VERGADERING VASTE RAADSCOMMISSIE DEEL 1 Besluitenlijst clusters burgerzaken en middelen d.d. 28 augustus 2014 Bijlage: actielijst commissievergadering aanwezig: commissieleden: conform de ondertekende presentielijst. voorzitter: de heer R.J.J. Ridderbeek voorzitter griffie: de heer L.M.G. Wassenberg griffier mevrouw R. Bartholomé notuliste college en ambtelijke ondersteuning: de heer W.J.H. Schleijpen wethouder de heer M.J.J.M. Gulpen wethouder de heer J.W.H. Hodinius wethouder de heer P.J.J.M. Schillings secretaris afwezig: de heer mr. R. de Boer burgemeester 1. Opening van de vergadering Opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De burgemeester is afgemeld voor deze vergadering. 2. Vaststelling van de agenda voor de commissievergadering De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling van de besluitenlijsten van de commissievergadering d.d. 12 en 24 juni 2014 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. MIDDELEN 4. Ter informatie 1. Actielijst - 2. Actualiteiten uit Parkstad Mw. Höppener, Verzoekt de stand van zaken IBA toe te voegen aan dit agendapunt. Schoonen, Vanuit IBA worden apart nieuwsbrieven etc. ontvangen. Leefbaar LS Simpelveld ziet daarom geen toegevoegde waarde aan het opvoeren van dit punt. Erkens, Stelt voor in het presidium te bespreken of het wenselijk is om IBA SL structureel als agendapunt op te voeren. Concludeert dat de instemmen met het voorstel van de heer Erkens. Pagina 1 van 6
3. Conclusies en vervolgstappen naar aanleiding van rapportage commissie van Geel Lemmens, De voorliggende reacties van de gemeente Simpelveld, de VONSS BB samenwerking en de Parkstad samenwerking geven heel goed weer hoe de verschillende partijen het rapport van de commissie van Geel zien. In de brief van de Provincie wordt echter ook een conclusie getrokken voor de hele regio. De commissie van Geel zegt dat de Parkstad gemeenten binnen de regionale samenwerking van inzicht verschillen over de positie en de centrumfunctie van Heerlen. De gemeente Heerlen heeft, in tegenstelling tot de andere Parkstad gemeenten, een gemeentelijke herindeling als uiteindelijk doel. De financiële positie van de gemeenten in de regio Parkstad is voldoende, uitgezonderd de gemeente Heerlen. De financiële positie van Heerlen is een aandachtspunt. Deze conclusie baart Burgerbelangen zorgen. De fractie verzoekt het college deze bezorgdheid duidelijk onder de aandacht te brengen van het gemeentebestuur van Heerlen. De commissie van Geel spreekt in haar rapport over een gemeentelijke focus naar binnen. De fractie is van mening dat dit in de gemeente Simpelveld zeker niet het geval is. Zowel het college als de ambtenaren zijn, zeker voor wat betreft de decentralisaties, gefocust op samenwerking binnen Parkstad Limburg en Zuid-Limburg. Ook de raads- en commissieleden zijn, voor zover Burgerbelangen dit kan beoordelen, ervan overtuigd dat de decentralisaties alleen door een Gulpen, goede samenwerking met succes kunnen worden afgerond. Het is bekend dat de gemeente Heerlen herindeling als stip op de horizon heeft. Dat is ook vaker door collegeleden van Heerlen geuit. De financiële positief van de gemeente Heerlen is een interne aangelegenheid van de gemeente zelf. Het is niet aan het college van Simpelveld om bezorgdheid hierover uit te spreken richting gemeentebestuur van Heerlen. Met een gemeentelijke focus naar binnen wordt de samenwerking tussen ketenpartners en gemeenten bedoeld. De Provincie heeft geconstateerd dat gemeenten vinden dat ze goed op weg zijn en een actieve houding hebben, maar dat de ketenpartners die mening niet delen. Daarom is dit een aandachtspunt van de Provincie. 4. Jaarverslag 2013 Politie Eenheid Limburg Mw. Höppener, De fractie vraagt wat ondernomen wordt om de toename van drugsgebruik tegen te gaan. Mensen schromen ervoor om melding ervan te doen als ze drugsgebruik gesignaleerd hebben. Er zijn wijkagenten, maar die zijn niet bekend onder de burgers en staan ook niet vermeld in de gemeentegids. De fractie heeft tevens vernomen dat er weinig verlichting rondom de Gulpen, Schleijpen, kerk is, waardoor mensen zich onveilig voelen. Om een probleem aan te kunnen pakken is het van groot belang dat mensen proberen zich over hun angst heen zetten en wel melding ervan doen als ze iets signaleren. Zoals iedere overtreding heeft ook drugsgebruik de aandacht van het college. In het reguliere politieoverleg komt dit ook aan de orde. De wijkagenten wisselen momenteel nogal eens omdat de politie met een reorganisatie bezig is. Daarom hebben ze nog geen echte bekendheid bij de burgers. Rondom de kerk is een tijd overlast geweest door hangjongeren. Pagina 2 van 6
NOOT Daarop is de jongerenwerker ingezet en is handhavend opgetreden door de politie. Naar aanleiding daarvan is ter plaatse verbetering opgetreden. Hij zou graag horen wat mensen daar missen aan verlichting. Hij kan geen toezeggingen doen, maar wil wel bezien wat mogelijk is. Op 1 augustus jl. is een melding ontvangen dat 5 lampen aan het kerkplein aan de Past. Neujeanstraat niet brandden. Dit betrof een kabelstoring, die op 12 augustus jl. hersteld is. Op 22 augustus 2014 werd een melding ontvangen dat alle verlichting om 23.45 uur uitgaat. Deze storing is op 2 september jl. door Ziut verholpen. 5. Ter advisering 1. Raadsvoorstel inzake verlenging contract Deloitte Accountants voor één boekjaar ADVIES De fracties adviseren unaniem positief. BURGERZAKEN 6. Ter informatie 1. Actielijst Mw. Höppener, Hodinius, Heeft een overzicht ontvangen van de terugloop van het ledenaantal van de bibliotheek. De fractie wil graag de reden van de terugloop weten. Hij zegt toe dit na te vragen. Het is echter de vraag of dit achterhaald kan worden. Mocht dat zo zijn, dan zal dit schriftelijk teruggekoppeld worden. 2. Klantenaantallen Kompas stand van zaken per 30 april 2014 Het collegebesluit is gebaseerd op de stand van zaken per 30 april 2014. Omdat er recentere gegevens zijn, is de stand van zaken per 30 juni 2014 aangereikt. Gulpen, Voegt hieraan toe dat de veranderde werkwijze van Kompas, waarbij een jobcoach cliënten probeert naar werk te begeleiden, als succesvol gezien mag worden. Hierdoor zijn inmiddels al 18 cliënten uitgestroomd. 3. Motie Kinderpardon gemeente Kerkrade Franssen, Het valt de fractie op dat de huidige regering vaak met twee maten meet. Het Rijk weet voor de decentralisaties wel de gemeenten te vinden, maar als het om een stokpaardje van een Minister gaat, mag de gemeente zich nergens mee bemoeien. Kinderen hebben we met zijn allen lief en ook tijdens de laatste raadsvergadering is even stilgestaan bij een motie over het Kinderpardon. Simpelveld is een van de weinige gemeenten die de vorige motie niet heeft ondersteund. De motie van Kerkrade is goed onderbouwd en de zou het toejuichen als deze wel ondersteund wordt. De fractie verzoekt de motie daarom te agenderen voor de raadsvergadering. Schoonen, Leefbaar Simpelveld heeft geen behoefte aan een herhaling van zetten LS en wil de motie voor kennisgeving aannemen. Hodiamont, Burgerbelangen sluit zich aan bij de woorden van Leefbaar Simpelveld. BB Erkens, Simpelveld Lokaal sluit zich eveneens aan bij Leefbaar Simpelveld. SL Mw. Höppener, Het neemt de motie voor kennisgeving aan. Pagina 3 van 6
Mw. Nouri, Schoonen, LS Mw. Nouri, Erkens, SL Franssen, Hodiamont, BB Franssen, Vraagt waarom de andere fracties niet achter de motie staan. Dat is in de vorige vergadering aan de orde geweest. Het heeft weinig zin om in herhaling te vallen. Het is van belang dat ook Simpelveld een duidelijk signaal afgeeft naar Den Haag. Veel gemeenten hebben de motie al ondertekend omdat ze het belang ervan inzien dat kinderen die langer dan vijf jaar in Nederland wonen niet uitgewezen mogen worden. De vindt dat ook van groot belang en is van mening dat Simpelveld zich daarbij aan moet sluiten. Simpelveld Lokaal steunt de lijn van de burgemeester. De burgemeester hoort onafhankelijk en boven de partijen te staan en heeft geen steun nodig. De heer Erkens heeft alleen gezegd dat Simpelveld Lokaal de lijn van de burgemeester volgt. Dat de burgemeester zijn standpunt heeft ingenomen, heeft er niks mee te mee te maken dat hij boven partijen zou staan. De fracties staan achter de lijn die de burgemeester volgt. De burgemeester is geen politiek figuur en mag ook geen standpunt innemen. Na beëindiging van de discussie wordt geconcludeerd dat de motie niet geagendeerd wordt voor de raadsvergadering. 7. Ter advisering 1. Raadsvoorstel inzake centrumregeling inkoop jeugdzorg regio Zuid-Limburg Mw. Nouri, Specialisten voor zware jeugdzorgtaken zullen gezamenlijk worden ingekocht voor de periode 2015-2018. De informeert ernaar hoe men nu al kan weten welke zorg nodig is in de toekomst. Door het uitbesteden van de inkoop komt de uitvoering op afstand van de individuele gemeenten te staan. Om democratische legitimiteit te waarborgen is goede informatievoorziening van essentieel belang. De fractie vraagt hoe hieraan vorm zal worden gegeven. De vraagt of de gecentraliseerde aanpak niet ten koste gaat van de zorg op maat en of er niet teveel tussenpersonen betrokken worden. De fractie vraagt tevens waarom verschillende contracten worden afgesloten voor zwaar gespecialiseerde jeugdhulp en het transitiearrangement voor de overige vormen van jeugdzorg. Ook wil de fractie weten of er sprake is van verschillende aanbieders en of deze werkwijze niet te commercieel wordt. Gemeenten garanderen 80% van het jeugdbudget 2012. De informeert ernaar wat met het tekort van 20% gebeurt. Pagina 4 van 6
Hodinius, Mw. Nouri, Hodinius, ADVIES Hoeveel geld in de toekomst nodig is, is niet bekend. Het betreft de basis die er ligt vanuit het transitiearrangement dat vastgesteld is in de raadsvergadering van december jl. De afspraken zijn duidelijk vastgelegd en voor de hele regio hetzelfde. In de nota jeugdbeleid staat de zogenaamde pyramide-opbouw in vier etages, namelijk lokaal, samenwerking binnen Parkstad, op Zuid- Limburg schaal en op landelijke schaal. Informatievoorziening is van groot belang en zal in elk geval in Parkstad verband plaatsvinden en indien nodig provinciaal. De gemeente zelf zal ook communiceren via de lokale communicatiemiddelen. Dit stuk ligt voor bij de raden van 18 gemeenten in Limburg. In het raadsvoorstel is op pagina 2 beargumenteerd waarom ervoor gekozen is dit gezamenlijk te doen. Op pagina 3 wordt een uitleg gegeven over de financiële aspecten Een ander voordeel is dat naar aanleiding van het transitiearrangement gekozen is voor een lichte gemeenschappelijke regeling wat inhoudt dat er geen wettelijke basis is, maar een soort convenant. Zo wordt een extra ambtelijke laag voorkomen. Door de transitie in het overgangsjaar 2015 moet duidelijk worden welke gelden nodig zijn. Er is een korting doorgezet binnen de 3 decentralisaties. Met de zorgaanbieders is afgesproken dat zij (in verband met hun continuïteit) 80% van de budgetten van 2012 gegarandeerd krijgen. Overigens wordt op basis van daadwerkelijke afname afgerekend.. Bij de decentralisatie jeugdbeleid wordt de gemeente regievoerder en leveren de professionals de zorg. Samen met de zorgaanbieders bekijken zij welke zorg een cliënt nodig heeft. De Toegang tot de noodzakelijk hulp wordt via de gemeente georganiseerd aan de inrichting van Toegang wordt nog gewerkt. Hierover wordt u via het beleidsplan nader geïnformeerd. De is bezorgd of zorg op maat gegarandeerd kan blijven. Er wordt met een commercieel model gewerkt om aan kostenbeheersing te doen. De zwaar gespecialiseerde jeugdzorg is in Limburg hoog ten opzichte van het landelijke gemiddelde. Tijdens een informatieavond in Voerendaal werd gezegd dat geprobeerd zal worden dit gelijk te trekken. Ze heeft toen opgemerkt dat beter onderzocht kan worden waarom het percentage hier zo hoog is. De fractie verzoekt ervoor te waken dat een bepaalde groep jeugdigen niet buiten de boot gaat vallen. De groep die mevrouw Nouri bedoelt is de top van de pyramide. Alles is er echter op gebaseerd dat door een hele vroege signalering zo vroeg mogelijk hulp kan worden ingezet. Zo wordt geprobeerd te voorkomen dat door signalering in een later stadium veel duurdere zorg nodig is. Elke gemeente is verantwoordelijk voor haar eigen toegang en dient een plan te maken waarmee elke jeugdige die zorg vraagt begeleid wordt en vooruit kan komen. Uitsluitend de administratieve afhandeling van de gezamenlijke inkoop van producten vindt in Maastricht plaats. De voordelen hiervan staan in het stuk genoemd. De fracties adviseren unaniem positief. Tabel met opmaak Verwijderd: 8. Schorsing van de vergadering Schorst de vergadering om 19.50 uur. Pagina 5 van 6
De commissiegriffier, de voorzitter, L.M.G. Wassenberg R.J.J. Ridderbeek Pagina 6 van 6