Opbrengst straatparkeren

Transcriptie

1

2 Rapportage gereguleerd parkeren 1e half jaar 2017 Dit bericht bevat informatie over de belangrijkste indicatoren voor het gereguleerd parkeren in Vlaardingen. Het doel is om de raad, het college en het ambtelijk management te informeren over de inkomsten van het betaald parkeren, het gebruik van de parkeerruimte en de gang van zaken rond de uitvoering van het parkeerbeheer. Parkeerbeheer Het parkeerbeheer is uitgevoerd door P1 On Street B.V. conform het lopende contract (start contract 1 maart 2016 met een looptijd van 3 jaar en de mogelijkheid tot verlenging van 2 keer een jaar). In het contract is voorzien dat, mochten zich beleidswijzigingen voordoen, het contract tussentijds kan worden aangepast en, indien noodzakelijk, kan worden beëindigd. Inkomsten uit parkeren op straat De parkeertarieven zijn in 2017 gelijk gebleven. De opbrengsten van het straat-parkeren zijn iets hoger dan in het eerste half jaar van Opbrengst straatparkeren Figuur 1 Inkomsten uit parkeren (automaten en mobiel parkeren) De inkomsten uit betaald parkeren zijn in het eerste half jaar van 2017 ca. 4% hoger dan in dezelfde periode in Het aantal beschikbare plaatsen is ongewijzigd, hetgeen betekent dat per parkeerplaats meer parkeertijd is verkocht dan vorig jaar in dezelfde periode. Het aandeel betalingen met muntgeld in de totale opbrengst is gedaald van 27% naar ongeveer 19%. Het aandeel betalingen met de mobiele telefoon is verder gestegen van 49% vorig jaar naar 58% in het eerste half jaar van Het aantal betalingen met dip en go is iets gedaald (van 24% in 2016 naar 23% in het eerste half jaar van 2017). De betaalmethode Dip en Go is sinds november 2014 in gebruik als vervanger van de chipknip. Pagina 1 van 5 september 2017

3 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Aandeel mobiel, 'dip en go' en munt mobiel dip en go munt Figuur 2 Procentuele verdeling betaalwijzen parkeren op straat Parkeervergunningen Het aantal uitgegeven bewoners- en bedrijvenparkeervergunningen is vrijwel ongewijzigd ten opzichte van het eerste half jaar van Parkeerinkomsten ten opzichte van de begroting In de onderstaande tabel zijn de inkomsten uit parkeren aangegeven ten opzichte van de begroting. In de tabel is te zien dat de inkomsten uit parkeerautomaten en mobiel parkeren (straat parkeren) redelijk overeen komen met de begroting. De inkomsten van de parkeervergunningen komen vooral aan het begin van het jaar binnen (verlengingen). Hierbij is te zien dat het grootste deel van het begrote bedrag al binnen is gekomen. De verwachte inkomsten uit naheffingen zijn hoger dan begroot. De verwachting is dat het totaal aan opbrengsten over 2017 boven de begroting zal uitkomen. Pagina 2 van 5 september 2017

4 2017 begroot Realisatie tot en met juni 2017 Percentage realisatie t.o.v. de begroting Parkeerbelasting (straat parkeren) % Parkeerbelasting (vergunningen) % Naheffingsaanslagen % Figuur 4 Inkomsten parkeren 1 e helft 2017 t.o.v. begroting 2017 (in euro s) Handhaving gereguleerd parkeren In het 1 e half jaar van 2017 hebben 9 incidenten plaatsgevonden tussen de controleurs van P1 en de bezoekers/bewoners van de gemeente Vlaardingen. In de meeste gevallen betrof het verbale bedreigingen tegen de controleurs van P1 naar aanleiding van opgelegde naheffingen of beschikkingen. Bij de parkeerhandhaving worden naheffingsaanslagen uitgeschreven. In het eerste halfjaar van 2017 waren dit er ten opzichte van in dezelfde periode vorig jaar. Er zijn dus iets minder naheffingen uitgeschreven dan in dezelfde periode vorig jaar. In de werkwijze van de parkeerhandhaving zijn geen veranderingen aangebracht ten opzichte van Dat er iets minder naheffingen zijn uitgeschreven heeft waarschijnlijk te maken met de hogere betalingsbereidheid. Uit metingen blijkt dat de gemiddelde betalingsgraad in de eerste helft van ,1% bedroeg. In het eerste half jaar van 2016 bedroeg de betalingsbereidheid gemiddeld 98,9%. In de eerste helft van 2017 zijn 297 boetes voor overtredingen (beschikkingen) uitgeschreven ten opzichte van 263 in dezelfde periode in De parkeercontroleurs van P1 werken samen met de Vlaardingse medewerkers van toezicht en handhaving. Reacties van burgers Bezwaren op naheffingsaanslagen Het aantal bezwaarschriften dat is ingediend in het eerste half jaar van 2017 is licht gedaald ten opzichte van het aantal bezwaarschriften in dezelfde periode in Van de ingediende bezwaren is bijna de helft gegrond verklaard. Veel van de bezwaren hebben te maken met mobiel parkeren. Het komt geregeld voor dat een onjuist kenteken wordt aangemeld op Parkline, Parkmobile of Yellowbrick. Dan wordt een naheffingsaanslag opgelegd. Op verzoek van de gemeente Vlaardingen wordt een coulance beleid gevoerd ten aanzien van mobiel parkeren. Wanneer een parkeerder een verschrijving maakt in het kenteken en er een naheffing wordt opgelegd, volgt in de bezwaarfase een gegrond verklaring van het bezwaar. Het komt ook vaak voor dat mensen het parkeerticket niet goed zichtbaar in de auto achterlaten of dat het ondersteboven in de auto ligt. Als het ticket omgedraaid ligt kan de parkeercontroleur het ticketnummer Pagina 3 van 5 september 2017

5 noteren dat aan de achterkant staat en wanneer de parkeerder het betreffende parkeerticket met dat nummer later overlegt wordt het bezwaar gegrond verklaard en wordt de naheffing geseponeerd. P1 heeft in maart 2017 een systeem ingevoerd met zogenaamde toonbriefjes om het percentage bezwaren naar beneden te krijgen. De parkeercontroleurs schrijven een naheffing op het moment dat zij constateren dat iemand niet heeft betaald voor het parkeren. Er wordt bij de naheffing een briefje gedaan waarin het systeem van de toonbriefjes wordt uitgelegd en waarin staat hoe je moet handelen als je wel betaald hebt voor het parkeren en dus ten onrechte een naheffing hebt gekregen. Men krijgt een periode van vijf dagen om door het tonen van een parkeerticket of door het tonen van de parkeergeschiedenis uit het bel-parkeren aan te tonen dat er betaald is en om er op die manier voor te zorgen dat de naheffing wordt ingetrokken. Gezien het feit dat momenteel 47% van de bezwaren achteraf gegrond wordt verklaard kan het bezwarenpercentage door deze toonbriefjes aanmerkelijk worden verlaagd. Daarnaast voorkomt het veel onnodig administratief werk omdat de naheffing wordt ingetrokken voordat het traject van invordering is begonnen. In het 1e half jaar van 2017 zijn 465 bezwaarschriften ingediend. P1 biedt naast de mogelijkheid om schriftelijk een bezwaarschift in te dienen ook de mogelijkheid om een bezwaarschift digitaal via een webshop in te dienen. Je zou in eerst instantie denken dat het bieden van extra kanalen voor het indienen van bezwaar zou leiden tot extra bezwaarschriften. Er is gebleken dat mensen bij het digitaal indienen door de extra informatie over het indienen (over bijvoorbeeld bezwaren die altijd ongegrond worden verklaard) ook vaker afzien van het indienen van bezwaar. In de onderstaande tabel staan de redenen voor de ingediende bezwaren (1 e half jaar 2017). Reden Totaal Ambtelijke fout 10 Defecte automaat 20 Bezig met geld wisselen 4 Bezig met laden / lossen 10 Onbekend dat er betaald moest worden 34 Overmacht 18 Slechts voor korte duur afwezig bij voertuig 7 Voertuig is verhuurd door verhuurbedrijf 7 Eigenaar heeft niet geparkeerd 3 Bezig met aanmelden bel parkeren 37 Verkeerd kenteken ingevoerd bel parkeren 92 Fout parkeercontroleur / systeem 30 In het bezit van gehandicapten parkeerkaart 33 In bezit van vergunning op kenteken 15 In bezit van vergunning op naam 15 Kaartje vergeten te kopen 3 Kaartje gezien door parkeercontroleur 26 Kaartje niet gezien door parkeercontroleur 62 Naheffing tijdens betalen parkeerbelasting 31 Totaal 457 Figuur 5 Redenen ingediende bezwaren 1 e helft 2017 Pagina 4 van 5 september 2017

6 Reacties/klachten P1 heeft in het 1 e half jaar van ingekomen vragen/reacties/klachten afgehandeld (op de website, per en telefonisch). De meeste vragen werden gesteld over de toonbriefjes (197). Dit is logisch omdat met dit systeem pas in maart gestart is en omdat de mensen er nog niet mee bekend zijn. Ook over de naheffing (96) en het indienen van een bezwaar (165) werden veel vragen gesteld. De meeste klachten hadden betrekking op de uitvoering van de regulering en de parkeerapparatuur (storing). Overzicht en omschrijving meldingen e half jaar Totaal Uitvoering regulering, betaalplicht 11 Uitvoering regulering, parkeerapparatuur (storing, werkwijze) 76 Uitvoering regulering, (wijze van) handhaving 1 Bejegening, handelwijze handhaver 2 Naheffing (vragen omtrent de naheffing, betaling etc.) 96 Niet eens zijn met de naheffing (onduidelijk aangegeven, geen rekening gehouden met bijzondere omstandigheden) 24 Naheffingen bezwaar (het maken, de afhandeling etc.) 165 Bezoekersregeling (tarief, aantal uren, regelingen etc.) 1 Toonbrief 197 Overig 103 Totaal 676 Figuur 6 omschrijving redenen voor vragen/reacties/klachten Klantencontacten divers P1 monitort het gebruik van de sites die beschikbaar zijn voor de parkeerders in de gemeente Vlaardingen. De site met de mogelijkheid per I-deal de naheffingsaanslag te betalen is het afgelopen half jaar 311 keer (1 e kwartaal 152 keer en 2 e kwartaal 159 keer) gebruikt om de naheffingsaanslag via I-deal te betalen. Pagina 5 van 5 september 2017