Evaluatie afvalproef / Realisatie VANG-doelstellingen. Presentatie t.b.v. raadscommissie gemeente Heerenveen d.d. 27 augustus 2015

Transcriptie

1 Evaluatie afvalproef / Realisatie VANG-doelstellingen Presentatie t.b.v. raadscommissie gemeente Heerenveen d.d. 27 augustus 2015

2 Uitgangspositie en kenmerken gemeente Heerenveen

3 Aanbod restafval Friesland 300 Heerenveen Restafval in kg/inw/jr

4 Aanbod gft-afval Friesland 250 Gft-afval in kg/inw/jr 200 Heerenveen

5 Kenmerken gemeente Heerenveen Basiskenmerken o inwoners (2014) o Hoogbouwpercentage: 25% o Stedelijkheidsklasse: 3 240l grijze container; o o Ledigingsfrequentie 1x/2 weken variabel tarief 5,95/lediging 180l groene container; o o Ledigingsfrequentie 1x/2 weken variabel tarief 1,-/lediging 240 l papiercontainer o Milieustraat o Ledigingsfrequentie 1x/4 weken Niet gratis Beleidskeuzes o Diftar v/f sinds 1998 o Kunststoffen, drankenkartons en metalen uitsluitend via nascheiding

6 Beleidsvoorstel gemeente Heerenveen per

7 VANG-doelstelling huishoudelijk afval VANG=Van Afval Naar Grondstof Eén van de zeven prioriteiten van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) Kern: Optimaal gebruik van grondstoffen door het voorkomen van afval en beter scheiden en recyclen van afval dat toch ontstaat Concreet betekent dit in 2020: meer recyclen en minder verbranden o o Naar 100 kg te verbranden restafval/inw/jr (=residu huishoudelijk restafval + residu grof huishoudelijk afval + residu bouw- en sloopafval) Naar 75% scheiding van huishoudelijk afval

8 Hoe kan Heerenveen de VANG-ambities realiseren? Meeste winst is te behalen in verbetering van het scheidingsgedrag van huishoudelijk restafval In huishoudelijk afval zit relatief veel afval (ca. 80 kg/inw/jr) dat hier niet in thuis hoort en waarvoor een eigen structuur bestaat (m.n. gft-afval, textiel, papier, glas) Proeven uitgevoerd in De Heide/De Knipe (feb heden) Service op grondstoffen (gft-afval, textiel, papier) verhoogd Service op restafval versoberd Aanbieden gft-afval gratis Brengvoorziening voor restafval Afvalcoach Communicatie over correcte wijze van afval scheiden Op aanvraag gratis keukenemmertje voor organisch keukenafval Aanvankelijk drankenkartons apart ingezameld (daarna keuze voor nascheiding)

9 Proeflocaties Proefgebied De Knipe: 2033 inwoners Proefgebied De Heide: 1291 inwoners

10 Resultaten proeven De Heide/De Knipe Restafval Bruto inhoud grijze container, dus inclusief kunststoffen, etc. Restafval Gemeente Kern voor tijdens Heerenveen De Heide/Heidemeer/Heiderijk Heerenveen De Knipe/Het Meer Minder aanbiedingen van restafvalcontainers (minder inkomsten voor gemeente) Gft-afval Gft-afval Gemeente Kern voor tijdens Heerenveen De Heide/Heidemeer/Heiderijk Heerenveen De Knipe/Het Meer Meer aanbiedingen van gft-containers met 0-tarief (geen inkomsten voor gemeente)

11 Resultaten proeven De Heide/De Knipe Veel minder restafval in de proefgebieden, maar is het restafval ook beter gescheiden?

12 Samenstelling restafvalcontainer De Knipe 2013 en Verbranden Echt restafval Nascheiding Metalen Nascheiding Kunststoffen Bronscheiding Drankenkartons Bronscheiding KCA Het onjuist gescheiden afval in De Knipe is gedaald van 100 kg naar 60 kg/inw/jr Vóór de proef (2013) Bronscheiding El. app. Bronscheiding Textiel Bronscheiding Glas Bronscheiding Papier Bronscheiding Gft Tijdens de proef (2014) Onjuist gescheiden afval (100 kg) Onjuist gescheiden afval (60 kg) 0 De Knipe De Knipe

13 Resultaten proeven De Heide/De Knipe Wat vinden de bewoners ervan?

14 Bewonerstevredenheid proeven De Heide/De Knipe Mondeling geïnterviewd: 20% van de proefgebieden In iedere straat is bij 20% van de woningen een vragenlijst ingevuld Gemiddeld rapportcijfer: 7,6 resp. 7,0 56% resp. 60% wil graag doorgaan met deze systematiek 21% resp. 35% wil graag terug naar oude systematiek (tweewekelijks inzamelen restafval) Overigen willen graag iets anders, bijv. plastic apart inzamelen N.B. Aan de wens plastic apart in te zamelen wordt niet voldaan in verband met de beleidskeuze voor nascheiding. Een tweede systeem werkt kostenverhogend en heeft geen effect op de uitendelijke respons.

15 Constateringen proeven Scheidingsgedrag is te beïnvloeden door inzamelfrequentie aan te passen Vaker inzamelen en/of nultarief van gft-afval leidt tot verbeterde scheiding van gft-afval Vaker inzamelen en/of nultarief van gft-afval leidt tot autonome toename van ingezameld gft-afval (i.p.v. zelf composteren, milieustraat?), daardoor kostenverhogend voor de gemeente Veranderingen in service moeten worden ondersteund door intensieve, liefst persoonlijke communicatie (afvalcoach, afvalteam, infopakket, telefonische helpdesk) Relatief erg weinig knelpunten gemeld Aanbiedfrequentie restafval daalt, dit heeft effect op inkomsten gemeente uit variabel tarief Voldoende basis om te onderzoeken of elementen uit de proeven gemeentebreed uitgerold kunnen worden om VANG-doelstellingen te kunnen realiseren

16 VANG-doelstelling huishoudelijk afval Waar staat de hele gemeente Heerenveen in 2014? Verbrand in 2014 is: residu huishoudelijk restafval (na de nascheiding) 127 kg/inw/jr residu grof huishoudelijk afval 26 kg/inw/jr residu bouw- en sloopafval 9 kg/inw/jr + Totaal verbrand 162 kg/inw/jr Doel: 100 kg/inw/jr Scheidingspercentage: gemeente Heerenveen % Gerecycled in 2014 is: Glas, papier, textiel, kunststoffen, metalen, gft-afval, milieustraat, etc. is 320 kg/inw/jr Doel: 75%

17 Aanbeveling realisatie VANG-doelstellingen Minder restafval en méér grondstoffen inzamelen door: o Anders in te zamelen: Inzameling restafval te versoberen Inzameling grondstoffen te intensiveren (gft-afval, textiel) o Kennis bij bewoners verder vergroten (communicatie, afvalcoach) Bovendien: o (Bescheiden) gft-tarief handhaven o Grote huishoudens faciliteren (maatwerk) o Scheiden keukenafval faciliteren o Huidige afvalstoffenheffing niet verhogen

18 Uitwerking aanbeveling Wekelijks inzamelen volgens stramien groen-groen-grijs o week 1 groen, week 2 groen, week 3 grijs, repeterend o winterregime gft-afval o bescheiden tarief gft-afval Maatwerk/Intensief communicatietraject, o.a. o uitgebreide introductie met o.a. afvalteam huis-aan-huis o herpositioneren restafvalcontainer (nascheidingscontainer; primair voor nascheidingsfracties, aangevuld met niet-recyclebaar afval) o scheidingsregels en afvalweetjes via zoveel mogelijk kanalen communiceren o aangevuld met individuele ondersteuning (SYP, afvalcoach) Inzet afvalcoach in de hele gemeente o communicatie, coachen en controleren (attentiekaarten), maatwerk toepassen Oplossing voor grote huishoudens: Gratis plaatsing extra minicontainer en/of verzamelcontainer (milieupas) Op aanvraag keukenemmertje beschikbaar stellen

19 Afsluiting Bedankt voor uw aandacht!