Besluitenlijst College. B&W-vergadering van 23 juni Vaste bespreekpunten 1 Dilemma s sociale zekerheid

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 23 juni 2015 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : wethouder mevrouw A.J. de Jong A Vaste bespreekpunten 1 Dilemma s sociale zekerheid 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 16 juni 2015; wijziging in besluit nr. 11 'Tuinzone, hoofdroute en oost-zone van Zevenhuis: 3e regel te vervangen door: - in afwijking van het ambtelijk advies wel in te stemmen met de wensen van de Exploitatiemaatschappij voor de oostzone. Verdere lijst akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 19 juni 2015 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën 5 Stuurgroep Er is deze week geen stuurgroep, Verslag van 15 juni B Bespreeklijst 6 Onderwerp Handhavingsverzoek inzake (ver)bouwwerkzaamheden en gebruik van bijbehorend bijgebouw op het adres Westerblokker 20 te Blokker VVH Op 18 maart 2015 is een handhavingsverzoek ingediend. Er wordt verzocht handhavend op te treden tegen de (ver)bouwwerkzaamheden en het eventuele toekomstige gebruik als woning van het bijgebouw op Westerblokker 20 te Blokker. Uit onderzoek is gebleken dat er sprake is van overtredingen van artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder a. en c. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Gezien de beginselplicht tot handhaving moeten we tegen deze overtredingen optreden. Geadviseerd wordt het handhavingsverzoek toe te wijzen. - Het handhavingsverzoek van de heer W. Helderman, Westerblokker 18 te Blokker toe te

2 2 van 5 wijzen. 7 Onderwerp Benodigde middelen voor borging werkzaamheden in het sociale domein AC Voor zowel de gedecentraliseerde als de achtergebleven taken (bij vorming Werksaam) is te weinig capaciteit aanwezig. Hierdoor zijn er achterstanden ontstaan in dienstverlening en kunnen werkzaamheden niet worden uitgevoerd. Een deel betreft het bestaande taken waarvoor, door de vorming van Werksaam, te weinig capaciteit is achtergebleven. Dit heeft een voordeel op de bedrijfsvoering opgeleverd dat deels moet worden gebruikt om de noodzakelijk capaciteitaanpassingen op te vangen. Een ander deel betreft het nieuwe taken voor de decentralisaties. Hiervoor is in het najaar 2014 op basis van een extern onderzoek een inschatting gemaakt. Met de kennis van nu is deze inschatting op onderdelen veel te laag en niet volledig geweest. Een van de gedecentraliseerde taken is de uitvoering van beschermd wonen waarvoor Hoorn, als centrumgemeente van Westfriesland, de verantwoordelijkheid heeft gekregen. Het jaarbudget hiervan bedraagt meer dan 8,4 miljoen euro. Voor deze taken was toen nog geen zicht op benodigde capaciteit. Met dit voorstel wordt ook hiervoor capaciteit aangevraagd. Tot slot wordt extra budget aangevraagd voor apparaatskosten voor de ca. 45 fte aan gedetacheerde medewerkers (vanuit de zorginstellingen) in de gebiedsteams. Deze kosten moeten zoveel mogelijk worden terugverdiend op de vergoeding die we aan de zorgaanbieders betalen voor de detacheringen. Uitgaande van het voor decentralisaties geldende (raads)uitgangspunt dat we het doen voor het geld dat we ervoor krijgen wordt de extra benodigde capaciteit voor de decentralisaties (incl. apparaatskosten) gedekt uit de gedecentraliseerde middelen (waaronder het risicobudget) en bestaande bedrijfsvoeringsbudgetten en wordt de extra benodigde capaciteit voor de achtergebleven taken gedekt uit het surplus ombuigingen op de bedrijfsvoering. Omdat de voorgestelde mutaties om verschuivingen tussen programma s 6 en 9 gaat en het om grote bedragen gaat en zou, conform de nota budgethouderschap, hiervoor een raadsvoorstel nodig zijn. Maar omdat het om verschuiving binnen bestaande bestaande budgetten gaat, de mutaties binnen het bestaande beleid passen én het om bedrijfsvoering gaat, wordt geadviseerd om af te wijken van de nota budgethouderschap en de wijzigingen met een uitgebreide begrotingswijziging aan de raad voor te leggen. Dit vraagt een expliciet besluit van uw college, conform de nota budgethouderschap om hiervan af te wijken. Daarom zijn alle wijzigingen in een bij dit voorstel gevoegde uitgebreide begrotingswijziging verwerkt. akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van: 1. In 2015: voor de extra capaciteitsbehoeften voor uitvoering van de gedecentraliseerde taken en de achtergebleven taken de volgende verschuivingen binnen de beschikbare budgetten door te voeren: euro beschikbaar stellen voor extra capaciteit en dit te dekken uit: euro eigen middelen van de betreffende afdelingen; euro risicobudget; euro budget frictie/desintegratie Sociale Zaken, euro surplus ombuigingen op de bedrijfsvoering; 2. Vanaf 2016: voor de extra capaciteitsbehoeften voor uitvoering van de gedecentraliseerde taken en de achtergebleven taken de volgende verschuivingen binnen de beschikbare budgetten door te voeren: euro beschikbaar stellen voor extra capaciteit en dit te dekken uit: euro eigen middelen van de betreffende afdelingen; euro gedecentraliseerde middelen en euro budget frictie/ desintegratie Sociale Zaken. 3. Bij de inkoop 2016 als kader mee te geven dat de apparaatskosten voor de gedetacheerde medewerkers in de gebiedsteams zoveel mogelijk terugverdiend moeten

3 3 van 5 worden op de vergoeding die we aan de zorgaanbieders betalen voor de detacheringen. 4. In afwijking van de nota budgethouderschap dit voorstel met een uitgebreide begrotingswijziging aan de raad voor te leggen. 5. De raad voor te stellen in te stemmen met de bij dit voorstel behorende uitgebreide begrotingswijziging. 8 Onderwerp Raadsinformatiebrief over Beschermd Wonen Eind 2014 heeft het college een brief naar de Staatssecretaris gestuurd waarin aangeven wordt dat voor Westfriesland grote tekorten verwacht worden op het budget beschermd wonen. Het signaal dat het budget niet toereikend is, is door meerdere centrumgemeenten kenbaar gemaakt richting het Rijk. De afgelopen maanden heeft hierover veel overleg plaatsgevonden en zijn er 2 onderzoeken uitgevoerd. In de meicirculaire is de financiële vertaling verwerkt van de besluiten die genomen zijn. Dit laat voor Westfriesland een gunstiger beeld zien. Er kan nog niet met zekerheid gesteld worden dat de uitgaven binnen het budget blijven. Door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de laatste stand van zaken. Een brief met het onderwerp Stand van zaken Beschermd Wonen te verzenden aan de gemeenteraad. De brief wordt op een enkel punt aangepast ( zie origineel). 9 Onderwerp Project Grote Kerk, Kerkplein te Hoorn Er is een plan ingediend door Fletcha Eventures voor het vestigen van een versmarkt en outlet met ondersteunende horeca en zelfstandige horeca in de Grote Kerk. Daarnaast kunnen er maatschappelijke evenementen georganiseerd worden. Fletcha organiseert nu onder meer al de Waterweek Hoorn, Marathon Hoorn etc. maar ook Fashion Outlet Enkhuizen. Plan is gebaseerd op soortgelijke succesvolle concepten in binnen- en buitenland. De kerk heeft de bestemming Centrum-2 en staat detailhandel, maar ook ondersteunende horeca tot ten hoogste 10% van de vloeroppervlakte toe. Een versmarkt wordt aangemerkt als detailhandel. In het pand was ook steeds detailhandel gevestigd. Echter het plan voorziet ook in zelfstandige horeca. Dit staat het bestemmingsplan niet toe. Het plan is dan ook in strijd met het bestemmingsplan, zodat een afweging gemaakt dient te worden of kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. Ambtelijk gezien is het plan aanvaardbaar omdat het de omgeving verlevendigd, het winkelrondje wordt versterkt, het een verbinding vormt tussen winkelgebied, de Roode Steen en het havengebied en het de verwachting is dat het inspeelt op een behoefte en beleving van het winkelend publiek; kortom het betreft een positieve ontwikkeling. In de kerk bevinden zich op de hoger gelegen verdiepingen appartementen die geen overlast mogen ondervinden van de ontwikkeling. Daarnaast geldt voor horeca dat hiervoor milieuwetgeving geldt. Voordat de vergunning kan worden verleend, dient te worden aangetoond dat aan de wettelijke (milieu)normen kan worden voldaan. De RUD en Veiligheidsregio zijn inmiddels betrokken bij de planvorming en ingeval van verbouwingen dient ook Erfgoed hierbij betrokken te worden. Om medewerking te verlenen dient een planologische procedure te worden gevoerd. Omdat het plan binnen de reikwijdte van de zogenaamde kruimelgevallenregeling valt, is uw college bevoegd. Omdat het hier gaat om een ontwikkeling die van invloed is op de binnenstad, dient de raad geïnformeerd te worden over de plannen. Tevens dient met aanvrager een planschadeovereenkomst te worden aangegaan.

4 4 van 5 - In beginsel medewerking te verlenen aan het plan voor het vestigen van een versmarkt en horeca in de Grote Kerk te Hoorn. - De gemeenteraad hierover schriftelijk te informeren. - Verzoeker schriftelijk te informeren. 10 Onderwerp Resultaten pilot ontslakken horeca Westerdijk Het actieteam Ontslakken Gebiedsontwikkeling ondersteunt gemeenten bij concrete ruimtelijke projecten en werkt vanuit de overtuiging dat initiatieven sneller, goedkoper en flexibeler kunnen. Op 25 juni 2013 is in de gemeenteraad een motie aangenomen waarin het college is verzocht een pilot aan te melden. In april 2014 is gestart met de Hoornse ontslakpilot horeca Westerdijk. Begin dit jaar zat de ondersteuning van het landelijk ontslakteam erop en daarmee is de pilot officieel tot een einde gekomen. Hierbij ontvangt u de resultaten van de Hoornse ontslakpilot. - Kennis te nemen van de resultaten van de Hoornse ontslakpilot horeca Westerdijk ; - Middels een brief de gemeenteraad te informeren over deze resultaten. 11 Onderwerp Vaststellen Verordening Speelautomatenhal 2015 VVH De speelautomatenhal verordening wordt aangepast zodat de verordening weer voldoet aan de huidige wet- en regelgeving. Tevens zijn er regels opgenomen om gokverslaving te beperken. Door wijzigingen in de nationale wetgeving voldoet de huidige Verordening speelautomatenhallen Hoorn 1998 niet meer aan de huidige wet- en regelgeving. Er is een maximum gesteld aan het aantal apparaten in de speelautomatenhal. Dit maximum is in lijn met het raadsbesluit van 16 februari De aangepaste verordening bevat tevens een aantal regels ter voorkoming van gokverslaving. Ook is in deze verordening het aantal speelautomatenhallen in Hoorn beperkt tot maximaal één hal. Flamingo Casino, Brijder Jeugd Noord-Holland en gemeente hebben aanvullende afspraken gemaakt om gokverslaving te signaleren en problematisch speelgedrag te voorkomen. Deze afspraken zijn vastgelegd in een convenant. Daarnaast is het aanwijzingsbesluit toezichthouders Verordening speelautomatenhal 2015 bijgevoegd. Op grond van dit besluit worden de medewerkers van bureau Stadstoezicht aangewezen als toezichthouder op de verordening. - De gemeenteraad, met inachtneming van het advies van de algemene raadscommissie, voor te stellen de Verordening Speelautomatenhal Hoorn 2015 vast te stellen en tegelijkertijd de Verordening speelautomatenhallen Hoorn 1998 in te trekken; - Het convenant Beperken gokverslaving vast te stellen en door de burgemeester te laten ondertekenen. C Artikel 36-vragen 12 Onderwerp Vragen fracties Tonnaer en VVD over privébezoek Koningin Maxima en familie aan Hoorn Ph BM Geadviseerde beslissing AC De conceptbeantwoording tegemoet te zien.

5 5 van 5 D Vaste afsluitende onderwerpen 13 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E Rondvraag 14 Lijst van representatieve activiteiten F Regio-aangelegenheden 15 Onderwerp Vergadering VVRE 25 juni 2015 De agenda van de VVRE kent dit keer drie inhoudelijke agendapunten op het gebied van Economische Zaken: Herijking detailhandelsvisie West-Friesland, Realisatiestrategie bedrijventerreinen en de Regionale agenda en samenwerkingsstructuur toerisme West- Friesland. Voor zover nodig zijn de agendapunten in dit advies nader toegelicht. 1. Akkoord te gaan met het verslag van 16 april De lijst van mededelingen voor kennisgeving aan te nemen. 3. De lijst van ingekomen en uitgaande stukken voor kennisgeving aan te nemen. 4. In te stemmen met het advies om de projectinitiatieven van de jaarschijf 2015 van de Regionale Economische Agenda van West-Friesland onder te brengen bij het Ontwikkelingsbedrijf NHN. 5. In te stemmen met de geadviseerde tussentijdse consultatie van de gemeenteraden bij de ontwikkeling van de regionale detailhandelsvisie West-Friesland. 6. In te stemmen met het advies over de realisatiestrategie bedrijventerreinen (vertrouwelijk). 7. In te stemmen met het advies over de regionale agenda samenwerkingsstructuur toerisme West-Friesland. 8. De aangekondigde presentaties af te wachten. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 30 juni 2015 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester