Op naar een Jongerengemeenteraad in Coevorden! Verkenning van mogelijkheden Maarten Verheijen, Sg De Nieuwe Veste Bert Kunnen, Griffie Coevorden December 2011 1
1. Wat vooraf ging Op de scholengemeenschap De Nieuwe Veste te Coevorden (DNV) worden jaarlijks activiteiten georganiseerd om jongeren wegwijs te maken in de politiek. Zo wordt er voor de leerlingen van 4-VWO jaarlijks de zogenoemde MEP-dag gehouden, het Model European Parliament en zijn er voor 4-HAVO leerlingen de politieke jongerendagen (PJD). Tevens is er in 2009 een discussiemiddag georganiseerd over jeugd en gezondheid, waar de leerlingen met elkaar maar ook met enkele raadsleden en een wethouder in gesprek gingen. Naar aanleiding van deze activiteiten ontstond het idee om bij de openingsactiviteiten voor het nieuwe gemeentehuis een jeugdgemeenteraad te organiseren. Op 14 mei 2011 vond er daadwerkelijk een succesvolle vergadering van de jeugdgemeenteraad plaats. De ervaringen waren zodanig dat school en gemeente zijn gaan nadenken over een structureel vervolg. In deze notitie worden de mogelijkheden verkend en een voorlopige opzet van een jongerengemeenteraad aangedragen. De komende maanden kunnen worden benut om over de diverse aspecten overeenstemming te bereiken tussen gemeente en school. Wij bieden deze notitie ter bespreking en instemming aan DNV en de gemeenteraad van Coevorden aan. Wij streven ernaar de jongerengemeenteraad in de maand november te laten starten. 2
2. wat doet DNV aan politieke vorming Binnen DNV lopen jaarlijks drie projecten, waarbij aandacht wordt geschonken aan politieke vorming, het Model European Parliament (MEP), de Politieke Jongerendagen (PJD) en de Burgerschapsdag. MEP Het MEP is een simulatie- en rollenspel over het Europees Parlement met als doel jonge mensen meer inzicht te geven in het proces van de Europese eenwording en bij hen het bewustzijn te wekken van een Europese identiteit. Jaarlijks doen er in Nederland 2000 leerlingen uit de hoogste klassen van VWO en HAVO aan provinciale MEP-conferenties mee, die drie dagen beslaan. Na een provinciale ronde wordt er een nationale conferentie gehouden, die een week beslaat. Elke provincie krijgt een Europees land toegewezen en met debatteert vanuit de belangen van het desbetreffende land. Er worden in commissieverband resoluties opgesteld, die plenair worden bediscussieerd, er wordt gespeecht, amendementen worden ingediend en er volgt uiteindelijk een besluit over de voorliggende resolutie. Leerlingen kunnen punten scoren en kunnen zodoende worden geselecteerd als afgevaardigde naar de nationale en internationale conferentie. PJD Voor HAVO-4 leerlingen zijn er op DNV jaarlijks de Politieke Jongerendagen (PJD), die geleid worden door leerlingen uit HAVO-5. Deze gaan over gemeentelijke onderwerpen en duren een gehele week. Doel van deze dagen is om de leerlingen politiek te vormen en hen wegwijs te maken in de belangrijkste politieke stromingen in ons land. Er worden fracties gevormd, een college van burgemeester en wethouders samengesteld en er zijn coalitie- en oppositiepartijen. Net als in de echte gemeenteraad worden er onderwerpen bediscussieerd en kunnen amendementen en moties worden ingediend. Burgerschapsdag Voor de eerstejaars leerlingen van de opleidingen HZW, LM en WEI is er de jaarlijkse Burgerschapsdag in november. Het betreft een eerste kennismaking met de lokale politiek. Zij bezoeken de kamers van de PMC, doen indrukken op en maken een verslag. Tevens hebben zij een gesprek met twee wethouders over het werk van collegeleden. 3
3.Wat doen anderen Er zijn in diverse gemeenten ervaringen bekend met jeugd- en jongerengemeenteraden. In ongeveer driekwart van deze raden gaat het om scholieren van basisscholen en in een kwart van de gevallen is er oudere jeugd bij betrokken. Bij de doelgroep basisschoolleerlingen is het doel veelal kinderen zich bewust te laten zijn van hun omgeving en hen te helpen na te denken over oplossingen van problemen in hun directe woonomgeving. Daarnaast speelt de intentie leerlingen zich bewust te laten van democratisch burgerschap en hen vertrouwd te laten worden met de lokale politiek. In sommige gemeenten is de jeugdgemeenteraad de spreekbuis van de lokale jeugd en komt men zelf met initiatieven om zaken te verbeteren. Er zijn lespakketten over verschenen en scholen nemen het als project op in hun schoolwerkplan. In meerdere gemeenten zijn jongerengemeenteraden actief, die bestaan uit oudere jeugd, waarbij de leeftijdscategorieën verschillen. Er zijn door ons gesprekken gevoerd met een achttal gemeenten, waar jongerenraden actief zijn. De ervaringen kunnen helpen in Coevorden een stabiel en zinvol bestaan aan een jongerengemeenteraad te geven. In de bijlage is informatie over deze gesprekken opgenomen. Soms vormen deze raden een globale afspiegeling van de lokale gemeenschap, in andere gemeenten zijn het vooral schoolactiviteiten. Sommige activiteiten zijn eenmalig of worden jaarlijks gehouden. Ook de status en doelstellingen verschillen nogal. In sommige gemeenten hanteert men de stichtingsvorm, andere hebben de status van commissie volgens art.82 Gemeentewet, weer andere hebben geen formele status. Vaak is er wel sprake van een reglement, waarin het functioneren van de raad wordt omschreven. De ervaringen in veel gemeenten leert dat dergelijke raden een beperkte consistentie vertonen. Jongeren vliegen na hun schooltijd of opleiding uit en er is dan ook veel verloop in de samenstelling. Dit komt de continuïteit niet ten goede en het is soms een komen en een gaan van jongerengemeenteraden. Een enkele jeugdgemeenteraad is getroffen door bezuinigingen en als gevolg hiervan opgeheven, o.a. gemeente Hardinxveld-Giessendam. 4
4.wat gaan we doen en hoe In deze paragraaf wordt een eerste aanzet gegeven voor de opzet en werkwijze van de jongerengemeenteraad. Diverse aspecten worden aangestipt en van voorstellen voorzien. De komende tijd zal moeten worden benut om hierover overeenstemming te bereiken tussen school en gemeente. Wat voor jongerengemeenteraad In diverse gemeenten fungeren jongerenraden die niet direct zijn gelinkt aan een school, maar meer een afspiegeling vormen van de maatschappij. Op deze wijze kan er een breder draagvlak ontstaan voor een dergelijke raad. Bij deze raden is de gemeente veelal de drijvende kracht en initiator en moet zij zich veel inspanningen getroosten om de continuïteit te waarborgen. Voor het intensief begeleiden van een dergelijke jongerenraad is binnen de ambtelijke organisatie in Coevorden geen ruimte. Een veel betere vorm is om de jongerengemeenteraad van Coevorden aan te laten sluiten op al bestaande initiatieven van DNV. Hierdoor wordt het duidelijker organisatorisch ingebed in de schoolactiviteiten en is er meer continuïteit gewaarborgd. Er wordt zodoende gebruik gemaakt van de kennis en ervaring van de school en de leerlingen worden intensiever rechtstreeks betrokken, het is meer hun eigen activiteit. Zij krijgen StudieLastUren voor de activiteiten in de raad. Status In sommige gemeenten zijn verordeningen opgesteld, waarin wederzijdse rechten en plichten zijn opgenomen. Dat betreft in de meeste gevallen die raden waarbij de gemeente zelf de verantwoordelijkheid draagt. Te denken valt aan de artikel 82- Gemeentewetcommissies of bij een stichting waarin de gemeente participeert. Weer andere gemeenten hebben niets vastgelegd rond de samenwerking tussen gemeente en jongerenraad. Voorgesteld wordt de afspraken tussen school en gemeente door middel van een beperkte overeenkomst vast te leggen. Bedacht dient te worden dat de jongerengemeenteraad in Coevorden vooral een schoolactiviteit is, waarbij de gemeente slechts faciliteert. Dit vraagt nadere uitwerking en moet geregeld zijn als de eerste jongerengemeenteraad van start gaat. Doel Doel van de jongerengemeenteraad is om de jongeren van sg DNV kennis te laten maken met en interesse te wekken voor de politiek en hen te interesseren voor een mogelijke toekomstige politieke carrière. Tevens wordt bevorderd dat de jongeren de werking van een gemeente leren kennen in al zijn verschijningsvormen, zoals bestuursorganen en ambtelijke organisatie. Tevens doet men ervaring op met debatteren en motiveren. Omdat het een schoolactiviteit is krijgen de leerlingen voor de activiteiten in de raad StudieLastUren. Rol Naast een intern leerdoel op de school zelf vervult de jongerenraad ook naar buiten toe enkele rollen: 5
het gevraagd of ongevraagd adviseren van de volwassen raad over actuele lokale politieke onderwerpen, waarbij vooral jongeren in beeld zijn. de jongeren worden betrokken bij gemeentelijke activiteiten van de waar jeugd bij betrokken is; zij vervullen hierbij een soort ambassadeursfunctie naar de jongeren. Samenstelling Er kan worden gestart met de leerlingen die betrokken zijn bij de beide al bestaande activiteiten van de school. Het gaat hier om Havo- en vwo-leerlingen in de leeftijd van 15-18 jaar, die interesse hebben getoond in de politiek. Na het eerste jaar kan bezien worden of uitbreiding gewenst is en op welke wijze de leerlingen voor de raad worden gekozen. Gedacht wordt aan jaarlijkse verkiezingen, die samenvallen met de afloop van de activiteiten MEP en PJD. De raad wordt samengesteld uit diverse politieke stromingen, zoals ook bij de jeugdgemeenteraad van 14 mei 2011 aan de orde was. De school kiest voor vijf stromingen: de liberale, de socialistische, de christelijke, een groenlinkse stroming en een stroming die gebaseerd is op lokale en/of gemeente belangen. Er fungeren twee wethouders, die voortkomen uit een vooraf aangegane coalitie. Er is dus sprake van coalitie- en oppositiepartijen. De echte burgemeester van Coevorden zou de raadsvergaderingen van de jongeren kunnen voorzitten. De voorzitters van het MEP en de PJD kunnen als plaatsvervangers fungeren. Griffier: pm Overleg fractievoorzitters jongeren in de vorm van een Presidium of Seniorenconvent: pm Wat bespreken De onderwerpen die de raad gaat bespreken dienen een korte politieke doorlooptijd te hebben. De raad wordt immers jaarlijks ververst en kortlopende trajecten sluiten beter aan bij de interesse van de jongeren. Gedacht wordt aan onderwerpen die een drietrapsbehandeling doorlopen: 1.kaderstellende startnotitie aan het begin van het besprekingstraject: de raad kan hier het college randvoorwaarden ( kaders) meegeven voor het vervolgtraject. 2.beleidsnotitie: de raad stelt de door het college opgestelde notitie vast, waarin de hoofdlijnen van het beleid worden vastgelegd. 3.uitvoerende notitie: de raad stelt bij de behandeling van de beleidsnotitie tevens een uitvoeringsnotitie vast. Hierin wordt aan het college meegegeven hoe de uitvoering van het beleid wordt vormgegeven. Het zal nog lastig worden onderwerpen te kiezen die ook de politieke actualiteit in Coevorden spelen en een dergelijke korte doorlooptijd hebben. Dit vraagt nader aandacht in overleg tussen school en gemeenteraad. Frequentie In eerste instantie wordt gedacht aan vier vergaderingen in een schoolseizoen, bijvoorbeeld in de maanden oktober, januari, maart en mei. Na een jaar zal worden bekeken of de frequentie een juiste is. 6
Relatie gemeenteraad Het is van groot belang dat er vanuit de volwassen gemeenteraad van Coevorden belangstelling en begeleiding van de jongerengemeenteraad is. Hiertoe zou de in het verleden ingestelde werkgroep jeugd&politiek nieuw leven kunnen worden ingeblazen. Alle fracties dienen hierin vertegenwoordigd te zijn. De werkgroepleden kunnen tijdens het bespreekproces adviseren en coachen, dit kan in de komende periode verder worden verkend. Ook is het mogelijk dat alle raadsleden een lid van de jongerengemeenteraad adopteren en als buddy fungeren. De leden van de jongerengemeenteraad kunnen in de gelegenheid worden gesteld gebruik te maken van het spreekrecht in de kamers 1 en 2 van de Politieke Markt Coevorden. Hier kunnen zij statements afgeven, die de politiek bij de verdere besluitvorming over het onderwerp mee kan laten wegen. Het bovenstaande vraagt nadere uitwerking en overleg. Ambtelijke inzet De griffie zal op bescheiden schaal ondersteuning aan de jongerengemeenteraad kunnen bieden. De voorbereiding en organisatie van de diverse activiteiten zal vooral door de jongeren zelf en de schoolleiding moeten plaatsvinden. Daarnaast vraagt de inhoudelijke voorbereiding van te bespreken onderwerpen in de jongerengemeenteraad wellicht enige ambtelijke inzet. Het gaat hierbij om het geven van een toelichting op het onderwerp, het beantwoorden van mogelijke vragen of het herschrijven van een raadsvoorstel op een voor de jongeren begrijpelijke wijze. Tenslotte zal er voor de vergaderingen in het Hof van Coevorden in facilitaire zin ambtelijke inzet worden gevraagd. De school is er zich van bewust dat deze inzet beperkt zal zijn. Ook dit aspect vraagt na een jaar om een evaluatie. Communicatie naar buiten De vergaderingen van de jongerengemeenteraad worden live via internet uitgezonden. Ook zijn deze achteraf raadpleegbaar. Mogelijk zou van wat is besloten door de jongeren zelf (notulist/griffier) een korte besluitenlijst kunnen worden opgesteld. De lijst kan vervolgens worden gepubliceerd in de Huis aan Huis Coevorden en op de gemeentelijke website. De activiteiten van de jongerengemeenteraad worden vermeld op een eigen pagina op de gemeentelijke website, mogelijk in het Raads Informatie Systeem (RIS). Er dient nog te worden nagedacht over de wijze waarop de raad kontakten onderhoud met jongerenorganisaties binnen de gemeente Coevorden. De start van de jongerengemeenteraad zou gepaard moeten gaan met enig ceremonieel en communicatief vertoon. Dit vraagt nadere uitwerking. Budget De activiteiten van de jongerengemeenteraad op zich zullen weinig geld kosten. De vergaderingen kunnen in de raadzaal van het Hof van Coevorden plaatsvinden en de raad kan gebruik maken van overige gemeentelijke faciliteiten, zoals de autovideoinstallatie, de website, consumpties en dergelijke. De kosten die door de school 7
gemaakt worden liggen vooral in de voorbereidende activiteiten en kunnen worden ingebed in de uitgaven van de school. Soms zal het nodig zijn dat er bijzondere, kostenvragende activiteiten moeten worden betaald. Een bescheiden budget van bijvoorbeeld 1500 per jaar moet voldoende zijn. Dit zou voor de helft gefinancierd kunnen worden uit de budgetten van zowel de gemeenteraad als die van de school. Het is niet onvoorstelbaar dat de jongerenraad zelf met voorstellen komt om bepaalde zaken in Coevorden te realiseren. Hiervoor is geen budget. Mocht zich een dergelijke situatie voordoen, dan zal gekeken moeten worden naar bestaande middelen en eventuele herprioritering van de besteding ervan. Het is niet op voorhand uitgesloten, maar de kansen op financiële ondersteuning voor dergelijke projecten uit de gemeentebegroting zijn erg beperkt. 8
Bijlage 1 ervaringen met jeugdraden in andere gemeenten Ablasserdam In Ablasserdam is de jeugdgemeenteraad een zelfstandig orgaan, los van de gemeente. Men vergadert elke twee weken. Enerzijds is het een activiteit om jongeren actief te maken, anderzijds vervult men ook een adviesrol naar de gemeenteraad. In hun activiteiten spelen sociale media een belangrijke rol, op deze wijze worden de leden gevoed door hun achterban. Ook de werving van leden gaat vooral door via deze media en ook worden regelmatig voormalige leden geraadpleegd. Men heeft als uitgangspunt zeer kort te vergaderen, om hiermee een voorbeeld te zijn voor de lange en in hun ogen langdradige raadsvergaderingen. Men werkt met partijen die vanuit de praktijk zijn ontstaan en geen of nauwelijks binding hebben met de landelijke partijen. De jeugdgemeenteraad is lid van een overkoepelende organisatie die alle jongerenactiviteiten in zich verenigd. Men organiseert zelf ook bepaalde jeugdactiviteiten en projecten en biedt scholieren gelegenheid voor een politieke stage. Beesel In Beesel functioneerde in 2003 een jeugdgemeenteraad, die echter na enkele vergaderingen niet meer functioneert. De raad is samengesteld uit leerlingen van een regionale scholengemeenschap. Men vormt vijf fictieve fracties, die een dag lang voorbereiden en discussiëren. Als doelstelling is geformuleerd: de gemeente stelt zich ten doel meer jongeren te betrekken bij het beleid en de inspraakmogelijkheden te verschaffen. De school wil leerlingen vertrouwd maken met de politiek en de staatsrechtelijke organen van het openbaar bestuur. Hoofddoelstelling is het verkleinen van de kloof tussen (jeugdige) inwoners en de overheid, door inzicht te verschaffen in het werk van de gemeente en de wijze waarop de politieke besluitvorming beïnvloed kan worden. Gedurende een dag zijn 50 leerlingen bezig geweest met het voorbereiden en het aanleren van enkele vaardigheden zoals spreken in het openbaar. Er is een collegeprogramma samengesteld uit de verschillende verkiezingsprogramma s. De plannen zijn besproken in een plenaire vergadering Bemmel In Bemmel functioneert een jongerenraad, die elke twee maanden vergadert. De raad wordt gevormd door leerlingen (maximale leeftijd 18 jaar) van de scholengemeenschap in Bemmel en is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. De school heeft hierin nauwelijks een rol, er is ook geen jaarlijks politiek evenement. Momenteel verzandt het fenomeen en wordt er niet meer vergaderd. Belangrijkst probleem is de discontinuïteit. De raad brengt adviezen uit, maar de leerlingen hebben het gevoel dat de gemeenteraad niet of nauwelijks iets doet met de resultaten. De leerlingen en de schoolleiding ervaren school en politiek als twee sterk verschillende werelden, die moeilijk bijeen zijn te brengen. Volgens de leerlingen zijn de vergaderingen saai. De jongerenraad vergadert volgens het systeem van de gemeenteraad en leerlingen ervaren het bijwonen van de gemeenteraad als saai en langslepend. 9
Er is eenmaal per jaar een bijeenkomst met de gemeenteraad. Er worden pogingen ondernomen de raad weer nieuw leven in te blazen. Vier raadsleden hebben zich opgeworpen als coach die de leerlingen ondersteunen en samen met hen vernieuwingen willen realiseren. Harlingen In Harlingen is in juni van dit jaar een jeugdgemeenteraad van start gegaan; er zijn dus nog geen ervaringen bekend. Een twintigtal leerlingen van twee scholen hebben zich hiervoor aangemeld. Vanaf september gaat men aan de slag en zal er gesproken worden over uiteenlopende onderwerpen, die door de jongeren zelf worden aangedragen. Ook wordt aangesloten bij de actuele agenda van de gemeenteraad van Harlingen. Naast het bespreken van onderwerpen zal de vorming van de jonge raadsleden aandacht krijgen. Lokale politici en ambtenaren gaan inleidingen houden over regelingen en voorschriften en vertellen jongeren hoe het in de politiek toe gaat. Hardinxveld-Giessendam In deze gemeente functioneerde vanaf 2002 een jeugdgemeenteraad, met deelnemers in de leefstijdscategorie van 15-21 jaar. De samenstelling is conform de bezetting van de gemeenteraad. Als belangrijkste doelstelling is geformuleerd het bevorderen dat de jeugd de werking van de gemeente en de relatie met andere overheden leert kennen. Tevens is het bevorderen van actief burgerschap een doel evenals een adviesfunctie richting raad. De raad fungeert tevens als platform voor uitwisseling van informatie en meningen. De jongeren krijgen bij het raadswerk ambtelijke ondersteuning. De raad heeft de formele status als commissie, zoals omschreven in art. 82 Gemeentewet en komt vijf keer per jaar bijeen. Renkum In Renkum functioneert jaarlijks een jongerengemeenteraad, als initiatief binnen politieke activiteiten (vak maatschappijleer) vanuit de plaatselijke scholengemeenschap. Nagenoeg alle activiteiten vinden op school plaats en de gemeente faciliteert alleen. Ze vergaderen in drie delen en bespreken negen voorstellen, die allemaal vanuit school zijn aangedragen en uitgediept. Onderwerpen die besproken zijn: drugs en alcohol, een jeugdhonk, centra en uitgaan. De leerlingen worden ingedeeld naar politieke overtuiging en de gemeenteraadsleden vervullen de functie van coach. De gemeente heeft een klein budget toegekend van 1500 euro wat kan worden gebuikt voor een uit te voeren activiteit. Leerlingen trachten via de middenstand om een bepaald idee te sponsoren (in dit geval opknappen woon/centrum van bejaarden). Urk Op Urk is tot twee maal toe een poging gedaan een jeugdgemeenteraad op te zetten, maar is beide keren een vroege dood gestorven. De initiatieven zijn ontstaan vanuit de jongerenafdelingen van enkele lokale politieke partijen. De jongeren hadden als missie: De jongeren van Urk een stem geven in de politiek. De politieke samenstelling is een afspiegeling van de gemeenteraad. 10
De jeugdgemeenteraad kon het college gevraagd en ongevraagd adviseren over onderwerpen die de jeugd aangaan. Zij had dus geen beslissingsbevoegdheid. Uit het huishoudelijk reglement Jeugdgemeenteraad Urk zijn de volgende aspecten te destilleren: Doelstelling: -het behartigen van de belangen van de gehele Urker jeugd. -het aan jongeren leren was actief burgerschap inhoudt door het organiseren van bepaalde projecten en het ontwikkelen van politieke betrokkenheid. -het vormen van een brug tussen jeugd en politiek -het bieden van een platform aan de jeugd voor het onderling uitwisselen van informatie en meningen. Het ging om de leeftijdscategorie van16 tot en met 28 jaar. Vanuit de gemeente wordt gemeld dat er geen lijn in te krijgen was. Zo had de gedachte post gevat dat alles dat werd besloten ook zou worden uitgevoerd. Tevens werden vaak tientallen moties aangenomen om eveneens te laten uitvoeren. Het politieke spel werd niet begrepen en al snel na aanvang sloeg de teleurstelling en frustratie toe. Ook een koppeling met de in de raad vertegenwoordigde fracties liep op niets uit. Uiteindelijk is het wel gelukt een zogeheten participatiegroep in het leven te roepen, met jongeren die geïnteresseerd zijn in de politiek. Veendam In Veendam zijn sinds maart 2007 enkele bijeenkomsten gehouden in de vorm van een jongerenraad. Het is ontstaan op initiatief van de docent maatschappijleer en leefde ook als wens bij de gemeente. Er leven wel wensen om dit als een jaarlijks evenement terug te laten keren, maar dit is tot op heden gestrand als gevolg van overvolle agenda s van de leerlingen en de school. De bijeenkomsten hebben vooral het karakter van het MEP en het PJD, zoals op De Nieuwe Veste te Coevorden. De raad behandelt wel actuele stukken aangaande jeugd, maar geen actuele beleidsstukken. Voorbeeld: het fietspad van Veendam naar Muntendam valt ten prooi aan vandalisme en men wil het fietspad verleggen.) neemt daarin (vrijmoedig) stelling. Zij worden hierin bijgestaan door gemeenteraadsleden. De samenstelling is een afspiegeling van die van de gemeenteraad, er is een coalitie en oppositie. De situatie is te afhankelijk van de drukte van school en er is geen beloning of budget beschikbaar. Westvoorne Startpunt voor de activiteiten met een jongerenraad waren voorstellen vanuit het college betreffende jeugdparticipatie (2010). Vanuit de gemeenteraad zelf is het initiatief gekomen om jongerenraad in te stellen. Aangezien er in deze gemeente geen scholengemeenschap is, is er ook geen ondersteunende instantie zoals een school. Op dit moment zijn er in de raad acht leerlingen tussen de 13 en 21 jaar actief. Men is voornemens ook de basisschool in te schakelen, om de oudste leerlingen enthousiast te maken voor de jongerenraad. In het begin was het onduidelijk vanuit de gemeente wie de jongerenraad nu aanstuurden. De raad wordt vanuit de griffie ondersteund, onder andere met 11
individuele ondersteuning van de jongeren en het organiseren en notuleren van vergaderingen. Er wordt vooral gesproken over praktische zaken zoals activiteiten en voorzieningen voor jongeren. Het advies naar de gemeenteraad is meestal mondeling en weinig schriftelijk. De raad heeft nog te kort gefunctioneerd om er al conclusies aan te verbinden. De gemeenteraad is niet coachend en de jongerenraad is vooral zelf bezig met debatteren. De problemen die men ondervindt zijn de continuïteit, het beperkte aantal leden en de te beperkte ambtelijke ondersteuning. Verder moet de gemeente zelf werven en wordt een vergoeding gegeven die lager ligt dan de verdiensten in de lokale supermarkt. Aan de representativiteit wordt getwijfeld, aangezien de selectie van de leden door de gemeente zelf plaatsvindt. Leeuwarden Hier hebben twee fracties uit de gemeenteraad een initiatiefvoorstel ingediend, dat momenteel voor collegebehandeling eind 2011 wordt voorbereid. Men wil in Leeuwarden een Jongerenraad instellen. Als doel is geformuleerd de politiek voor jongeren tussen de 16 en 20 jaar tastbaar te maken, door te laten zien wat je met politiek kunt bereiken en hoe politieke besluiten tot stand komen. Men denkt aan een lessenserie over democratie, een jongerenraadsspel en een Politieke Jongeren markt, waar verschillende scholen bij betrokken zijn. Voorlopig zit dit dus nog in de planfase, meer details zijn niet bekend. 12