B&W-vergadering van 25 maart 2014 Zaaknummer : 1040940 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1028245, 1028251) Overzicht in- en uitstroom WWB IOAX en WW cliënten Aantal WWB- cliënten ligt op 1401. Besloten wordt de raad te informeren over de ontwikkeling in de werkgelegenheidscijfers, de financiële consequenties daarvan, en de extra inspanningen op de uitstroom. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 18 maart 2014 Akkoord. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 25 maart 2014 Akkoord. 4 Stuurgroep Verslag van 24 februari 2014 en Agenda van 24 maart 2014 Voor kennisgeving aangenomen. De stuurgroep- vergadering is geannuleerd. B Bespreeklijst 5 Onderwerp 1034160 Oostereiland, claim op de Staat wegens bodemverontreiniging, asbestsanering, kade- en oeverherstel en funderingsherstel De gemeente Hoorn heeft de Staat gedagvaard in verband met de extra kosten die de gemeente heeft moeten maken voor de restauratie van de gebouwen op het Oostereiland. Het betreffen extra kosten wegens bodemverontreiniging, asbestsanering, oever- en kaderherstel en funderingsherstel. De claim bedraagt 2.5 miljoen euro. De gemeente vindt deze extra kosten in relatie tot de koopsom dermate hoog dat het naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid disproportioneel is om deze geheel voor rekening en risico van de gemeente te laten komen. Wel heeft de gemeente altijd aangegeven bereid te zijn tot een schikking. De Staat heeft dit afgewezen. De rechtbank Den Haag heeft op 13 maart 2013 een tussenuitspraak gedaan en op 5 februari 2014 de einduitspraak. Daarbij heeft zij alle onderdelen van de claim gewezen. De gemeente is veroordeeld in de proceskosten van de Staat. Gezien de beperkte kans van slagen en de hoge kosten wordt geadviseerd geen hoger beroep in te stellen tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag. De burgemeester gaat een gesprek aan met de gemeentelijke advocaat. Vervolgens wordt
2 van 5 dit voorstel - binnen de beroepstermijn - weer geagendeerd voor het college. 6 Onderwerp 1036613 Evaluatie SROI SZ In juli 2013 is besloten een coördinator SROI aan te stellen. De oorspronkelijke projectopdracht ging uit van een coördinator voor 2,5 jaar. Besloten is niet meteen in te stemmen met 2,5 jaar maar voor 9 maanden. In maart 2014 zou, vlak voor de verkiezingen, aan de hand van de eerste resultaten worden besloten om wel of niet door te gaan met SROI. De doelstelling van het project was invulling geven aan SROI bij 17 projecten en het SROI proces in zijn algemeenheid inbedden in de organisatie. De financiering wordt vanuit de bestaande budgetten van deze 17 projecten gefinancierd. Bij ontoereikende dekking binnen de projectbudgetten wordt een overschrijding toegestaan. De bijbehorende begrotingswijziging hiervoor is door de Raad vastgesteld. (13.19162). Hierbij treft u de evaluatie aan over de eerste 9 maanden. Het is niet mogelijk om al iets te zeggen over resultaten op de in de projectopdracht genoemde projecten omdat deze nog niet in uitvoering zijn. Wel is met de projectleiders contact en daar waar aanbesteding al gestart zijn is SROI in de bestekteksten meegenomen, en waar mogelijk zijn gesprekken met werkgevers gevoerd. De evaluatie richt zich daarom op alle aanbestedingen van de inkoopjaarkalender 2013. Daarvan is bij 78% van de aanbestedingen SROI meegenomen. Voor de Europese aanbestedingen is SROI zelfs in 100% van de gevallen meegenomen. In de bijlage treft u het totale overzicht van op welke wijze er dan concreet invulling gegeven is aan SROI. Ook worden er een aantal opgedane ervaringen beschreven. De evaluatie richt zich verder op wat er aan communicatie en inbedding in het proces gedaan is. Ook de knelpunten met bijbehorende oplossingsrichtingen worden benoemd. Conclusie is dat op grond van de ervaringen met de aanbestedingen uit de inkoopjaarkalender 2013 het project succesvol is te noemen: in 78 tot 100 % van de gevallen is er invulling gegeven aan SROI. De bekendheid van SROI is toegenomen en het proces heeft vorm gekregen. Concrete resultaten op de projecten zijn er nog niet omdat ze nog niet in uitvoering zijn. De voorbereiding zijn wel gedaan. - Kennis te nemen van de evaluatie - In te stemmen met het advies de toolkit SROI verder door te ontwikkelen n.a.v. de knelpunten en oplossingsrichtingen - In te stemmen om tot aan vorming werkorganisatie of uiterlijk 31 december 2014 in ieder geval door te gaan met de coördinator SROI - De coördinator SROI de opdracht te geven de overdracht naar de werkorganisatie goed voor te bereiden en daarbij de regio steeds meer te betrekken - De invulling SROI over 2014 opnieuw te evalueren; gevraagd wordt om in okt/nov te rapporteren. 7 Onderwerp 1009766 Beheer en onderhoud civiele kunstwerken STB In het kader van het opstellen van het beheer en onderhoud civiele kunstwerken zijn er beheer- en onderhoudsplannen opgesteld voor de civiele kunstwerken; beschoeiingen, duikers, stuwen en overige kunstwerken. Deze civiele kunstwerken zijn de laatste van het vooraf vastgesteld areaal aan kunstwerken. Met het vaststellen van deze plannen zijn voor het gehele areaal civiele kunstwerken van de gemeente Hoorn beheer en onderhoudsplannen opgesteld.
3 van 5 In het raadsvoorstel wordt aan de raad voorgelegd de kernpunten van het beleid van het beheer en onderhoud van de civiele kunstwerken vast te stellen; de te hanteren onderhoudsniveaus en het per type kunstwerken te hanteren onderhoudsniveau. Tijdens de inspectie van de overige kunstwerken is naar voren gekomen dat de loopniveaus in de Grote Waal in slechte staat zijn en direct groot onderhoud behoeven. De voormalige reserve fysieke leefomgeving waaruit dekking voor het beheer en onderhoud van deze kunstwerken voorzien was (met een omvang van 1.188.000) is onlangs om financieel technische redenen opgeheven en teruggevloeid naar de algemene reserve. Dekking kan nu alleen uit de algemene reserve plaatsvinden. Het voorstel niet in behandeling te nemen. Het nieuwe college moet zich hierover uitspreken. 8 Onderwerp 1015268 Het informeren van de raad over het starten van de aanbesteding van Wi-Fi in de binnenstad Op 11 maart heeft uw college besloten te starten met de aanbesteding van Wi-Fi in de binnenstad en de raad hier per brief over te informeren. Aanvullend op de besluitvorming van 11 maart wordt u verzocht in te stemmen met de bij dat besluit behorende begrotingswijziging. - De raad middels een brief te informeren. - De bij dit voorstel behorende begrotingswijziging voor het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet van 5000, -- goed te keuren. 9 Onderwerp 1040070 Afsluiten project Jachthaven Schelphoek Op 11 maart 2008 heeft uw college ingestemd met de projectopdracht Jachthaven Schelphoek. Het doel van de opdracht was kaders te creëren voor het realiseren van een jachthaven met zeilopleiding- en zeilwedstrijdcentrum. Ter dekking van de hiermee samenhangende kosten heeft de raad op 7 oktober 2003 een krediet beschikbaar gesteld van maximaal 1 miljoen. Hieruit zijn de kosten van onderzoeken, procedures en ambtelijke inzet gefinancierd. Daarnaast zijn met instemming van de raad middelen ingezet voor het groot onderhoud van het Schelpen-strand en de aanleg van de botenhelling. Van de jachthaven is alleen de basisinfrastructuur gerealiseerd en een botenhelling met horecavestiging. Er is geen zicht op dat de haven binnen afzienbare tijd wordt afgebouwd. Van het verstrekte krediet resteert nog een bedrag van afgerond 125.000,--. Geadviseerd wordt de projectopdracht af te sluiten en het restantkrediet over te boeken naar het programma Waterfront. Het project jachthaven af te sluiten en het restant van het hiervoor verstrekte krediet over te boeken naar het programma Waterfront, te regelen bij de kadernota 2014. 10 Onderwerp 1030877 Aanpak pilot ontslakken horeca Westerdijk STO De Westerdijk wordt een levendige boulevard. Een belangrijk onderdeel van de boulevard is een horeca / paviljoen. De afgelopen twee zomers heeft paviljoen De Zeespiegel tijdelijk op de Westerdijk mogen staan. We willen toe naar een definitievere invulling van deze functie met een uitstraling die bij het gebied past. Daarom heeft het college op 24 december 2013
4 van 5 besloten om het onderwerp horeca Westerdijk aan te melden als pilot ontslakken. De initiatiefnemers van De Zeespiegel hebben uitgesproken interesse te hebben om dit paviljoen te realiseren en te exploiteren. Met dit voorstel wordt het college gevraagd akkoord te gaan met het plan van aanpak en om in samenwerking met de initiatiefnemers van De Zeespiegel onder bepaalde voorwaarden een definitievere locatie op de Westerdijk voor horeca/paviljoen te onderzoeken. - Akkoord te gaan met het plan van aanpak voor de pilot ontslakken waarvan de belangrijkste onderdelen zijn: o het plan ondersteunt onze ambities zoals verwoord in het Programma Waterfront; o met de initiatiefnemers van De Zeespiegel wordt een definitievere locatie voor horeca/paviljoen op de Westerdijk onderzocht; o de onderzoeksperiode duurt drie maanden. Mocht vóór die tijd geen overeenstemming op hoofdlijnen worden bereikt over de locatie, functie, massa en uitstraling van het paviljoen dan kan de gemeente de samenwerking beëindigen. wanneer een plan wordt ontwikkeld dat op gemeentelijk draagvlak kan rekenen heeft de gemeente de intentie om aan de initiatiefnemers het eerste recht tot ontwikkeling van dit plan te geven; o de gemeenteraad dient hieraan medewerking te verlenen. - De initiatiefnemers hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen; - De gemeenteraad over dit besluit te informeren door een afschrift te sturen van de brief aan de initiatiefnemers; - Horecaondernemers die eerder interesse hebben getoond in een horeca/paviljoen langs het Waterfront middels een brief op de hoogte te stellen van dit besluit; - De intentie uit te spreken om bij de realisatie van een strandpaviljoen de markt breed te consulteren. C Artikel 43-vragen 11a Onderwerp 1039383 Vragen fractie Groen Links over aanbesteding uitbreiding Copernicus SG Ph Westenberg Geadviseerde beslissing /STO De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 11b Onderwerp 1037846 Beantwoording vragen fractie PvdA: bijdrage fietspad Westfriese Omringdijk STO De vragen van de PvdA gaan over: 1) de samenhang van de aanleg van het stadsstrand, wandel- en fietspad en de werkzaamheden aan de Westfries Omringdijk en 2) het treffen van verkeersmaatregelen om het deel van de Westerdijk tot en met de Hulk af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. De vragen door middel van een brief te beantwoorden. De brief wordt aangepast conform aangegeven correcties. D Vaste afsluitende onderwerpen 12 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie
5 van 5 E 13a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 13b Uitnodiging VNG- Europa debat De burgemeester overweegt hier aan deel te nemen. F Regio-aangelegenheden 14 Onderwerp 1040336 Bezuinigingsopgave 2015 gemeenschappelijke regelingen Op 28 januari 2014 hebben de colleges van Den Helder, Hoorn en Alkmaar het besluit genomen om: Voor de gemeentelijke bijdrage 2015 aan gemeenschappelijke regelingen uit te gaan van een indexering van 0,575% ten opzichte van 2014. Op korte termijn met de wethouders Financiën van de regio NHN in overleg te treden over het al dan niet overgaan tot bezuinigingsmaatregelen voor de begroting 2015 van de gemeenschappelijke regelingen. Afgesproken is de uitkomst van dit overleg uiterlijk 1 april 2014 aan de gemeenschappelijke regelingen te communiceren. In achterliggend voorstel wordt uw college geïnformeerd over de uitkomsten van de bijeenkomst van de wethouders Financiën van de regio NHN. - Over te gaan tot een bezuinigingsopgave voor de gemeenschappelijke regelingen met ingang van 2015 van 0,575 %; - De gemeenschappelijke regelingen op te dragen de voorstellen voor invulling van deze bezuiniging voor 1 september 2014 aan de deelnemende gemeenten aan te bieden; - De gemeenschappelijke regelingen en de deelnemende gemeenten hierover te informeren door middel van brieven. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 1 april 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester