Milieujaarverslag 2007 Gemeente Heusden
Voorwoord In dit Milieujaarverslag staat wat de gemeente Heusden in 2007 heeft gedaan om de milieukwaliteit te verbeteren en te beheersen. Er wordt verslag gedaan van en verantwoording afgelegd over de uitvoering van het milieuprogramma 2007. Artikel 21.1 eerste lid uit de Wet milieubeheer bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders jaarlijks verslag moet uitbrengen aan de gemeenteraad over de uitvoering van diverse hoofdstukken uit de Wet milieubeheer inzake milieuvergunningverlening en handhaving. In dit milieujaarverslag wordt ook verantwoording afgelegd over de uitvoering van de lopende milieu-uitvoeringsprogramma s van de gemeente Heusden en de milieucommunicatie en -educatie. In dit milieujaarverslag is dezelfde indeling aangehouden als het verslag over 2006. De indeling van de rapportage is gericht naar de soort klant: milieu en bedrijven, milieu en leefomgeving en milieu en burgers. In de verschillende hoofdstukken worden de uitgevoerde werkzaamheden verwoord. Hier en daar vindt u door de tekst heen intermezzo s in de vorm van grijze tekstvlakken. Dit betreft met name achtergrondinformatie of ontwikkelingen in de regelgeving. Wel is dit jaar geprobeerd om de omvang van het verslag beperkt te houden door meer nadruk te leggen op de hoofdlijnen. Dit komt de leesbaarheid ten goede. Voor de verantwoording van de handhavingsonderwerpen uit het milieuprogramma wordt verwezen naar het handhavingsverslag 2007 dat separaat aan het college is aangeboden. Voor de volledigheid en overzichtelijkheid zijn het milieuprogramma 2007 en de uitgevoerde zaken in 2007 in de vorm van een tabel samengevat. Dit milieujaarverslag is in eerste instantie bedoeld als een weergave van de uitgevoerde activiteiten en niet als een (financiële) budgetverantwoording; dit vindt immers plaats binnen de begrotingscyclus. Daarom wordt hiervoor naar de jaarrekening verwezen. Desondanks zijn daar, waar dit noodzakelijk wordt geacht, wel financiële gegevens opgenomen.
Inhoudsopgave 1 Inleiding 7 2 Milieu en bedrijven 8 2.1 Algemeen 8 2.2 Externe veiligheid 8 2.2.1 Activiteiten Externe veiligheid in 2007: 8 2.3 Vergunningverlening 9 2.3.1 Milieuvergunningen en meldingen 10 2.3.2 Omgevingsvergunning / WABO 10 2.3.3 Agrarische bedrijven 10 2.3.4 Vergunningverlening in getallen 11 2.4 Gemeentelijke Interne Milieuzorg 12 3 Milieu en leefomgeving 13 3.1 Bodem 13 3.1.1 Bodembeleid 13 3.1.2 Bodemtoetsen 13 3.2 Geluid 13 3.2.1 Wetgeving 13 3.2.2 Beheer zone industrielawaai 13 3.2.3 Sanering A-lijst woningen 14 3.2.4 A59 14 3.2.5 Overzicht overige activiteiten geluid 2007 14 3.3 Luchtkwaliteit 15 3.3.1 Wetgeving 15 3.3.2 Rapportage luchtkwaliteit over het jaar 2006 15 3.3.3 Luchtkwaliteitsplan 15 3.3.4 Toetsen en uitvoeren luchtkwaliteitsonderzoeken 16 3.3.5 Metingen luchtkwaliteit 16 3.4 Honden 16 3.4.1 Hondenuitrenvelden 16 3.4.2 Verboden 16 3.4.3 Hondenpoepzuiger 16 3.4.4 Hondenpoepcontainers 17 3.5 Energie 17 3.5.1 Vlagheidefonds 17 3.5.2 Energieleverantie 17 3.5.3 Gemeentelijke gebouwen 18 3.5.4 Openbare verlichting 18 3.5.5 Duurzaamheid 18 3.5.6 An inconvenienth truth 19 3.6 Duurzaam bouwen 19 3.6.1 Duurzame bedrijfsterreinen 19 3.6.2 Duurzaam inkopen 19 3.7 Groen, natuur en landschap 20
3.7.1 Onkruidbestrijding 20 3.7.2 Natuurwetgeving 20 3.7.3 Baggeren watergangen 20 3.7.4 Waterplan 20 3.8 Afval 20 3.8.1 Afvalbeheerplan 20 3.8.2 Samenwerking met de Afvalstoffendienst s-hertogenbosch 21 3.8.3 Tariefdifferentiatie (diftar) 21 3.8.4 Uitvoeringsprogramma afvalbeheerplan 22 3.8.5 Gescheiden inzameling 22 3.8.6 Zwerfafval(dag) 24 3.8.7 Stookbeleid 24 3.9 Milieucommunicatie en -educatie 24 3.9.1 Jaarlijkse activiteiten 24 3.9.2 Natuur- en MilieuVereniging 24 3.9.3 NME- coördinatoren 25 3.9.4 Boomfeestdag 25 3.9.5 Week van de vooruitgang 25 3.9.6 Kerstboom en vuurwerkinzameling 25 3.10 Milieu in bestemmingsplannen en bouwvergunningen 25
Samenvatting milieuprogramma 2007 en milieujaarverslag 2007 Geplande Activiteit 2007 Stand van Zaken Lees verder in hoofdstuk Afval Voorbereiding invoering Diftar Diftar is ingevoerd per 01-01-2008 3.8.3 Uitvoering geven aan programma afvalbeheerplan voor 2007 Nieuw afvalbeheerplan 2008-2012 opstellen. Uitvoering geven aan plan van aanpak zwerfvuil Bedrijven Continueren beheer RIS Structureel budget aanvragen bij de provincie voor Externe veiligheid in 2007 Digitalisering milieuvergunningen afronden (in combinatie met de omgevingsvergunning) Bodem Opstellen vernieuwd bodembeleidsplan 2007-2010 Geluid Uitvoering geven aan programma voor 2007 Er zijn diverse taken uit het programma uitgevoerd. Er is voor gekozen om het uitvoeringsprogramma te verlengen t/m 2008. Zwerfafvaldag uitgevoerd Actualisatie risicokaart Subsidie is aangevraagd en verstrekt Door landelijke onzekerheid WABO-traject niet afgerond, blijft wel aandachtspunt Ontwerp is in raad besproken (vastgesteld in 2008) Lopende acties voortgezet 3.8.1 3.8.1 3.8.6 2.2.1 2.2 2.3.2 3.1 3.2.5 Implementatie nieuwe landelijke regelgeving Wordt toegepast 3.2.1 Lucht Luchtkwaliteitsplan gereed Vastgesteld door raad (6 november 2007) 3.3 Hondenbeleid Aanpassing informatie hondenbeleid Lopende acties voortgezet 3.4 naar burgers
Energie Project energieconvenant wordt voortgezet. Energiesubsidie Vlagheidefonds wordt voortgezet. Meer communicatie Voortzetting collectieve energie-inkoop Voortzetting en inbedding convenant duurzame inkoop Voornemen: Duurzaam bouwen inbedden in nieuwe plannen Deelname bespaarloket Deelname duurzame driehoek Milieucommunicatie en -educatie Uitvoeren concrete acties: boomfeestdag, week v/d vooruitgang en kerstboominzameling 4 maal overleg per jaar met Natuur- en milieuvereniging Heusden Voortgezet Er is (minimaal) gebruik gemaakt van het fonds. Communicatie via website Omgeschakeld van grijze naar groene stroom Verankerd bij grotere inkopen. Continue aandacht Via www.brabantbespaart.nl De gemeente participeert, diverse projecten lopen Uitgevoerd Uitgevoerd 3.5.2 3.5.1-3.6.1 3.6 3.5.1 3.5.7 3.9.4 t/m 3.9.6 3.9.2 Contract met natuurmuseum Tilburg wordt voortgezet Milieu in andere beleidsvelden jaarlijkse activiteiten worden gecontinueerd Tabel 1: samenvatting Uitgevoerd 3.9.3 Continue o.a. 3.10
1 Inleiding Het milieuprogramma 2007 is voor een aanzienlijk deel gehaald. Enkele onderwerpen zijn niet gehaald, hetzij door landelijke ontwikkelingen (doorlopende onzekerheid over de Wabo), hetzij door projecten die extra aandacht en uren vereisen (invoering Diftar), hetzij door vertrek van medewerkers (risicocommunicatie). Ondanks deze hindernissen is er hard en succesvol gewerkt aan de uitvoering van het milieubeleid binnen de gemeente in 2007. Ook in 2007 zijn in verschillende gemeentelijke projecten diverse milieuonderwerpen integraal meegenomen. Voorbeelden zijn de projecten: Implementatie omgevingsvergunning Invoering tariefdifferentiatie bij huishoudelijk afval Operatie Hartje Vlijmen (Centrumplan Vlijmen) Venne West 3 Corridorstudie A59 Geerpark Brede Scholen Waterplan De samenwerking met andere overheden is ook in 2007 voortgezet. Enkele samenwerkingsvormen zijn: Milieu Overleg Lagere Overheden (MOLO) Platform Bodembeheer Brabant (PBB) Ambtelijk Regionaal Overleg Afval (AROA) in de regio s-hertogenbosch Regionaal Rampenbestrijdingsteam Milieu Duurzame Driehoek
2 Milieu en bedrijven 2.1 Algemeen In de gemeente zijn ongeveer 1200 bedrijven gevestigd die vallen onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer. De vergunningplicht wordt per 1 januari 2008 omgezet in een meldplicht - met een tenzij voor vergunningplichtige bedrijven (zie ook 2.3). 2.2 Externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het werken met op -en overslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen (zoals LPG en vuurwerk). De rijksoverheid heeft het veiligheidsbeleid behoorlijk aangescherpt, bijvoorbeeld met ministeriële besluiten voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, verkoop van vuurwerk en externe veiligheid rondom inrichtingen. Naast de Wet milieubeheer en de vergunningen waarin alle milieuregels voor inrichtingen zijn opgenomen zijn er specifieke regels voor externe veiligheid. Het besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (BEVI) regelt de afstanden tussen risicovolle bedrijven en kwetsbare objecten, zowel vanuit de Wet milieubeheer (Wm) als vanuit de ruimtelijke ordening (Wro). De gemeente Heusden geeft bovenop de reguliere handhaving van de milieuregels bij inrichtingen jaarlijks extra aandacht aan de handhaving van de externe veiligheid. Door Beviadvisering over externe veiligheid bij bouw, ruimtelijke plannen en milieuvergunningen Het Besluit externe veiligheid wordt bijgedragen inrichtingen aan (Bevi) een en veilige de bijbehorende leefomgeving. Regeling externe veiligheid inrichtingen zijn 27 oktober 2004 in werking getreden. Het Bevi legt 2.2.1 Activiteiten Externe veiligheid in 2007: veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het 1. bedrijfsterrein. Risico-inventarisatie Bijvoorbeeld voor rondom Risicokaart chemische fabrieken, lpg-tankstations en opslag van grote hoeveelheden actualisatie gevaarlijke van een aantal stoffen. ingevoerde gegevens op de risicokaart; Risicokaart / Risico Informatie Systeem inventarisatie en invoer op de risicokaart van de kwetsbare objecten (scholen, Nederland beschikt over een kaart waarop risicosituaties in de leefomgeving getoond worden buurthuizen, theater e.a.) (risicokaart genoemd). Hierop komen te zijner tijd ook de transportroutes van gevaarlijke deelname aan bijeenkomsten over mogelijkheden van beheer van de stoffen. Deze kaart vormt een instrument waarmee gegevens over risico's in een bepaald gegevens voor de risicokaart. geografisch gebied op overzichtelijke, duidelijke, efficiënte, snelle en betrouwbare wijze in beeld kunnen worden gebracht. De risicokaart wordt tevens als beleidsinstrument gebruikt en ingezet door gemeenten om invulling te geven aan hun wettelijke plicht om te komen tot een actuele risico-inventarisatie en om burgers actief over deze risico's te informeren. De risicokaart kan door iedereen worden geraadpleegd op internet via www.risicokaart.nl of http://risicokaart.brabant.nl
2. Vergunningverlening en handhaving advisering over verantwoording groepsrisico van een drietal BRZO -bedrijven. handhaving gasflessenvulstation Grotestraat in Drunen (heeft geresulteerd in een aanvaardbare veiligheidssituatie na gedeeltelijke sluiting (vulactiviteiten). Start voorbereiding BRZO toezicht bij Koninklijke Sanders (PBZO-bedijf). 3. BRZO Transport (Besluit Risico's Zware Ongevallen, Staatsblad 1999, 234) In 1997 Er is heeft voor een ongevallen onderzoek met gevaarlijke plaatsgevonden stoffen een betreffende nieuwe Europese de transportroutes richtlijn van kracht voor geworden gevaarlijke (Seveso-II-richtlijnen). stoffen in de gemeente In 1999 is deze Heusden. Europese De regelgeving resultaten zijn in Nederland nog niet geïmplementeerd beschikbaar. in een nieuw Besluit Risico's Zware Ongevallen, BRZO 1999. 4. In Nederland Ruimtelijke kunnen ordening bedrijven met een bepaalde hoeveelheid gevaarlijke stoffen vallen onder de werking advisering van het Besluit meerdere Risico's bestemmingsplannen, Zware Ongevallen (BRZO). waaronder In dit t besluit Hoog worden 2 voor diverse bestemmingsplan gevaarlijke stoffen en Vlijmen-Vliedberg. stofcategorieën een hoge en een lage drempelwaarde voor stofhoeveelheden genoemd. Als een bedrijf met zijn stofhoeveelheden de onderste drempel overschrijdt, advisering dient het voor een meerdere kennisgeving vrijstellingsprocedures, in dienen en beschikken waaronder over een tweetal veiligheidsbeheerssysteem. locaties voor de vestiging Bij overschrijding van een bedrijfsverzamelgebouwen, van de bovenste drempel is een de bedrijf verplaatsing tevens verplicht van een een veiligheidsrapport gasflessenvulstation. (VR) te maken voor het bevoegd gezag (de gemeente of de provincie). Zo'n bedrijf heet een VR-bedrijf. 5. Sanering De (urgente) sanering van het LPG tankstation aan de Pastoriestraat in Vlijmen is volledig afgerond. 6. Risicocommunicatie Voor 2007 stond de vaststelling van het risicocommunicatieplan op de agenda als eindfase van een leertraject in het kader van de programmafinanciering Externe veiligheid. Door vertrek van de toenmalige communicatieadviseur heeft deze afronding niet plaats kunnen vinden. 7. Organisatorische versterking en professionalisering Voor de uitvoering van de taken die voortkomen uit het BRZO '99 is een zogenaamde maatlat ontwikkeld. Deze maatlat geeft een indicatie van de benodigde capaciteit, kennis en vaardigheid die nodig is om deze taken adequaat uit te kunnen voeren. Gezien het geringe aantal BRZO bedrijven (momenteel 2 en nog 1 in fase van aanvraag milieuvergunning) is het niet mogelijk zelf te voldoen aan deze maatlat. Om deze reden is samenwerking gezocht met het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (het SRE). Op deze wijze kan de gemeente wel aan de maatlat voldoen. 2.3 Vergunningverlening Op 1 januari 2008 is het Activiteitenbesluit (officiële naam Besluit Algemene Regels voor Inrichtingen Milieubeheer) in werking getreden. Met de inwerkingtreding van dit besluit zijn alle niet-agrarische AMvB s samengevoegd tot één nieuw Activiteitenbesluit. Dit betekent dat bijvoorbeeld het Besluit Horeca-, sport- en recreatie inrichtingen milieubeheer, het Besluit Bouw- en houtbedrijven e.d. vervangen is door één Besluit, het Activiteitenbesluit. Er zijn nog wel andere AMvB s (soms deels) van kracht gebleven; het Besluit landbouw, het Besluit glastuinbouw en het Besluit mestbassins. Met de inwerkingtreding van het Activiteitenbesluit zijn ook een aantal - voorheen
vergunningplichtige - bedrijven, meldingsplichtig geworden Het gaat hier b.v. om metaalbedrijven. In 2008 wordt een inventarisatie gemaakt welke bedrijven onder het Activiteitenbesluit vallen. Hierover wordt u in het jaarverslag 2008 nader geïnformeerd. 2007 heeft in het teken gestaan van de implementatie van het activiteitenbesluit dat zowel voor bedrijven als voor het bevoegd gezag een grote verandering op het gebied van handhaving en vergunningverlening zal gaan betekenen. 2.3.1 Milieuvergunningen en meldingen Voor 2007 was gepland om 25 milieuvergunningen af te geven. Dit zijn er 12 geworden. De lagere vergunningenproductie komt doordat zowel de gemeente Heusden als het bedrijfsleven hebben geanticipeerd op de wetswijziging per 1 januari 2008. Hierdoor kan een aantal vergunninghoudende bedrijven met een melding volstaan en hoeft er geen vergunning meer gevraagd te worden. Er zijn 72 AMvB meldingen afgehandeld. Gemiddeld neemt de complexiteit van vergunningen toe. Er is aan twee risicovolle bedrijven een vergunning verleend. Daarnaast is erg veel tijd geïnvesteerd in de voorbereiding van het vergunningentraject voor de verplaatsing van een gasflessenvulstation. Door de voortijdige sluiting van een bedrijf aan de Grotestraat in Drunen heeft ook onderzoek plaatsgevonden naar een mogelijk tijdelijke locatie. Ook heeft de afronding van de urgente sanering van het LPG deel van het tankstation aan de Pastoriestraat in Vlijmen de nodige uren gevergd. 2.3.2 Omgevingsvergunning / WABO Volgens het Ministerie van VROM zou de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 januari 2009 in werking treden. Landelijk zijn er vele discussies over de haalbaarheid. Ondertussen is duidelijk geworden dat de Wabo niet voor 1 januari 2010 in werking zal treden, maar mede door de reacties vanuit de eerste kamer, wordt gespeculeerd over een inwerkingtreding in 2011. De Wabo zal de zogenaamde omgevingsvergunning gaan regelen. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu, die moet leiden tot minder administratieve lasten voor bedrijven en burgers; betere dienstverlening door de overheid aan bedrijven en burgers; kortere procedures; geen tegenstrijdige voorschriften. De Wabo biedt een aanvrager om vergunning de mogelijkheid om in één keer alle vergunningaanvragen in te dienen. Het implementatietraject van de Wabo in de gemeente Heusden is in een projectmatige vorm gegoten. Het project is opgezet in drie pijlers; processen, samenwerking en ICT. Voor elke pijler is een werkgroep in het leven geroepen. 2.3.3 Agrarische bedrijven Op 6 december 2006 is het Besluit Landbouw milieubeheer in werking getreden. Dankzij dit besluit kunnen de verschillende agrarische activiteiten onder één besluit
vallen. Hierdoor hoeft er geen vergunning te worden aangevraagd en gelden algemene regels, en kunnen bedrijven makkelijker wijzigingen doorgeven. Per 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij in werking getreden. Hierdoor is er sprake van 1 berekeningsmethode voor het bepalen van geurhinder. Geurhinder wordt door middel van een computerprogramma zeer nauwkeurig bepaald. In de Wet staan de normen waaraan moet worden voldaan. De gemeenten hebben de vrijheid om te schuiven met deze norm. Deze kan strenger of soepeler worden en moet in dat geval door middel van verordening door de gemeenteraad worden vastgesteld. De gemeente Heusden is in 2007 gestart met het onderzoeken of het zinvol is om de vastgelegde normen aan te passen. De resultaten hiervan worden in 2008 verwacht. Nieuwe geurwet Op 1 januari 2007 is een nieuwe geurwet in werking getreden: de Wet geurhinder en veehouderij. Met behulp van deze wet is het mogelijk gemeentelijk beleid vast te stellen om gebieden aan te wijzen waar meer of minder geurhinder gewenst en mogelijk is. Dit alles binnen een bandbreedte die de wet biedt. Met de nieuwe wet is ook een nieuwe systematiek voor het vaststellen van geurhinder in werking getreden. In plaats van stankcirkels wordt er sinds 2007 gesproken over geurcontouren. Deze worden berekend door middel van een verspreidingsmodel via een computerprogramma. 2.3.4 Vergunningverlening in getallen Aantal uitgevoerde acties m.b.t. 2006 begroting 2007 vergunningverlening per jaar 2007 Ingekomen vergunningen 13-18 Verleende vergunningen 13 25 12 Meldingen vergunningplicht 3 6 3 Meldingen AMvB 31 60 72 Ingetrokken vergunning 1 3 1 Ingetrokken aanvraag vergunning - - 6 MER-beoordeling - - - MER-procedure - - - BEVI-urgente sanering 1-1 BRZO-uitvoering 3-3 Aantal beroepsprocedures bij Raad van State 1-1 Tabel 2: procedures Wm.
Figuur 1: Overzicht verleende milieuvergunningen 2003-2007 2.4 Gemeentelijke Interne Milieuzorg In 2007 zijn geen acties uitgevoerd omdat de ambtelijke capaciteit voor andere zaken is ingezet. Wel verwijzen we naar 3.5.3 waar de energiebesparende acties bij de gemeentelijke gebouwen staan vermeld.
3 Milieu en leefomgeving 3.1 Bodem 3.1.1 Bodembeleid Het bodembeleid in Nederland is sinds 2005 gericht op een bewuster en meer duurzaam gebruik van de bodem, waarbij de (gebruiks)waarde van de bodem behouden moet blijven. Op 1 januari en 1 juli 2008 zijn (delen van) het (ontwerp)besluit bodemkwaliteit van kracht geworden waarin de nieuwe regels voor de toepassing van grond, bagger en bouwstoffen zijn opgenomen. De veranderende wetgeving is een van de oorzaken dat de gemeente zich actief bezig moet houden met bodembeleid. Op 6 november 2007 is het concept-bodembeleidsplan 2007-2010 in de raad behandeld (inmiddels is deze op 15 april 2008 vastgesteld). In dit plan zijn de nieuwe beleidsregels en wetten opgenomen. Omdat de behandeling pas eind 2007 (en begin 2008) heeft plaatsgevonden, zijn er geen uitvoeringsregels opgepakt. Het jaar 2007 heeft voor dit taakveld volledig in het teken gestaan van het opstellen van het nieuwe bodembeleidsplan en aan het uitvoeren van jaarlijks terugkerende werkzaamheden, zoals adviezen en beoordelingen. 3.1.2 Bodemtoetsen Binnen de gemeente vinden diverse werkzaamheden plaats (aanleg en onderhoud van wegen, verlenen van bouwvergunningen, geplande infiltraties regenwater) die te maken krijgen met bodemkwaliteit en bodemverontreinigingen. In dit kader dienen (verschillende) bodemonderzoeken te worden uitgevoerd. De bodemonderzoeken worden uitgevoerd door middel van een raamcontract. Uit deze bodemonderzoeken kan blijken dat zich op locaties binnen de gemeente bodemverontreinigingen bevinden. Hiervoor wordt vervolgens een nader onderzoek, sanering en/of evaluatieverslag uitgevoerd danwel beoordeeld en getoetst aan de geldende regelgeving en beleid. 3.2 Geluid 3.2.1 Wetgeving Op 1 januari 2007 is de gewijzigde Wet geluidhinder van kracht geworden. De hieruit voortvloeiende taken hebben voor de gemeente extra werkzaamheden met zich meegebracht in 2007. 3.2.2 Beheer zone industrielawaai Binnen de gemeente zijn twee gezoneerde industrieterreinen aanwezig, namelijk bedrijventerrein Groenewoud en industrieterrein Heesbeen-Bakkersdam. In 2007 is een concept-kaderstellende nota industrielawaai opgesteld. Wanneer de nota definitief is, zal deze ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. In deze nota industrielawaai worden de hoofdlijnen geformuleerd voor de afstemming van bedrijvigheid op de gezoneerde en niet-gezoneerde industrie- en bedrijventerreinen van de gemeente Heusden op de gewenste ontwikkelingen op het gemeentelijke schaalniveau. In de bijbehorende uitwerkingsdocumenten wordt de gewenste indeling van elk gezoneerd industrieterrein vastgesteld. Hieruit volgt tevens de toedeling geluid
van geluidsruimte per kavel die voor een goed beheer van de geluidzone gereserveerd dient te worden. 3.2.3 Sanering A-lijst woningen In de herziening Wet geluidhinder is een wijziging doorgevoerd ten aanzien van de sanering langs wegen, de zogenaamde Eindmelding verkeerslawaai. De gemeente Heusden heeft in 2007 de woningen laten berekenen die qua geluid te zwaar belast zijn door wegverkeerslawaai afkomstig van de rijksweg A59. Deze woningen zijn in 2008 opgevoerd voor sanering van rijkswege. 3.2.4 A 59 De gemeente heeft in 2007 weer regelmatig overleg gevoerd met de actiegroep Hoor de A 59. In een aantal gevallen is dit overleg gevoerd samen met Rijkswaterstaat en de Provincie Noord-Brabant. De actiegroep Hoor de A 59 bestaat uit inwoners van de gemeente Heusden die overlast van de rijksweg A 59 ervaren. Deze actiegroep heeft minister Eurlings verzocht om de maximumsnelheid op de A 59 te verlagen van 120 km/u naar 100 km/u. Dit verzoek is ondersteund door de gemeente Heusden, conform het luchtkwaliteitsplan. De minister heeft aangegeven dat in 2008 op de A 59 zal worden geëxperimenteerd met een dynamische maximumsnelheid. 3.2.5 Overzicht overige activiteiten geluid 2007 In onderstaande tabel is aangegeven welke overige acties er op het gebied van geluid zijn ondernomen. Hierbij staat X voor een activiteit die continue plaatsvindt, of in ieder geval zich over meerdere jaren uitstrekt. Het kan hierbij dus gaan om taken die nog niet zijn afgerond. Voor geluidscontroles / handhaving wordt verwezen naar het handhavingsverslag 2007 Onderwerp Actie Uitvoering in 2007 Verkeer Registratie ontheffingen verkeerslawaai X Bedrijven Sanering A-lijst woningen 1986 uitvoering. Nieuwe inventarisatie A-lijst woningen 2010 en uitvoering van de sanering gedurende natuurlijke momenten (werk met werk maken) Het bijhouden van de geluidboekhouding voor de gezoneerde industrieterreinen en vastleggen hoe de boekhouding plaatsvindt Maken van een nota gezoneerde industrieterreinen, inclusief nadere eisen c.q. beleid voor AMvB-bedrijven Bij herziening van het bestemmingsplan wordt de geluidszone opgenomen in de bestemmingsplannen die binnen de geluidszone zijn gelegen X X X concept X
Onderwerp Actie Uitvoering in 2007 Ruimtelijke ordening Vroegtijdig geluid betrekken bij ruimtelijke plannen X Beleid opstellen voor gebruik van het buitengebied - verplaatst naar 2008 Tabel 3: Acties in het kader van geluid in 2007 3.3 Luchtkwaliteit 3.3.1 Wetgeving In de Wet Milieubeheer is een nieuw hoofdstuk opgenomen over luchtkwaliteit. Dit hoofdstuk is op 15 november 2007 in werking getreden en vervangt het Besluit Luchtkwaliteit 2005. Hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer gaat over luchtkwaliteitseisen en en staat bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. De wet bevat een gebiedsgerichte aanpak via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. Het Rijk, provincies en gemeenten werken in het programma samen om in gebieden waar de normen voor luchtkwaliteit niet worden gehaald (overschrijdingsgebieden) de luchtkwaliteit te verbeteren. Op provinciaal niveau is het Brabants Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (BSL) Vastgesteld. Hieraan gekoppeld is de subsidieregeling Verbeteren luchtkwaliteit in Brabant. 3.3.2 Rapportage luchtkwaliteit over het jaar 2006 In 2007 heeft de gemeente Heusden een rapportage van de luchtkwaliteit over het jaar 2006 opgesteld conform het Besluit luchtkwaliteit 2005. Nagegaan is of er sprake is van overschrijdingen van de wettelijke luchtkwaliteitsnormen in het Besluit luchtkwaliteit 2005 voor de luchtverontreinigende stoffen stikstofdioxide (NO2), koolmonoxide (CO), fijn stof (PM10) en benzeen (C6H6). Niet overal in de gemeente is voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen. Op enkele locaties zijn overschrijdingen van de luchtkwaliteitsnorm geconstateerd. Die locaties bevinden zich langs of nabij de A59. 3.3.3 Luchtkwaliteitsplan Het gemeentelijk luchtkwaliteitsplan is in 2007 aangeboden aan de gemeenteraad en op 6 november 2007 vastgesteld. In het plan worden maatregelen voorgesteld ter verbetering van de luchtkwaliteit. Het luchtkwaliteitplan is de basis van het actieplan luchtkwaliteit. In het actieplan wordt aandacht besteed aan maatregelen die goed zijn voor de verbetering van de luchtkwaliteit en daarmee voor de directe leefomgeving. De wegen binnen de gemeente Heusden, waarlangs overschrijdingen van de Besluit luchtkwaliteit-normen zijn geconstateerd, liggen enerzijds op of nabij de autosnelweg A59, en anderzijds in het centrum van Vlijmen. De belangrijkste oorzaken van de overschrijdingen langs de wegen nabij de A59 zijn de verkeersbijdrage van de A59 en het hoge aandeel vrachtverkeer. De overschrijdingen langs de wegen in het centrum van Vlijmen zijn te verklaren door de hoge verkeersintensiteit in combinatie met de
hoge en gesloten bebouwing dicht langs deze wegen. Ten behoeve van de verbetering van de luchtkwaliteit in de gemeente Heusden, zijn aanvullende maatregelen geselecteerd. De maatregelen vloeien voort uit een expert meeting en een workshop die gehouden zijn op 8 en 19 juni 2006. De gekozen maatregelen zijn uitgewerkt in het actieplan. Het gaat onder andere om verbetering van de doorstroming op de A59, schoner openbaar vervoer en stimuleringsmogelijkheden van het openbaar vervoer, schonere gemeentelijke voertuigen, vervoersmanagement, parkmanagement, het stimuleren van het fietsgebruik, routering vrachtverkeer, aandacht voor het gebruik van groen (fijn stof en stikstofdioxide minnende planten), het gebruik van luchtwassers stimuleren en communiceren over luchtkwaliteit. 3.3.4 Toetsen en uitvoeren luchtkwaliteitsonderzoeken De gemeente Heusden heeft in 2007 voor berekeningen ten behoeve van de luchtkwaliteit gebruik gemaakt van het screeningsmodel CAR II. De aangeleverde rapportages voor het besluit luchtkwaliteit zijn beoordeeld op de juistheid van de invoergegevens, huidige regelgeving en de motivatie. 3.3.5 Metingen luchtkwaliteit De provincie Noord-Brabant is in 2007 gestart met het meten van de luchtkwaliteit langs de A59. Het doel van de meting is om een beeld te krijgen van de luchtkwaliteit (van de stikstofdioxide en fijn stof) ter plaatse. De meting duurt één heel jaar. Door een jaar lang te meten is het mogelijk om de gemeten waarden (praktijk) te kunnen vergelijken met de berekende waarden (theorie) van de gemeente Heusden. De metingen duren tot 31 augustus 2008. 3.4 Honden 3.4.1 Hondenuitrenvelden In het milieuprogramma 2007 is opgenomen dat bij nieuwbouwprojecten de mogelijkheid voor het aanleggen van één of meer hondenuitrenvelden wordt onderzocht. In 2007 is voor 1 bestemmingsplan geadviseerd geen hondenuitrenvelden op te nemen omdat zich hier reeds voldoende uitrenvelden bevonden (Drunen-Zuid). 3.4.2 Verboden Ook in 2007 zijn bij De Afgraving en de Nieuwkuijkse Wiel van 1 mei tot 1 september borden geplaatst waarop staat vermeld dat het verboden is honden los te laten lopen bij of te laten zwemmen in een nader gespecificeerd gedeelte. Voor meldingen van loslopende honden e.d. wordt verwezen naar het handhavingsverslag 2007. 3.4.3 Hondenpoepzuiger Ook in 2007 heeft de hondenpoepzuiger wekelijks alle hondenuitrenvelden schoongemaakt. Daarnaast worden ook specifieke gebieden (al dan niet naar aanleiding van een melding) schoongemaakt.
figuur 2: hondenpoepzuiger 3.4.4 Hondenpoepcontainers In 2007 zijn geen hondenpoepcontainers bijgeplaatst of verplaatst. De hondenpoepcontainers zijn tweewekelijks geleegd. In 2007 is 14.460 kg hondenpoep ingezameld tegenover 10.060 kg in 2006 en 10.500 kg in 2005. De dalende trend van de afgelopen jaren lijkt voorlopig te zijn gestopt. 3.5 Energie 3.5.1 Vlagheidefonds Vanuit het Vlagheidefonds is in 2007 éénmaal subsidie verleend aan een particulier in de gemeente Heusden. Het ging om een warmte-kracht opslag. Op de site van de gemeente staat informatie over de subsidiemogelijkheden. Ook kunnen energiebesparingssubsidies aangevraagd worden via www.brabantbespaart.nl. Dat is in 2007 5 keer gebeurd, in 3 gevallen is de subsidie toegewezen. 3.5.2 Energieleverantie In 2007 is het contract voor energie en stroom voor de openbare verlichting, de verkeersregelinstallaties, pomp en rioolgemalen en de beide gemeentehuizen omgezet van grijze naar groene stroom. Het project energieconvenant is voortgezet in 2007 (voor de collectieve elektra-inkoop zal in 2008 een Europese aanbesteding plaatsvinden).
3.5.3 Gemeentelijke gebouwen De zonnepanelen op het gemeentehuis in Vlijmen hebben in 2007 in totaal 700 á 800 kwh opgeleverd (een besparing van circa 60,- op de energierekening). In januari 2007 is de gemeentewerf geheel opgeleverd. Hier zijn diverse maatregelen genomen om energie te besparen: voorverwarming warm tapwater door zonnecollectoren extra isolatie in de vorm van sedum op het kantoordak HR++ beglazing LTV (Laag Temperatuur Verwarming) (hiervoor is in het kantoor op beide verdiepingen vloerverwarming/koeling toegepast als warmteoverdrager) warmteterugwinning op ventilatielucht gebruik van warmte uit de bodem voor zowel verwarming als koeling (opslaan van warmte alsook onttrekken van warmte). Er is een gesloten systeem gebruikt het gebruik van de bodemwarmte in combinatie met een warmtepomp daglichtafhankelijke regeling op de verlichting (dimt naar gelang sterkte van hoeveelheid intredend daglicht) aanwezigheidsdetectie + schakeling met een vertraging hoog Frequente TL verlichting volautomatische buitenzonwering Voor al deze maatregelen is steeds de afweging gemaakt tussen energiebesparing en kosten (terugverdientijd). Voor overige gemeentelijke gebouwen zijn er in 2007 geen aanvullende acties genomen. 3.5.4 Openbare verlichting In 2007 is er een verbeterslag uitgevoerd in de openbare verlichting. In de kernen Vlijmen, Nieuwkuijk en Haarsteeg zijn 1500 armaturen vervangen. In bijna 90 % van de gevallen is er een energiezuinig armatuur geplaatst ter vervanging van de oude lampen. Tevens zijn deze armaturen allemaal uitgevoerd met een zogenaamde dimunit waardoor om 0.00 uur de hoeveelheid licht wordt gehalveerd (en dus ook het energieverbruik). Gemiddeld wordt hiermee een energiebesparing van ca. 35 % behaald. De nieuwe armaturen zijn gemaakt van aluminium en glas waardoor het recyclen eenvoudiger is dan bij de bestaande kunststof armaturen. Hiernaast hebben de nieuwe armaturen nog een milieuvoordeel. De uitstraling van licht naar boven is vrijwel nul, en zorgt dus voor het terugdringen van lichtvervuiling. Ook is in 2007 het besluit genomen om alleen nog lichtmasten te kopen die CO2 neutraal zijn. 3.5.5 Duurzaamheid De gemeente Heusden wil duurzaamheid op een gestructureerde manier in ruimtelijke ontwikkelingsprojecten verankeren. Een efficiënt middel om hieraan invulling te geven is het ontwikkelen van een instrument dat door de gemeente als leidraad gebruikt kan worden om duurzaamheid in projecten een vaste plek te geven. Daarom is aan G3 advies de opdracht gegeven om een dergelijk instrument te ontwikkelen. Op 15 mei
2007 heeft G3 advies haar eindrapport 3Mtool gemeente Heusden afgerond. Het 3M-Tool heeft twee doelen: Het dient als inhoudelijke leidraad voor het identificeren en realiseren van kansen op diverse terreinen van duurzaam bouwen en het dient als procesleidraad om de inhoudelijke aspecten in het plan- en beslisproces te verankeren. 3.5.6 An inconvenienth truth Op 21 september 2007 hebben de gemeenteraadsleden en het college van B&W gezamenlijk naar de film van Al Gore over klimaatsverandering gekeken. Deze avond is begeleid door COS Oost Brabant, centrum voor internationale samenwerking. Doel van deze vertoning was om bewustwording te kweken over klimaatverandering en duurzaamheid. Gezien de discussie na afloop van de vertoning en de positieve reacties is dit doel bereikt. 3.5.7 Duurzame driehoek De duurzame driehoek is een regionaal samenwerkingsverband die projecten in het kader van duurzaamheid organiseert. In 2007 is de gemeente Heusden betrokken geweest bij diverse nieuwe projecten: Ecologische knooppunten: Een ecologisch knooppunt is een plek waar mensen ter plekke kunnen zien hoe het gebied ecologisch versterkt is en sluit zoveel mogelijk aan op bestaande fiets- en wandelroutes. Soorten adopteren: Alle deelnemende gemeenten hebben een soort geadopteerd. De gemeente Heusden heeft het pimpernelblauwtje geadopteerd (zie foto). Duurzame onkruidbestrijding: zie ook 3.7.1. De gemeente Heusden is medetrekker voor dit project. 3.6 Duurzaam bouwen Om duurzaam bouwen goed in de gemeente Heusden te verankeren wordt de duurzaamheid op een gestructureerde manier in ruimtelijke ontwikkelingsprojecten verankerd. Hiermee is een start gemaakt in het project Geerpark te Vlijmen. Geerpark is een woningbouwlocatie waar 600 tot 850 woningen gepland zijn. De voorbereidingen voor dit project zijn in 2006 gestart. Eind 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst getekend met Woonveste waarin vastgelegd is dat Geerpark een duurzame wijk wordt. 3.6.1 Duurzame bedrijfsterreinen In 2006 is een start gemaakt om Parkmanagement voor alle gemeentelijke industrieterreinen te regelen (Parkmanagement is een middel om de kwaliteit van een locatie af te stemmen op de wensen van de betrokken bedrijven en overheden, maar ook om deze kwaliteit op lange termijn te continueren). Dit is in 2007 voortgezet. Tevens is de hercertificering (in 2008) van het Keurmerk Veilig Ondernemen voor bedrijventerrein op 't Hoog in Nieuwkuijk voorbereid. In 2007 is een onderzoek onder bedrijven voor revitaliseringsmogelijkheden opgezet. 3.6.2 Duurzaam inkopen In 2006 is door het college het convenant duurzaam inkopen getekend. Met de
invoering van het startformulier inkoop in 2007 wordt nu bij elke inkoop boven de 25.000,= bekeken of er een duurzame variant mogelijk is aan de hand van de site van SenterNovem. Hierbij wordt bij duurzaam inkopen niet alleen gekeken naar milieucriteria, maar ook naar sociale criteria. Op deze manier worden de inkopers door de hele organisatie heen bewust gemaakt van het bestaan van duurzaam inkopen. In 2007 heeft dit voor 7 aanbestedingen plaatsgevonden, variërend van het plaatsen van roetfilters (bij voertuigen) en brandstofgebruik tot het energieverbruik van apparatuur. 3.7 Groen, natuur en landschap 3.7.1 Onkruidbestrijding Voorheen werden vrijwel alle groenvoorzieningen en verhardingen met chemische bestrijdingsmiddelen beheerd om aan het wensbeeld te kunnen voldoen. In 2007 is in het ambitieprogramma opgenomen om de chemische bestrijding stapsgewijs terug te dringen, van 25% chemievrij in 2008 tot 100% in 2010. In de waterwingebieden ten zuiden van Vlijmen/Nieuwkuijk werden de groenvoorzieningen en verhardingen al chemievrij onderhouden. Hier wordt de zogenaamde heet water methode toegepast. Deze Wavemethode spuit water van ongeveer 100 graden op het onkruid waardoor de plant gekookt wordt en het onkruid dood gaat. 3.7.2 Natuurwetgeving In 2007 zijn diverse plannen en ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Natuurwetgeving (Flora- en Faunawet, Natuurbeschermingswet). 3.7.3 Baggeren watergangen Samen met het Waterschap heeft de gemeente een subsidie (Subbied) aangevraagd voor het baggeren van de meest urgente watergangen. Deze subsidie is verkregen en in 2006 is gestart met de eerste projecten. In 2007 is er in dat kader baggerwerk uitgevoerd en in 2008 worden ook nog watergangen gebaggerd volgens de Subbied-regeling. 3.7.4 Waterplan In 2006 is gestart met het opstellen van het gemeentelijk waterplan. Hierin zal het gemeentelijk waterbeleid worden vormgegeven. In 2008 zal het waterplan gereedkomen. Onderwerpen die in het gemeentelijk waterplan aan de orde komen zijn: Europese Kaderrichtlijn Water, baggeren, onkruidbestrijding, riolering, duurzamer omgaan met (afval)water en water in RO processen. 3.8 Afval 3.8.1 Afvalbeheerplan De kaders voor het afvalbeleid binnen de gemeente Heusden in 2007 zijn bepaald door het Afvalbeheerplan 2004 2007. De uitvoeringsmaatregelen zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma 2004-2007. Er is voor gekozen om geen nieuw afvalbeheerplan te schrijven, maar om de looptijd van het uitvoeringsprogramma te verlengen met 2008. Dit omdat het de voorkeur verdient om het nieuwe afvalbeheerplan pas op te stellen als er voldoende kennis en ervaring is opgedaan met de nieuwe wijze van afvalinzameling (zie ook 3.8.3).
3.8.2 Samenwerking met de Afvalstoffendienst s-hertogenbosch In 2007 heeft de Afvalstoffendienst s-hertogenbosch de huis-aan-huis inzameling van huishoudelijk afval gecontinueerd. De inzameling is naar wens verlopen. De ontvangen klachten en/of meldingen zijn zoveel mogelijk door de Afvalstoffendienst en indien noodzakelijk, gezamenlijk met de gemeente Heusden afgehandeld. Ook in 2007 is de Afvalwijzer door de Afvalstoffendienst opgesteld, gedrukt en verspreid. Het opstellen en drukken is naar wens verlopen. 3.8.3 Tariefdifferentiatie (diftar) Ter voorbereiding op de invoering van diftar heeft op 6 februari 2007 het college besloten tot gunning van de opdracht tot het leveren van minicontainers aan de firma Plastic Omnium BV en de opdracht tot het leveren en monteren van chips, het uitzetten en innemen van de containers en het leveren van voertuiguitrustingen aan de firma Sulo BV. Op 27 februari 2007 heeft de gemeenteraad het container- en tarievenbeleid en de voorlopige tarieven vastgesteld. Per 1 juli 2007 is de gemeente gestart met de proefperiode voor diftar. Voor de proefperiode van diftar zijn de afvalcontainers in mei en juni 2007 vervangen door nieuwe minicontainers. Tijdens de voorbereidingen en de uitvoering is de gemeentelijke container- en adressenadministratie grondig geactualiseerd. Hoewel dit erg veel tijd heeft gekost is het uitzetten van de containers goed verlopen. Vanaf medio 2007 zijn rest- en gft-afval alternerend (de ene week restafval, de andere week gft-afval) ingezameld. Hiertoe zijn in 2007 nadere (prijs)afspraken gemaakt met de afvalstoffendienst. De inzameling van oud papier is niet gewijzigd. De minicontainers worden door de Afvalstoffendienst s-hertogenbosch ingezameld met behulp van zijladers. De inzamelroutes en dagen zijn gewijzigd. Alles is gecommuniceerd onder andere middels de nieuwe Afvalwijzer. Dit heeft geleid tot vele vragen en opmerkingen, die alle zijn afgehandeld. De nieuwe wijze van inzameling met zijladers en de daarbij benodigde medewerking van de inwoners verloopt over het algemeen goed. Om alle minicontainers te herkennen en te registreren ten behoeve van de factuurafhandeling vanaf 1 januari 2008, zijn alle minicontainers voorzien van een chip. De nieuwe inzamelwagens zijn hiervoor voorzien van herkennende voertuiguitrusting. De Afvalstoffendienst heeft de gemeente Heusden goed ondersteund bij de invoering van diftar en de daarmee gepaard gaande wijzigingen. Vanaf 1 juli 2007 voert de Afvalstoffendienst het containermanagement voor de gemeente Heusden uit. Als flankerende maatregel is de compostvatenactie is opgestart. Ongeveer 135 inwoners hebben zich gemeld voor aanschaf van een compostvat via de gemeente. Een knelpunt bij de invoering van diftar bleek dat de inwoners van Heusden-Vesting die gebruik maken van vuilniszakken voorlopig nog niet de beschikking hebben over een ander inzamelmiddel. Er wordt door de gemeente onderzoek gedaan naar structurele oplossingen hiervoor.
3.8.4 Uitvoeringsprogramma afvalbeheerplan Door de grotere benodigde aandacht voor het project diftar dan oorspronkelijk gepland is het niet gelukt om in 2007 alle resterende geplande acties uit het Uitvoeringsprogramma afvalbeheerplan 2004-2007 uit te voeren (zoals het in kaart brengen van het grijze circuit van textielinzameling). Wel zijn de lopende acties voortgezet. 3.8.5 Gescheiden inzameling De behaalde inzamelresultaten van 2007 staan in onderstaande tabel vermeld. Ter vergelijking zijn ook de inzamelrichtlijnen van het LAP vermeld en de resultaten van 2006. Afvalstoffen die door consumenten gescheiden moeten worden Inzamelrichtlijn (in 2006) voor weinig stedelijke gemeenten Behaalde resultaat in gemeente Heusden in 2006 gft-afval 125 99 113 oud papier en karton 90 74 78 Glas 23 21 21 Textiel 5 4,9 5,8 klein chemisch afval 2 1,6 1,8 Behaalde resultaat in gemeente Heusden in 2007 Tabel 4: Landelijke inzamelrichtlijnen en behaalde resultaten Heusden (kg/jaar/inwoner)
De ontwikkeling van de totaal aangeboden hoeveelheden afval in de gemeente Heusden vanaf 2003 staat in de onderstaande tabel. Overzicht totaal hoeveelheden (in tonnen) 2003 2004 2005 2006 2007 Restafval 11063 10840 10091 10109 9641 GFT 3397 4323 4448 4276 4853* Grof huisvuil 1750 1890 1740 1565 1730 Papier 3008 2972 3165 3179 3361 Glas 622 881 913 887 920 Textiel 171 194 153 210 252 KCA 62 64 70 67 79 Wit- en bruingoed** 47 73 72 143 248 Asbest 74 53 55 52 54 Afvalhout 2036 2155 1987 1226 1277 Puin 2352 2774 2115 1056 707 Grof tuinafval 3700 5237 4645 6702 9262 Autobanden met velg en grote (stuks) 1561 8546 608 0 859 *vanaf juli 2007 zijn er geen gegevens bekend voor de kern Drunen, dus in werkelijkheid is er meer gft-afval ingezameld. Tabel 5: Totaal aangeboden hoeveelheden afval 2003-2007 De dalende trend in de hoeveelheid restafval die al vanaf 2002 zichtbaar is, heeft zich in 2007 voortgezet. De hoeveelheid gft-afval is in 2007 gestegen. De ingezamelde hoeveelheden oud papier, glas, KCA en asbest zijn (iets) toegenomen in 2007. De zogenaamde bouw- en sloopafvalstoffen, zoals puin en afvalhout, zijn vanaf 2006 fors minder ingezameld op de milieustraat. Dit wordt veroorzaakt door het tarief per kilogram dat per 1 maart 2006 is ingevoerd, waardoor het aanleveren van afvalstoffen op de milieustraat duurder is geworden. Puin kan goedkoper worden aangeboden aan particuliere afvalinzamelaars. Het grof tuinafval is in 2007 fors toegenomen. Dit beslaat niet alleen tuinafval van particulieren, maar ook groenafval uit plantsoenen, bermmaaigoed, slootmaaisel en bladafval. Omdat het plantsoenafval en tuinafval van particulieren gezamenlijk wordt opgeslagen op de milieustraat en gezamenlijk wordt afgevoerd, is hierin geen onderscheid te maken. Vooral het bermmaaigoed is toegenomen in 2007.
3.8.6 Zwerfafval(dag) Op zaterdag 15 september 2007 hebben bijna 150 volwassenen en kinderen uit Vlijmen, Drunen, Haarsteeg en Elshout door hun buurt gestruind om de straten, trottoirs en plantsoenen zo schoon mogelijk te maken. Dertien (buurt)verenigingen deden mee. Dit heeft zes kuub afval opgeleverd, variërend van matrassen tot autovelgen. Voor de meldingen over afval wordt verwezen naar het handhavingsjaarverslag 2007. 3.8.7 Stookbeleid In 2007 zijn 7 verzoeken ontvangen voor ontheffing van het stookverbod. 4 hiervan zijn verleend en 3 geweigerd. 3.9 Milieucommunicatie en -educatie 3.9.1 Jaarlijkse activiteiten Ook in 2007 zijn de jaarlijks terugkerende activiteiten op het gebied van Milieucommunicatie en -educatie georganiseerd. 3.9.2 Natuur- en MilieuVereniging Met de Natuur- en milieuvereniging gemeente Heusden (NMV) heeft in 2007 vier maal overleg plaatsgevonden (en daarbij nog een tussentijds overleg). Zaken die besproken zijn, zijn onder meer de invulling van natuur en milieueducatie in de gemeente Heusden en het beheer van het Haarsteegse wiel.
3.9.3 NME- coördinatoren Het netwerk van NME-coördinatoren van de basisscholen in de gemeente is in 2007 een keer bij elkaar geweest. Het contract met het Natuurmuseum in Tilburg waarbij elke basisschool een uitleenpas heeft voor leskisten en andere educatieve materialen, loopt door. Meer dan 50% van de basisscholen maakt hier goed gebruik van. Navraag bij het Natuurmuseum leert dat dit een hele goede score is. 3.9.4 Boomfeestdag Ook is in de gemeente Heusden dit jaar weer de boomfeestdag gevierd. Op 21 maart zijn kinderen van basisschool Lamberthus in Haarsteeg en basisschool Romero in Oudheusden bomen gaan planten. Dit jaar is dit gecombineerd met het vieren van het 900-jarig bestaan van Brabant. In dat kader heeft GroenLinks 3 Brabantse zilverlinden geplaatst in Heusden. 3.9.5 Week van de vooruitgang In de week van 16 tot en met 22 september 2007 is de Europese Week van de Vooruitgang georganiseerd. Door de gemeente Heusden zijn alle wijk- en buurtverenigingen aangeschreven om aan de week mee te doen. De week van de vooruitgang is gecombineerd met de Europese Autovrije dag, die ook in Heusden op 16 september 2007 is georganiseerd. 3.9.6 Kerstboom en vuurwerkinzameling Op 4 januari 2007 konden op verschillende locaties in de gemeente Heusden weer kers tbomen worden ingeleverd. (Vanwege veiligheidsaspecten is de gemeente gestopt om vuurwerkafval in te nemen). Voor iedere ingeleverde kerstboom kreeg men 0,50. In totaal zijn 1700 bomen ingeleverd. 3.10 Milieu in bestemmingsplannen en bouwvergunningen Bij het opstellen of actualiseren van bestemmingsplannen en bij vrijstellingsprocedures (ZPP s) zijn in 2007 weer diverse milieuadviezen verstrekt. Milieuadviezen zijn verstrekt voor o.a. het Centrumplan Vlijmen, Ruimte voor Ruimte (Haarsteeg), Wolput, Drunen-Zuid en de Structuurvisie. De adviezen hebben betrekking op onder andere de onderwerpen bedrijven, geluid, luchtkwaliteit, bodemkwaliteit en externe veiligheid. Ook zijn in 2007 diverse aanvragen om een bouwvergunning op milieuaspecten getoetst. De aanvragen zijn getoetst op de onderwerpen bodemverontreiniging, bedrijven, en geluid.