BESLUITENLIJST OPENBARE COMMISSIEVERGADERING

Transcriptie

1 Pagina 1 van 5 BESLUITENLIJST OPENBARE COMMISSIEVERGADERING Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen Datum 3 oktober 2007 Aanwezig Voorzitter de heer mr. J.J. van Bergen. Griffier de heer J. in t Veld. Leden mevrouw drs. C.L. de Leur en de heren drs. H.J. van den Bergh, H.W. Fokkink, Th.J.H. Houwink ten Cate, D. de Jong, J.E. Levie, mr. M.J. Lustenhouwer, drs. A. Maarse, drs. M.M. Rietdijk en W.B. Vervenne. Afwezig de dames mr. J.A. Koops-Scheele, S. Meulenbelt en J.C.E. Tang en de heren mr. J.G. Bulsing, ir. B.L. Jonker, mr. C.J. Noomen en R.K. Oord. Mede aanwezig de heren drs. J.P.W. Groot (wethouder), drs. F. Hellendall (wethouder) en mr. J.H.C. van Zanen (burgemeester). Van de zijde van de politie Amsterdam-Amstelland zijn aanwezig de heren W. Bruggeman en D. van Wonderen. De voorzitter heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Meulenbelt en de heren Bulsing, Jonker en Oord, welke laatste zich doet vervangen door de heer De Jong. De heer Jonker laat zich vervangen door de heer Lustenhouwer; de heer Bulsing door de heer Vervenne. Mevrouw Tang doet zich vervangen door de heer Fokkink. Bovendien constateert hij de afwezigheid van mevrouw Koops. Vervolgens geeft spreker het woord aan de heer Van Zanen voor een korte mededeling. De heer Van Zanen geeft aan dat verplichtingen elders hem beletten om bij de volgende vergadering tijdig aanwezig te kunnen zijn. De reden daarvoor heeft hij reeds eerder aan de commissie aangegeven. Hij vraagt daarvoor begrip en verzoekt er bij de behandeling van het agendapunt over de totstandkoming van de veiligheidsregio rekening mee te houden dat hij tussen uur en uur ter vergadering zal komen. De voorzitter deelt mede dat een memorandum over de opzegging van het contract door Eneco inzake het meeliften van de afvalstoffenheffing op de termijnnota s beschikbaar is. Dit memorandum zal aan de besluitenlijst worden toegevoegd (bijlage 1). 01. Informatie naar aanleiding van recente overvallen. Een verzoek om spreekrecht is ingediend door de heer S.L. de Leeuw. De voorzitter geeft hem het woord. Zijn bijdrage is aan deze besluitenlijst gehecht (bijlage 2). In het betoog van de heer De Leeuw heeft de commissie geen aanleiding gevonden om hem nadere vragen te stellen. De heer Van Zanen staat nog kort stil bij de acties die het college heeft ondernomen en nog van plan is om te ondernemen, zulks naar aanleiding van de brief die op 3 september 2007 naar de raad is gezonden. Daarna is recentelijk nog informatie naar de commissie gestuurd doch hij kan zich, gelet op de termijn waarop die informatie de commissie heeft bereikt, voorstellen dat men die informatie nog niet tot zich heeft kunnen nemen. De heer Rietdijk complimenteert het college voor de manier waarop het zo snel gehandeld heeft rondom de ernstige gebeurtenissen in de avondwinkel: de buurt is snel geïnformeerd en ook de ondernemers zijn bijeen geroepen. De overige fracties sluiten zich daarbij aan. De daders van de overval zijn gearresteerd maar de

2 Pagina 2 van 5 overvallen op andere winkels in Amstelveen zijn nog niet opgelost. Omdat voorkomen beter is dan genezen pleit spreker ervoor dat al het mogelijke in het werk moet worden gesteld om in Amstelveen de sterkte van de politie op peil te brengen, zodat de politie meer gelegenheid krijgt om bijvoorbeeld meer uitvoerig te patrouilleren bij overlast veroorzakende hangjongeren en meer hun gezicht te laten zien op straat. De heer Fokkink wijst op een bijeenkomst afgelopen maandag waarin de gevoelens van onveiligheid duidelijk naar voren zijn gekomen. Het lijkt erop dat Amstelveen eng is om er te wonen. Voorts pleit hij voor het inschakelen van ouders bij de problematiek van de overlast veroorzakende hangjongeren. De recente overvallen hebben hem geschokt. Mevrouw De Leur kan zich bij dat laatste aansluiten. Ten aanzien van de te treffen maatregelen pleit zij ervoor om bijzonder voorzichtig te zijn bij het veranderen van het voorzieningenniveau. De ondernemers in de omgeving van de Nieuwe Kalfjeslaan zijn zich van de risico s bewust. De voorgenomen vestiging van een hotel op de plaats waar thans The Snackhouse is gevestigd roept vragen op. Bovendien dient aan de jongeren in de buurt aldaar aandacht te worden besteed en zij pleit voor een jeugdhonk. Vervolgens vraagt zij om de mogelijkheid van het tot stand komen van een soort burgerwacht serieus in overweging te nemen, net zoals het aan ondernemers geven van de mogelijkheid om een noodknop te installeren zodat bij overvallen of onraad de politie rechtstreeks kan worden gealarmeerd en het controleren en adviseren door de politie aan ondernemers op het gebied van beveiliging. Ten slotte vraagt spreekster hoe en of het beschikbare budget van ,00 reeds is besteed (dat laatste vraagt de heer Levie ook). De heer Maarse vraagt zich af of de overval op de avondwinkel, ook al zou men alle mogelijke maatregelen hebben genomen, wel te voorkomen zou zijn geweest. Het voorval heeft ook hem geschokt. Hij kan zich indenken dat op risicomomenten en risicoplaatsen van gericht toezicht mogelijk een preventieve werking kan uitgaan. We moeten niet vergeten dat Amstelveen in de politieregio een bescheiden omvang inneemt, aldus spreker. De heer Levie zegt er altijd al voor te hebben gepleit dat de politie in Amstelveen op sterkte zou moeten worden gebracht. Hij doet dat nu weer. Om enigszins aan de behoefte van zichtbaar blauw op straat te kunnen voldoen vraagt hij naar de mogelijkheid om de surveillanceauto s niet met twee, maar met een persoon te bemensen. Overigens acht hij de bezetting van de politie voor Amstelveen in de avond en nacht bijzonder gering. Ten slotte informeert hij naar de participatie van de Vereniging Amstelveense Detailhandelsorganisaties (VAD) in de diverse projecten. De heer Houwink ten Cate is van oordeel dat het standpunt van zijn fractie genoegzaam bekend mag zijn. Veiligheid dient integraal worden beschouwd en naast controle moet ook het aspect van vertrouwen niet uit het oog worden verloren. Deze twee aspecten zijn met elkaar verweven. Opvallend is dat uit een onderzoek van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Amstelland-de Meerlanden (GGD) naar voren is gekomen dat 40% van de inwoners zich eenzaam voelt, dat is een teken aan de wand en heeft invloed op het vertrouwensaspect. De inrichting van de openbare buitenruimte heeft ook een effect op het gevoel van vertrouwen. Met betrekking tot het aspect van controle merkt hij op dat doel en middelen strikt moeten worden gescheiden. Zo mag cameratoezicht in de openbare buitenruimte geen doel op zich zijn, doch dient dat middel een bepaald doel te dienen waarbij de aspecten van privacy zwaar moeten wegen. Voorstellen in die richting zullen kritisch worden benaderd. Overigens dient men de kop niet in het zand te steken. Feit is dat Amstelveen weliswaar geen coffeeshop kent, doch dat deze feitelijk wel pal tegen de grens met Amstelveen is gevestigd.

3 Pagina 3 van 5 De heer Lustenhouwer zegt ook aan een integrale aanpak te hechten, heeft zorgen over de bezetting van de politie voor Amstelveen, vraagt nadrukkelijk aandacht voor de inrichting van de openbare buitenruimte en is van oordeel dat indien de bezetting van de politie niet toereikend zou zijn, men dan additionele maatregelen moet overwegen zoals het inzetten van straatcoaches. Ook hij is van mening dat er nog eens goed moet worden gekeken naar het vestigen van een jeugdhonk in het noorden van Amstelveen. De heer Van Zanen voelt zich door de commissie in de plannen van het college gesteund. Ook richting de korpsleiding is hij van mening dat de gemeenteraad zijn invloed moet blijven uitoefenen om het belang van Amstelveen duurzaam onder de aandacht te brengen. Vandaar dat hij er aan hecht om het aanbod van de korpschef om een locatiebezoek te gaan brengen, in ernstige overweging wil geven. Met betrekking tot de bezetting door de politie: het is een kwestie van omgaan met schaarste. Inzet geschiedt als het echt nodig is. Overigens is het goede nieuws dat er per 1 november 2007 voor Amstelveen-Noord en -Zuid respectievelijk zeventien en zestien politiemensen bij komen, weliswaar mensen die in opleiding zijn maar toch. Op dat moment is er sprake van een structurele bezetting en dat zal enige lucht geven. Thans zijn er 107 mensen beschikbaar. Het college is op zoek om manieren te vinden voor passend toezicht waar de politie zelf niet in staat is om die taak te verrichten. Alle suggesties zijn welkom, worden onderzocht en spreker heeft er een aantal gehoord (straatcoaches en burgerwacht). Dat zal de inzet van additionele middelen vergen. Het betrekken van de ouders bij de jongerenproblematiek is een van die zaken; dat wordt al getracht. Het uitoefenen van gericht toezicht is en blijft noodzakelijk. Overigens is hij het met de stelling niet eens als zou Amstelveen een stad zijn waar het eng zou zijn om te wonen. De heer Fokkink zegt dat hij het niet zo heeft bedoeld; het ging hem meer om het gevoel dat hij bij diverse berichten over overvallen en criminaliteit heeft gekregen. De heer Van Zanen vervolgt met te zeggen dat er vanzelfsprekend voorzichtig zal worden omgegaan met het aanpassen van het voorzieningenniveau in de omgeving van de Nieuwe Kalfjeslaan. Het gaat echter ook om een concentratie van voorzieningen in een kwetsbaar gebied. Hij sluit niet uit dat het college met voorstellen zal komen om iets aan de situatie te veranderen. Ten aanzien van de participatie door de VAD in diverse projecten zegt spreker dat deze aanvankelijk zeer gering was, doch dat als gevolg van de overvallen een toename van de belangstelling bestaat. Over het toepassen van cameratoezicht in de openbare buitenruimte zal het college in december 2007 met voorstellen komen. Hij begrijpt dat daar genuanceerd over wordt gedacht, doch de keuze van het college zal degelijk en gemotiveerd voor het voetlicht worden gebracht waarbij alle aspecten worden afgewogen. Het budget van ,00 is nog in zijn geheel beschikbaar. De heer Hellendall zegt dat de voorgenomen vestiging van een hotel aan de Amsterdamseweg op basis van het vigerende bestemmingsplan niet kan worden tegengehouden. De bouwvergunning is recent verleend. De heer Groot gaat in op de participatiegraad van de ondernemers. De georganiseerde avond werd door ongeveer 130 ondernemers bezocht, waaronder veel leden van de VAD. Tot nu toe hebben zich ongeveer 40 leden gemeld voor de veiligheidstraining.

4 Pagina 4 van 5 De heer Bruggeman gaat in op de inzet door de politie. Het is een kwestie van omgaan met een schaarsteprobleem. Mensen worden ingezet aan de hand van de informatie die is vastgelegd. Hij acht het van belang dat alle informatie van burgers richting politie wordt doorgespeeld waardoor een nog meer gerichte aanpak kan gaan plaatsvinden. Ook een goede communicatie van de politiek richting politie acht hij van belang. Surveillance door één persoon vindt al plaats waar dat kan. Indien er een surveillancewagen met twee mensen wordt gesignaleerd betekent dit, dat er een oproep is gedaan waarnaar men onderweg is. Uit veiligheidsoverwegingen geschiedt dit altijd door twee mensen. De beschikbaarheid van inzet tijdens de avond- en nachturen acht hij toereikend. Wanneer er een oproep komt, dan gaat men er heen. Een en ander is derhalve afgedekt. Het geven van adviezen aan ondernemers op het terrein van veiligheid acht hij geen primaire taak van de politie zelf, doch van de gemeente. Wel kan hij zich voorstellen dat in voorkomende situaties door bijvoorbeeld de buurtregisseur een bepaalde rol kan worden gespeeld, doch die is meer van additionele betekenis. De mogelijkheden van een rechtstreeks alarmeringssysteem zijn spreker bekend. Destijds zijn er minder positieve ervaringen met dat systeem opgedaan, er was sprake van een veelheid aan loze meldingen waardoor de capaciteit aan inzet niet effectief was. Er zijn andere mogelijkheden die meer op preventie gericht zijn, zoals de beschikbaarheid van pakketten voor ondernemers. Daarnaast is burenhulp ook een goed alternatief. De heer Van Wonderen doet verslag van de voortgang in de onderzoeken naar de recente overvallen. De overval op de avondwinkel is opgelost, op de overige overvallen is een rechercheteam van dertien mensen gezet en dat is een team van behoorlijke omvang. Het geeft de prioriteit aan. Hij wijst erop dat in 2007 in Amstelveen tot op heden zestien overvallen hebben plaatsgevonden, waarvan er veertien ondernemers gerelateerd zijn. In het district Zuid zijn het er tot op heden 68. Het team is succesvol. De overval aan Praam die op 11 april 2007 heeft plaatsgevonden heeft drie verdachten opgeleverd in de leeftijd tussen de 16 en 19 jaar. Een overval in een woning aan De Lairessestraat op 23 september 2007 leverde drie verdachten op in de leeftijd van 16 tot 20 jaar. De overvallen op de Lidl, Dirk van den Broek en Stegro hebben drie tips opgeleverd en de onderzoeken lopen nog. In het onderzoek naar de overval op het tankstation aan de A9 die op 1 oktober 2007 plaats heeft gevonden is ook voortgang te boeken, er zijn kwalitatief goede videobeelden beschikbaar. Overigens wijst spreker erop dat er tal van videosystemen in omloop zijn waarmee de politie moeilijk uit de voeten kan, het zou aanbeveling verdienen wanneer er een zekere uniformiteit zou worden betracht. De commissie uit een compliment richting het rechercheteam. De heer Rietdijk is voldaan over de antwoorden en is het er mee eens dat de ouders bij de jongerenproblematiek worden betrokken. Voorts staat hij nog stil bij de aspecten van vertrouwen en controle: indien noodzakelijk dan zou cameratoezicht tot de mogelijkheden dienen te behoren. Mevrouw De Leur acht het niet uitgesloten dat haar fractie bij de begrotingsbehandeling met voorstellen zal komen om een rechtstreeks alarmeringssysteem van ondernemers naar de politie mogelijk te maken. De heer Maarse constateert dat Amstelveen ondanks de overvallen een relatief veilige gemeente is. Veiligheidsgevoel is een relatief begrip, en dat gevoel kan men nu eenmaal niet van de ene dag op de andere wijzigen.

5 Pagina 5 van 5 De heer Levie zegt zich zorgen te maken over de procentuele stijging van het aantal overvallen. De heer Houwink ten Cate is niet tegen cameratoezicht in het particuliere domein, doch zet vraagtekens bij de wenselijkheid ervan in het openbare gebied. Proportionaliteit en subsidiariteit zijn aspecten die voor de afweging een rol spelen. De heer Rietdijk is het daar in principe mee eens. De heer Lustenhouwer is van mening dat men ongewenst gedrag moet blijven aanspreken. Met betrekking tot het cameratoezicht is hij benieuwd naar de collegevoorstellen. De heer Van Zanen zegt nogmaals dat wanneer ouders kunnen worden ingeschakeld, dit beslist niet zal worden nagelaten. Uit zijn eigen waarneming kan hij zeggen dat additionele maatregelen van toezicht noodzakelijk zullen zijn, doch dat dit geld gaat kosten. Ten slotte vraagt hij de commissie of het een goed idee is om in onderling overleg het jaarlijkse contact met de korpsleiding op locatie te laten plaatsvinden, waarbij het vervoer centraal geregeld zal worden. Waarschijnlijk zal dat dan s middags gebeuren. De commissie omarmt het idee, waarop de heer Van Zanen zegt het bezoek te laten regelen. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter vervolgens om uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare commissievergadering van 15 november De griffier,