3. Toekomstige situatie Milieuaspecten Planbeschrijving Inspraak Voorschriften 7

Transcriptie

1

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 3 2. Bestaande situatie Plangebied Vigerende bestemmingsplan bestaande situatie 4 3. Toekomstige situatie 4 4. Milieuaspecten 4 5. Planbeschrijving 4 6. Inspraak 6 7. Voorschriften 7 Plankaart Pagina 2

3 1. Inleiding De heer Westerink heeft verzocht om de doelbestemming op het perceel Oostering 45 in Pesse te wijzigen. De reden hiervoor is dat de heer Westerink op het bestaande perceel een recreatieverblijf wil realiseren. Om dit mogelijk te maken is een wijzigingsplan opgesteld als bedoeld in artikel 3.6 van de nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening. 2. Bestaande situatie 2.1 Plangebied Het plangebied bestaat uit het perceel kadastraal bekend gemeente Hoogeveen sectie T, nummer 1189 plaatselijk bekend Oostering 45 in Pesse. 2.2 Vigerende bestemmingsplan Voor het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied Noord van kracht. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad van Hoogeveen vastgesteld op 22 november 2007, en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe op 27 mei Het perceel heeft de doelbestemming Woning in de gebiedsbestemming Landelijk Gebied I. Hieronder is een uitsnede van de vigerende plankaart weergegeven. Pagina 3

4 2.3 bestaande situatie Het perceel ligt aan de Oostering ten oosten van Pesse. Op het perceel is naast een woning een schuur en enkele opstallen aanwezig. 3. Gewenste ontwikkeling Zoals in hoofdstuk 2.2 is aangegeven heeft het perceel de doelbestemming Woning binnen de gebiedsbestemming Landelijk Gebied I. De vestiging van een recreatieverblijf past niet binnen deze bestemming. In het bestemmingsplan is echter in artikel 16 lid 1 een wijzigingsbevoegdheid voor het college opgenomen, om de bestemming te wijzigen ten behoeve van de doelbestemming Maatschappelijke doeleinden. In lid 1 van artikel 16 is namelijk bepaald dat functies onderling uitwisselbaar zijn. 4. Milieu Water Indien in het recreatieverblijf sanitaire voorzieningen (douches en toiletten) worden getroffen, dan kan worden volstaan door het afvalwater hiervan (huishoudelijk van aard) af te voeren naar de bestaande riolering. Het treffen van verdere maatregelen/voorzieningen is niet nodig. Geluid De voorgenomen wijziging vormt geen belemmering voor de omgeving ten aanzien van het geluidsaspect. Aan de oostzijde van het plangebied is een spoorlijn gelegen op een afstand van circa 1000 meter. Het plan aan de Oostering 45 ligt ruim buiten de zone van deze spoorweg. Binnen de bestemming maatschappelijke doeleinden kunnen zowel geluidgevoelige (meergezinshuis/sociaal medische doeleinden/school) als geluidproducerende gebouwen (horeca/dorpshuis) worden opgericht. Voor geluidgevoelige bestemmingen zal de geluidsbelasting naar de omgeving toe geen beperking geven. Bij geluidproducerende activiteiten moet worden bepaald of deze inpasbaar zijn in de omgeving. Het is aan te bevelen indien mogelijk om bij de ruime bestemming maatschappelijke doeleinden aan te geven welke activiteiten toelaatbaar worden geacht binnen deze bestemming. Kortom akoestisch gezien zijn er geen beperkingen, maar wel belangrijke aandachtspunten ten aanzien van de bestemming maatschappelijke doeleinden. Lucht De voorgenomen wijziging kan worden aangemerkt als een project dat niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Er is geen aanleiding om aan te nemen dat de grenswaarden van de Wet luchtkwaliteit worden overschreden als gevolg van dit plan. Pagina 4

5 Bedrijvigheid Op het perceel Oostering 45 was voorheen een agrarisch bedrijf gevestigd, zijnde een veehouderijbedrijf. Dit bedrijf is niet meer actief. De milieuvergunning is ingetrokken bij besluit van 20 juli De Wet milieubeheer is sindsdien niet langer van toepassing. Een kampeerboerderij betreft een geurgevoelig object, maar de Wet geurhinder en veehouderij vormt geen belemmering voor omliggende veehouderijbedrijven, omdat voldaan wordt aan de minimaal vereiste afstanden. Ecologie Ter bescherming van de ecologische waarden dient bij ruimtelijke ingrepen een afweging te worden gemaakt in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn (Natuurbeschermingswet 1998) en de Flora- en faunawet. Natuurbescherningswetgeving Het projectgebied, Oostering 45 in Pesse, ligt op een afstand van circa 3 km tot het Natura gebied, Dwingelderveld. Het Dwingelderveld betreft een aangewezen gebied op grond van zowel de Vogelrichtlijn als de Habitatrichtlijn. De afstand tot het Natura-2000 gebied Mantingerzand bedraagt circa 6,8 km. Het Mantingerzand betreft een aangewezen gebied op grond van de Habitatrichtlijn. Gezien de aard van de beoogde ontwikkelingen en de afstand tot de genoemde Natura 2000 gebieden, mag geconcludeerd worden dat de realisering van het projectplan niet leidt tot een verslechtering van de kwaliteit van de beschermingszones en de in de beschermde gebieden voorkomende soorten. Flora en faunawet De Flora- en Faunawet regelt de bescherming van bepaalde soorten. Bij de uitvoering van ruimtelijke plannen, dient te worden onderzocht of de activiteiten schadelijke gevolgen hebben voor de beschermde soorten. Nagegaan dient te worden of er negatieve gevolgen zijn voor de flora en fauna ter plaatse. Het natuurgebied Boerenveense Plassen (is aangemerkt als zeer kwetsbaar gebied volgens de Wet ammoniak en veehouderij) ligt op een afstand van circa 900 meter tot het perceel Oostering 45. Onderzoek is niet vereist omdat het in dit geval om een interne verbouwing gaat en een daarmee gepaard gaande bestemmingswijziging van woning in maatschappelijke doeleinden. Externe veiligheid Het plan ligt niet in de invloedssfeer van risicovolle bedrijven. Derhalve is dit aspect niet relevant en is verder onderzoek niet noodzakelijk. Bodem Op grond van de Wet ruimtelijke ordening dient nagegaan te worden of de bodem geschikt is voor het geplande gebruik. In verband met de voorgenomen bestemmingswijziging is een eventueel bodemonderzoek niet aan de orde. Dit kan wel het geval zijn bij de aanvraag voor een bouwvergunning voor de inpandige verbouwing tot recreatieverblijf, zoals aangegeven op de door aanvrager ingediende Pagina 5

6 plattegrondtekening. Dit zal worden beoordeeld bij de te behandelen bouwvergunningaanvraag. In het verleden was de beoogde ruimte voor het realiseren van een recreatieverblijf in gebruik als stalruimte/bedrijfsruimte. Voor zover bekend zal bij de verbouwing gebruik worden gemaakt van de bestaande fundering met dezelfde maatvoering. Op basis van de thans bekende informatie zal waarschijnlijk geen bodemonderzoek nodig zijn. Archeologie De kaarten IKAW (indicatieve kaart archeologische warden, kaart H POP II) en AMK (archeologische monumentenkaart, kaart 8 POP II) raadplegend blijkt het plangebied in een gebied te liggen waar archeologisch gezien een middelhoge verwachting aanwezig is. In de directe nabijheid van het plangebied is geen AMK aanwezig. Onderzoek is niet vereist als het gaat om herbouw met dezelfde maatvoering als het oorspronkelijke bouwwerk, dat wil zeggen dat funderingen dezelfde afmetingen hebben. In het plan van de Oostering 45 is dit het geval. Om die reden is geen archeologisch onderzoek nodig voor de gewenste situatie. Conclusie Bovengenoemde milieuaspecten vormen geen belemmering voor de bestemmingswijziging van wonen naar maatschappelijke doeleinden in verband met het plan van de heer K. Westerink om de bestaande schuur te verbouwen tot recreatieverblijf. 5. Planbeschrijving De voorschriften van het bestemmingsplan Buitengebied Noord zijn van overeenkomstige toepassing verklaard. De bebouwingsvoorschriften van de doelbestemming maatschappelijke doeleinden zijn dan ook conform het gestelde in artikel 6 lid 3 onder e van overeenkomstige toepassing op het ter plaatse gesitueerde recreatieverblijf op het perceel Oostering 45 te Pesse. 6. Inspraak Het ontwerpwijzigingsplan heeft vanaf 20 augustus 2009 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Binnen de gestelde termijn zijn geen zienswijzen bij ons college ingediend. Pagina 6