een 'frequently asked question': moeten er woningen worden gesloopt voor de aanleg van de tunnel? Het antwoord is: voor zover de gemeente dat nu kan inschatten is dat niet nodig. Vorige week antwoordden Gedeputeerde Staten echter op Statenvragen over mogelijke sloop het volgende: "Ja, er moet naar verwachting een aantal woningen worden gesloopt. Dat is in dit geval onvermijdelijk. De noodzaak tot sloop van bedoelde woningen is het gevolg van overheidsbesluiten, waarbij de afweging van het individueel en het algemeen belang in het nadeel van het individu uitvalt. In dit geval is dit het geval tussen het wel of niet slopen van woningen en het wel of niet kunnen faciliteren van de noodzakelijke bereikbaarheid van de regio. Sloop van de woning is voor de bewoners veelal een weinig aangename boodschap, maar wij vinden in dit geval dat sloop een te verdedigen resultaat is van bedoelde afweging." Graag hoor ik van het college het antwoord op de volgende vragen. Deelt het college het standpunt van Gedeputeerde Staten dat sloop van woningen ten behoeve van de toekomstplannen voor de A9 onvermijdelijk is? Is het college bekend met de afwegingen en overheidsbesluiten waaraan Gedeputeerde Staten refereren in deze antwoorden, dat de sloop onvermijdelijk zou zijn? Indien sloop onvermijdelijk is, waarom zijn de raad en de inwoners hiervan dan nog niet op de hoogte gesteld? Wethouder Pols: Mijnheer de voorzitter. Ik moet u zeggen dat het antwoord van Gedeputeerde Staten op een vraag van een lid van Provinciale Staten ook ons heeft bereikt en ons onaangenaam heeft verrast. In ronde bewoordingen: wij delen het standpunt van Gedeputeerde Staten niet. Het is nog sterker: Gedeputeerde Staten hebben zich gebaseerd op onjuiste informatie van Rijkswaterstaat. Nadat het bericht ons heeft bereikt hebben wij contact opgenomen met de provincie en Rijkswaterstaat. Uit het contact met Rijkswaterstaat is ons duidelijk geworden dat het antwoord aan de provincie onjuist is. Met de provincie is afgesproken dat het antwoord op de vragen zal worden gerectificeerd. Er komt nog een gesprek met Rijkswaterstaat over de vraag hoe dit zo heeft kunnen gebeuren. Voor het college geldt onverkort dat het tracht de sloop van woningen te voorkomen. Rijkswaterstaat heeft ooit in een presentatie in Amstelveen bepaalde woningen al weggeretoucheerd in 'artist impressions'. In de publicatie van het kabinet over de MER van eind vorig jaar is aangegeven dat de woningen weliswaar niet gesloopt hoeven te worden, maar dat de overlast bij de aanleg voor sommige bewoners zo groot zal zijn, dat men denkt dat het nodig is dat die woningen tijdelijk worden ontruimd. Bij het tracébesluit zal definitief duidelijk worden wat er met de woningen moet gebeuren. De woningen liggen immers op een vrij moeilijke plek. Het streven van Rijkswaterstaat is er op uitdrukkelijk verzoek van de gemeente op gericht sloop van de woningen te voorkomen. Nu de vragen zo zijn beantwoord, zal ik mij beraden hoe ik mij met de bewoners van de woningen zal verstaan, want dit brengt allerlei onrust teweeg die op dit moment niet nodig is. De heer Mager: Mijnheer de voorzitter. Ik dank de wethouder voor dit klip en klare antwoord. Ook wij waren onaangenaam verrast. Ik ben blij dat hij het standpunt handhaaft.
Pagina 3 van 10 Het is natuurlijk wel treurig om te constateren dat mochten noch de provinciale ambtenaren, noch het college van Gedeputeerde Staten, noch Rijkswaterstaat contact gehad hebben met de gemeente, dat nog een stevige reprimande waard is. De wethouder liep al vooruit op mijn volgende vraag: is het niet verstandig de inwoners van het oude dorp hierover te informeren? Ik dank u voor uw duidelijke toezegging. Wethouder Pols: Mijnheer de voorzitter. Ik stel voor dat de heer Mager de toon van ons gesprek met de provincie en Rijkswaterstaat aan ons overlaat. Het is volstrekt duidelijk dat hierover gesproken zal worden. De voorzitter: Ik zie dat de heer Mager hiermee instemt. 2. Verslag van de vergadering d.d. 17 december 2008. De voorzitter: De correctie van de heer Lustenhouwer is inmiddels verwerkt in het verslag. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het verslag van de vergadering van 17 december 2008 vast met inachtneming van de genoemde wijziging. 3. Ingekomen stukken en mededelingen. Rubriek 1. Voor kennisgeving aannemen. 1. Brief d.d. 31 december 2008 van Gedeputeerde Staten Noord-Holland met de mededeling dat de gemeente Amstelveen in 2009 onder repressief toezicht blijft vallen. 2. Brief d.d. 24 november 2008 van A.J.F. Vermeulen met een reactie op een door de gemeente Amstelveen samengesteld boekwerkje waarin ondermeer een aantal burgemeesters wordt vermeld. 3. Brief d.d. 8 december 2008 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over het wetsvoorstel elektronische bekendmaking. 4. E-mail d.d. 23 december 2009 van de gemeente Haaksbergen over een door de gemeenteraad aangenomen motie over de Algemene wet bijzondere ziektekostenmaatregelenpakket. 5. Brief d.d. 03 december 2008 van gemeente Hulst over een door de gemeenteraad van Hulst aangenomen motie met betrekking tot de financiële kaders van Wet Maatschappelijk ondersteuning. 6. Brief d.d. 17 december 2008 van het Centraal Administratie Kantoor over bevestiging parameters en/of uurtarieven. 7. Brief d.d. 8 december 2008 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over de Wet tijdelijk huisverbod. 8. Brief d.d. 10 december 2008 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over ambtstoelage burgemeester, (onkosten)vergoeding wethouders, raadsleden en commissieleden. 9. Brief d.d. 26 november 2008 van Inspectie Werk en Inkomen betreffende Rapportages Zicht op Iedereen doet mee en Kansen en belemmeringen met bijbehorende persbericht. 10. Verzamelbrief d.d. 4 december 2008 van Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over relevante ontwikkelingen op het terrein van werk en inkomen. 11. Brief d.d. 8 december 2008 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over de oprichting RO-netwerk (ruimtelijke ontwikkeling) door de Vereniging van Nederlandse gemeenten en het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de concept Algemene maatregel van Bestuur (AmvB) Ruimte. 12. Brief d.d. 13 augustus Rekenkamercommissie Amstelveen betreffende Quick scan Stichting Praktijkruimten Amstelveen. 13. Brief d.d. 19 december 2008 van Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over relevante ontwikkelingen op het terrein van werk en inkomen. 14. E-mail d.d. 18 december 2008 van de heer H.L. Hartog van de Vereniging voor Eigenaren de Linden met ter kennisneming de ingediende bezwaren tegen het starten van een kinderdagverblijf in het pand Lindenlaan 388.
Pagina 4 van 10 15. E-mail d.d. 17 december 2008 van de gemeente Oldenzaal over een ingediende motie inzake Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. 16. Brief d.d. 23 december 2008 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over gemeenteambassadeurs water en Inspraak waterplannen. 17. Brief d.d. 5 december 2008 van Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties met aanbieding van de beschouwing veiligheid brandweerduiken; systeembeschouwing en vervolgacties. 18. Brief d.d. 8 december 2008 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over de Handreiking religieus erfgoed met een samenvatting van de Handreiking religieus erfgoed, van kerkelijk gebruik tot herbestemming. Rubriek 2. Ter afdoening in handen stellen van burgemeester en wethouders. 19. Brief d.d. 1 december 2008 van de Rekenkamercommissie betreffende het BINGrapport. 20. Brief d.d. 20 november 2008 van verontruste bewoners Henegouwselaan/Biesbosch/- Catharina van Clevepark over het voornemen van het college van B&W om een wijziging van het bestemmingsplan Catharina van Clevepark voor te stellen. 21. Brief d.d. 26 november 2008 van de Raad van State met diverse kopieën van nadere stukken in de zaak bestemmingsplan Wester Amstel Amstelveen. 22. Brief d.d. 8 december 2008 van Agathos Thuiszorg over het informeren van burgers over wijzigingen in hun ondersteunende begeleiding. 23. Brief d.d. 18 december 2008 van de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak over de uitspraak inzake bestemmingsplan Amstelveen Zuid-West. 24. Brief d.d. 23 december 2008 van Milieudefensie met aanbieding van het rapport Woningbouw in de Noordvleugel. 25. Brieven d.d. 23 en 30 december 2008 van de Raad van State met toezending van kopieën van nadere stukken ingediend in de zaak bestemmingsplan Wester Amstel. 26. Brief d.d. 16 december 2008 van Stichting Muur Tegen Geweld over het landelijke monument Het onbevattelijke. De heer De Jong: Mijnheer de voorzitter. Bij punt 12 wordt voorgesteld dit stuk aan de commissie ABM aan te bieden. Naar mijn mening is dit de algemene werkwijze bij stukken van de Rekenkamercommissie. Ik verzoek punt 14 ter informatie naar de commissie RWN te sturen. Bij punt 20 heb ik hetzelfde verzoek, maar dan inclusief het antwoord. De voorzitter: Het college stemt hiermee in. De heer Maarse: Mijnheer de voorzitter. Ik verzoek de brief van punt 24 inclusief de reactie van het college ter informatie naar de commissie RWN te sturen. Wethouder Pol: Mijnheer de voorzitter. Als het college reageert, zal de reactie ook naar de commissie gaan. Als het college niet reageert, wordt dat aan de commissie gemeld. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig de voorgestelde wijzen van afdoening, met inachtneming van de toezeggingen. De voorzitter: De heer Van den Bergh zal een mededeling doen. De heer Van den Bergh: Mijnheer de voorzitter. Ik had een paar vragen willen stellen, maar ik heb begrepen dat ik te laat was voor het betreffende agenda punt. Ik dank u dat ik bij dit agendapunt een mededeling mag doen. Wat ik ga zeggen, zeg ik namens alle fracties in de raad. Ik wil dat benadrukken. In de geschiedenis van Amstelveen heeft zich in de afgelopen dagen een dieptepunt voorgedaan doordat het gebouw van een Joodse psychiatrische instelling beschoten is. De instelling is gelukkig al voorzien van uitgebreide veiligheidsmaatregelen, anders waren er wellicht grote ongelukken gebeurd. Uit mijn kennis als voorzitter van de Raad van Toezicht van het Joods Maatschappelijk Werk weet ik dat niet alleen dit incident, maar ook eerdere incidenten een grote schok hebben gegeven onder een groot aantal mensen in Amstelveen
Pagina 5 van 10 en Amsterdam. Het is al zover dat in de afgelopen weken, ik laat terzijde wat daarvan de oorzaken zijn, in Nederland vier tot vijf maal Joodse gebouwen hetzij beschoten zijn, hetzij beklad zijn, hetzij twee maal met molotovcocktails bestookt zijn. Dat is een buitengewoon treurige situatie, dat is een dieptepunt. Wat mij het meest verontrust is dat ik, op grond van de functie die ik bekleed, kan overzien dat de effecten daarvan, zeker in een psychiatrische inrichting waar mensen toch niet voor hun plezier zitten groot zijn, ook in het algemeen in de mentale sfeer. Ik denk dat iedereen dat kan begrijpen. Ik denk dan ook dat ik namens iedereen in de raad mag zeggen hoezeer wij betreuren dat dit gebeurt. Dat is natuurlijk niet voldoende. Ik zou daarom een paar suggesties willen doen en de burgemeester willen vragen of hij een dezer dagen, wellicht heeft hij het al gedaan, de psychiatrische inrichting Sinaï zou willen bezoeken om te laten zien dat ons mededogen een grote betekenis heeft. Ik ga ervan uit dat hij dat zal doen. Het tweede punt is wat kritischer. Ik weet op grond van mijn ervaringen in de afgelopen jaren dat het niet eenvoudig is voldoende politiebeveiliging voor de Joodse instellingen te verkrijgen; het is vaak moeizaam, bureaucratisch en langdurig. Ik wil de burgemeester vragen zich ervoor in te zetten dat de beveiliging van deze kwetsbare instellingen als het Sinaï centrum, dat pas een jaar of twee in Amstelveen gevestigd is, optimaal is. Het gebouw is optimaal beveiligd, dat kan ik u verzekeren, maar dat is niet voldoende. Er dient een zichtbare beveiliging te zijn, zodanig dat mensen daar niet met angst zitten. Mijn derde suggestie betreft de raad zelf. Ik stel het op prijs dat in de komende dagen een delegatie van de raad zich zou vervoegen bij het Sinaï centrum om kennis te nemen van de situatie, om daarmee duidelijk te maken hoe zwaar wij tillen aan deze situatie. De voorzitter: Ik kan niet met genoeg nadruk, niet alleen namens het college, maar ook als persoon, zeggen dat ik de door de heer Van den Bergh geconstateerde situatie en de verwachte effecten zeer onderschrijf. Ik ben inmiddels twee of drie maal in het centrum geweest. Dat is, niet alleen in de huidige situatie, maar ook in het normale verkeer, een heel spannende inrichting, waar heel ingewikkelde processen plaatsvinden met mensen met een oud en recent verleden. Ik onderschrijf volledig dat dit een schokkende gebeurtenis is. Zo heb ik ook in de media gereageerd. Ik ben vanaf het moment dat de ontdekking is gedaan steeds op de hoogte gehouden, zelfs tot kort voor deze vergadering. Ik zeg graag toe opnieuw Sinaï te bezoeken. Ik kan niet zeggen wanneer en hoe ik dat doe. Ik zeg opnieuw ook graag toe dat ik mijn uiterste best zal doen om de beveiliging optimaal te doen zijn. Ik kan daarover nu in het openbaar geen mededelingen doen. Ik ben ervan overtuigd dat er op dit moment zeer adequaat wordt opgetreden. De griffie werkt graag mee aan een bezoek van de raad aan Sinaï. Het lijkt mij inderdaad een zeer sympathiek gebaar. Ik hoop dat wij improvisaties over dit soort onderwerpen niet vaker zullen hebben. 4. Vaststelling bespreekpunten agenda. 7. Vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het oprichten van een nieuw schoolgebouw (Michiel de Ruyter) aan de Laan Rozenburg 2-4-6 (voorstelnr. 6). 8. Voorbereidingsbesluit bestemmingsplan voor het perceel Bovenkerkerweg 123 (voorstelnr. 7). 9. Vaststellen begroting 2009 Stichting Amstelwijs (voorstelnr. 3). 11. Jaarrekening 2007 en begroting 2009 AM Groep (voorstelnr. 4).
Pagina 6 van 10 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig de voorstellen. 5. Beleid startende ondernemers (voorstelnr. 2). De heer Oord: Mijnheer de voorzitter. Eerst een woord van blijdschap: we zijn blij met de geformuleerde beleidskeuzes. Wij achten die van groot belang voor Amstelveen en de Amstelveners. Wij zien eenmalige kosten van 15.000 en tot in lengte van jaren structurele kosten van ongeveer 20.000. Dat zijn betrekkelijk geringe bedragen. Als wij akkoord gaan, gaan wij dan ook impliciet akkoord met het uitgeven van dat bedrag vanaf heden of hebben wij de mogelijkheid te beslissen bij de kadernota? Daar zitten wij toch wel wat mee, want anders hebben we al een bedrag uitgegeven, zonder dat wij dat hebben kunnen beoordelen in evenwicht met andere bedragen. We hebben al eerder gezegd dat BBA principiële bezwaren heeft tegen het aangaan van verplichtingen, terwijl de financiële kant daarvan pas in juli bij de kadernota aan de orde komt. Wij willen toch dit goede initiatief niet tegenhouden en zullen daarom akkoord gaan, zij het dat wij daarbij enige moeite hebben. De heer Rietdijk: Mijnheer de voorzitter. Een van de voorstellen van de VVD voor bestuurlijke vernieuwing zal zijn dat teksten die in de commissie zijn uitgesproken niet worden herhaald in de raad. Dat geldt ook voor het onderwerp van de startende ondernemers. Wij zijn blij met de aandacht voor het onderwerp en de kwaliteit van de notitie. Wij zijn ook zeer verheugd met de aanvullingen van het college ten aanzien van regeldruk en administratieve lasten naar aanleiding van onze vragen tijdens de commissievergadering. Dank daarvoor. De heer Jonker: Mijnheer de voorzitter. Het CDA is erg blij met deze nota. In deze moeilijke tijd moeten startende ondernemers duidelijk een steuntje in de rug krijgen. Daarvoor is deze regeling bedoeld. Niet grootschalig en niet moeilijk, gewoon een duwtje in de rug door ze, zeker in de eerste jaren als je nog niet zoveel klanten hebt, een korting te geven op de vierkantemeterprijs. De fractie steunt het raadsvoorstel dan ook van harte. Wethouder Groot: Mijnheer de voorzitter. Dank voor de opmerkingen van de raad over het voorstel en de aanvulling daarop. Ik ben het eens met de heer Jonker dat het in deze tijd goed is te proberen op deze wijze initiatieven te stimuleren. Dat doet het college van harte. Over de vraag van de heer Oord is in de commissie ook gesproken. De inhoudelijke keuze ligt nu voor en de structurele financiële component komt bij de kadernota in beeld. Voor 2009 is het dus al financieel geregeld. Wat het college als structurele basis vraagt, geldt vanaf volgend jaar. Dat komt ter sprake bij de behandeling van de kadernota in juli. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel. 6. Beleidsnotitie Koopstarters op de woningmarkt (voorstelnr. 8). De heer Smits: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben met waardering kennis genomen van deze nota. Vooral omdat er binnen de PvdA zorgen bestaan over het feit dat de samenstelling van de Amstelveens bevolking te eenzijdig dreigt te worden. Voor het op peil houden van onze goede voorzieningen hebben wij een pluriforme samenleving nodig. Dat door dit beleid starters en mensen met lage en middeninkomens meer kans hebben om op de Amstelveense woningmarkt in te stromen, stemt ons positief. De heer Mager: Mijnheer de voorzitter. Ook GroenLinks geeft steun aan de doelstellingen om de positie van jongeren en jonge gezinnen op de woningmarkt te verbeteren. Wij zien in de recente ontwikkelingen op de woningmarkt dat het voor die doelgroep nog steeds erg lastig is een woning te bereiken en een hypotheek te krijgen. De druk op de huurmarkt neemt dan ook toe. We spreken weliswaar over koopinstrumenten, maar ook
Pagina 7 van 10 de huurwoningen blijven onze grote aandacht verdienen, want de doorstroming is ook in Amstelveen simpelweg nog niet op gang. Instrumenten blijven dus heel hard nodig. De instrumenten van de notitie waarderen wij, want het zijn goede instrumenten die hopelijk een bijdrage leveren. Wij steunen dit raadsvoorstel. Mevrouw Tang: Mijnheer de voorzitter. De nota is een geweldige maatregel om jonge mensen een kans te geven in Amstelveen aan een huis te komen. We hebben echter in deze onzekere tijd toch nog zo onze bedenkingen. Zoals ik in de commissie als gemeld heb, heeft de OCA een hard hoofd in de continuering van het succes van deze maatregel. Wij hopen dan ook dat er een goede opvang zal zijn voor degenen die daarvan om redenen van de kredietcrisis in tweede instantie geen gebruik kunnen maken. In aansluiting daarop wil ik nog aantekenen dat de OCA ook wil aandringen op de bouw van meer sociale huurwoningen. In het aanbod moet een goede balans zijn tussen huur en koop en tussen goedkoop en duur. De heer De Jong: Mijnheer de voorzitter. In feite gaat het voorstel door op een al bestaande regeling om starters op de woningmarkt te faciliteren. Uiteraard zou je misschien iedereen willen faciliteren met startersleningen. Tot drie maal modaal, bijvoorbeeld. Dan zouden nog erg veel mensen geholpen kunnen worden, waaronder de burgemeester zelf. De voorzitter: Deze burgemeester heeft alles zelf betaald, zoals u weet. De heer De Jong: Natuurlijk, daar twijfel ik niet aan. De fractie ziet niet in waarom je de doelstelling om anderhalf maal modaal te faciliteren zou moeten verruimen. Het wijzigen van de voorwaarden dat een van de twee aanvragers met geregistreerd partnerschap in Amstelveen woont, had wat ons betreft weg gekund. Nog afgezien van de vraag of je in deze tijd mensen moet oproepen in koopwoningen te gaan zitten, waardoor ze dus minder flexibel zijn dan bij huur, is voor ons een punt van aandacht. Tevens wil ik erop wijzen dat bij startkoop er een nieuw risico in de markt ontstaat waarvan mij onduidelijk is welke risico's de gemeente Amstelveen loopt bij een lagere marktwaarde. Een lagere marktwaarde is namelijk niet ondenkbaar. De fractie begrijpt niet goed waarom aldus de regeling wordt opgetrokken. Uiteraard wordt er dan meer vraag gecreëerd, maar de vraag is of je, met alle regelingen die er al bestaan van gemeente- en rijkswege, dit zou moeten willen. De gemeente Amstelveen zit niet meer in een al te rooskleurige situatie, terwijl hier structurele lasten voor langere tijd worden aangegaan. Als ik het goed begrijp gaan deze lasten over minstens twee collegeperioden en bedragen ze structureel 95.000 per jaar. De bestaande regeling was misschien zo slecht nog niet. De aanleiding om die te veranderen is onzes inziens onvoldoende aangetoond. Wethouder Pols: Mijnheer de voorzitter. Ik constateer dat de raad in grote meerderheid met waardering kennisneemt van dit voorstel. Dat doet ons veel deugd. Ik constateer ook dat sommigen er heel anders tegenaan kijken en dat er dus in dat opzicht zeer verdeeld wordt gereageerd. De opmerking van mevrouw Tang over de balans met sociale huurwoningen is het uitgangspunt van het college. Het college draagt verschillende maatregelen om iets aan de woningmarkt te doen voor aan de raad. Nu hebben we het dan over koop, maar we doen ook veel in de huur. De heer De Jong herhaalt een aantal vragen van zijn fractie die ook in de commissie zijn gesteld. Het is niet zo, en dat is belangrijk, dat de gemeente hier langdurige verplichtingen aangaat. Er is al eerder een bedrag gereserveerd voor de startersleningen. Daarvan is slechts een klein deel gebruikt. Wij constateren nu dat dit een succesvolle regeling is en dat wij verwachten dat er meer een beroep op zal worden gedaan. Wij hebben gevraagd het gereserveerde bedrag nu volledig te mogen gebruiken. Wij gaan ervan uit dat dit tot 2010 voldoende is. Daar is het even over en op dat moment moeten we bekijken hoe we verdergaan. De opmerking over langjarige verplichtingen volg ik niet. Het college vindt het belangrijk om toch het voorstel te doen, ook nu we met recessie kampen en het even wat minder gaat op de woningmarkt. Ik heb de raad daarover
Pagina 8 van 10 voor de commissievergadering een korte notitie gestuurd. De voorbereiding van de maatregelen heeft een aantal maanden gekost. Het was de vraag of door de recente ontwikkelingen iets aan de maatregelen zou moeten worden veranderd. Het tegendeel bleek waar: de maatregelen zijn juist heel belangrijk. Ik wil u dan ook niet onthouden dat de VNG alle gemeenten de afgelopen week een brief heeft gestuurd met een aantal aanbevelingen wat de gemeenten zouden kunnen doen op de woningmarkt. De VNG adviseert de startersleningen te bevorderen en de keuze tussen huur en koop meer te doen plaatsvinden met maatschappelijk gebonden eigendom. Dat zijn de twee dingen die wij in deze maatregelen voorstellen. Ik denk daarom dat we goed bezig zijn en ik ben blij dat een groot deel van de raad dat met ons eens is. De heer De Jong: Mijnheer de voorzitter. De wethouder heeft zijn visie gegeven en ik neem kennis van de opmerking over de niet-langdurige financiële verplichtingen; dat is dan nu een voordeel. Het oprekken van 1,5 naar 1,8 zie ik niet zo zitten. Wethouder Pols: Mijnheer de voorzitter. Ik constateer dat wij op dit punt van mening verschillen. De voorzitter: Wij gaan over tot besluitvorming. Wil iemand een stemverklaring afleggen? De heer De Jong: Mijnheer de voorzitter. De 1,8 is toch wel een breekpunt. Daarom stemmen wij tegen. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel, met de aantekening dat de fractie van BBA geacht wordt te hebben tegengestemd. 10. Tarievennota 2009: definitieve vaststelling tarieven onroerende zaakbelastingen en overige tarieven (voorstelnr. 1). De heer Oord: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben eerder bezwaar aangetekend tegen de indexering van de Ozb-tarieven met 5%. Die bezwaren handhaven wij. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel, met de aantekening dat de fractie van BBA geacht wordt tegen de indexering van de Ozb-tarieven te hebben gestemd. 12. Jaarrekening Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Amstelland de Meerlanden (AM), liquidatie gemeenschappelijke regeling GGD AM, begroting GGD Amsterdam 2009 (voorstelnr. 5). De heer Alink: Mijnheer de voorzitter. De fractie van D66 heeft een drietal korte opmerkingen over dit raadsvoorstel. De eerste: de wethouder heeft in de commissievergadering gezegd het te betreuren dat de commissie B&S niet heeft kunnen spreken over prioriteiten op het gebied van het gezondheidsbeleid. In de loop van 2009 komt er weliswaar een actieprogramma, waarin een verruimd aanbod gedaan wordt richting Amstelveen. Dat is op zichzelf een positief punt, maar dat aanbod staat voorlopig vast en de commissie kan daarop geen invloed meer uitoefenen. Wij verzoeken de wethouder dan ook de commissie de volgende keer zodanig tijdig te informeren dat de raad in staat is invloed uit te oefenen op de prioriteiten. Dat lijkt ons van belang. De tweede opmerking is: de kosten van het Elektronisch Kinddossier (EKD) zijn structurele en incidentele kosten. De structurele kosten zijn gedekt. De incidentele kosten zij liegen er niet om met bij elkaar zo'n 450.000 komen in twee tranches beschikbaar. De eerste is gedekt door de Wmo-gelden, maar over de tweede 250.000 wordt feitelijk pas beslist bij de kadernota 2010. De tweede tranche komt dan weliswaar dit jaar nog aan bod, maar de wethouder zal het met ons eens zijn dat deze bedragen feitelijk vastliggen: je voert het EKD in of je voert het niet in. Is de wethouder het met ons eens dat de bespreking bij de kadernota 2010 eigenlijk alleen een formele kwestie is? De derde opmerking is: bij het EKD wordt ook gesproken over privacyaangelegenheden. Het EKD moet zodanig zijn dat het voor derden niet toegankelijk is. Is de wethouder ervan op de hoogte dat er op dit moment extra maatregelen genomen worden? Als hij
Pagina 9 van 10 die maatregelen nu niet kan schetsen, is hij dan bereid daarover in de commissie nadere mededelingen te doen? De heer De Jong: Mijnheer de voorzitter. Ik kan de drie opmerkingen van de fractie van D66 van harte ondersteunen. De voorzitter: Ik hoop dat mevrouw Roos, zij luistert natuurlijk, het met u eens is. Wethouder Veenboer: Mijnheer de voorzitter. Over de opmerking van D66 over de projecten van het lokaal gezondheidsbeleid kan ik zeggen dat dit is voortgekomen uit de kadernota 2007-2010 voor het gezondheidsbeleid. In de commissie heb ik gezegd dat de projecten in 2009 eigenlijk om uitvoerend beleid gaan. Daarvan heb ik gezegd dat ik betreurd heb dat doordat het later, ook bij mij, duidelijk geworden is welke keuzen mogelijk waren om de uitvoering van die mogelijkheden in projectvorm gestalte te laten krijgen, het langere tijd heeft geduurd dan ik mooi vond. Dat kwam niet alleen doordat het GGD-projecten zijn, maar het ook projecten die door anderen uitgevoerd worden en die regionaal de subsidie krijgen. Dan geldt er een veel langer traject om het in kaart te brengen. In de commissie heb ik gezegd, dat wil ik uiteraard gestand doen, dat ik de projecten voor 2009 voor de zomer naar de commissie stuur en dat het mij goed lijkt die in de commissie te bespreken en dat ik de suggesties van de commissie voor 2010 zal overnemen. Het gaat wel om een uitvoerende kwestie, zodat het in principe ter kennisneming naar de commissie gaat. Hij lijkt mij hartstikke goed de commissie uitvoerig aan het woord te laten over dit soort projecten. In Amstelveen, maar ook landelijk, is duidelijk geworden dat het EKD een uiterst duur systeem is, dat vanaf 2010 wettelijk verplicht is. Je kunt dus niet kiezen om het wel of niet in te voeren. Het is ingegeven door de structuur van de centra voor jeugd en gezin. Het heeft ook een functie naar de verwijsindex, die een seintje geeft als er twee instanties met hetzelfde kind of hetzelfde gezin aan het werk zijn en er afstemming nodig is. Het structurele deel van het EKD is gedekt vanuit de beschikbare middelen. Het incidentele deel is lastiger. In 2009 kan het gedekt worden, maar in 2010 en 2011 lukt dat niet. Vandaar dat ik aangekondigd heb dat ik dit in de kadernota moet vragen. Uiteraard is de raad vrij dat wel of niet te honoreren, maar het gaat wel om een wettelijke verplichting. Je komt er dus niet gemakkelijk onderuit; daar heeft de heer Alink volstrekt gelijk in. Formeel kan de raad het niet doen. In de commissie is ook gesproken over de privacysituatie. Het EKD is in eerste instantie bedoeld om de dossiers bij de jeugdgezondheidszorg te digitaliseren. Alleen de jeugdgezondheidszorg heeft daartoe toegang. Het is de bedoeling dat door de verwijsindex Matchpoint alle instellingen toegang hebben, want zij moeten het van elkaar kunnen weten als er twee of drie instellingen met één jongere of één gezin bezig zijn. Over de privacy is contact opgenomen met Amsterdam. De raad zal worden geïnformeerd als er helderheid is over de vraag hoe de privacy precies is geregeld. De heer Alink: Mijnheer de voorzitter. Je zou een parallel kunnen trekken naar de politieke situatie zoals we die vandaag hebben besproken: formeel kunnen we anders besluiten bij de kadernota 2010, maar we zijn wettelijk verplicht het door te voeren. Formeel heeft de Tweede Kamer het recht anders te beslissen, maar de coalitie heeft afgesproken een onderzoek te doen. Dat is de formele kwestie. De voorzitter: U bent nog geen Minister van Staat. Wethouder Veenboer: Mijnheer de voorzitter. Daar kan ik weinig aan toevoegen. De heer Raat: Mijnheer de voorzitter. Een punt van orde. Namens de raad zit ik in het bestuur van de GGD Amstelland-Meerlanden. Voorgesteld wordt de jaarrekening vast te stellen en voor kennisgeving aan te nemen. Volgens moet je als gemeenteraadslid niet je eigen begroting en rekening willen vaststellen.
Pagina 10 van 10 De voorzitter: Het ligt iets anders. Als vertegenwoordiger van de raad moet u ons duidelijk maken waarom u als lid van het algemeen bestuur het hiermee zo hartgrondig eens bent. Het is niet zo dat het uw werk is geweest en dat u daarom niet aan de stemming mee zou kunnen doen. De heer Raat: Mijnheer de voorzitter. Ik krijg daar dus later nooit problemen mee? De voorzitter: Nee, integendeel. Als u nu weg zou lopen, zou het minder goed zijn. De heer Raat: Mijnheer de voorzitter. Dan doe ik graag mee aan de stemming. Ik moet zeggen dat het een fantastisch voorstel is. De voorzitter: U bent een snelle leerling. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel. - Sluiting. De voorzitter: Dit was het. Ik wens u het allerbeste. Wees voorzichtig met het naar huis fietsen of rijden. Ik sluit de vergadering. (Einde van de vergadering om 20.45 uur.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen, gehouden op 11 maart 2009. De griffier, De voorzitter,