Besluitenlijst College. B&W-vergadering d.d. 22 januari 2013

Transcriptie

1 1 B&W-vergadering d.d. 22 januari 2013 Corsa.reg.nr. : Aanwezig : wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid Akkoord; vraag aan de afdeling: kan meer inzicht gegeven worden in de recente toename (nu 1080)? 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 15 januari 2013 Akkoord. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 22 januari 2013 Akkoord. 4 Financiën 4a Onderwerp Uitgangspunten Begroting 2014 Gemeenschappelijke regelingen De gemeenteraad heeft op 12 april 2012 uitgangspunten voor de Gemeenschappelijke regelingen (GR-en) vastgesteld. Een van deze uitgangspunten gaat over de loon- en prijsindexering. Voor de loonindexering wordt uitgegaan van het CAO gemeenten. Zolang er geen CAO ontwikkeling bekend is, wordt uitgegaan van de prijsoverheidsconsumptie, beloning werknemers (CPB). Voor de prijsindexering wordt uitgegaan van de prijsontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product (CPB). Op de peildatum (1 december 2013) heeft het CPB nog geen uitspraak gedaan over 2014, dus gelden de meest recente cijfers van Dit is voor loon 0,25% en voor prijs 1,5%. Deze toe te passen indexering heeft betrekking op de gemeentelijke bijdrage. Van belang hierbij is de verhouding loon- en prijsgevoelige componenten. Deze verschilt per GR. Normaliter wordt de indexering voor 1 januari gecommuniceerd aan de GR-en. Vanwege bestuurlijk overleg tussen de wethouders van Financiën van Hoorn, Alkmaar en Den Helder hierover is dit helaas niet gelukt. Het college van de gemeente Alkmaar vindt het gelet op de huidige ontwikkelingen niet verantwoord om nu al de GR-en te compenseren voor loon- en prijs. Daarom heeft het college van Alkmaar besloten om gebruik te maken van de mogelijkheid om de GR-en opdracht te geven tot een extra algemene ombuiging ter grootte van de berekende indexering gemeentelijke bijdrage (2014). Deze ombuiging komt bovenop de in 2010 verstrekte bestuurlijke bezuinigingsopdracht. De wethouders van Financiën van Den Helder en Hoorn vinden het nu nog te vroeg om de GR-en een aanvullende bezuinigingsopdracht te geven. Voor de loon- en prijsindexering van de Gemeenschappelijke regelingen uit te gaan van 0,25% voor loon en 1,5% voor prijs voor de Begroting Deze uitgangspunten als centrumgemeente te communiceren via bijgaande brief naar de Gemeenschappelijke regelingen in de regio West-Friesland.

2 2 van 6 4b Onderwerp Kwijtschelding gemeentelijke belastingen MB Vierentwintig personen hebben een beroepschrift ingediend tegen de afwijzing van hun verzoek om kwijtschelding gemeentelijke belastingen. De beroepschriften en de daarbij horende verzoeken treft u hierbij aan. ten aanzien van gemeentelijke belastingen elf beroepschriften gegrond en dertien beroepschriften ongegrond te verklaren volgens bijgevoegde beschikkingen. 5 Stuurgroep - B Bespreeklijst 6 Onderwerp Wwc Bobeldijkerweg, projectbegeleiding In de loop van 2013 verlaat de projectleider voor het project uitbreiding en herinrichting van woonwagencentrum (WWC) Bobeldijkerweg de dienst. Zijn functie wordt niet ingevuld. Voor het project Bobeldijkerweg ontstaat daardoor een probleem. Binnen Bureau Projectmanagement is er geen capaciteit voor. Ook bij andere afdelingen zijn er geen voor de hand liggende kandidaten. Een logische oplossing is de externe begeleider woonwagenzaken dhr. Heinsman deze taak te geven. Die is ingewerkt in de problematiek en bekend op het woonwagencentrum. Hij is betrokken bij het project en hij assisteert de gemeente met algemene woonwagenzaken. Met een gemiddelde ureninzet van ca. 20 uur per week voor alle woonwagenzaken in Hoorn lijkt het mogelijk de projectbegeleiding voor het project Bobeldijkerweg er bij te doen. De verwachting is dat het nog voor 2013 en 2014 nodig. Bij deze oplossing is het overigens van belang dat hij terug kan vallen op een goede ambtelijk opdrachtgever. Ongeveer de helft van zijn tijd gebruikt hij voor het assisteren van de gemeente met algemene woonwagenzaken. De kosten van deze werkzaamheden kunnen ten laste van de Algemene Dienst worden gebracht. In de begroting is hiervoor jaarlijks een bedrag van opgenomen. Voor de komende 2 jaar zal het bedrag moeten worden verhoogd: in 2013 met ,-- en in 2014 met ,--. De andere helft van de tijd is nodig voor begeleiding en uitvoering van het project Bobeldijkerweg. Dat deel van de kosten kan gedekt worden uit de projectkosten. Voor projectbegeleiding is een bedrag van ,-- voor 2013 in de exploitatieopzet meegenomen. Dit bedrag is zo goed als voldoende voor de inzet van de heer Heinsman voor de projectbegeleiding. Voor 2014 is niets geregeld. - Voor 2013 in te stemmen met het inschakelen van de heer Heinsman voor de projectbegeleiding van het project uitbreiding en herinrichting van het wwc Bobeldijkerweg. De ambtelijk opdrachtgever vragen te zorgen voor een nauw contact met de (externe) projectleider; - De kosten in 2013 en 2014 ( resp en ) voor inhuur externe projectleider ten laste te bren-gen van het begrotingsresultaat; - De raad voorstellen de hierbij behorende begrotingswijziging vast te stellen; - Bij de herzieningen 2013 van de grondexploitatie Bobeldijkerweg het nieuw geraamde resultaat aan het college en de raad presenteren en daarbij de kosten voor

3 3 van 6 projectbegeleiding voor 2014 meenemen. 7 Onderwerp Voortzetting van het project 'Zichtbare schakel' 2013 t/m 2014 WEL Sinds 2009 geeft de Omring thuiszorg uitvoering aan het project Zichtbare schakel in de wijken Kersenboogerd en Grote Waal. In de periode 2009 t/m 2012 is de subsidie van het ministerie van binnenlandse zaken voor het project zichtbare schakel via de ZonMw rechtstreeks aan de Omring overgemaakt. Het ministerie heeft via de septembercirculaire (2012) bekend gemaakt dat de subsidie van ,- per jaar, vanaf 2013 via de gemeente wordt ingezet. De subsidie heeft betrekking op de periode 2013 t/m 2014 en bedraagt totaal ,-. De raad voor te stellen: - in te stemmen met de verdere uitvoering van het Zichtbare schakel project door de Omring thuiszorg; als toegevoegd punt in het projectresultaat op te nemen dat Omring er in 2014 gerealiseerd heeft dat deze ondersteuning in de reguliere werkwijze is opgenomen; - budget beschikbaar te stellen van ,- voor de periode 2013 t/m 2014, te weten per jaar, en dit ten laste te brengen van de stelpost algemene uitkering; - het subsidieplafond met dit bedrag op te hogen en dit als afzonderlijk beslispunt aan de raad voor te leggen in de kadernota 2013 (wordt meegenomen in de bredere afweging van prioriteiten); - de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 8 Onderwerp Het afsluiten van overeenkomsten met gymnastiekvereniging HG&TC voor het gebruik van sportzaal Lingeweg. WEL Met de Hoornse gymnastiekvereniging HG&TC zijn gebruiksafspraken gemaakt voor het gebruik van de nieuwe sportzaal Lingeweg. Deze afspraken heeft de gemeente vastgelegd in een tweetal overeenkomsten. De volgende overeenkomsten zijn opgesteld: - Een overeenkomst tot het verrichten van facilitaire diensten door HG&TC; - Een overeenkomst tot het actief ter beschikking stellen van de sportzaal Lingeweg aan HG&TC. Het bestuur van HG&TC gaat akkoord met de inhoud van de overeenkomsten en heeft de overeenkomsten reeds ondertekend. De overeenkomsten worden u in tweevoud aangeboden. Het voorstel aan te houden; er ligt geen inhoudelijk advies. Bovendien is verduidelijking nodig van de eigendomsvraag: wie is bevoegd hier afspraken te maken. 9 Onderwerp Concretiseringsbesluit overdracht gebouwen en percelen aan Stichting Leerzaam Op 13 december 2012 heeft de gemeenteraad ingestemd met de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs in West- Friesland. Ook de raden van de andere West-Friese gemeenten hebben hiermee ingestemd. Daarnaast hebben de raden ingestemd met overdracht van het juridisch eigendom van de gebouwen aan de nieuwe Stichting Leerzaam die in de plaats van de gemeenschappelijke regeling is gekomen. Na overleg met de notaris is gebleken dat de overdracht van het

4 4 van 6 juridisch eigendom van de gebouwen in de besluitvorming geconcretiseerd had moeten worden. Met de notaris is afgesproken dat de raad van Hoorn dit alsnog concretiseert De raad voor te stellen om de overdracht van het juridisch eigendom van de gebouwen van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs in West-Friesland naar de Stichting Leerzaam nader te concretiseren in: 1. het juridisch eigendom van de gebouwen, grond en ondergrond van de scholencomplexen aan de Scheerder 2, Abbingstraat 1A, Eikstraat 36, Tweeboomlaan 102A en Oostzanenstraat 11 zoals aangegeven op bijgaande tekeningen over te dragen aan de Stichting Leerzaam. 10 Onderwerp Bezwaarschrift niet-ontvankelijk in verband met termijnoverschrijding Op 17 november 2012 hebben wij een bezwaarschrift ontvangen van dhr. Ettema namens WFHC Hockeyclub. Het bezwaarschrift is gericht tegen de opgelegde dwangsombeschikking d.d. 4 oktober De termijn om bezwaar in te dienen liep van 5 oktober 2012 tot en met 15 november Dit is een zogenaamde harde termijn die volgt uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Bezwaarmaker is in de gelegenheid gesteld om aan te geven waarom hij te laat was met het indienen van het bezwaarschrift, conform artikel 6:11 Awb. Bezwaarmaker heeft daarop niet gereageerd. Op grond van de wet moet het bezwaarschrift niet-ontvankelijk worden verklaard. Het bezwaarschrift niet ontvankelijk te verklaren. 11 Onderwerp Overeenkomst samenwerking cameratoezicht Gemeente Alkmaar en Gemeente Hoorn Sinds augustus 2012 is cameratoezicht in de Binnenstad van Hoorn een feit. De camerabeelden worden uitgekeken in de regionale toezichtcentrale in Alkmaar. De gemeenten Alkmaar en Hoorn hebben een aantal afspraken vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst samenwerking cameratoezicht. De overeenkomst bevat afspraken over o.a. verantwoordelijkheden, dienstverlening tarieven en aansprakelijkheid. De duur van de overeenkomst is 5 jaar, gelijk aan de afschrijvingstermijn van de camera s. Ter uitvoering van artikel 4, lid 12 van de Overeenkomst zullen tussen beide gemeenten operationele afspraken gemaakt worden over o.a. contactgegevens en rapportages. Na besluitvorming door het college om de overeenkomst aan te gaan, vindt daadwerkelijke ondertekening van de overeenkomst plaats door de burgemeester overeenkomstig artikel 171 Gemeentewet. Ondertekening van de overeenkomst vindt plaats op 31 januari 2013 te Alkmaar. Het voorstel aan te houden voor bespreking in aanwezigheid van de portefeuillehouder. 12 Onderwerp Sluiting Kleine Havensteeg 2 en 4 VVH In de panden Kleine Havensteeg 2 en 4 zijn aanzienlijke hoeveelheden softdrugs aangetroffen. Deze hoeveelheden worden, op grond van vaste jurisprudentie, aangemerkt als zijnde bestemd voor het handelsverkeer. Op grond van het Hoornse handhavingsbeleid kunnen de panden gesloten worden voor de duur van 12 maanden. De ingediende zienswijzen leiden tot afwijking van het vastgestelde handhavingsbeleid. Geadviseerd wordt

5 5 van 6 beide panden niet voor de duur van 12 maanden te sluiten. Het voorstel aan te houden; er ligt geen inhoudelijk advies. 13 Onderwerp Beantwoording verzoeken fractie GroenLinks Hoorn over verkeersveiligheid De Strip, de Linten en het centrumgebied B&O STO De fractie van GroenLinks Hoorn heeft een aantal verzoeken ingediend om de verkeersveiligheid op De Strip, de Linten en het centrumgebied van Bangert en Oosterpolder te verbeteren Tot het schriftelijk beantwoorden van de verzoeken van de fractie van GroenLinks Hoorn. Toegevoegd wordt om de komende drie maanden de situatie te monitoren; college vraagt om te rapporteren over de situatie die dan is ontstaan. C 14a Artikel 43-vragen Onderwerp Oostereiland, art. 43 vragen LED-scherm Door de heer Helelespe van de Fractie Tonnaer zijn art. 43 vragen ingediend i.v.m. het aanbrengen van een LED scherm op het Oostereiland. Dat is gebeurd bij brief van 5 november 2012 en bij brief van 11 januari De kwestie rond het LED-scherm is wat lastig geworden en voor de buitenwacht moeilijk te begrijpen. Daarom is bij de beantwoording van de vragen eerst ingegaan op hoe deze situatie is ontstaan. Daarna wordt ingegaan op de ins en outs van de ontstane situatie. Vervolgens worden de vragen beantwoord. Het scherm is eigendom van Cinema Oostereiland en het Museum van de 20e eeuw. Het scherm maakt deel uit van een gezamenlijk opgesteld plan voor bewegwijzering en reclame-uitingen op het Oostereiland. Voor het scherm is een ordentelijke omgevingsvergunning verleend. Het scherm hangt aan een gebouw waarvan de vereniging van eigenaren formeel eigenaar is, niet de gemeente. Er is aan de eigenaar van het gebouw geen toestemming gevraagd om het scherm daar op te mogen hangen. De eigenaar van het gebouw, de vve, wil het scherm weg hebben en dacht dat de gemeente dat zou kunnen bewerkstelligen. Ze dienen echter daarvoor zelf de nodige stappen te zetten. Er is geprobeerd een en ander in de antwoordbrief aan te geven. In te stemmen met de antwoordbrief op de art. 43 vragen van de heer Helelespe over het LED-scherm op het Oostereiland en deze brief aan de vragensteller en de gemeenteraad aan te bieden. 14b Onderwerp Vragen fractie Tonnaer m.b.t. LED-scherm Oostereiland, serie 2 ` /PM De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 15 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie

6 6 van 6 E Rondvraag 16 Lijst van representatieve activiteiten Wethouders Louwman en Ruppert gaan met een gast naar de musical Aspects of Love in Schouwburg Het Park. F 17 Regioaangelegenheden Om uur Presentatie toekomst huisvesting gemeentelijke organisatie door de heer T. Plat Presentatie wordt verder uitgewerkt door de heren Plat, Westenberg en Mencke. Om uur Lunch in aanwezigheid van de heren Loomans, Hansen en Fit, leden Lokaal Ondernemers Fonds Gesproken is over de werking van het LOF en het perspectief daarin op korte en langere termijn. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 22 januari 2013 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester