Betaald parkeren in woonwijken. Betaald parkeren in combinatie met een parkeervergunning voor bewoners en bedrijven

Transcriptie

1 Betaald parkeren in woonwijken Betaald parkeren in combinatie met een parkeervergunning voor bewoners en bedrijven januari 2015

2 In woonwijken dichtbij het centrum, winkelcentra of P andere verkeers aantrekkende voorzieningen, is vaak sprake van parkeeroverlast. Mensen die in het centrum werken of winkelen en in de woonstraten lang parkeren, veroorzaken meestal deze parkeeroverlast. De parkeer druk ontstaat vooral rond de tijden dat de bewoners thuis zijn en de winkels of kantoren in de omgeving open zijn. Betaald parkeren kan dan een oplossing zijn. Het initiatief hiervoor komt van de buurt zelf. Als de bewoners in een straat akkoord gaan, voert de gemeente betaald parkeren in, met de mogelijkheid voor een parkeervergunning voor bewoners en ondernemers in die straat. 2

3 De parkeerregeling De regeling houdt in dat de gemeente in uw straat betaald parkeren met parkeer automaten invoert. Iedereen, behalve vergunninghouders, betaalt bij de parkeerautomaat om in de straat te parkeren. Bewoners en ondernemers in de straat komen in aanmerking voor een parkeer vergunning, zodat u niet meer bij de parkeerautomaat hoeft te betalen. Onder welke voorwaarden leest u hieronder. U betaalt een bedrag per maand voor deze parkeervergunning. Bezoek van bewoners parkeert, met een bezoekerspas, goedkoper. Hoe de bezoekerspas werkt, leest u ook in deze folder. De betaaltijden binnen de ring van Eindhoven Indien betaald parkeren wordt ingevoerd gaan de volgende betaaltijden gelden: maandag tot en met zondag van 9:00 tot 21:00 uur. Buiten deze tijden is het parkeren voor iedereen gratis. 3

4 Wat is het tarief op straat? Voor de woongebieden hanteren we in principe e 1,20 per uur (prijspeil 1 januari 2015). Daarnaast geldt er in het gebied binnen de ring een mobiliteitstoeslag van e 0,20 per parkeertransactie. Uw bezoek kan met de bezoekerspas voor e 0,10 een half uur parkeren. Hier is een limiet aan verbonden van maximaal 200 uur per kwartaal per pas. De raad stelt elk jaar de hoogte van de parkeertarieven vast en deze kunnen dus jaarlijks wijzigen. De definitieve tarieven van uw straat worden bekend gemaakt op een informatieavond. De parkeervergunning De vergunning verstrekken we op het kenteken van een voertuig. Met deze parkeervergunning mag u in het gebied parkeren, zonder bij de betaalautomaat een parkeerticket te kopen. Door het scannen van de kentekens in het gebied zien we of het voertuig een parkeerrecht heeft. U hoeft dus geen vergunningspas achter de voorruit te plaatsen. Wilt u de parkeervergunning voor een ander voertuig? Geeft u dan een kentekenwijziging door, zo voorkomt u een boete. De parkeer vergunning is alleen voor het gebied waarvoor het is aangevraagd en afgegeven. De vergunning is geldig voor het lopende kalenderjaar. U krijgt hiervoor één factuur, die u voor het gehele jaar vooruit betaalt. De straat blijft beschikbaar voor anderen om te parkeren, alleen door het betaald parkeren is dit onaantrekkelijker. Wat zijn de tarieven van de vergunningen? We hanteren de volgende tarieven (prijspeil 2015): bewonerstarief voor de eerste vergunning: e 3,70 per maand (incl.btw) bewonerstarief voor de tweede vergunning: e 7,40 per maand (incl. BTW) bedrijfsvergunning: e 25,00 per maand (excl. BTW) bezoekerspas: éénmalig e 25,00 borg Hoe betaalt u de parkeervergunning? U betaalt de parkeervergunning en bezoekerspas als volgt: Factuur/acceptgiro: bij de aanvraag en jaarlijkse verlenging van de vergunning ontvangt u een factuur met een acceptgiro. Uw parkeervergunning is na betaling weer geldig. U ontvangt hiervoor jaarlijks een brief. Pinbetaling: heeft u een bezoekerspas aangevraagd? Dan betaalt u bij het ophalen eenmalig borg per pin. (aan de balie van het inwonersplein op het stadskantoor, Stadhuisplein 10.) 4

5 Wanneer eindigt de parkeervergunning? De parkeervergunning eindigt: Door opzegging van de vergunninghouder, dit kan op ieder moment; Als een of meer van de omstandigheden wijzigen die relevant waren voor het verlenen van de vergunning (bijvoorbeeld door verhuizing); Als de vergunninghouder handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften; Als blijkt dat bij de aanvraag van de vergunning onjuiste gegevens zijn verstrekt; Als het betaald parkeren in het betreffende gebied vervalt; Om redenen van openbaar belang. Het teveel betaald bedrag over de niet gebruikte volle maanden krijgt men terug. Parkeersituatie zonder betaald parkeren: geen plekje meer te vinden. 5

6 Wie komt in aanmerking voor een bewonersvergunning? Bewoners in het gebied komen in aanmerking voor een bewoners-vergunning. Bij de toe wijzing gelden de volgende voorwaarden: Ieder woonadres geregistreerd in Basisregistratie Adressen en Gebouwen (verder: BAG) heeft recht op maximaal twee vergunningen (een eerste en tweede bewonersvergunning), dus voor twee voertuigen; We houden rekening met parkeren op eigen terrein. Indien het adres beschikt over een eigen parkeervoorziening, zijn we van mening dat deze gebruikt moet worden. Een aanvraag kan dan alleen voor een tweede bewonersvergunning. In sommige gevallen moeten dan twee kentekenbewijzen getoond worden; Aanvrager staat bij de gemeente ingeschreven op het woonadres; Het voertuig heeft een geldig kenteken en staat op naam van de aanvrager bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer; of aanvrager toont aan via een leasemaatschappij /-verklaring van de werkgever dat aanvrager de hoofdbestuurder is van de auto; Er is een limiet aan het aantal tweede bewonersvergunningen (voor bewoners en bedrijven) dat we uitgeven in het gebied. Dit bepalen we op het aantal beschikbare openbare parkeerplaatsen; Als de vraag naar vergunningen groter is dan de beschikbaarheid, werken we met een wachtlijst. We gebruiken daarbij een voorrangslijst. 6

7 Welke voorrang geven we bij het verlenen van de vergunningen? Bij een wachtlijst hanteren we de volgende voorrangslijst: 1 eerste bewonersvergunning (altijd verstrekt) 2 eerste bedrijfsvergunning (altijd verstrekt) 3 tweede bewonersvergunning 4 tweede bedrijfsvergunning 5 derde bedrijfsvergunning 6 en volgende bedrijfsvergunningen. Als bij een wachtlijst iemand door verhuizing een eerste bewonersvergunning aanvraagt, dan kijken we of er al een vergunning in een lagere categorie is verleend. Deze lagere categorie vergunning trekken we dan in en verlenen we aan de aanvrager met hogere voorrang. Wie komt in aanmerking voor een bedrijfsvergunning? Ieder zelfstandig bedrijf of zelfstandige instelling, gevestigd in het gebied, heeft recht op een bedrijfsvergunning. De volgende voorwaarden gelden: Het maximum aantal bedrijfsvergunningen dat een bedrijf of instelling kan aanvragen is gelijk aan 1/10 x het aantal werknemers (fte) dat werkt op de betreffende locatie; Er is een grens aan het aantal tweede vergunningen (bewoners en bedrijven) dat we uitgeven in het gebied. Dit bepalen we op het aantal beschikbare openbare parkeerplaatsen; Als het adres eigen parkeervoorzieningen heeft, trekken we deze af van het aantal aan te vragen vergunningen. 7

8 Wat verstaan we onder eigen parkeervoorziening? Onder een eigen parkeervoorziening verstaan we: Een oprit op eigen terrein met een minimale lengte van 5,5 meter en breedte van 2,5 meter; Een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken op de openbare weg; Een parkeerplaats in een parkeervoorziening die is gebouwd (mede) voor de woning (ook als aanvrager hier om financiële redenen vanaf ziet); Een verleende bedrijfsvergunning of bewonersvergunning op het betreffende adres Wie komt in aanmerking voor een bezoekerspas? Elk woonadres (geregistreerd in BAG) in een gebied met betaald parkeren buiten het centrum, komt in aanmerking voor een bezoekerspas per adres. Ongeacht of men in het bezit is van een auto en/of vergunning. Voorwaarde is wel dat de bewoner ingeschreven staat op het adres. Uitzondering zijn enkele winkelgebieden/ straten. Een bedrijf komt niet in aanmerking voor een bezoekerspas. Hoe werkt een bezoekerspas? Om bezoekers van bewoners de kans te geven goedkoper te parkeren, verlenen we bezoekers passen. De pas heeft een chip, zoals op een chipknip. Het is de bedoeling dat u hier een bedrag op zet. Dit kan via de parkeerautomaat. De pas heeft dan een saldo, welke gebruikt kan worden voor het parkeren van uw bezoek. Als u bezoekers ontvangt geeft u hen de pas, welke ze in de parkeerautomaat moeten stoppen. De automaat gaat dan 0,10 cent per half uur vragen. Uw bezoek geeft bij de automaat aan hoe lang ze willen staan en ze krijgen een parkeerticket. Deze moeten ze achter de voorruit plaatsen. Het bedrag voor de gekozen parkeer tijd wordt afgetrokken van het saldo op de pas. De volgende bezoekers kunnen hetzelfde doen, totdat het saldo op de pas op is. Hiermee kunnen verschillende bezoekers tegelijk gebruik maken van het gereduceerde tarief. Om misbruik te voorkomen wordt er een limiet gezet op het kunnen opladen van de pas. Deze staat op e 40,00 per kwartaal. Met een bezoekerstarief van e 0,20 per uur is dit dus 200 uur per kwartaal. Indien de e 40,00 op de pas opgebruikt is betaalt het bezoek het reguliere tarief. Het volgende kwartaal kunt u weer e 40,00 op de pas zetten. In geval van verlies of diefstal krijgt u tegen betaling van opnieuw e 25,00 borg een nieuwe bezoekerspas. De gemeente Eindhoven blokkeert de oude pas. 8

9 Procedure voor betaald parkeren Het invoeren van betaald parkeren is een collegebesluit. Voordat wij overgaan tot betaald parkeren, is hiervoor draagvlak in de straat nodig. Om dit te onderzoeken, hanteren we de volgende stappen. De gemeente heeft altijd het recht om van deze stappen af te wijken. Stap 4: Besluitvorming college Afhankelijk van de uitslag van de enquête, neemt het college een besluit om betaald parkeren in te voeren. Omdat dit een besluit is van algemene strekking, is hier geen bezwaar op mogelijk. Vandaar de uitgebreide draagvlakmeting. Stap 1: Handtekeningenlijst in de straat De bewoners in de straat geven met een handtekeningenactie aan dat er draagvlak is voor betaald parkeren. Van belang is dat alle adressen in de straat zijn benaderd. Duidelijk wordt wie voor en wie tegen de regeling is. Stap 2: Informatieavond Op uitnodiging van de bewoners organiseert de gemeente een informatieavond over de parkeerregeling en de gevolgen. Stap 3: Enquête Na de informatieavond houdt de gemeente nog een enquête, waarin alle adressen in de straat gevraagd worden voor of tegen de regeling te zijn. 9

10 Wat houdt de enquête in? Elk bij de gemeente bekend adres (conform registratie BAG), sturen wij een enquête toe. Deze enquête beschrijft het gebied waar eventueel betaald parkeren aan de orde is en de adressen waar de enquête naartoe is gestuurd. Het doel van de enquête is om te achterhalen of bewoners en ondernemers in de straat voor of tegen de regeling zijn. Dit is dan ook de vraag die gesteld wordt. De uitslag van de enquête is geldig als 50% of meer van de toegestuurde enquêtes terug komt. Indien van deze respons een meerderheid (>50%) voorstander is wordt het college gevraagd betaald parkeren met bewoners- en bedrijfsvergunningen in te voeren. Waarom een enquête na de informatieavond? Uit eerder doorlopen procedures blijkt dat na de informatieavond specifieke informatie voor de straat bekend wordt, wat de mening kan beïnvloeden. Denk hierbij aan de hoeveelheid parkeerplaatsen in relatie tot de hoeveelheid vergunningen/woningen in de straat. Om zeker te zijn dat de bewoners en ondernemers in de straat op basis van juiste informatie een mening vormen, versturen we na de informatieavond ook nog een enquête. Parkeersituatie na invoering van een belanghebbendenregeliing 10

11 Hulpverlenersvergunningen Professionele zorg- of hulpverlenersinstellingen kunnen een vergunning aanvragen voor de zorg bij adressen in een betaald parkeren gebied. Aanvragen voor een dergelijke vergunning beoordelen we per geval. Gehandicaptenparkeerkaarten In de gemeente Eindhoven zijn houders van een gehandicaptenparkeerkaart met ingang van 1 augustus 2009 vrijgesteld voor het betalen van parkeergelden voor zowel gehandicaptenparkeerplaatsen als overige openbare parkeerplekken. In particuliere parkeergarages en op particuliere parkeer terreinen geldt dit niet. (Dit zijn garages en terreinen die geen eigendom zijn van de gemeente Eindhoven). Hier moet wel gewoon parkeergeld betaald worden. Controle en handhaving Voor het slagen van betaald parkeren is een intensieve controle van groot belang. Deze controle en handhaving doen onze parkeercontroleurs en de politie. De eerste dagen na invoering van de regeling geven we alleen waarschuwingen Daarna gaan de politie en de controleurs over tot bekeuren. Wilt u na het lezen van deze folder meer weten of heeft u nog vragen? Neemt u dan gerust contact op met de gemeente via het telefoonnummer Januari

12

13 Beleidsregels: Procedure invoering betaald parkeren januari 2015 Beleidskader In het beleidskader Eindhoven op weg is opgenomen dat het gebied van betaald parkeren wordt uitgebreid. Invoering vindt pas plaats als uit een enquêteprocedure blijkt dat er voldoende draagvlak is voor betaald parkeren. Voorwaarden start procedure De procedure voor invoering betaald parkeren wordt opgestart als aan de volgende voorwaarde is voldaan: b Er bestaat binnen een aaneengesloten gebied draagvlak voor de invoering van betaald parkeren. Dit b b draagvlak is aangetoond middels een handtekeningenlijst door de bewoners / ondernemers van het betreffende gebied. Uit deze handtekeningenlijst moet blijken dat een meerderheid voor invoering van betaald parkeren is. Indien bewoners al een parkeervergunning hebben aangevraagd, waardoor ze in straten of gebieden mogen parkeren buiten hun eigen straat, dan nemen we deze aanvraag mee in deze draagvlakbepaling. Indien een herinrichting van een weg plaatsvindt kan de procedure worden opgestart zonder handtekeningenlijst van bewoners Informatieavond vooraf Nadat middels een handtekeninglijst is aangetoond dat er in beginsel draagvlak is voor de invoering van betaald parkeren, wordt de buurt uitgenodigd voor een door de gemeente georganiseerde informatieavond. Tijdens deze avond wordt uitgelegd wat betaald parkeren inhoud en welke regeling er geldt voor bewoners en ondernemers. Voor de informatieavond worden binnen het onderzoeksgebied gelegen adressen uitgenodigd. Tevens worden een aantal omliggende straten uitgenodigd om hen te informeren over het initiatief en aan te geven dat zij ook een handtekeningenlijst kunnen aanleveren zodat zij nog mee kunnen liften in de procedure. Bepalen onderzoeksgebied Het onderzoeksgebied wordt vastgesteld door de gemeente Eindhoven. Bij het bepalen van het onderzoeksgebied wordt rekening gehouden met de volgende aspecten: Herkomst van signalen / verzoeken van bewoners Parkeerdruk Fysieke en natuurlijke grenzen Buurtspecifieke kenmerken Rijrichting verkeer Hierdoor kan het onderzoeksgebied groter zijn dan het gebied waar het draagvlak in eerste instantie middels een handtekeninglijst is aangetoond. Ook is het mogelijk dat gekozen wordt voor deelgebieden binnen een onderzoeksgebied. Dit wordt van tevoren gemeld. Uitvoering enquête Na de informatieavond wordt door de gemeente Eindhoven een enquête uitgezet in het onderzoeksgebied. De enquête omvat een korte vragenlijst en gaat vergezeld van informatie over betaald parkeren, een kaartje met daarop aangegeven het onderzoeksgebied en een antwoordnummer of mailadres. Per adres (conform het vigerende bestand Basisregistratie Adressen en Gebouwen, BAG) wordt één enquête bezorgd. Indien in het gebied wisselwoningen of leegstand bekend is, dan worden deze adressen niet meegenomen in het totaal aantal aangeschreven adressen. Appartementencomplexen (vanaf 6 woningen per complex) met een eigen parkeervoorziening (inpandig danwel privé parkeerterrein) en verzorgingstehuizen worden niet meegenomen in het onderzoeksgebied van de enquête, aangezien zij geacht worden op eigen terrein te parkeren en teveel invloed uit kunnen oefenen op de uitslag van de enquête. Beleidsregel: Procedure invoering betaald parkeren januari

14 In de enquête wordt de vraag gesteld of men voor of tegen invoering is van betaald parkeren. Indien van toepassing kan de enquête worden aangevuld met voor het gebied relevante vragen, dit ter beoordeling van de gemeente Eindhoven. Binnen een periode van 12 maanden wordt in eenzelfde buurt niet twee keer een enquête uitgevoerd. De datum van afronding van een enquête is gelijk aan de op het enquêteformulier opgenomen uiterste terugstuurdatum van de enquête. Uitslag enquête De uitslag van de enquête is geldig bij een respons van 50% of meer. Daarbij hanteert de gemeente een deadline voor het inleveren van de enquêtes. Indien een bewoner of ondernemer op een adres in het onderzoeksgebied al een parkeervergunning heeft dan wordt dit adres als voorstander van de regeling betaald parkeren in woonwijken gezien. Betaald parkeren wordt, afhankelijk van de uitslag van de enquête, in zijn geheel (1), in een deelgebied (2) of niet (3) ingevoerd. Voorwaarde is dat er in het gebied waar betaald parkeren wordt ingevoerd een 50% of meer van de respondenten voorstander is. De eerder aangeschreven adressen in het onderzoeksgebied ontvangen een brief waarin de uitslag en een korte toelichting is weergegeven waarom wel / niet betaald parkeren in (een deel van) het onderzoeksgebied wordt ingevoerd. De brief bevat tevens informatie over de vervolgstappen van de daadwerkelijke invoering van betaald parkeren. Collegebesluit Het college dient een nieuw aanwijzingsbesluit en uitwerkingsbesluit te nemen als het resultaat van de enquête positief is voor het invoeren van de regeling betaald parkeren in woonwijken. In dit besluit worden de straten genoemd waar het betaald parkeren wordt uitgebreid en wie in aanmerking kan komen voor een parkeervergunning. Indien de respons tussen 40% en 50% ligt en / of het aantal voorstanders tussen 40 % en 50 % ligt kan het college beargumenteerd besluiten toch in te stemmen met het invoeren van betaald parkeren. Bepalen tarief Afhankelijk van de ligging van het gebied wordt het tarief vastgesteld. Dit tarief wordt tijdens de informatieavond en bij de realisatie vermeld. Belanghebbenden hebben geen invloed op het tarief. Bepalen betaaltijden Afhankelijk van de ligging van het gebied worden de betaaltijden vastgesteld. Deze tijden worden tijdens de informatieavond en bij de realisatie vermeld. Algemene uitzonderingsregel De gemeente Eindhoven handelt in overeenstemming met deze procedure, tenzij specifieke omstandigheden zich voordoen om beargumenteerd hiervan af te wijken. Inwerkingtreding Deze procedure treedt in werking met ingang van de dag volgend op haar bekendmaking. De beleidsregels van november 2011 worden hiermee ingetrokken. Beleidsregel: Procedure invoering betaald parkeren januari