Zaaknummer 00462493 Onderwerp Vervanging dakbedekking sporthal Die Heygrave Collegevoorstel Aanleiding Het dak van sporthal Die Heygrave is circa 30 jaar oud en aan vervanging toe. Bovendien is het hellende dak bedekt met asbesthoudende leien. Een reden te meer om het dak op korte termijn te vervangen. In dit voorstel wordt u een tweetal varianten ter keuze voorgelegd voor het aanbrengen van een nieuwe dakbedekking. Feitelijke informatie Het huidige dak staat op de lijst van vervangingswerken. Daarbij speelt nog als extra reden voor vervanging mee dat de verwering van de asbesthoudende leien toeneemt en daarmee de kans op vrijkomen van asbest. De rijksoverheid stimuleert de vervanging van asbestdaken en heeft daarvoor een subsidieregeling in het leven geroepen. Vanaf het jaar 2024 zullen asbesthoudende daken verboden zijn. De combinatie van toenemende risico s en ouderdom van het dak vormt dus aanleiding voor vervanging. Bij de vervanging van de dakbedekking van de sporthal zijn verschillende varianten mogelijk. Hierbij zijn aspecten zoals esthetiek, materiaal, mate van onderhoud, kosten en energiebesparing belangrijk. Daarnaast moet ook worden gekeken naar de huidige vorm van het dak. Bij beschouwing van voornoemde aspecten zijn 2 varianten voor een nieuwe dakbedekking relevant. Variant 1 Instandhouding van de huidige vorm van het dak (een hoekig dak met veel inhammen). Hierbij worden de huidige eterniet leien vervangen door nieuwe leien maar blijft de bestaande bitumineuze dakbedekking in stand. Het aanzicht van de sporthal blijft grotendeels ongewijzigd. Hooguit door de kleurstelling van de leibedekking kan het aanzicht van het gebouw iets wijzigen. Nu is dat aanzicht zeer kolossaal, o.a. door de donkere kleur van de leibedekking. Variant 2 Bij de tweede hoofdvorm worden de hoogste dakvlakken doorgetrokken, zodat er sprake is van één vlakke dakbedekking. Enkele schetsen die een impressie geven, treft u bijgaand aan. In deze variant worden de inhammen van het hoge dak dichtgemaakt en worden alle hellende dakvlakken bekleed met metalen dakplaten. Het platte (hoge) dak zal worden voorzien van een bitumineuze dakbedekking. Afweging Bij een keuze voor variant 1 blijven enkele nadelen ook na vervanging bestaan. Het verleden leert dat er tijdens de winter, ter plaatse van de inhammen, sneeuwophopingen ontstaan. Deze veroorzaken lekkages. Bovendien is het gewicht van deze ophopingen aanzienlijk waardoor veiligheidsrisico s kunnen ontstaan. In de toekomst zullen bij toepassing van deze variant extra onderhoudskosten ontstaan. Daarnaast leidt de instandhouding van de huidige vormgeving tot onnodig groot warmteverlies. Dit komt door het grotere oppervlak waardoor transmissie plaatsvindt. Het dakoppervlak is evenmin optimaal voor de toepassing van duurzame maatregelen zoals bijvoorbeeld zonnepanelen. Variant 2 heeft hogere realisatiekosten. In deze hogere realisatiekosten zijn al wel de kosten voor vervanging van de dakbedekking inbegrepen. Deze kosten zijn voorzien in het meerjarig onderhoudsplan, maar zouden bij keuze voor variant 2 eerder dan gepland moeten worden gemaakt. Aan de andere kant zullen de onderhoudskosten juist lager zijn. 1
Zaaknummer 00462493 Onderwerp Vervanging dakbedekking sporthal Die Heygrave Verder wordt - bij afwezigheid van de inhammen - de kans op sneeuwophoping minder. Hierdoor neemt de kans op lekkages en overbelasting - en daarmee het veiligheidsrisico - af. Daarnaast wijzen berekeningen uit dat deze maatregel op jaarbasis een besparing oplevert van zo n 1.500 m³ gas. Omgerekend is dit een vermindering van 2805 kg CO2-uitstoot per jaar. Hiermee wordt een positieve bijdrage geleverd aan de doelstelling in het coalitieprogramma 2014 2018 tot vermindering van CO2-uitstoot. Ook komt er meer ruimte voor de eventuele plaatsing van zonne-installaties. In deze variant ligt een metalen dakbedekking voor de hellende daken voor de hand. De metalen beplating heeft een langere levensduur, namelijk 30 tot 50 jaar, is brandwerend, licht van gewicht en onderhoudsvriendelijker. In beide varianten is op het dak ruimte voor duurzaamheidsmaatregelen. In navolging van het zwembadgedeelte van Die Heygrave en de gemeentehuizen Vlijmen en Drunen wordt momenteel de business case doorgerekend voor de toepassing van zonnepanelen op het sporthalgedeelte van Die Heygrave. Dit gebeurt in het kader van de SDE+-regeling (Stimulering Duurzame Energieproductie) die in maart wordt opengesteld. Uit een eerste inventarisatie blijkt het beschikbare dakoppervlak, met het uitgangspunt van een vlak dak (variant 2), ca. 1000 m2 te zijn. Dit is naar verwachting voldoende voor een rendabele toepassing van zonnepanelen en mogelijke subsidieverkrijging, maar onvoldoende om te voorzien in de eigen elektriciteitsbehoefte. Bij de huidige vormgeving van het dak is de beschikbare ruimte voor zonnepanelen echter kleiner, waardoor in nog mindere mate kan worden voorzien in de eigen elektriciteitsbehoefte. Of er in de huidige situatie voldoende dakoppervlak resteert voor een rendabele businesscase is momenteel nog niet bekend. Het voorstel is om op basis van de vergelijking van de daktypen te kiezen voor de tweede variant, het vlakke dak. Inzet van middelen Voor de dekking van de vervangingskosten van het dak van de sporthal zal gebruik worden gemaakt van het onderhoudsbudget beheer en onderhoud gemeentelijke gebouwen. De kosten voor vervanging van het dak zijn voorzien binnen het onderhoud sporthal Die Heygrave. Variant 1 past binnen het beschikbaar budget, variant 2 leidt tot een overschrijding. Wel zijn in variant 2 de kosten voor vervanging van de dakbedekking op de vlakke delen al voorzien. Deze kosten zitten ook in de meerjarige onderhoudsplanning, maar zouden anderszins pas over 7 jaar gemaakt hoeven te worden (bij variant 1). Het ministerie van Infrastructuur en Milieu stelde vanaf 4 januari 2016 10 miljoen beschikbaar voor het verwijderen van asbestdaken. De omvang van de subsidie is 4,50 per m 2 verwijderd asbestdak, met een maximum van 25.000. Dakleien met asbest komen in aanmerking. Voor de sporthal wordt bij toekenning op basis van het aantal m 2 een subsidie van 6.300 verwacht. Voor mogelijke duurzaamheidsinvesteringen zoals zonnepanelen op de sporthal is de regeling Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+) relevant. De business case moet uitwijzen hoeveel zonnepanelen mogelijk zijn op het dak, wat de kosten hiervan zijn en hoeveel mogelijke subsidie daarmee is aan te vragen. Risico's Dit voorstel heeft geen risicoʼs.. Procedure / vervolgstappen Als u volgens dit voorstel besluit, zal de aanvraag van een omgevingsvergunning worden opgestart op basis van het ontwerp voor het dak, waarna een bestek voor de uitvoering van de werkzaamheden kan worden 2
Zaaknummer 00462493 Onderwerp Vervanging dakbedekking sporthal Die Heygrave opgesteld. Vervolgens zal de aanbesteding conform het inkoopbeleid (meervoudig onderhandse aanbesteding) worden gedaan. Over het resultaat daarvan krijgt u dan nog een voorstel. De aanpassing en vervanging van het dak van de sporthal staat gepland voor de zomervakantie van 2016 als de sporthal dicht is. De subsidie voor de asbestverwijdering kan pas worden aangevraagd met de factuur, dus na afloop van de asbestverwijdering. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 3
Zaaknummer 00462493 Onderwerp Vervanging dakbedekking sporthal Die Heygrave BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 1 maart 2016 besloten: te kiezen voor de voorgestelde variant 2 voor de vervanging van het dak van sporthal Die Heygrave; de aanvraag van een omgevingsvergunning te starten op basis van dit ontwerp; de aanbestedingsprocedure te starten voor de vervanging van het dak van sporthal Die Heygrave. namens het college van Heusden, de secretaris, b/a mr. J.T.A.J. van der Ven 4