Reactienota op de gehouden inspraak

Transcriptie

1 Reactienota op de gehouden inspraak Startnotitie Milieubeleidsplan 12 september 2007 Foto: Kalkhoven Fotografie Foto: Kalkhoven Fotografie

2 Deze notitie reageert op vragen en opmerkingen die naar voren kwamen in de discussiebijeenkomst op 12 september en de ontvangen schriftelijke inspraak aangaande de Startnotitie Milieubeleidsplan van de Gemeente Eemsmond. De reacties zijn naar onderwerp geclusterd. Reacties die inhoudelijk gelijk zijn, worden in één keer behandeld. A. Thema Dorpskernen Reacties per thema Energiebesparing Wordt er ook aandacht besteed aan bestaande woningen bij het thema energiebesparing? Ja, wij zullen aandacht schenken aan voorlichting over bijvoorbeeld energiebesparingsmogelijkheden voor bestaande bouw. Afvalinzameling Wordt in het kader van verbetering van de gescheiden inzameling ook gekeken naar het realiseren van extra inzamelpunten? Bijvoorbeeld bij Uithuizen-Noord? Wellicht kan in Uithuizen Noord een extra ondergrondse container worden bijgeplaatst. Het onderzoeken van de mogelijkheden hiertoe, zal in het uitvoeringsprogramma worden opgenomen. Geluid De horeca zorgt op zaterdagavonden af en toe voor geluidsoverlast. Overlast van horeca blijft een aandachtspunt voor onze handhaving. Het milieubeleidsplan heeft hier echter geen betrekking op. Milieubewust gedrag Wordt in het kader van het verbeteren van milieubewust gedrag het Milieu-educatief centrum weer opgezet? Wij willen verbetering van milieubewust gedrag bereiken door initiatieven hiertoe te ondersteunen. Wij streven niet naar het opzetten van een nieuw Milieu-educatief centrum. Reactienota pagina 2 van 8

3 B. Thema Eemshaven Duurzaamheid Een kolencentrale in de Eemshaven past niet bij de ambities op het gebied van milieu en duurzaamheid die u in zijn algemeenheid en voor de Eemshaven in het bijzonder heeft. De keuze om ook een kolengestookte centrale in de Eemshaven toe te staan, is een beleidskeuze die o.a. vanwege economische belangen is gemaakt. Het milieubeleidsplan kan dit niet veranderen. Wel willen we er voor zorgen dat de verdere ontwikkeling van de Eemshaven (en dus ook de nieuwe centrales) zo duurzaam mogelijk gebeurt. Dit houdt in dat de kolencentrale op basis van de best beschikbare technieken (bijvoorbeeld in het kader van rookfiltering) wordt gebouwd. Nieuwe kolencentrales zijn niet schoon, maar zijn wel een stuk minder vervuilend dan vroeger. Wij willen door het opzetten van een milieusturingsinstrument een balans zien te vinden tussen de verdere ontwikkeling en de milieubelasting. Daarbij willen we qua milieubelasting zeker niet tot het wettelijk maximaal toelaatbare gaan. We willen echter ook de economische ontwikkelingen niet belemmeren. Ten slotte willen wij samen met Groningen Seaports en met EnergyValley bekijken welke overige elementen van duurzaamheid in het Eemshavengebied kunnen worden gestimuleerd. Dit wordt als actiepunt in het uitvoeringsprogramma opgenomen. Glastuinbouw past niet bij de ambities op het gebied van milieu en duurzaamheid die u heeft. De keuze om een nieuw kassencomplex toe te staan, is een beleidskeuze die o.a. vanwege economische belangen is gemaakt. Wel willen we er voor zorgen dat het kassencomplex zo duurzaam mogelijk wordt en dat lichtuitstoot zoveel als mogelijk wordt beperkt. Licht Een toekomstig glastuinbouwcomplex dient zo min mogelijk licht uit te stoten. Het is onze wens om de lichtuitstoot zo veel als mogelijk te beperken. Complete verduistering is volgens ons niet haalbaar bij een kassencomplex, maar technisch gezien is het wel mogelijk om daar heel dicht bij in de buurt te komen. Energie Het kassencomplex moet niet alleen zo weinig mogelijk licht uitstralen, maar zou ook energieneutraal en misschien zelfs wel energieleverend moeten zijn. Samen met ondernemers willen wij trachten aandacht te besteden energielevering en energiebesparing. Mogelijkheden voor tuinders zijn de aanschaf van een warmtekoppelingsinstallatie, waarbij het mogelijk kan zijn dat er meer energie wordt geleverd dan voor eigen gebruik benodigd is. Er bestaan hierbij mogelijkheden voor het afvangen van CO2 en opslag van koude- en warmte in de bodem. Reactienota pagina 3 van 8

4 Geluid Met name door laad- en losactiviteiten in de nacht of de vroege ochtend wordt af en toe geluidshinder vanwege de Eemshaven ondervonden. Rondom de Eemshaven ligt een geluidszone. Dat betekent dat industrielawaai vanwege activiteiten in de Eemshaven op de rand van die zone niet meer dan een bepaalde hoeveelheid db(a) mag bedragen. Wij bewaken het geluidsniveau op de rand van de geluidzone en houden hier bijvoorbeeld met milieuvergunningverlening aan nieuwe bedrijven rekening mee. Incidentele overschrijdingen, bijvoorbeeld door bepaalde laad- en losactiviteiten, zijn niet te voorkomen en zijn ook wettelijk toegestaan. Wanneer deze overschrijding echter structureel wordt is het niet toegestaan en zullen wij daar op gaan handhaven. Regelgeving Een verdere aanscherping van milieuwet- en regelgeving wordt afgewezen. Als gemeente bepalen wij niet de te hanteren normen en eisen voor nieuwe landelijke milieuwet- en regelgeving. Daar waar wij een bepaalde mate van beleidsvrijheid hebben, zullen wij bij de invulling daarvan altijd een goede afweging tussen economische en milieubelangen maken. Verzocht wordt rekening te houden met Duitse regelgeving in verband met de concurrentiepositie van de Eemshaven. Wij zijn vertegenwoordigd bij het structurele overleg in het kader van de EDR (Eems-Dollard Regio). Genoemde thema s worden hier regelmatig besproken. In het milieubeleidsplan zullen verder geen uitspraken over economisch beleid worden gedaan. Recreatie De recreatiemogelijkheden bij de Eemshaven zijn niet bereikbaar. Blijft dit zo? De afsluiting van de recreatiemogelijkheden in verband met bouwwerkzaamheden is tijdelijk. In het milieubeleidsplan zullen verder geen uitspraken over recreatie worden gedaan. Reactienota pagina 4 van 8

5 C. Thema Buitengebied Landschap Gevraagd wordt of de gemeente een duidelijke visie wil ontwikkelen over het gewenste landschap. Verrommeling moet worden voorkomen en ruimte moet worden behouden en gewaardeerd. Het milieubeleidsplan behandelt milieuthema s in relatie tot omgevingskwaliteit. Landschap en natuur vallen hier niet onder en worden dan ook niet in het milieubeleidsplan behandeld. Onze visie op het landschap staat verwoord in het Landschapsontwikkelingsplan. Intensieve veehouderij Wat doet u om het niet te grootschalig te laten worden en te kunnen sturen? Middels het op te stellen beleid t.a.v. stank- en geurhinder kunnen we hieraan sturing geven. Ook middels het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied zullen we dit doen. Overigens is het niet zo dat we in het Buitengebied nieuwe agrarische ontwikkelingen per definitie willen tegenhouden. Ook hiervoor moet ruimte zijn. Dit zal als zodanig worden verwoord in het milieubeleidsplan. Ecologische kwaliteit wegbermen Ecologisch bermbeheer kan kosten besparen en biedt samenwerkingsmogelijkheden met burgers. Wij willen een plan van aanpak opstellen voor het verbeteren van de ecologische kwaliteit van wegbermen. Suggesties t.a.v. uitvoering (inzet burgers bij beheer, schapen laten grazen) juichen wij toe en zullen worden bekeken. Inpassen van woon- en bedrijfsfuncties Dit is een belangrijk thema. Hoe wordt dit opgepakt? Het betreft hier een ruimtelijke ordening kwestie met milieu-aspecten, welke wordt behandeld in de op te stellen nota Buiten bouwen. Hierin komt ook de invulling van vrijkomende agrarische bebouwing aan de orde. Geluidsoverlast De wens wordt uitgesproken om dit met LTO-Noord te bespreken. Reactie: Wij zullen hierover in overleg met LTO -Noord treden. Reactienota pagina 5 van 8

6 Behoud waterkwaliteit en bescherming ecologische waarden Graag aandacht voor genoemde kwaliteit en ecologische waarden. De suggestie tot mogelijke samenwerking met de vereniging Wierde en Dijk wordt gedaan. Behoud van de waterkwaliteit en bescherming van ecologische waarden worden meegenomen bij de actualisatie van het Gemeentelijk Waterplan en zijn meegenomen bij het Landschapsontwikkelingsplan. De suggestie tot een mogelijke samenwerking met Wierde en Dijk nemen we graag mee bij de uitvoering. Wat kunt u in het milieubeleidsplan zeggen over onkruidbestrijding in relatie tot behoud van de waterkwaliteit? Wij bestendigen de huidige aanpak van onkruidbestrijding voor het verhard oppervlak en het openbaar groen. Voor verhard oppervlak betekent dit het zoveel mogelijk terugdringen van onkruidbestrijdingsmiddelen. Door nieuwe ontwikkelingen op de markt is een verfijning doorgevoerd waardoor opnieuw minder spuitmiddel nodig is. Voor het openbaar groen betekent dit mechanische onkruidbestrijding en slechts incidenteel chemische bestrijding. De waterkwaliteit is onderzocht en wordt nauwelijks beïnvloed door de onkruidbestrijding. Geuroverlast Aandacht wordt gevraagd voor regulering door middel van o.a. afstandscriteria, oppervlaktematen en soorten dieren (niet alleen varkens, maar ook kippen en kalveren). Wij gaan op grond van de nieuwe wet Geurhinder en veehouderij, beleid ontwikkelen over stankhinder. Genoemde onderwerpen zullen hierin naar voren komen. Wij willen dus goed kijken naar (overlast van) intensieve veehouderij. Reactienota pagina 6 van 8

7 D. Overige Taken Duurzame inkoop De gemeente kan duurzaam inkopen garanderen door de deelnameverklaring Programma Duurzaam Inkopen van Senter Novem te ondertekenen. Wij zullen contact opnemen met SenterNovem om te beoordelen of wij ons aan dit programma willen verbinden. Energiebesparing De gemeente zou als doel kunnen stellen de gemeentelijke organisatie binnen enkele jaren klimaatneutraal te krijgen. In het uitvoeringsprogramma zullen diverse acties worden opgenomen om meer aan energiebesparing in de eigen organisatie en bij diverse (gemeentelijke) gebouwen te doen. Een klimaatneutrale gemeente lijkt ons op dit moment te hoog gegrepen. Mocht uit monitoring en evaluatie van het uitvoeringsprogramma blijken dat dit een haalbare doelstelling is, dan zullen we daar zeker over nadenken. Reactienota pagina 7 van 8

8 E. Algemene opmerkingen Inspraak De burgerparticipatie is gefrusteerd geraakt door ervaringen uit het verleden. Te noemen valt de procedure bij het geplande bedrijventerrein bij Uithuizen Zuid. Het milieubeleidsplan koerst sterk aan op samenwerking met maatschappelijke organisaties, burgerparticipatie en het creëren van draagvlak. Burgerparticipatie vinden wij dan ook belangrijk. Onze visie op burgerparticipatie in relatie tot het milieubeleidsplan zal in het nieuwe milieubeleidsplan worden verwoord. Verder is de geplande besluitvorming rondom het milieubeleidsplan in januari 2008 door de gemeenteraad. Behandeling en inspraak zal plaats vinden zoals dat gebruikelijk is bij raadsbesluiten. Reactienota pagina 8 van 8