Huidige situatie Elburg: Van Afval Naar Grondstof Inhoud

Huidige situatie Elburg: Van Afval Naar Grondstof Inhoud Huidige situatie Elburg: Van Afval Naar Grondstof...1 1. Huidige situatie...2 1.1 Inleiding...2 1.2 Huidige inzamelstructuur...2 1.3 Afvalstoffenheffing...2 1.4 Infrastructuur...3 1.4.1 Haalvoorzieningen...3 1.4.2 Brengvoorzieningen...4 1.5 Inzamelresultaten restafval (in kg/inwoner)...6 1.6 Inzamelresultaten waardevolle grondstoffen...8 1.7 Inzamelresultaten Grof Afval... 18 1.8 Kosten en baten... 20 1

1. Huidige situatie 1.1 Inleiding Als gemeente ben je verantwoordelijk voor het inzamelen van huishoudelijk afval (zie artikel 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer). Elke gemeente in Nederland heeft de vrijheid zelf te bepalen op welke wijze ze dit wil doen. De keuze voor een bepaalde methode van inzamelen hangt af van een aantal factoren. Wat zijn de landelijke doelstellingen met betrekking tot de inzamelresultaten en de fysieke mogelijkheden? Willen we voor optimale inzamelservice in de dorpskernen zorgdragen, of voor optimale afvalscheiding van grondstoffen gaan? Bestaat de gemeente voornamelijk uit laagbouw, of zijn delen dichtbevolkt? De grote uitdaging hierbij is steeds om de juiste balans te vinden tussen serviceniveau en financiële prikkel om een optimaal scheidingsresultaat te bereiken, zonder daarbij de (maatschappelijke) kosten te verhogen. Alvorens Elburg stappen onderneemt om via sturing minder restafval en meer grondstoffen te verkrijgen, is het nuttig om de huidige situatie onder de loep te nemen. 1.2 Huidige inzamelstructuur Momenteel ziet de afvalinzameling in de gemeente Elburg er als volgt uit: Afvalstroom Halen aan huis Geregistreerde inzameling van restafval, gft en papier met containers (240l); Takken en snoeihout op afroep (2 keer per jaar) Textiel (4 keer per jaar) in kernen Klein chemisch afval op afroep Grof huishoudelijk afval (1 keer per maand) Verrekening via Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing Tarief per aanbod (m3) Brengen in de wijk Brengen op afstand Maandelijks oud papier&karton, permanent glas en textiel, restafval bij stapelbouw+vesting Gratis elektr(on)ische apparaten naar milieupark Klein chemisch afval naar gemeentewerf Grof huishoudelijk afval naar milieupark Afvalstoffenheffing Verwijderingsbijdrage Afvalstoffenheffing Tarief per aangeboden hoeveelheid 1.3 Afvalstoffenheffing De gemeente Elburg heeft per 2015 22.846 inwoners. De kosten van het inzamelen en verwerken van afval & herbruikbare grondstoffen worden via de afvalstoffenheffing bij inwoners in rekening gebracht. De Nederlandse gemeenten hanteren uiteenlopende tariefsystemen voor de afvalstoffenheffing. In meer dan de helft van de gemeenten is het tarief - ook in Elburg - afhankelijk van de grootte van het huishouden. De gemiddelde afvalstoffenheffing in 2014 bedroeg in Nederland voor huishoudens 242,-. De spreiding van de heffing is groot, nl. van 40,- in Eemsmond (basistarief exclusief de kosten voor het aanbieden per kg of per volume) tot 397,- in Wassenaar. Sinds 2009 is een dalende trend ingezet in de landelijke afvalstoffenheffing (door dalingen in de hoeveelheid en het verwerkingstarief van restafval, stijging van opbrengsten voor waardevolle grondstoffen). Gemeenten hanteerden in 2014 een gemiddelde kostendekking uit de afvalstoffenheffing van 97,7 procent. In 2014 had 25 procent van de gemeenten een vorm van tariefdifferentiatie (diftar) op het afvalaanbod. Afvalbeheerkosten zijn in 2

gemeenten met diftar gemiddeld lager dan in de overige gemeenten (rapport afvalstoffenheffing 2014, RWS Leefomgeving). Ontwikkeling afvalstoffenheffing in Elburg Voor 2015 is het tarief voor een éénpersoonshuishouden 140,16 en voor een meerpersoonshuishouden 215,52. Per afvalsoort (rest, gft en/of opk) wordt aan huishoudens een extra container op verzoek verstrekt en dit kost jaarlijks 83,28/container. De afvalstoffenheffing is 100% kostendekkend. Diverse factoren zijn van invloed op de heffing, zoals de gekozen inzamelstructuur (logistiek, inzamelmiddelen, serviceniveau). Daarnaast zijn de kosten van de verwerking van het afval, de opbrengsten van grondstoffen en bijdragen vanuit het Afvalfonds in het kader van producentverantwoordelijkheid bepalend. Marktontwikkelingen kunnen de tariefstelling beïnvloeden Elburg besteedt de inzameling en verwerking volledig uit en heeft geen eigen inzamelbedrijf. In het samenwerkingsverband RNV wordt schaalvoordeel bereikt door met zes regiogemeenten de inzameling en verwerking met marktpartijen in contracten weg te zetten en centraal door RNV te beheren. 1.4 Infrastructuur 1.4.1 Haalvoorzieningen Minicontainer 240 liter (grijs, groen, blauw) Standaard beschikt elk huishouden sinds 2010 voor restafval, gft en oud papier& karton over nieuwe 240 liter minicontainers met registratiechip. Tegen jaarlijkse(?) betaling van 83,25 (prijspeil 2015) is één extra container per afvalsoort mogelijk. In totaal hebben 604 (7,2%) van de 8.402 huishoudens de OPK-minicontainer geweigerd, omdat zij het oud papier & karton willen aanbieden aan één van de 2 brengpunten in Doornspijk en Elburg. De containers zijn in 2010 uitgezet en is begonnen met de opbouwvan het Container Management Systeem. De minicontainers zijn beschikbaar gesteld op basis van een leaseconstructie met de inzamelcombinatie ACONOV. De minicontainers hebben een gemiddelde levensduur van 15 jaar en de leaseperiode is daarop afgestemd. Inwoners ontvangen de minicontainers in bruikleen en zijn zelf verantwoordelijk voor het schoonhouden ervan. Een kapotte of vermiste/gestolen minicontainer kan via de klantenservice van ACONOV gratis worden vervangen. In Elburg wordt schade aan de containers door brand regelmatig vastgesteld. Container management systeem Het containermanagementsysteem heeft vanaf 2010 de gemeente inzicht gegeven in het containerbestand en hoe vaak en wanneer deze aangeboden worden. Alle containers (Diamond opname systeem) staan geregistreerd via een chip, die gekoppeld is aan een huisadres. Het invoeren van containermanagement heeft geleid tot informatie over en sturing op het aanbiedgedrag en voorkomt dubbel-aanbiedingen van containers. Het is niet meer mogelijk om restafval vaker dan éénmaal in de 2 weken aan te bieden. Containers die als vermist/gestolen zijn opgegeven worden geblokkeerd voor lediging. Op (tijdelijke) leegstand van woningen wordt geen actie ondernomen.. Het containermanagement systeem is geschikt voor een vorm van afrekenen naar aanbod. 3

Overige haalvoorzieningen In zowel voor- en najaar is er de inzamelroute om gratis takken en snoeihout (géén boomstronken of coniferen) aan te bieden. Hiervoor moet de inwoner zich vóóraf aanmelden. De takken kunnen gebundeld aan de openbare weg worden aangeboden. Voor textiel geeft de gemeente vergunning af en wordt zesmaal per jaar aan huis met speciaal bedrukte plastic zakken ingezameld. De inzamelaar bezorgd voorafgaand aan de inzameldag een plastic zak bij elk huisadres in de bebouwde kom. De zakken worden aan de openbare weg aangeboden. Grof huishoudelijk afval kan tegen betaling door diverse inzamelbedrijven worden opgehaald. In regioverband is met Dusseldorp Ermelo een contractueel vangnet afgesloten (2015: 41,- per m3) om éénmaal per maand de inzamelservice te verzorgen. Inwoners bieden na aanmelding en betaling het grof afval nabij de openbare weg aan en betalen rechtsreeks aan het inzamelbedrijf. Van deze haalservice wordt weinig gebruik gemaakt (2012 nog 14 adressen, 2013 vier adressen en 2014 drie adressen). 1.4.2 Brengvoorzieningen Verzamelcontainers Maandelijks wordt door 2 kerken een 40 m3 bulkcontainer geplaatst waar inwoners en bedrijven hun oud papier en karton kunnen inleveren. In totaal wordt 22 % van het vrijkomende OPK aangeboden via deze 2 brengpunten (totaal 291 ton). In Doornspijk haalt CG-kerk ook actief huis- aan huis op. Bij de lokatie Feithenhof worden de 2 ondergrondse 15 jaar oude hydroliftsystemen vervangen door een 5 m3 ondergrondse unit voor GFT/rest en worden voor oud papier & karton Bij Thornspick in Doornspijk een 1100 liter verzamelcontainer voor restafval. OPK GFT REST 2 x 40 m3 - - 1 x 5 m3 Bovengrondse textielbakken bij derden Bij de detailhandel staan verrijdbare textielbakken van DMW-Reco (4 locaties: 2,58 ton) en Curitas (4 locaties:7,09 ton) meting maart 2015 Ondergrondse containers rest, textiel, glas In 2009 zijn ondergrondse containers voor textiel en glas via een 15-jarig leasecontract geplaatst. Er zijn ook diverse ondergrondse restafvalcontainers (5m3) geplaatst voor de inzameling van integraal restafval. In de Vesting kan integraal restafval zowel door huishoudens als bedrijven worden aangeboden In totaal kunnen in de Vesting ca. 47 huishoudens hun brongescheiden gft-afval in minicontainers buiten de Vesting op één van de 3 gemarkeerde lokaties (Jos Lussenburgplein, Nunspeterweg en t Schootsveld ) aanbieden. Restafval Textiel Glas 11 Vesting+8 bij stapelbouw 8 10 (8 locaties) Het onderhoud wordt door Dusseldorp/B-waste uitgevoerd (driemaal per jaar reiniging en onderhoud). De restafvalunits zijn voorzien van toegangsautorisatie (afvalpassen). 4

Gemeentewerf Elburg Op de gemeentewerf aan Het Straatje 8 te Elburg kunnen inwoners gratis klein chemisch afval (KCA) beperkt brengen (elke dinsdagochtend en 1 e zaterdag van de maand ) Het KCA-depot is een speciale voorziening conform wettelijke procedures. Elektr(on)ische apparaten kunnen gratis op het milieupark aan de Bovendwarsweg 93 te Oldebroek worden aangeboden in een door producentverantwoordelijke - Wecycle - beschikbaar gestelde zeecontainer. De gemeente ontvangt voor de beschikbaarstelling een vergoeding per ton. Milieupark Gemeenten moeten vanuit de Wet Milieubeheer in de gemeente (of in samenwerking met een buurgemeente) een locatie hebben, waar huishoudens hun grof huisvuil kunnen aanbieden. De gemeenten Elburg en Oldebroek hebben met Van Werven Recycling een contract afgesloten om op zaterdagmorgen voor haar inwoners geopend te zijn. Op deze manier voldoet Elburg aan het wettelijke plicht en faciliteert zij haar inwoners voor het grof huishoudelijk afval. Gemeenten zijn verplicht het grof huishoudelijk afval in 18 deelstromen te scheiden op het milieupark of dit via een sorteerinrichting te laten plaatsvinden (Activiteitenbesluit verplichting sinds 2012). Elburg heeft geen zicht op deze sortering elders. Van Werven Recycling accepteert sowieso op werkdagen aan de Bovendwarsweg te Oldebroek o.a. grof huishoudelijk afval tegen betaling. 5

1.5 Inzamelresultaten restafval (in kg/inwoner) RESTAFVAL Huishoudelijk restafval aan de bron ingezameld 2014 229(*) Gemiddeld in Nederland (stedelijkheidsklasse 4) 167 Grof restafval ingezameld 2014 Onbekend Gemiddeld in Nederland (stedelijkheidsklasse 4) 22 Conclusie: de totale hoeveelheid restafval laat ondanks de crises een stabiele trend zien. (*) Hiervan is 41 kg/inwoner PMD, waarvan 21 kg nog via nascheiding bij Omrin eruit gehaald wordt voor hergebruik, zodat netto 229-21= 208 kg/inwoner De naastgelegen figuur laat de bruto hoeveelheden restafval per inwoner zien met de horizontale kleurlijnen vanuit de landelijke (VANG-) doelstellingen. Vanuit I&M wordt gewerkt aan beleid om differentiatie in de VANG-doelstellingen aan te brengen op basis van het percentage hoogbouw in de gemeente. In dat geval zal in de gemeente Elburg 10,8% voldoen aan de definitie hoogbouw en geldt een gemeentebrede beleidsdoelstelling van 55 kilo restafval per inwoner in 2020. Het restafval in Elburg bereikte per 2010 een verdere daling door het invoeren van het container managementsysteem. Door de nieuwe minicontainers uit te rusten met een registratiechip zijn twee zaken afgedekt: a. containers die als vermist/gestolen worden opgegeven worden geblokkeerd, zodat geen lediging meer plaatsvindt; b. van elke container wordt het ledigingsmoment geregistreerd. Hierdoor is het niet langer mogelijk om de restafvalcontainer vaker aan te bieden dan 1x per twee weken (=normale ledigingsfrequentie). In de jaren 2009-2014 zijn geen verdere maatregelen op restafval genomen, waardoor er slechts kleine schommelingen in de hoeveelheid restafval zijn te zien. 6

Vergelijkbare gemeenten zijn hier beneden in kaart gebracht: Potentieel: Wat zit er in de restafvalcontainer in gemeente Elburg? Door middel van jaarlijkse sorteeranalyses meten gemeenten hoe zij op weg zijn naar de landelijke doelstellingen. Tijdens een sorteeranalyse wordt meerdere keren met een steekproef een partij ingezameld restafval nauwkeurig uitgesorteerd. Hierdoor ontstaat een beeld welke recyclebare grondstoffen nog in het restafval zitten. In 2014 bestond circa 60% (in Elburg 132 kg/inwoner) van het huishoudelijk restafval uit waardevolle grondstoffen, waarvoor in Elburg al jaren gratis inzamelvoorzieningen bestaan. Voor 17 kg grof afval moet deels worden betaald. Slechts 80 kilo per inwoner hoort in de restafvalcontainer, waarvan 41 kg via nascheiding bij de afvalverwerker alsnog eruit wordt gehaald voor hergebruik. Slechts 39 kilo is restafval! 7

1.6 Inzamelresultaten waardevolle grondstoffen GFT Gescheiden ingezameld 2014 (in kg/inwoner) 166 Gemiddeld gescheiden in Nederland 104 (stedelijkheidsklasse 4) Nog in het restafval 103 Percentage gescheiden inzameling 59% Conclusie: Het tuinafval vindt zijn weg naar de groene container en heeft extra service door de gratis takkenroute; Het keukenafval (voedselresten) gaat in de keuken al integraal in het restafval. Dit vormt dus veel potentieel dat nog gescheiden kan worden. Deze figuur geeft een Elburgs overzicht van de gescheiden ingezamelde hoeveelheden GFT met de groene minicontainer. Het GFT is seizoen afhankelijk, door weersinvloeden fluctueren de hoeveelheden tuinafval per jaar. Vergelijking met andere klasse 4 gemeenten 8

Potentieel GFT in restafval: In het restafval zit nog ruim 95 kg per inwoner (totaal 2.188 ton) aan GFT dat gescheiden kan worden aangeboden. De samenstelling daarvan is in sorteeranalyses onderzocht, met name het keukenafval blijkt grotendeels al in de keuken in de restafvalbak te belanden. ELBURG TUIN- AFVAL GROENTE EN FRUIT VOEDSEL- VERSPILLING BROOD LUIERS REST 21,3 42,6 27,0 4,9 7,5 103,3 GFT 151,8 0,3 1,8 0,0 0,6 154,5 TOTAAL 173,1 42,9 28,8 4,9 8,1 257,8 In 2014 is voor het eerst de inhoud van de GFT-container geanalyseerd. Dit geeft hieronder een beeld van de samenstelling. Dit bevestigt het beeld in het restafval dat de GFT-container voor 95% uit tuinafval+ zand/aarde bestaat en keukenafval/etensresten niet noemenswaardig aanwezig is. 9

OPK Gescheiden ingezameld 2014 (in kg/inwoner) 60 Gemiddeld gescheiden in Nederland 67 (stedelijkheidsklasse 4) Nog in het restafval 18 Percentage gescheiden inzameling 77% Conclusies: Er is een dalende (landelijke) trend in de hoeveelheid oud papier & karton. De geldelijke opbrengsten dekken de kosten van inzamelmiddelen en inzameling. Deze tabel geeft een Elburgs overzicht van de gescheiden ingezamelde hoeveelheden papier en karton (vanaf 2010 met de blauwe minicontainer). Er is een dalende trend te zien. Dit is een landelijk beeld en wordt veroorzaakt door de financiële crisis en digitalisering. Papier levert een forse financiële opbrengst op, die voor 80% ten gunste komt van de afvalstoffenheffing en 20% gaat naar 2 lokale kerken in resp. Elburg en Doornspijk, die een maandelijks inzamelbrengpunt beheren. Het oud papier & karton dat via deze brengpunten wordt ingezameld bevat veelal een deel afkomstig van bedrijven (met name verpakkingen). 10

i In het restafval zit nog circa 18 kilo per inwoner oud papier & karton. Dit komt overeen met 411 ton op jaarbasis. Hieronder is een weergave van de samenstelling daarvan. Conclusies: Er is een (landelijke) dalende trend in de hoeveelheid bij de papierinzameling; Er is nog potentieel papier van 18 kilo per inwoner in het restafval dat gescheiden kan worden, wat extra opbrengsten voor de gemeente inhoudt bij gelijkblijvende inzamelkosten. 11

GLAS Gescheiden ingezameld 2014 (in kg/inwoner) 16 Gemiddeld gescheiden in Nederland 23 (stedelijkheidsklasse 4) Nog in het restafval 1,9 Percentage gescheiden inzameling 89% Conclusies: De hoeveelheid ingezameld glas is een stabiele hoeveelheid; Glasopbrengsten vanuit bewerker en Afvalfonds in het kader van producentverantwoordelijkheid dekken de kosten van inzamelmiddelen, inzameling/aftransport en bewerking Onderstaande figuur geeft een Elburgs overzicht van de gescheiden ingezamelde hoeveelheden verpakkingsglas via de brenglocaties van 9 ondergrondse containers. Dit geeft vanaf 2010 (wijziging inzamelservice) eenzelfde beeld van circa 17 kilo per inwoner. Dit is ook een landelijk beeld. 12

Potentieel verpakkingsglas in restafval. In 2014 werd 354 ton verpakkingsglas ingezameld (15,5 kg/inwoner). In het restafval zit nog 1,9 kg per inwoner aan verpakkingsglas (43 ton op jaarbasis). Beschikbaar is dus totaal 17.4 kg per inwoner op jaarbasis. Conclusies: * De 90% hergebruikdoelstelling van de branche wordt bijna gehaald; * Door de landelijke publiekscampagne glas in bakkie kan met name meer verpakkingsglas met productvervuiling worden ingezameld. * Glazen verpakkingen zijn de afgelopen jaren dunner 13

TEXTIEL Gescheiden ingezameld 2014 (in kg/inwoner) 3.6 (excl. 2 hah.). Gemiddeld gescheiden in Nederland 4,5 (stedelijkheidsklasse 4) Nog in het restafval 5,6 Percentage gescheiden inzameling 45 % Conclusies: diverse textiel inzamelinitiatieven bij supermarkten en lokale chari s zijn niet of onvolledig in beeld. Hierdoor tellen deze niet mee in het scheidings-percentage van de gemeente en loopt gemeente mogelijk opbrengsten mis. De inwoner denkt bij textiel nog teveel aan uitsluitend draagbare kleding, waardoor herbruikbare textielstromen - mits niet vuil in het restafval verdwijnen. De onderstaande figuur geeft een Elburgs overzicht van de gescheiden ingezamelde hoeveelheden textiel. Dit geeft een redelijk constant beeld en is de laatste toegenomen door betere monitoring. Noot Tot en met 2013 is alleen het tonnage van de ondergrondse containers geregistreerd Naast de breng-voorziening zamelen charitatieve instellingen regelmatig huis aan huis in binnen de bebouwde kom. De gemeente geeft hiervoor jaarlijks 6 vergunningen af. De ingezamelde hoeveelheden komen achteraf in beeld. Textiel heeft naast een financiële opbrengst bij het vermarkten ook een enorme CO2- footprint (met name katoen) en daardoor is veel belangstelling vanuit zowel charitatieve als commerciële partijen om textiel in te zamelen. Geen of minder grip is er op de inzameling bij supermarkten en via huisdepots van lokale chari s (o.a. Dorcas). 14

Potentieel textiel in restafval. In Elburg werd in 2014 aan textiel ingezameld: - via 8 ondergrondse containers 90 ton - huis-aan-huis LdH-contract 9,92 ton - idem 2 overige - 8 inleverpunten detailhandel 9,67 ton In het restafval zit nog 5,6 kg per inwoner aan textiel (128 ton), met name nietherdraagbaar textiel. 15

Kunststof verpakkingen Kunststof Nagescheiden voor hergebruik in 2014 16,83 Verpakking (in kg/inw) Gemiddeld gescheiden in Nederland 4,5 (stedelijkheidsklasse 4) Bruto in het restafval aanwezig 26,8 Percentage gescheiden inzameling 63% Conclusies: De techniek van nascheiding wordt voor Nederlands afval doorontwikkeld. In 2015 is ook gestart met de nascheiding van drankkartons. 18,0 16,0 Kunststof (kg/inw) 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 Elburg Ermelo Harderwijk Nunspeet Oldebroek Putten - 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Bovenstaande grafiek geeft een overzicht van de via nascheiding uit het restafval gehaalde kunststof verpakkingen, geschikt voor hergebruik (DKR-normen). Door nascheiding worden vanaf medio 2009 bij de afvalverwerker Afvalsturing Friesland de kunststof verpakkingen (en sinds 2015 ook drankkartons) achteraf uit het restafval gehaald. Voor de gescheiden verpakkingen ontvangt de gemeente een kostendekkende vergoeding uit het landelijke Afvalfonds (circa 50.000,- per jaar). Het verpakkend bedrijfsleven vult dit Afvalfonds in verband met de landelijke producentenverantwoordelijkheid. In de regiogemeente Putten wordt een systeem van bronscheiding toegepast. Nascheiding metalen In 2014 is Omrin begonnen om naast ferro s ook via een Eddy Current de non-ferro s uit het restafval te halen. Bij de thermische verwerking in de REC Harlingen verdwenen tot nog toe deze waardevolle en duurdere metaalsoorten Uitwerking drankkartons Vanaf 2015 worden drankkartons uit het restafval via nascheiding gehaald. In Elburg zat 6,5 kg/inwoner in het restafval Afvalsturing verwacht in 2015 bruto 4 kg/inwoner uit restafval te halen, waarvan 2,5 kg/inwoner geschikt voor netto-hergebruik (prognose op basis 1 e 4 maanden 2015) 16

Potentieel in restafval De hergebruiksnormen zullen de komende jaren verder stijgen voor het bedrijfsleven Afvalsturing Friesland ziet nog beperkte stijging van het hergebruik mogelijk. 17

1.7 Inzamelresultaten Grof Afval GROF AFVAL Grof restafval ingezameld 2014 (in kg/inwoner) onbekend Gemiddeld in Nederland (stedelijkheidsklasse 4) 22 Grof tuinafval ingezameld 2014 op afroep Gemiddeld in Nederland (stedelijkheidsklasse 4) 22 Electr(on)ische Apparaten ingezameld 2014 Gemiddeld in Nederland (stedelijkheidsklasse 4) KCA ingezameld 2014 Gemiddeld in Nederland (stedelijkheidsklasse 4) Grof huishoudelijk restafval Huishoudelijk afval bevat naast fijne ook grove componenten die te groot of zwaar zijn om bij het restafval aan huis aan te bieden. In Elburg kunnen inwoners grof huishoudelijk afval tegen betaling brengen bij het milieupark van Van Werven Recycling in Oldebroek (betaling naar rato van aangeboden stromen, minimumtarief 5,-). De gemeente faciliteert de openstelling op zaterdagmorgen voor inwoners. Er is geen registratie van door inwoners van Elburg gebracht grof afval op het particuliere milieupark. Er zijn geen gegevens bekend van aangeboden hoeveelheden en scheidingsfracties. Daarnaast kunnen inwoners tegen betaling het grof huishoudelijk afval thuis op laten halen. Hier wordt relatief weinig gebruik van gemaakt (2013 vier adressen en 2014 drie adressen) Bij het wegbrengen naar het milieupark kan een hogere bronscheiding behaald worden, daarom is er een ontmoedigingstarief voor het haalsysteem aan huis ( 41,- per m3). Conform de landelijke benchmark 2013 (CBS) hebben soortgelijke gemeenten (stedelijkheid) gemiddeld 22 kg per inwoner grof restafval en 142,6 kg grof herbruikbare stromen. Dit gemiddelde geeft weinig handvaten gezien de registratie erg verschillend is en toegangsvoorwaarden uiteenlopen. Conclusies: Er is zijn geen hoeveelheden bekend van grof huishoudelijk afval en ook geen bezoekersaantallen van huishoudens op het milieupark; Er zijn geen gegevens van gescheiden grove afvalfracties die uit de nasortering hergebruikt worden. Deze tellen dus nu niet mee in hergebruikspercentage van de gemeente; Er wordt bijna geen gebruik gemaakt van de haalvoorziening; Er zit circa 5% grof afval in de minicontainer van inwoners. Dit is weinig potentieel, waardoor gesteld kan worden dat de inwoners momenteel voldoende mogelijkheden hebben om van hun grof huishoudelijk restafval af te komen. Grof tuinafval Via de takkenroute is in 2014 circa 17 ton ingezameld bij 232 adressen ( 73 kg/adres). KCA De hoeveelheid ingezameld KCA schommelt de laatste jaren rond de 1 kilo per inwoner. De inzameling hiervan is relatief duur vanwege de speciale depotvoorzieningen voor het opslaan van schadelijke stoffen. 18

Van het restafval is gemiddeld 0,15% KCA. Het betreft een kleine inzamelfractie, die veelal in de huidige R1 categorie afval - /energiecentrales (voor Elburg de REC Harlingen) zonder problemen verwerkt kunnen worden. Elektronische apparaten De hoeveelheid ingezamelde elektrische apparaten schommelt de laatste jaren rond de 2,3 kilo per inwoner (52,06 ton) De inzameling hiervan is via producentenverantwoordelijkheid geregeld en vanuit het Afvalfonds word een vergoeding betaald voor het mogen plaatsen van een inzamelcontainer. Gemeenten ontvangen een vergoeding per ton (2014: 85,--/ton). Van het restafval is gemiddeld 0,4% kleine elektronische apparaten. 19

1.8 Kosten en baten Onderstaande tabel geeft een overzicht van de kosten en baten van de inzamelstructuur 2014 (excl. BTW, uren RNV, ISNV, communicatie) RESTAFVAL Inzamelkosten Verwerkingskosten* Transportkosten* 240 l mini 26 keer per 64.692 jaar aan huis 157.833 396.073 Lease mini s 51.969 Ondergrondse 5.259 containers 20.496 32.196 6.930 (lease) 3 ondergrondse containers haven 2.327 3.900 (lease) Bovengronds verzamelcontainers 2.742 (all-inn prijs) - - Totaal Restafval 183.398 428.269 132.750 GFT 240 l mini 26 keer per 43.453 jaar aan huis 94.800 185.721 Lease mini s 41.607 Takkenroute 2x= 232 adressen X 13,92 3.051 301 nvt OPK 240 l mini 13 keer per jaar+ Vesting = 1.060 ton 70.669 104.767 - /- Lease mini s 38.986 Glas 9 ondergrondse containers/ ouderencomplex/ per dorp 11.083 Opbrengst 8.225 -/- Afvalfonds 15.234 -/- Huur OC s: s 6.844 Textiel 8 ondergrondse container in de wijk /bij supermarkt 7.413 9.450-/- nvt Kunststof DKR-hergebr.= 363,93 ton nascheiding uit restafval= 881,33/ton DKR 0 269.064 Afvalfonds 320.742 -/- Netto opbrengst: 51.678 KCA Op afroep en brengen KCA/depot gemeentewerf 629 3.304 Elektronische apparaten Brengen milieupark 5.846-/- Grofvuil Openstelling fee particulier milieupark Van Weren op zaterdagmorgen : 50% Oldebroek/50% Elburg 17.500 Totaal 388.543 422.395 263.640 1.074.578 20

Lease- en onderhoudskosten inzamelmiddelen: 1. Lease &onderhoud: 132.561 - restafval mini 51.969 - gft mini 41.607 - opk mini 38.986 2. CMS 28.100 3. Schade/wisselkosten 23.982 21