Raadsvoorstel Griffiersnummer: B34 Onderwerp: Afsluiten LOP-krediet Datum B&W-vergadering: 26 augustus 2014 Datum raadsvergadering: 25 september 2014 Datum carrousel: n.v.t. Portefeuillehouder: Th.J.M. Giesbers Ambtenaar: I. Wesseling e-mailadres: i.wesseling@groesbeek.nl Telefoonnummer: 024-39 96 352 Zaaknummer: Z-14-13438 Documentnummer: VB/Raad/14/00148 Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van de resultaten van de LOP (landschapsontwikkelingsplan)-projecten uit 2006. 2. Het totale project af te sluiten en het resterende totaalbedrag van 52.107 toe te voegen aan de egalisatiereserve landschapsbeleid. 1. Inleiding Na het vaststellen van het eerste Landschapsontwikkelingsplan (LOP) in 2005 is er een overkoepelend project gestart om beschrijvingen te maken voor projecten die in het LOP stonden en op dat moment het meest haalbaar en waardevol voor het landschap leken. Met behulp van de Klankbordgroep Landschapsbeleid zijn er in 2006 zes projecten uitgewerkt: 1) Evz Wylerbaan-Schildbroek (het inrichten van de Ecologische Verbindingszone die in de Ruilverkaveling aan Staatsbosbeheer was toebedeeld, maar niet ingericht). 2) Spierkracht op wielen (aanleggen van een fietspad tussen de Boersteeg en de Wylerbaan). 3) Groesbeekse juwelen (het aanleggen van een parkeervoorziening bij de Bruuk). 4) Romeins waterwerk (het aanleggen van een uitkijkplateau bij het Romeins Waterwerk of Aquaduct). 5) Wegbeplanting Groesbeek (het aanleggen van landschappelijke beplanting in de bermen van de zandwegen bij de Horst) en 6) Herinrichting Leigraaf (het natuurvriendelijk inrichten van de oevers van de Leigraaf). Deze projecten konden met behulp van een provinciale regeling (75% subsidie) gefinancierd worden. De middelen die de provincie speciaal voor dit LOP-gebied gereserveerd had, waren beschikbaar gesteld door het ministerie van LNV voor de uitvoering van de pilot Verkenning Groene Diensten. Voor de uitvoering van deze projecten heeft de gemeenteraad 400.000 beschikbaar gesteld waarbij er op gerekend werd dat er 300.000 middels provinciale subsidie verkregen kon worden. De gemeente zou dus zelf 100.000 bijdragen.
De projecten zijn uitgevoerd en er zijn vijf subsidieaanvragen ingediend. De vijf subsidies zijn afgerekend. Doordat de projecten voor minder geld zijn uitgevoerd dan begroot is er een restant aan middelen. Voorgesteld wordt dat in de egalisatiereserve landschapsbeleid te storten. Het zesde project is door het waterschap uitgevoerd. 2. Beoogd effect Effect is kennisnemen van de uitvoering van de LOP-projecten en het reserveren van resterende middelen voor natuur- en landschapsprojecten. 3. Argumenten 1.1 De zes projecten zijn succesvol uitgevoerd. Voor vijf projecten zijn subsidieaanvragen bij de provincie gedaan en is subsidie verleend. Evz Wylerbaan-Schildbroek : Rondom het langgerekte terrein van de Ecologische verbindingszone is een hek aangebracht, zodat er begrazing plaats kan vinden waardoor de vegetatieontwikkeling optimaal is. Tevens zijn verschillende terreinen geplagd en is de waterhuishouding op een enkele plek aangepast in overleg met aanliggende eigenaren. Door deze maatregelen en het toegepaste beheer heeft zich inmiddels een zeer bijzondere vegetatie ontwikkeld en liggen er tussen de agrarische percelen verschillende natuurlijke stapstenen voor flora en fauna. Spierkracht op wielen : Er is een half verhard fietspad aangebracht tussen de Boersteeg en de Wylerbaan. Door dit fietspad en dat langs de Wylerbaan is de ontsluiting van het landschap voor fietsers sterk verbeterd. Groesbeekse juwelen : Er is een kleine half verharde parkeermogelijkheid aangebracht, zodat de Bruuk voor mensen die minder mobiel zijn, met de auto gemakkelijker te bezoeken is. Wegbeplanting Groesbeek : In de bermen van verschillende zandwegen (Zandbaan, Zevendalsebaan, Kiekbaergsepaedje, Renspaedje, Holthuuzerpaedje) zijn vele honderden meters beplanting aangebracht. Deze varieerde van een meidoornhaag tot struikgroepen met verschillende inheemse soorten erin. Op deze manier zijn accenten (hoogtelijnen, zichtlijnen, variatie) in het landschap benadrukt. Het landschap is daarmee aantrekkelijker gemaakt voor recreanten en toeristen en de ecologische situatie voor inheemse fauna is verbeterd door de gevarieerde bloei en voedselvoorraad van diverse soorten bessen en kersen. Romeins waterwerk : De uitvoering van dit project is meerdere malen uitgesteld, totdat het ingepast kon worden in de in 2008 vastgestelde visie van Bron tot Kraan. In de visie is een aantal kennisplekken langs het aquaduct aangeduid, waaronder de locatie aan de Nachtegaalweg. Er is een uitkijkpunt gemaakt dat steunt op de fundering van de noodoverloop van de riolering, waarmee deze meteen niet meer te zien is. Het is geopend door (toen nog) gedeputeerde Keereweer en wethouder Giesbers. Pagina 2 van 5
Het laatste project betrof Herinrichting Leigraaf. Het waterschap heeft in overleg met de gemeente en overige belanghebbenden zonder subsidieaanvraag en zonder bijdrage van gemeente Groesbeek de oevers natuurvriendelijk ingericht en beheert het sindsdien met pony s. Later is het Avonturenpad voor de scholieren van de Horst ook over een gedeelte van de Leigraaf aangelegd. Dat viel onder een apart project. 2.1 Behoud van gelden voor landschap van belang Landschap blijft niet vanzelf aantrekkelijk en heeft regulier onderhoud en impulsen nodig. Voor Groesbeek is behoud en verdere ontwikkeling van natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten van belang (Structuurvisie Groesbeek 2025). De Provincie Gelderland heeft haar middelen voor landschap in een regeling gestopt waar Groesbeek en de nieuwe gemeente voorlopig geen gebruik van kunnen maken voor het uitvoeren van (inrichtings-) projecten of beheren van landschap. Op dit moment wordt er met de drie gemeenten die vanaf 1 januari 2015 verenigd zijn in 1 nieuwe gemeente een nieuw actueel LOP (landschapsontwikkelingsplan) gemaakt waaruit waarschijnlijk de behoefte zal blijken aan nieuwe impulsen. Het is raadzaam middelen die voor natuur en landschap bedoeld zijn te behouden voor potentiele natuur- en landschapsprojecten. Dit kan middels de egalisatiereserve landschapsbeleid. 4. Kanttekening geen 5. Financiële onderbouwing De LOP-projecten zijn afgewikkeld en kunnen administratief afgesloten worden. Per project is een definitieve subsidiebeschikking afgegeven door de provincie Gelderland. Het totale positieve projectresultaat bedraagt 26.184,-. Begroot Subsidieaanvraag Werkelijk Totaal Verschil Evz Wylerbaan- Schildbroek Spierkracht op wielen Groesbeekse juwelen Romeins waterwerk Wegbeplanting Groesbeek Begroot-werkelijk Evz Wylerbaan-Schildbroek -141.398-165.097-122.346-122.346 19.052 Spierkracht op wielen -42.318-53.362-44.066-44.066-1.748 Groesbeekse juwelen -5.655-8.614-6.382-6.382-727 Romeins waterwerk -85.183-102.038-102.509-102.509-17.326 Wegbeplanting Groesbeek -12.232-15.711-16.926-16.926-4.694 Herinrichting Leigraaf -80.000 - - 80.000 Advies- en onderzoekskosten -33.214 - - 33.214 Subtotaal -400.000-344.822-122.346-44.066-6.382-102.509-16.926-292.229 107.771 Subsidie Provincie Gelderland 300.000 258.615 91.849 33.467 4.786 76.528 11.783 218.413-81.587 Totaal krediet LOP-projecten -100.000-86.207-30.497-10.599-1.596-25.981-5.143-73.816 26.184 Daarnaast is een administratieve correctie verwerkt wat leidt tot een budgettair voordeel van 25.923,- omdat abusievelijk op een exploitatiepost (niet het project) kosten verantwoord waren. 6. Communicatie N.v.t. 7. Aanpak/uitvoering Afsluiten van het krediet en overboeken van middelen is een administratieve handeling. Middelen worden na vaststelling van het actuele LOP besteed aan projecten hieruit. Vaststelling daarvan is gepland voor het voorjaar van 2015. De raad beslist dus over de concrete aanwending van de middelen. Pagina 3 van 5
Burgemeester en wethouders van Groesbeek De secretaris, De burgemeester, J.W. Looijen H.W.C.G. Keereweer Bijlagen digitaal ter inzage Bijlagen ter inzage fractiekamer Bijlage ter inzage griffier Pagina 4 van 5
Raadsbesluit De raad van de gemeente Groesbeek; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 augustus 2014; overwegende dat de LOP-projecten uit 2006 zijn uitgevoerd; b e s l u i t : 1. Kennis te nemen van de resultaten van de LOP-projecten; 2. Het project af te sluiten en een totaalbedrag van 52.107 toe te voegen aan de egalisatiereserve landschapsbeleid. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Groesbeek op 25 september 2014. De raadsgriffier, De voorzitter, J.A.M. van Workum H.W.C.G. Keereweer Pagina 5 van 5