Kaders en slimme oplossingen voor parkeerbeleid rondom Zuidas

Vergelijkbare documenten
Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders. Voordracht voor de collegevergadering van

Aan de noordzijde van de Zuidas ligt de Prinses Irenebuurt, aan de zuidkant Buitenveldert.

Betaald parkeren in woonwijken. Betaald parkeren in combinatie met een parkeervergunning voor bewoners en bedrijven

Collegebesluit. Onderwerp: Maatregelen Moderniseren Parkeren BBV nr: 2016/214277

Wat betekent vergunninghoudersparkeren?

Opbrengst straatparkeren

GEMEENTE VA EKEN SWAAR D. Hierbij informeren wij u over het antwoord op de motie Parkeren Kerverij

RESPONS Er zijn panelleden benaderd. Van hen hebben er de vragenlijst ingevuld. Dit resulteert in een respons van 61%.

Onderwerp Betaald parkeren Heesterbuurt en Vruchtenbuurt

Ruimte voor parkeren. Voorstel parkeerbeleid Zaanstad 2016

Gemeente Delft. Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad

Informatienota. Onderwerp Voortgang en planning Moderniseren Parkeren

PARKEREN. doe je zo!

BETAALD PARKEREN, WAT BETEKENT HET VOOR U? FAQ

B en W nummer besluit d.d

REACTIES PARKEREN 2016

2. De Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Delft 2017

ANWB M&S/Klantkennis/Onderzoek contactpersoon Sylvia van Ewijk telefoon mobiel

Met een ParkAdammer betalen in een dubbeltjeszone Gemeente Amsterdam Dienst Stadstoezicht

De aanwezige parkeerplekken in de wijk Boschpoort zijn beschikbaar voor algemeen gebruik,

Digitale bezoekersregeling- Afrekenen per minuut en alternatief. Collegebesluit van 21 maart

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND. Digitalisenng terreinvergunningen (voormalig parkeerabonnementen)

Programma van eisen bezoekersvergunning Rustenburg-Oostbroek

Handleiding Bezoekersregeling, parkeren voor bezoeker

Wijzigingen wettelijke parkeerverordeningen en -besluiten. Parkeerverordening Artikel 3, lid 3, onderdeel m en n

Voorstel Amendementen/moties Consequentie(s) Advies Afspraak Tarieven gelijktrekken (

GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College Financieel Juridisch

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA 's-gravenhage

Maatregel Verwacht resultaat Opmerkingen

Beleidsvoornemen definitief parkeerregime Prinses Irenebuurt Invoeren regulier fiscaal regime met parkeerduurbeperking

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Betaald parkeren in woonwijken. Betaald parkeren in combinatie met een parkeervergunning voor bewoners en bedrijven

Beslissing B&W: datum indiening: 4 november datum/agendapunt B&Wn. afdeling: Ondenverp: Voorstel: Behandeling in:

Datum: 18 december 2014 Portefeuillehouder: wethouder Horst

Wel of geen betaald parkeren op koopzondagen in 2014?

Impactanalyse parkeerscenario s Prinses Irenebuurt en Buitenveldert

Veelgestelde vragen betaald parkeren Bomenwijk

Benchmark digitaal bezoekersparkeren

Raadsstuk. Onderwerp: Fiscalisering belanghebbendenparkeren BBV nr: 2015/91772

Nota van Beantwoording

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vaals,

Handleiding Bezoekersregeling, parkeren voor bezoeker

vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2013.

Parkeerbeleid gemeente Woerden Kern Woerden

VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN PARKEERBELASTINGEN 2018

Addendum Parkeernota 2010

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 november 2018;

Raadsstuk. Onderwerp Vaststellen parkeervergunning voor maatschappelijke instellingen

Draagvlakmeting betaald parkeren Bloemhof en Hillesluis

Gemeente Haarlem Stedelijke Projecten/Projectmanagement De heer G. Korten Postbus PB Amsterdam. Amsterdam, 28 maart 2011

B & W-nota. Onderwerp Uitbreiding belanghebbendenparkeren Jan van Galenstraat

Bijlage: Kraagregeling Vruchtenbuurt

Uitvoeringsregels Parkeerbeleid Tot stand gekomen in combinatie met het Parkeerbeleid

Veel gestelde vragen parkeerenquête Randwijck

Die beruchte draaiknopautomaat Gemeente Amsterdam Stadsdeel Oost Cition

Vraag Wat moet ik als bewoners regelen voordat betaald parkeren wordt ingevoerd op 24 maart 2017?

Zakelijke parkeervergunning

Privacy reglement voor het parkeervergunningen systeem van de gemeente Nijmegen

Parkeerregulering 2.0

Bericht aan Wijkbewoners over het parkeerreferendum V1.0

Kraagregeling: informatieavond en aanvragen vergunning

Raadsvoorstel. agendapunt. Aan de raad van de gemeente IJsselstein. Onderwerp Vaststellen Parkeerverordening 2013 en Parkeerbelastingverordening 2013

Parkeerbeleid Gulpen-Wittem

Raadsvoorstel 2014 Rockanje, 16 december 2014 Nr /105363

Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2019

Parkeren voor vergunninghouders

Raadsvoorstel

Gemeente Delft. : Modernisering systematiek uitbreiding parkeerregulering

A. Voor bewoners die geen vergunning kunnen aanvragen Pagina 5 1. Waar kan ik parkeren zonder vergunning? 2. Waarom kan ik geen vergunning aanvragen?

Parkeerverordening Veenendaal; de Basisregistratie personen. de basisadministratie Rijksdienst voor het Wegverkeer. degene die mantelzorg verleent.

Verslag bijeenkomst wijkraden 20 april 2015

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 november 2016;

OVA. Gemeente Delft VERZONDEN 2 8 OKT, Geachte heer Van der Wedden,

Voorkeur variant* Reactie / opmerking van bewoner / belanghebbende Reactie van gemeente

Verordening op de Heffing en Invordering van Parkeerbelastingen gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 maart 2019;

Jaar: 2010 Nummer: 92 Besluit: Gemeenteraad 11 november 2010 Gemeenteblad VERORDENING PARKEERBELASTINGEN HELMOND 2011

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Almere (Flevoland)

Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelasting gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van ;

GEMEENTE TEXEL. Gemeenteblad Texel 2016, nr 76 datum 25-nov-16 Aanwijzingsbesluit parkeren 2017 INTREKKING aanwijzingsbesluit parkeren 2016

Reguleren met betaald parkeren

Gemeente Den Haag. De voorzitter van Commissie Leefomgeving DSB/ RIS oktober 2013

Typ teksttyp teksttyp tekst. Geachte voorzitter,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 november 2015; VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN PARKEERBELASTINGEN 2016

Harmonisatie parkeertarieven. Vastgesteld door de Raad op 28 juni 2017

Creatief parkeren in Nieuw-West

Verordening parkeerbelastingen 2017 gemeente Terneuzen

Buurthuis Esdoornstraat 3A, 2282 RZ Rijswijk Tel Web :

AFDELING I DEFINITIES EN BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN

Beleidsvoornemen fiscale parkeerduurbeperking in woonbuurten

Een toekomstbestendige bezoekers - parkeerregeling in Den Haag

Beleidskader Parkeren. Gemeente Oude IJsselstreek

: Parkeerregulering en tarieven- en vergunningenbeleid Helmond

GEMEENTEBLAD. Nr

ECLI:NL:GHAMS:2004:AP0934 Gerechtshof Amsterdam Datum uitspraak Datum publicatie Zaaknummer 03/03944

Wmo-innovatiefonds gemeente Drimmelen

Communicatieavond. Parkeermaatregelen Hovenbuurt en Schouwenbuurt. Woensdag 7 juni Parkeermaatregelen Hoven- en Schouwenbuurt

Het tarief van de naheffingsaanslag parkeerbelastingen is conform bestendige gedragslijn verhoogd naar het wettelijk vastgestelde maximum van 51,--.

Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2015 gemeente Harderwijk

Zaaknummer. Casenummer

Transcriptie:

Bezoekersregeling Kaders en slimme oplossingen voor parkeerbeleid rondom Zuidas Inhoud Inleiding Blz. 2 Probleemstelling Blz. 2 Kaders Blz. 3 Doel Blz. 3 Digitaal systeem Blz. 4 Kosten Blz. 6 Pilotgebied Blz. 7 Parkeertarieven Blz. 8 Uitvoering Blz. 9 Vervolgprocedure Blz. 9 Verzoek tot experiment Blz. 10 Samenvatting Blz. 11 Bijlage 1 Pilotgebied Blz. 12 Afdeling Beleid & Strategie Ali Essousi 10 november 2009

Inleiding De bezoekersregeling is een voorziening binnen het systeem fiscaal parkeren. Landelijk gezien zijn er weinig gemeenten die een speciale regeling voor bezoekers hebben. De (middel)grote steden hebben dit over het algemeen ingevoerd in variërende vormen. De kern van een dergelijk systeem is dat bezoekers van bewoners in een gebied met fiscaal parkeren tegen een gereduceerd tarief kunnen parkeren. Deze nota vormt de basis voor het invoeren van een pilotvoorziening voor de bezoekers van bewoners in Buitenveldert-Noord. De Pr. Irenebuurt en de Rivierenbuurt zijn opties voor de toekomst, waarbij de start in de Pr. Irenebuurt afhankelijk is van de uitkomst van de juridische procedure. Er wordt gekeken naar een digitaal (betaal)systeem met bijhorende tarieven waarmee de bezoekersregeling wordt uitgevoerd. Probleemstelling De Prinses Irenebuurt kent sinds 1986 een regeling van belanghebbenden parkeren. Deze regeling is tot stand gekomen om parkeeroverlast door het WTC zoveel mogelijk te beperken. In 2002 is in het Uitwerkingsbesluit fiscaal betaald parkeren stadsdeel Zuideramstel 2002 opgenomen dat betaald parkeren zou worden ingevoerd in de Prinses Irenebuurt. Na een jarenlange juridische strijd heeft het Gerechtshof Amsterdam op 17 september 2009 het beroep van de bewoners tegen het niet ontvankelijk verklaren van hun bezwaren tegen dit besluit ongegrond verklaard, althans voor zover het het invoeren van fiscaal betaald parkeren betreft. Tegen het later genomen uitwerkingsbesluit tot afschaffen van het systeem van het belanghebbendenparkerend loopt nog een bezwaarprocedure van de bewoners. Parkeren voor bezoekers van bewoners in de Prinses Irenebuurt is momenteel mogelijk met een speciale parkeerkaart. Het gebruik van bezoekerskaarten is het echter fraudegevoelig en wijkt, zeker voor wat betreft het tarief, sterk af van de rest van het stadsdeel en de stad. Vooruitlopend op de uitkomst van de tweede bezwaarprocedure ligt de focus in dit document op een bezoekersregeling In Buitenveldert-Noord. In Buitenveldert-Noord bestaat reeds een systeem van fiscaal betaald parkeren, maar geen bezoekersregeling. De Zuidasontwikkeling vindt plaats in de omgeving van een gebied waar traditioneel goedkoop of gratis geparkeerd kan worden. De bewoners van de Prinses Irenebuurt hebben in de afgelopen jaren veel nadeel moeten ondervinden van centraal stedelijk beleid. De bouw van het WTC gebouw heeft voor veel parkeerproblemen gezorgd. Om de bewoners een hand te reiken is indertijd de garantie afgegeven de parkeeroverlast zo veel als mogelijk te beperken. Daarna heeft jarenlang het systeem van belanghebbenden parkeren de bewoners van de Prinses Irenebuurt tegen vele parkeerproblemen beschermd. De uitwerking ervan is positief ontvangen door de bewoners. Het belanghebbendenparkeren is moeilijk in te voeren binnen het parkeerbeleid van Amsterdam. Om deze reden is later toch bepaald om fiscaal parkeren in te voeren in de Prinses Irenebuurt. Dit was onbegrijpelijk voor de bewoners omdat het systeem van belanghebbendenparkeren juist was ingevoerd om parkeerproblemen te voorkomen als gevolg van de bouw van de WTC. Nu de rechter het beroep van de bewoners ongegrond heeft verklaard is de kans groot dat deze buurt een nieuw probleemgebied wordt als gevolg van het economische bezoek van de Zuidas. In het gebied is sociaal bezoek erg belangrijk. Er wonen verhoudingsgewijs bijvoorbeeld veel ouderen. Doordat de bezoekers van de Zuidas kapitaalkrachtiger zijn, komt het bezoek van de bewoners in de knel. Het verhogen van het tarief om zakelijke bezoekers parkeren te 2

weren kan tot gevolg hebben dat de bewoners minder bezoek ontvangen en sociaal geïsoleerd raken terwijl de Zuidas bezoeker daar relatief minder hinder van ondervindt. In eerste instantie geldt de bezoekersregeling voor het gebied direct grenzend aan de zuidzijde van de Zuidas. Daarnaast is er de optie van eenzelfde regeling in de Prinses Irenebuurt ten noorden van de Zuidas, althans voor zover dit mogelijk is en indien er voldoende draagvlak bestaat bij de bewoners. De invoering van een dergelijke regeling in deze buurt is pas mogelijk na installatie van fiscaal betaald parkeren en het definitieve afschaffen van het huidige parkeersysteem aldaar. Kaders Als stadsdeel heeft Zuideramstel primair te maken met de parkeerverordening. Op dit moment is er nog geen bezoekersregeling in Amsterdam. De Parkeerverordening 2009 kent een dergelijk systeem niet. Daarnaast is er het Uitwerkingsbesluit Parkeerverordening Zuideramstel 2009, waarin de bezoekersregeling en het gebied waarvoor het geldt wordt opgenomen. Verder is de Verordening Parkeerbelastingen van toepassing. Doel Deze nota bevat de uitwerking van het voorstel om een betaalsysteem in te voeren voor bezoekers van bewoners in Buitenveldert-Noord. De Pr. Irenebuurt en de Rivierenbuurt zijn opties voor de toekomst, waarbij de start in de Pr. Irenebuurt afhankelijk is van de uitkomst van de juridische procedure. Als deze proef wordt goedgekeurd door de CS en succesvol is gebleken, kan het systeem verder worden uitgerold. 3

Digitaal systeem Tijdens de raadscommissie van 12 mei 2009 is er een voorkeur uitgesproken voor een digitaal systeem voor een bezoekersregeling rondom de Zuidas. In de raadscommissie van 5 november 2009 is het pilotgebied nader benoemd. Volgens Dienst Stadstoezicht is de optie om middels een gedigitaliseerd systeem bezoekers te laten parkeren op verschillende manieren te faciliteren. 1. Voice respons systeem (Aanmelden via telefoon) 2. Internet vergunningenadministratie (Aanmelden via internet) 3. Nieuwe CALE parkeerautomaten met touchscreen (Aanmelden via parkeerautomaat) Voice respons systeem (Aanmelden via telefoon) Het voordeel van het parkeerbeleid binnen Amsterdam is dat er een bestaande infrastructuur van de belserviceproviders is die hiervoor kan worden aangepast en gebruikt. Via internet of een mobiele telefoon kan een bewoner met een zogenaamd voice respons systeem vooraf voor zijn bezoek op kenteken een parkeerrecht aanvragen. De bewoner belt in en geeft aan voor welk kenteken er parkeerrechten moeten worden verrekend. Via de belserviceprovider zal in de parkeerrechtendatabase een aangepaste tarievenstructuur geraadpleegd moeten worden. Tevens zal daar de controle moeten worden ingebouwd om het aantal verkochte eenheden parkeerrechten tegen het reduceerde tarief te maximeren. Internet vergunningenadministratie (Aanmelden via internet) Daarnaast is er een andere mogelijkheid om digitaal de bezoekersrechten te verstrekken, via het nieuwe vergunningenadministratie systeem Epermixx. Dit is een webbased applicatie, waarbij bewoners met het recht op deze regeling een eigen internetpagina krijgen waarop zij parkeerrechten kunnen aanschaffen. Het toekennen van het parkeerrecht, het vastleggen in de parkeerrechtendatabase ten behoeve van de controle en de financiële afwikkeling vindt dan volledig via internet plaats. Voor het verstrekken van parkeerrechten via bewoners voor bezoekers is het van belang dat de zogenaamde persoonlijke pagina in de applicatie werkend is. De persoonlijke pagina is een pagina die gekoppeld is aan een uniek kenmerk van de bewoner (burgerservice nummer) en waarop informatie beschikbaar is die uitsluitend van toepassing op deze bewoner. Op deze pagina kan het tegoed aan gereduceerde uren bijgehouden en aangeschaft worden. De applicatie zelf is nog niet functioneel, dus aanpassingen in het ontwerp zijn nog niet door te voeren. Dit systeem is nog volop in ontwikkeling en naar verwachting medio 2010 beschikbaar. Nieuwe digitale parkeerautomaten met touchscreen (Aanmelden via parkeerautomaat) Deze automaat lijkt de beste optie qua gebruiksvriendelijkheid. De automaten zijn in Stadsdeel Centrum al in gebruik genomen. Gemeente Utrecht past deze automaten al toe in combinatie met een bezoekersmodule. Bij dit systeem staat het kenteken centraal. De bewonersvergunning en bezoekersvergunning worden centraal geregistreerd op kenteken. De bewoners met een bezoekersvergunning ontvangen een speciale code i.p.v. een papieren vergunning waarmee bezoekers kunnen parkeren bij de digitale parkeerautomaten. De parkeercontroleur scant het kenteken en kan zo zien of een voertuig goed geparkeerd staat. Dienst Stadstoezicht is al begonnen om deze automaten in het centrum te plaatsen. Bij dit digitale systeem zijn alle fysieke middelen zoals parkeervignetten, bezoekerspassen en parkeerkaartjes overbodig. De bezoekerskaart wordt een persoonlijke code op de nieuwe automaat met touchscreen. De nieuwe parkeerautomaten hebben een verlicht kleurenscherm en PIN terminal. Kenmerkend is dat voor het kopen van een parkeerkaartje 4

het kenteken moet worden ingevoerd. Hierdoor is het parkeerkaartje achter de autoruit ook niet meer nodig. Het kenteken en de begin- en eindtijd van het parkeren worden vastgelegd in een centrale database. De parkeercontroleur kan door het scannen van het kenteken met een handcomputer de gegevens ter plaatse uit de database opvragen en zien of de parkeerprijs voldaan is. Bij de nieuwe parkeerautomaten kan betaald worden met pinpas, chipknip en creditcard (Visa, Maestro en Mastercard). De mogelijkheid om met muntgeld te betalen vervalt. Dienst Stadstoezicht vindt het nog te vroeg om deze automaten volwaardig in gebruik te nemen. Ze wachten liever de evaluatie af van de werking in Stadsdeel Centrum en geven aan niet in de positie te zitten om de leverancier op dit moment te benaderen voor nieuwe automaten. Dienst Stadstoezicht is bezig om de mogelijkheden in kaart te brengen en te informeren naar de ervaringen van de Gemeente Utrecht. Maximum parkeeruren en bezoekers Bij alle systemen kan er een maximum tegoed aan parkeeruren per periode (maand/kwartaal) voor bezoekers worden ingesteld. Bij elk bezoek wordt de parkeertijd afgehaald van dit tegoed. Het maximum is 40 uur per maand. Dit is een redelijke hoeveelheid per maand om sociaal bezoek toe te staan. Hierbij is rekening gehouden met een redelijk aantal uren voor sociaal bezoek. Niet-gebruikte uren kunnen niet worden meegenomen naar de volgende maand. Het maximum per maand blijft gehandhaafd op 40 uur. Alle systemen bieden ook de mogelijkheid om het aantal aan te melden bezoekers te maximeren. Om de bezoekersregeling niet te vrijblijvend te maken en de verkeersontmoedigende functie van betaald parkeren in stand houden is het verstandig hier een maximum te bepalen. Ter voorkoming van parkeerdrukte, versterkt met het risico van parkeerdrukte bij bijvoorbeeld familiefeestjes is een maximum van 2 bezoekers te verdedigen. Er kan ook beslist worden om dit buurtgericht te bepalen zoals de parkeertarieven. Bewoners zonder reguliere vergunning kunnen ook een bezoekersvergunning aanvragen. De bezoekersmodule is niet gekoppeld aan een reguliere vergunning maar aan de woonadressen in een pilotgebied. 5

Kosten Op dit moment is het niet mogelijk om de leverancier van het vergunningenadministratiesysteem om een nauwkeurige prijsopgave voor één of beide opties te vragen. Voor het ontwikkelen van een Voice Respons System bedragen de kosten op basis van een eerste kostenraming ongeveer 30.000 (excl. BTW). De kosten voor het ontwikkelen van een persoonlijke pagina voor een bezoekersregeling zijn naar verwachting lager, maar bedragen naar verwachting alsnog 20.000,=. Wanneer het systeem achteraf niet nader hoeft te worden aangepast, zijn de kosten mogelijk lager. De automaten die momenteel in (een deel) van het pilot gebied staan, zijn niet geschikt (te maken) voor de gevraagde functionaliteit. Dit houdt in dat de automaten vervangen zouden moeten worden. Voor de automaten wordt doorgaans een afschrijftermijn van 10 jaar gehanteerd. In een deel van de Prinses Irenebuurt staan nog geen parkeerautomaten. De automaten in Buitenveldert zijn in 2006 geplaatst. Dit houdt in dat de restwaarde van de automaat afgeschreven moet worden. Vroegtijdige vervanging brengt in dit geval per automaat in ieder geval de volgende kosten met zich mee: Boekwaarde automaat: 6.000 7.000 euro Plaatsen nieuwe automaat op zelfde locatie : 1.150,= Daarnaast zijn de jaarlijkse kosten voor de automaat die wel beschikt over de benodigde functionaliteit 2.640,= per jaar (beschikbaarstelling, beheer en onderhoud). Deze optie is relatief kostbaar in relatie tot het aantal te verwachte gebruikers. Een alternatief zou kunnen zijn dat niet alle automaten in het pilot gebied worden vervangen, maar slechts een aantal. Bij het aanvragen van de bezoekersregeling krijgt de bewoner dan een overzicht met de locaties van de automaat die geschikt zijn om te gebruiken. De totale definitieve kosten hangen dus af van het aantal automaten en of de automaten herplaatst of afgeschreven moeten worden. In de Prinses Irenebuurt moeten er in ieder geval parkeerautomaten worden geplaatst. 6

Pilotgebied Er is besloten om het pilotgebied in eerste instantie te beperken tot Buitenveldert-Noord. De Pr. Irenebuurt en de Rivierenbuurt zijn opties voor de toekomst, waarbij de start in de Pr. Irenebuurt afhankelijk is van de uitkomst van de juridische procedure. Het bezoekersysteem vindt zijn basis in Buitenveldert-Noord waar het fiscaal wordt gerealiseerd. Het uitgangspunt is om het systeem op langere termijn op meerdere plaatsen in het stadsdeel toe te passen. Buitenveldert leent zicht goed voor verdere uitbreiding van de bezoekersregeling. Dit gebied heeft een parkeersituatie die goed aansluit op de eventuele positieve effecten van een bezoekersregeling. Daarnaast komen er veel klachten uit die omgeving, die hiermee het hoofd kunnen worden geboden. Het pilotgebied binnen in Buitenveldert-Noord wordt begrensd door; (1 ) de zuidzijde van de De Boelelaan (inclusief ventweg) tussen de Buitenveldertselaan en Europaboulevard, (2) de westzijde van de Europaboulevard tot de Oversinge, (3) het gedeelte van het kanaal grenzend aan de Oversinge verlengt met het gedeelte aan de Magerhorst tot aan de Buitenveldertselaan, (4) de oostzijde van de Buitenveldertselaan tot aan de zuidzijde van de De Boelelaan. Het eventuele pilotgebied binnen de Prinses Irenebuurt wordt begrensd door; (1) het Zuideramstelkanaal ten de noorden van de Locatellikade doorgetrokken langs de Henri Vlottakade tot de westgrens van het Beatrixpark, (2) de westgrens van het Beatrixpark tot de hoogte van de zuidzijde van de denkbeeldig verlengde Prinses Irenestraat, (3) de zuidzijde van de Prinses Irenestraat denkbeeldig verlengd tot aan de Dirk Schäferstraat en (4) de Dirk Schäferstraat tot aan het Zuideramstelkanaal De pilotgebieden staan in kaart in bijlage 1. 7

Parkeertarieven De gemeenten die een bezoekersregeling hebben ingevoerd binnen het fiscaal parkeren hanteren een vast kortingspercentage. Dit is geen vast model. Er gelden verschillende parkeertarieven in Zuideramstel. Deze tarieven zijn gebaseerd op de situatie in de gebieden en dienen ter regulering van de automobiliteit. 3,00 in de Prinses Irenebuurt en 1,40 in Buitenveldert-Noord. Er moet een balans worden gevonden tussen het belang van de tarieven en het belang van een bezoekersvoorziening. Er wordt een reductiepercentage van 50% van het geldende parkeertarief ingevoerd voor sociale bezoekers in het pilotgebied. Dit houdt in aan dat sociale bezoekers in het pilotgebied de volgende tarieven betalen; - 1,50 in de Prinses Irenebuurt - 0,70 in Buitenveldert-Noord Voor de kraskaarten geldt al een reductie van 50% voor 65 plussers. Er is gekozen voor een percentage van 50% om aan te sluiten bij de huidige regeling van de kraskaarten. Dit ter voorkoming van een oneerlijke behandeling van bezoekers van particulieren die buiten het kraskaartstelsel vallen. 8

Uitvoering De verdere uitwerking van dit plan zal zich focussen op het invoeren van het Voice respons systeem (Aanmelden via telefoon), al dan niet in combinatie met het Internet vergunningenadministratie (Aanmelden via internet) in Buitenveldert-Noord. Het Voice respons systeem is beschikbaar om te worden ingevoerd zodra toestemming is verleend door B&W. Het Internet vergunningenadministratie is op korte termijn beschikbaar voor de huidige reguliere vergunningen. Een module voor bezoekers wordt onderzocht. Indien dit makkelijk in te passen is zal dit systeem in combinatie worden gebruikt met het Voice respons systeem. Dit zijn systemen die op dit moment makkelijk en snel in te passen zijn. De kosten zijn beperkt ( 50.000) en de automaten hoeven niet te worden vervangen in Buitenveldert- Noord De Pr. Irenebuurt is een optie voor de toekomst, waarbij de start in de Pr. Irenebuurt afhankelijk is van de uitkomst van de juridische procedure. De Prinses Irenebuurt heeft nog geen parkeerautomaten. In de Prinses Irenebuurt wordt gekeken naar de mogelijkheden om het nieuwe digitale systeem van CALE parkeerautomaten met touch screen in te voeren. In Amsterdam Centrum zijn deze automaten al in gebruik. In Utrecht zijn deze automaten in gebruik in combinatie met een bezoekersmodule. Momenteel worden de mogelijkheden met leverancier besproken. Tevens wordt er gekeken naar de ervaringen met deze automaten in stadsdeel centrum en de gemeente Utrecht. Dit nieuwe systeem zal op den duur alle huidige systemen vervangen. Omdat de infrastructuur voor parkeerautomaten in de Prinses Irenebuurt moet worden aangelegd ligt de focus op dit nieuwe systeem. Vervolgprocedure Binnen de gemeenteraad zijn er voorzichtige bewegingen die neigen naar een voorziening voor bepaalde groepen bezoekers. Bij de behandeling van Voorrang voor een Gezonde Stad (VGS) in de gemeenteraad is in 2007 een motie (Bergervoet) aangenomen waarin het College van B&W wordt verzocht een experiment uit te werken voor een proef met een bezoekerskaart voor doelgroepen die onevenredig kunnen worden getroffen door de verhoging van de parkeertarieven. Een van de maatregelen uit VGS om auto s binnen de ring A10 te weren is het verhogen van parkeertarieven. De onderbouwing is dat verschillende categorieën bewoners als gevolg van verhoogde parkeertarieven kans lopen minder sociaal bezoek te ontvangen waardoor deze mensen mogelijk geïsoleerd raken. Een bezoekerskaart die recht geeft bezoek een aantal keren per jaar gratis of tegen gereduceerd tarief te laten parkeren kan de drempel van parkeertarieven weg nemen. Het verzoek is een pilot uit te werken voor een proef met een bezoekerskaart voor doelgroepen die onevenredig kunnen worden getroffen door de verhoging van de parkeertarieven. Het college van B&W heeft getracht een sociale kraskaart op poten te zetten om uitvoering te geven aan deze motie. In het Voorlopig plan van aanpak Sociale kraskaart staat de volgende doelstelling geformuleerd; het uitvoeren van een experiment in een beperkt gebied of stadsdeel waar binnen de te definiëren doelgroep (Amsterdammers met een laag inkomen) gebruik kan maken van een bezoekerspas. De pas moet het voor bezoekers mogelijk maken goedkoper of gratis te parkeren. 9

Uiteindelijk is deze constructie juridisch onhaalbaar gebleken omdat onderscheid op basis van inkomen niet is toegestaan. In andere gesprekken met IVV is naar voren gekomen dat de wethouders hebben aangegeven geen beleidswijzigingen meer toe te staan, dus ook de parkeerverordening niet. Anderzijds worstelt het college nog steeds met de uitvoering van de eerder beschreven motie Bergervoet. Verzoek tot toestemming van een experiment. De bezoekersregeling is een voorziening die een harde doelstelling van fiscaal parkeren deels verzacht. VGS is er op gericht om auto s binnen de ring A10 te weren. Met een bezoekerspas wordt het voor bezoekers makkelijker om hun auto binnen de ring te parkeren. Om een reële kans te maken op toewijzing lijkt het verstandig om de pilot in de kaders te plaatsen van de motie Bergervoet, onderbouwd met de bijzondere parkeerproblematiek die de bewoners rondom de Zuidas ervaren als gevolg van economische bezoekers. De bewoners in de omgeving Zuidas hebben veel nadeel moeten ondervinden bij de bouw van de WTC en de komst van de Zuidas. De pilot wordt aangevraagd als experiment op grond van artikel 45 van de Parkeerverordening. Experimenten zijn meestal maatregelen die in strijd zijn met de Parkeerverordening, of die beïnvloeding betekenen van de inkomsten en/of uitgaven van het Mobiliteitsfonds. Voor het houden van een experiment is de goedkeuring van Burgemeester en Wethouders vereist. Daarnaast moet het plan in overeenstemming zijn met de bewoners van de Prinses Irenebuurt. Bij het voordragen van de bezoekersregeling als experiment dient duidelijkheid te bestaan over de duur van het experiment, de criteria volgens welke het resultaat van het experiment wordt beoordeeld, alsmede wat er na afloop van het experiment op grond van de resultaten verder gebeurt. Voor de bezoekersregeling als pilot is een experiment van 2 jaar een redelijke termijn om het systeem in te voeren en tot uitvoering te brengen met een evaluatie om de 6 maanden. De criteria volgens welke het resultaat van het experiment wordt beoordeeld, De verhoogde parkeertarieven moeten economische parkeerdrukte voorkomen. Groot deel van de bewoners maakt gebruik van de parkeerrechten voor bezoekers om hun bezoek tegen gereduceerd tarief te laten parkeren. Balans tussen doelstellingen fiscaal parkeren (VGS) en de belangen van bewoners rondom Zuidas. Maximum parkeeruren en hoeveelheid bezoekers per bewoner moeten voldoende zijn om de bewoners en Centrale Stad tegemoet te komen. 10

Samenvatting Digitaal systeem Beschikbaarheid Kosten Buitenveldert 1. Voice respons systeem (Aanmelden via telefoon) beschikbaar Ontwikkelkosten: 30.000 (excl. BTW) Plaatsen nieuwe automaat: 1.150,= Onderhoud Buitenveldert 2. Internet vergunningenadministratie (Aanmelden via internet) Prinses Irenebuurt 3. Nieuwe digitale parkeerautomaten met touchscreen (Aanmelden via parkeerautomaat) 2.640,= per jaar 2010 Ontwikkelkosten: 20.000 Plaatsen nieuwe automaat: 1.150,= Onderhoud 2.640,= per jaar 2010/2011 wordt onderzocht Ontwikkelkosten: (nog onbekend) Plaatsen nieuwe automaat: 1.150,= Onderhoud 2.640,= per jaar In Buitenveldert spelen afschrijvingskosten ook nog een rol. De boekwaarde van een automaat is 6.000 7.000 euro. Afhankelijk van het moment van herplaatsing wordt de restwaarde berekend. Op dit moment is dit niet aan de orde omdat de systemen 1 en 2 uitgevoerd kunnen worden zonder wijzigingen van parkeerautomaten. Parkeertarieven 50% van het geldende parkeertarief in een gebied Prinses Irenebuurt: Reguliertarief: 3,00 Bezoektarief: 1,50 Buitenveldert: Reguliertarief: 1,40 Bezoektarief: 0,70 Verzoek Geschatte termijn 2. Verzoek tot toestemming van een experiment. Verzoek pilot eind 2009 Aanvang: medio/eind 2010 11

Bijlage 1 Pilotgebied