Informatieavond Ondernemersverenigingen Waalre 26 Februari 2014 B.P.J. van Brunschot (Bart) CPD, plv. directeur I.D. (Inge) de Vos BEd, inkoopmanager D.M.C (Desirée) van Laerhoven LLM, aanbestedingsjuriste D.J.P. (Douwe) van de Goorberg BBA, concern inkoper
Bizob Opgericht door de deelnemende gemeenten in 2003; Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRZOB, SRE,ODZOB,RHC en de gemeenten Den Bosch, Haaren, Schijndel, Veghel, Vught en Uden; Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente. 2
Organisaties 2004 2005 2006 2008 Asten Cranendonck Laarbeek Best Bergeijk Gemert-Bakel Bladel Heeze-Leende Deurne Nuenen Eersel Oirschot Reusel - De Mierden 2009 2010 2012 Someren Veldhoven Geldrop-Mierlo Veghel Son en Breugel Uden Waalre 2013 Vught Haaren ca. 700.000 inwoners Schijndel Den Bosch 3
Geografische locatie gemeenten Bron: Google www.bizob.nl 4
Uitgaven van de publieke sector Spend publieke sector (x1mln) 4500 4000 4100 3500 3000 2500 2000 2000 1700 1800 1900 1500 1400 1000 1000 870 1000 500 550 390 280 290 220 190 0 Gemeente Provincie Rijk Waterschap Anders 2009 2010 2011 Bron: EIB 5 www.bizob.nl 5
Opdrachten vanuit de publieke sector Aantal openbare opdrachten per publiek orgaan 1800 1600 1677 1645 1400 1400 1200 1000 800 600 400 200 282 267 207 222 188 211 194 126 173 273 359 381 0 Gemeente Provincie Rijk Waterschap Anders 2009 2010 2011 Bron: EIB www.bizob.nl 6
Waaraan geven gemeentes geld uit? Overdrachtsuitgaven (o.a. bijstand) Loonkosten Inkoop: tot 2007 ca. 1000 per inwoner per jaar Leveringen, waaronder WVG hulpmiddelen Werken Diensten, waaronder schuldhulpverlening www.bizob.nl 7 7
De Inhoud Zorg en Welzijn WMO Gemeenten waren al verantwoordelijk voor WVG Plus (bij introductie WMO in 2008): Hulp bij het Huishouden Plus (aangekondigd 2013 veelal ingevoerd per 2015): Individuele begeleiding Persoonlijke verzorging Jeugdzorg Participatiewet Diensten, waaronder schuldhulpverlening, www.bizob.nl 8 8
Gaat om forse bedragen Op nationaal niveau alles bij elkaar ca. 15 miljard Is dus nog eens 1000 per inwoner per jaar Totale inkoop gemeenten ca. 2000 per inwoner www.bizob.nl 9 9
Wordt het grootste gedeelte van gemeentelijke inkoop Sector Ca. 1990 Nu Na 2015 Facilitair 25% 20% 15% Harde sector 50% 40% 30% Sociaal domein 25% 40% 55% 10 www.bizob.nl 10
(Structurele) inkoopsamenwerkingen www.bizob.nl 11 11
Gezamenlijke inkooptrajecten 2012 Riolering (diensten en leveringen): Reinigen kolken en inspectie Openbare verlichting (onderhoud en beheer) Milieustraten beheer plus alle afvalstromen Strooizout/wegenzout WMO Hulp bij de huishouding Medische (sociaal) advisering Re-integratie Trapliften Abonnementenbeheer Mediabureau Verzekeringen, (Makelaar) Drukwerk Kantoorartikelen, kopieer en printpapier Wegmarkeringen Gasleveranties Onderhoud en beheer verkeersregelinstallaties Opleidingen Inhuur flexibel personeel: Payroll, Uitzendkrachten en detachering Modernisering gemeentelijke basis administratie Software licenties 12 www.bizob.nl 12
Cijfers over. 13
Cijfers over 700 650 600 550 500 450 400 Totaal aantal leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre 350 300 Boekjaren 250 200 150 100 50 0 2010 2011 2012 2013 14
Cijfers over Meegenomen kernen/plaatsen Aalst Waalre 15
Cijfers over 60 Aantal lokale leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre 50 40 30 Boekjaren 20 10 0 2010 2011 2012 2013 16
Cijfers over Bizob-gemeenten Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne Eersel Gemert-Bakel Geldrop-Mierlo Heeze-Leende Laarbeek Nuenen Oirschot Reusel-de Mierden Someren Son & Breugel Veldhoven Waalre 17
Cijfers over 120 110 100 90 80 70 Aantal leveranciers uit de Bizob-gemeenten die leveren aan de gemeente Waalre [excl. Waalre] 60 50 Boekjaren 40 30 20 10 0 2010 2011 2012 2013 18
Cijfers over 100% 90% 80% Leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre per categorie 70% 60% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 50% 40% 30% 20% 10% 0% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2010 2011 2012 2013 Leveranciers Lokaal Leveranciers Bizob Leveranciers 19
Cijfers over 16.000.000,000 Besteding gemeente Waalre bij alle leveranciers 14.000.000,000 12.000.000,000 10.000.000,000 8.000.000,000 Boekjaren 6.000.000,000 4.000.000,000 2.000.000,000-2010 2011 2012 2013 20
Cijfers over 500.000 Besteding gemeente Waalre bij lokale leveranciers 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 Boekjaren 150.000 100.000 50.000-2010 2011 2012 2013 21
Cijfers over 5.500.000 5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 Besteding gemeente Best bij leveranciers uit de Bizob-gemeenten [excl. Waalre] 2.500.000 Boekjaren 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000-2010 2011 2012 2013 22
Cijfers over 100% 90% 80% Besteding bij leveranciers aan de gemeente Waalre per categorie 70% [CELLRANGE]; [WAARDE] 60% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 50% 40% 30% 20% 10% 0% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2010 2011 2012 2013 Leveranciers Lokaal Leveranciers Bizob Leveranciers 23
24
Aanbestedingswet Desirée van Laerhoven LLM 25
Aanleiding Protest: Nevi VNG Bizob www.bizob.nl 26
Kader Waar moet de gemeente rekening mee houden 1. Aanbestedingswet 2012 2. Gids Proportionaliteit (januari 2013) 3. ARW 2012 4. Richtsnoeren Leveringen en Diensten 5. Uniforme Eigen Verklaring 6. Klachtenregeling www.bizob.nl 27
Gevolgen Aanbestedingswet 2012 1. Nu ook verplichtingen onder de EU drempel, dus bij alle procedures 2. Toe te passen reglementen (ARW en Richtsnoeren L&D) 3. Motivering van onder andere: a) Procedure b) Samenvoeging en percelen c) Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen d) Gunningscriterium e) Contractvoorwaarden www.bizob.nl 28
Belangrijkste wijzigingen Objectiviteit Op basis van objectieve criteria aanbestedingsprocedure kiezen Op basis van objectieve criteria kiezen welke ondernemers worden toegelaten tot procedure Samenvoegen Opdrachten niet onnodig samenvoegen, motiveren bij wel samenvoegen Opdrachten opdelen in percelen, motiveren bij geen perceelindeling www.bizob.nl 29
Belangrijkste wijzigingen ARW 2012 Verplicht toepassen bij werken boven en onder drempel Alle procedures uitgeschreven Ook toepasbaar bij werken gerelateerde leveringen en diensten Omzeteisen Geen omzeteisen meer stellen, tenzij zwaarwegend belang. Dan motiveren en maximaal 300% opdrachtwaarde Referenties 1 referentie per kerncompetentie, maximaal 60 % opdrachtwaarde www.bizob.nl 30
Belangrijkste wijzigingen EMVI Bij Europese aanbestedingen verplicht EMVI, laagste prijs motiveren. Bij overige procedures uitgangspunt Bezwaartermijn Bij Europese aanbestedingen en in ARW Standstill termijn verlengd naar 20 dagen Eigen Verklaring Verplicht gebruik model Eigen Verklaring. Altijd openen in PDF Gedragsverklaring aanbesteden Komt in plaats van VOG, 2 jaar geldig www.bizob.nl 31
Kansen voor MKB MKB vriendelijke wet: Meer kleine opdrachten, meer onderhandse procedures Grote opdrachten verdeeld in kleine percelen Betere toegang van MKB tot overheidsopdrachten Meer aandacht kwaliteit door emvi gunningen Lastenvermindering voor MKB Meer uniformering tussen aanbestedende diensten www.bizob.nl 32
www.bizob.nl 33
TenderNed Douwe van de Goorberg BBA 34
TenderNed Verplicht gebruik van de publicatiemodule TenderNed door gemeenten na invoering Aanbestedingswet Verplichting geldt voor alle opdrachten die in Nederland openbaar worden aangekondigd. Er zijn koppelingen gelegd met de Aanbestedingskalender, Negometrix en CTM www.bizob.nl 35
TenderNed Aankondigingsplatform (verplicht) Digitaal doorlopen procedure (keuze) Aankondiging Vraag en antwoord Inschrijving (offerte en bewijsstukken) Communicatie (gemeente leveranciers) 36
TenderNed - waarom Eenvoudiger en goedkoper aanbesteden Eenduidigheid (verplicht voor alle aanbestedende diensten) Statistiekverplichting Europa beweegt naar digitaal inschrijven www.bizob.nl 37
TenderNed voordelen voor ondernemingen Alle Nederlandse overheidsopdrachten op één plek. Automatisch via e-mail op de hoogte blijven van aanbestedingen. Gratis, onafhankelijk en veilig systeem van de overheid. Bij digitaal inschrijven Gegevens (zoals bedrijfsgegevens, bewijsstukken en offertes) maar één keer online invoeren en eenvoudig bijhouden. Automatisch voldoen aan regelgeving en zo fouten voorkomen (besparen tijd en geld). Veelgevraagde bewijsstukken worden automatisch gekoppeld aan de criteria van een aanmelding of inschrijving. 38
TenderNed kort in beeld Registratie gebruiker en onderneming. Hoe vind ik opdrachten die voor mij geschikt zijn? Hoe schrijf ik digitaal in op een aanbesteding? Vragen stellen Bestanden uploaden (offerte en eigenverklaring) Inschrijving indienen (verificatiecode) Ervaring op doen: zie www.tenderned.nl test 39
40