Collegevoorstel. Zaaknummer: vaststellingsovereenkomsten Baanbrekers

Transcriptie

1 Zaaknummer: Onderwerp: vaststellingsovereenkomsten Baanbrekers Collegevoorstel Inleiding Baanbrekers heeft een verzoek ingediend bij de Langstraatgemeenten om twee vaststellingsovereenkomsten te ondertekenen. Met de overeenkomsten kan bij de Belastingdienst een voorschot worden gevraagd voor verwachte teruggaven op het gebied van het re-ïntegratiebudget over de jaren 2008 tot en met Het verzoek is bekrachtigd met een brief van het Dagelijks Bestuur van Baanbrekers van 19 juni Het voorstel hierna is om te besluiten in te gaan op het verzoek onder bepaalde voorwaarden. Dit voorstel is ook aangeboden aan de colleges van Loon op Zand en Waalwijk. Feitelijke informatie Deloitte Belastingadviseurs voerde in opdracht van Baanbrekers een btw-exercitie uit op het gebied van re-ïntegratie en dan specifiek gericht op de jaren 2007 tot en met Dit leidde in 2012 tot een teruggaafverzoek over het jaar 2007 waarop in 2013 positief is beschikt. Op dit moment liggen voor de jaren 2008 tot en met 2012 teruggaafverzoeken bij de Belastingdienst. De afhandeling van deze verzoeken kan nog een tijd duren. De belastingdienst is bereid de teruggaven over 2008 tot en met 2012 bij voorschot te verlenen, onder voorbehoud van latere correcties. De voorwaarde van de Belastingdienst is dat dit wordt vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst. De reden voor dit voorstel is de wens van Baanbrekers om zo snel mogelijk over deze middelen te kunnen beschikken. Omdat de teruggaven als incidentele baat in het Participatiebudget 2014 verantwoord moeten worden, vindt Baanbrekers het wenselijk in 2014 zoveel mogelijk tijd te hebben om de middelen te besteden. In het Besluit Participatiebudget staat dat middelen, die niet in het verantwoordingsjaar worden besteed, terugbetaald moeten worden aan het Ministerie, met inachtneming van een meeneemregeling van 25 %. Deloitte geeft aan dat zij volledig achter de teruggaafverzoeken staan en dat zij geen (of minimale) correcties verwachten. Bij het ondertekenen van de vaststellingsovereenkomsten ontvangt de gemeente de teruggaven omdat Baanbrekers geen rechtstreekse toegang heeft tot het BTW-compensatiefonds. Voor 2008 gaat het voor Heusden om ,00 voor 2009 t/m 2012 om ,00 exclusief heffingsrente. Afweging De wens van Baanbrekers om de middelen nu al te kunnen ontvangen en te besteden is begrijpelijk. Immers, de besteding en de uiteindelijke verantwoording van deze middelen vallen onder de regels van de Wet Participatiebudget. De afhandeling door de belastingdienst laat nog even op zich wachten en we zijn al bijna halverwege het kalenderjaar. Daar staat tegenover dat het niet uitgesloten is dat er correcties worden toegepast en met het ondertekenen van de vaststellingsovereenkomsten verklaart de gemeente bereid te zijn de mogelijk ten onrechte ontvangen gelden terug te betalen. Het voorstel is om de twee vaststellingsovereenkomsten te ondertekenen, zodat de gemeente de middelen uit het BTW-compensatiefonds ontvangt. Gezien de omvang van de bedragen en het risico (hoe minimaal ook volgens Deloitte) dat er een bijstelling plaatsvindt, is het voorstel om Baanbrekers aan te geven terughoudend te zijn bij de besteding van de ontvangen BCF middelen. Verder geldt dat bij een eventuele terugbetaling de gemeente daarvoor geen financiële bijdrage levert. Ten slotte is het voorstel om, gelet op de te verwachten nadelige exploitatieresultaten van 2014 van Baanbrekers in de gewijzigde begroting van 2014 van ,00, in overleg met Baanbrekers de mogelijkheden te onderzoeken om de te ontvangen BCF middelen in te zetten ter ontlasting van het BUIG-budget. Dit overleg moet eerst plaatsvinden voordat er sprake kan zijn een uitgave van de ontvangen BCF middelen. Inzet van Middelen Voor de begroting van de gemeente heeft het voorstel geen directe gevolgen, de te ontvangen middelen worden één op één doorbetaald aan Baanbrekers. 1

2 Zaaknummer: Onderwerp: vaststellingsovereenkomsten Baanbrekers Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer: Onderwerp: vaststellingsovereenkomsten Baanbrekers BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 1 juli 2014 besloten: - in te gaan op het verzoek van Baanbrekers en de toegezonden vaststellingsovereenkomsten BTW teruggave Baanbrekers te laten ondertekenen door de burgemeester; - na ontvangst van de middelen, deze te zullen betalen aan Baanbrekers, met dien verstande dat in afwachting van de definitieve vaststelling door de Belastingdienst terughoudend moet worden omgegaan met de uitgave daarvan en dat Baanbrekers de middelen pas mag uitgeven, nadat er overleg is geweest met de gemeente om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn de ontvangen BCF middelen in te zetten om het BUIG-budget te ontlasten; - als blijkt dat (een deel) van de ontvangen BCF middelen terugbetaald moet worden aan de Belastingdienst, Baanbrekers deze terugbetaling ter hand te laten nemen. De gemeente stelt hiervoor geen extra financiële bijdrage ter beschikking. - Baanbrekers opdracht te geven om de mogelijk te ontvangen heffingsrente volledig in te zetten om de te verwachten tekorten voor 2014 deels af te dekken. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4

5

6

7