~A~ Agendapuntnummer: Aantal bijlagen: - 2 - Onderwerp Voorlopig ontwerp 'revitalisering/groot onderhoud Haagweg - Nieuwe Haagdijk' Voorgesteld besluit 1. Voteren van een krediet van 1.000.000,-, conform het MeerjareninvesteringsProgramma voor de revitalisering van de Haagweg en de Nieuwe Haagdijk. 2. Met betrekking tot de bij dit voorstel behorende Financiele bijlage 'Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuwe Haagdijk': het bekrachtigen van de verplichting tot geheimhouding als bedoeld in artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet. Inleiding De route Haagweg-Nieuwe Haagdijk is een van drie verbindingen - samen met de Nieuwe Ginnekenstraat en de Nieuwe Boschstraat - die rond 1870 zijn ontstaan toen de dorpen Princenhage, Ginneken en Teteringen met Breda werden verbonden. Dit zijn van oudsher karakteristieke lanen gekenmerkt door een brede middenberm en een dubbele bomenrij. De route Haagweg - Nieuwe Haagdijk is verouderd. Tegelijkertijd heeft de buurt en met name de gevestigde ondernemingen aan de Haagweg - Nieuwe Haagdijk een stimulans nodig om het ondernemingsklimaat te verbeteren en de aantrekkelijkheid voor bezoekers en bewoners te verbeteren. Daartoe heeft de gemeenteraad bij de vaststelling van de begroting besloten een revitaliseringsimpuls beschikbaar te stellen in de vorm van een financiële reservering in het MeerJarenlnvesteringsProgramma van totaal 1.000.000,-. Zie hiervoor de vastgestelde gemeentebegroting 2015 (blz. 150/151 ). Er ligt nu een voorlopig ontwerp dat kan worden vrijgegeven voor consultatie. In het ontwerpproces van dit plan is voorzien in overleg met klankbordgroepen van zowel de Haagweg als de Nieuwe Haagdijk. Met beide klankbordgroepen is enkele malen overleg gevoerd en heeft geleid tot voorliggend voorlopig ontwerp. Dit ontwerp is als bijlage toegevoegd aan dit voorstel. Gelijktijdig met het vrijgeven van het ontwerp vraagt het college de gemeenteraad de kredieten à totaal 1.000.000,- conform het MeerjarenlnvesteringsProgramma definitief te bestemmen voor de revitalisering van de route Haagweg-Nieuwe Haagdijk. Beoogd effect van het besluit Het voorlopig ontwerp wordt gedurende 6 weken ter visie gelegd en tijdens een informatiebijeenkomst toegelicht aan belangstellenden. Hiervoor worden bewoners en ondernemers van de Haagweg en de Nieuwe Haagdijk en zijn omgeving uitgenodigd middels een Bredabericht. Met votering van het krediet kan de revitalisering van de Haagweg-Nieuwe Haagdijk ter hand worden genomen. Uitvoering van het besluit Met het besluit wordt het voorlopig ontwerp zes weken ter inzage gelegd. In deze periode vindt ook een informatiebijeenkomst plaats. De reacties worden verzameld en beantwoord in een reactienota. De reacties kunnen leiden tot wijzigingen in het ontwerp. Deze worden dan verwerkt met als resultaat een definitief ontwerp. Vervolgens wordt aan het College gevraagd het definitief ontwerp vast te stellen waarmee de ontwerpfase wordt afgerond. Na de aansluitende voorbereidingsfase wordt het plan aanbesteed en uitgevoerd. Wanneer onderhavige procedure voorspoedig verloopt wordt in het najaar van 2015 gestart met de eerste fase van de uitvoering, namelijk het verleggen van kabels en leidingen en het rooien van de bomen. In het voorjaar van 2016 wordt gestart met de werkzaamheden voor de bovengrondse herinrichting van het project. Voorafgaand aan de start van de uitvoering ontvangen alle belanghebbenden via een Bredabericht informatie over deze fase en wordt informatie geplaatst op de gemeentelijke website. -1-
"A~ Argumenten De Haagweg tussen de Oranjeboomstraat en de Tramsingel en de Nieuwe Haagdijk krijgen een revitalisering in het kader van stimulans nodig om het ondernemingsklimaat te verbeteren en de aantrekkelijkheid voor bewoners en bezoekers te verbeteren. Tegelijkertijd met de revitalisering van de Haagweg/Nieuwe Haagdijk vinden in opdracht van Wijkzaken onderhoudswerkzaamheden plaats aan wegverhardingen, kunstwerken, riolering, groenvoorzieningen en openbare verlichting en worden in opdracht van Mobiliteit & Milieu werkzaamheden verricht ten aanzien van verkeerslichteninstallaties en verbetering van de verkeersveiligheid. Dit alles resulteert in een gehele integrale herinrichting van de Haagweg / Nieuwe Haagdijk. In onderstaande worden de belangrijkste wijzigingsaspecten van de herinrichting uitgelicht: Ontwerpfilosofie De herinrichting voor wat betreft uitstraling en materiaal is voor een belangrijk deel afgestemd op de huidige (vernieuwde) inrichting van de Nieuwe Ginnekenstraat. Ook deze straat is een van de drie oude toegangswegen van en naar de binnenstad. Uniformiteit van uitstraling en materiaalgebruik geeft uniformiteit en herkenning aan deze bijzondere straten. Aanpassen snelheidregime van 50 km/h naar 30 km/h Op de Haagweg-Nieuwe Haagdijk wordt een 30 km/h regime vastgesteld. Daarvoor wordt een verkeersbesluit voorbereid. Deze maatregel komt voort uit het wegcategoriseringsplan van de gemeente Breda. Vervangen bomen Op basis van een boom-effect-analyse (BEA) is vastgesteld dat nagenoeg de meeste bomen op de Haagweg-Nieuwe Haagdijk onvoldoende restlevensduur hebben. Voor de bomen op de Haagweg is dit mede veroorzaakt door een gaslek, dat deze bomen sterk heeft aangetast. Derhalve is besloten alle bomen te rooien en op de Haagweg-Nieuwe Haagdijk een nieuwe boomstructuur aan te brengen met een goede en duurzame ondergrondse groeiplaats. Kruisingen Haagweg-Nieuwe Haagdijk met Tramsinge/ en Nijverheidssinge/ (midden) Deze kruising ondergaat de grootste metamorfose. De verkeerslichteninstallatie op de kruising Haagweg Tramsingel komt te vervallen. De lage verkeersintensiteiten maken dit mogelijk en past daarmee in het beleid het aantal installaties waar mogelijk te reduceren. Daarnaast leidt de afwaardering van het snelheidsregime tot 30 km/h tot aanpassingen aan de verkeerssituatie en moet de buitenruimte voor wat betreft herkenbaarheidskenmerken zijn afgestemd op dit verkeersontwerp. Aanpassingen aan Haagpoortbrug In de loop der jaren is de Haagpoortbrug getransformeerd van een sierlijk object in de jaren '30 van de vorige eeuw naar een functioneel object. In dit project streven we er naar de brug zijn oorspronkelijke glorie weer terug te geven en zodoende extra karakter te geven aan deze toegangsweg van en naar de binnenstad. Het moet een landmark worden op deze straat. Trillingen Bewoners en ondernemers klagen al geruime tijd over trillingen in panden veroorzaakt door het verkeer. Door ingenieursbureau Fugro is onderzoek verricht en daaruit is gebleken dat maatregelen nodig zijn om trillingen te reduceren. De maatregelen hiervoor worden in het plan opgenomen. Afwegingen Vanuit verschillende invalshoeken, herstructurering, onderhoud buitenruimte en verkeerskundige ingrepen is het noodzakelijk werkzaamheden te verrichten aan de Haagweg-Nieuwe Haagdijk welk leidt tot een integrale herinrichting van de straten (zie ook de argumenten). -2-
~"~ Commissieblad NB: deze pagina wordt alleen met pen ingevuld (na de commissievergadering en voor de raadsvergadering) Advies van de commissie aan de gemeenteraad Commissie: Datum: D Voorstel agenderen voor raadsbehandeling Zijn argumenten tijdens commissiebehandeling voldoende gewisseld? D Ja, het voorstel kan op de verzamellijst Advies commissie WD D66 SP CDA PvdA GroenLinks BREDA '97 TROTS/OPA BOB POSITIEF I NEGATIEF/ GEEN ADVIES POSITIEF I NEGATIEF/ GEEN ADVIES Vragen I punten voor raadsdebat in te vullen door de voorzitter/griffier van de commissie, griffier. -1-
~A~ Juridisch Als gevolg van de aanpassing van het snelheidsregime van 50 km/h naar 30 km/h is het noodzakelijk hiervoor een verkeersbesluit te nemen. Financieel De dekking van de kosten voor de verdere uitwerking en de realisatie van het ontwerp is als volgt geregeld. Om de route Haagweg - Haagdijk te revitaliseren heeft het gemeentebestuur bij de vaststelling van de begroting 2015 besloten een impuls beschikbaar te stellen in de vorm van een financiële reservering in het MeerjarenlnvesteringsProgramma van totaal 1.000.000,-. Zie hiervoor de vastgestelde gemeentebegroting 2015 (blz. 150). Vanuit groot onderhoud aan de wegverhardingen, de bomen, kunstwerken, riolering, groenvoorzieningen en openbare verlichting zijn vanuit Wijkzaken reguliere beheerbudgetten beschikbaar. Vanuit budgetten van de afdeling Mobiliteit & Milieu worden werkzaamheden ten aanzien van verkeerslichtinstallaties, verbetering van de verkeersveiligheid en geluidreductie verricht. Hiermee zijn de kosten voor de integrale werkzaamheden (groot onderhoud en revitalisering) gedekt Kredieten tot een bedrag van 1 miljoen worden met het vaststellen van de begroting direct gevoteerd. Omdat het hier een investering van 1 miljoen betreft (zijnde de grens van het direct voteren bij begrotingsvaststelling) dient het college de gemeenteraad te verzoeken de financiële reservering à 1 miljoen voor de revitalisering van de Haagweg - Nieuwe Haagdijk te voteren. Communicatie Communicatie tot nu toe In het plan proces van dit project was voorzien samen met klankbordgroepen van zowel de Haagweg als de Nieuwe Haagdijk te komen tot een voorlopig ontwerp van dit plan. Met beide klankbordgroepen is enkele malen overleg gevoerd en heeft geleid tot voorliggend voorlopig ontwerp. Communicatie vanaf nu Op 7 juli vindt een informatiebijeenkomst plaats voor bewoners en ondernemers waar het voorlopig ontwerp wordt toegelicht. Het ontwerp ligt verder ter inzage op het stadskantoor en is digitaal te raadplegen Burgemeester en wethouders van Breda, -3-
~A~ Bijlagen Ligt ter inzage: (Geheim) Financiële bijlage 'Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuwe Haagdijk' Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuwe Haagdijk, tekening 292725, 21 april 2015, -4-
""'~ Raadsbesluit Aantal bijlagen: - 2 - De raad van de gemeente Breda; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders en met overname van de daarin vermelde overwegingen; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; besluit: 1. Een krediet van 1.000.000,- te voteren, conform het MeerjareninvesteringsProgramma voor de revitalisering van de Haagweg en de Nieuwe Haagdijk. 2. Met betrekking tot de bij dit voorstel behorende Financiele bijlage 'Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuwe Haagdijk': de verplichting tot geheimhouding als bedoeld in artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet te bekrachtigen. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 24 september 2015, voorzitter., griffier. -1
Bestuursvoorstel: B&W Registratienr: [ 43451] OPLEGGEN GEHEIMHOUDING GEHEIMHOUDING Ten aanzien van de in bijlage Financiele bijlage Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuw Haagdijk behorende bij dit voorstel geheimhouding op te leggen aan het college, gelet op het bepaalde in artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet; aan de raadscommissie, gelet op het bepaalde in artikel 86 lid 2 van de Gemeentewet, en aan de raad, gelet op het bepaalde in artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet; Onderwerp Geheimhouding: Geheimhouding heeft betrekking op: - Financiele bijlage Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuwe Haagdijk Geheimhouding wordt opgelegd aan: [8J College [8J Raadscommissie(s) [8J Raad Reden geheimhouding: Voor het beschikbaar gestelde budget voor de realisatie van de revitalisatie/groot onderhoud van de route Haagweg - Nieuwe Haahgdijk wordt geheimhouding opgelegd, in verband met de aanbestedingsprocedure. Juridische basis geheimhouding: Geheimhouding wordt opgelegd aan het college, gelet op het bepaalde in artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet; aan de raadscommissie, gelet op het bepaalde in artikel 86 lid 2 van de Gemeentewet, en aan de raad, gelet op het bepaalde in artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet. Geheimhouding opgelegd tot (datum): Tot na de aanbesteding van het werk, doch uiterlijk tot 1 januari 2017 Voorstel bekrachtiging door raad: [8J Ja ( ) 0 Neen (in geval van geen raadsvoorstel of indien geheime bijlage geen deel uitmaakt van raadsvoorstel of -besluit) Betreft bijlagen: [8J Financiele bijlage Voorlopig ontwerp Haagweg - Nieuwe Haagdijk D