Raadsvoorstel Vergadering : 29 september 2005 Nummer : Raad 2005/087 Datum voorstel : 31 augustus 2005 Primaathouder Onderwerp : Jack t Lam 078 69 21 318 jack.t.lam@alblasserdam.nl : Waard norm Voorstel: 1. Standpunt in te nem over de notitie Waard Norm. Inleiding Bij de begrotingsbehandeling 2005 is het onderwerp Waard Norm ter discussie gesteld. Vervolgs heeft de commissie Implemtatie dualisme de commissie Ad hoc gevraagd het terrein te verkn. De commissie heeft hierover op 17 augustus jl. gerapporteerd. Wijze van behandeling De commissie Bestuur kan but word om knis te nem van het collegestandpunt op het rapport. Vervolgs kan er e inhoudelijk debat plaatsvind in de raadsvergadering, waarbij de besluitvorming zich richt op de in de rapportage goemde speerpunt met de daarbij behorde concrete maatregel. Wij hebb inhoudelijk ge standpunt ingom over het rapport, daarom treft u ge concreet conceptbesluit aan. Overige aspect Verwez wordt naar het rapport van de commissie. Met vridelijke groet, het presidium griffier voorzitter
- 2 - Waard norm Inleiding Nadat het onderwerp waard norm in de begrotingsbehandeling 2005 (oktober/ november 2004) aan de orde was gesteld, heeft de commissie Implemtatie dualisme op 3 december 2004 afgesprok de commissie Ad hoc te vrag het terrein te verkn. Wat maak je los in de maatschappij? Wat is de actualiteit? Wat do andere gemet? De raadsvoorzitter heeft hierbij de rol van de Bruggbouwers het initiatief van e tweetal inwoners ingebracht. De fractie van de SPA heeft aangegev hieraan als raad niet te will deelnem. In de eerste helft van 2005 is de commissie Ad hoc kele ker informeel bijegekom, waarbij ook de raadsvoorzitter aanwezig was. De commissie heeft hierbij twee spor gevolgd. 1. Onderzoek in hoeverre het mogelijk zinvol is om op het terrein van waard norm initiatiev te ontwikkel. 2. Medewerking verl aan de door de Bruggbouwers te organiser multi-culturele dag op 25 juni 2005 op het raadhuisplein. Wat het laatste betreft hebb uiteindelijk e aantal politieke partij hun medewerking aan de organisatie verled (actief) deelgom aan deze dag. Terreinverkning In de bijekomst van de commissie is geblek dat het begrip waard norm toch wel e heel lastig begrip is. Wat verstaan we er precies onder? Hebb we in Alblasserdam wel e probleem, zoals dat elders wordt herkd? Roep je door er expliciet aandacht aan te bested juist niet meer verschill op in onze plaatselijke samleving? Heeft het zin om bijv. leefregels op diverse plaats in het dorp te bevestig? Wie controleert het wat do we wanneer de regels niet word nageleefd? Kortom, nogal wat vrag. Tijds de gesprekk is duidelijk geword, dat we onder waard norm zowel fatsosnorm als uitelopde waard cultuurverschill bedoel. Bij fatsosnorm gaat het om het verschil tuss onprettig, onbehoorlijk onwettig gedrag (op school, in het opbaar vervoer, in de publieke ruimte, etc). Bij uitelopde waard cultuurverschill is er sprake van onzekerheid over de rol die de andere dan de vertrouwde westerse culturele waard in de samleving spel. De commissie Ad hoc is er voorstander van e aantal items te boem die vervolgs concreet dus uitvoerbaar (college) controleerbaar (raad) te mak voor Alblasserdam. Gedurde e langere periode (bijv. 4 jaar) zoud die afsprak dan in reguliere rapportages (die vooraf word boemd) gevolgd kunn word. Speerpunt waard norm 2005-2008 De commissie Ad hoc adviseert de raad voor de komde vier jaar zich te richt op de volgde items: 1. De overheid komt de afsprak na. Wil je uitstral dat waard norm belangrijk zijn, dan zul je zelf het goede voorbeeld moet gev. Daarom wordt als eerste speerpunt het eig optred eruit
- 3 - gelicht. Zolang we het immers zelf niet goed do, kan je moeilijk ander aansprek op ongewst gedrag in het kader van waard norm. Van belang is dat we ook voor de burgers zichtbaar mak dat we onze afsprak nakom. 2. Ouders/verzorgers zijn verantwoordelijk voor de dad van hun kinder. In de lijn van het vorige punt legg we de nadrukkelijke verantwoordelijkheid van ouders/verzorgers neer voor hun kinder. Zij niet bijv. de school of de sportveriging zijn hiervoor aansprakelijk. Wij hop hiermee kinder ook bij te brg, dat zij later, als ze groot zijn zelf kinder hebb, dit als e vanzelfsprekdheid beschouw. 3. Meehelp eig buurt schoon te houd. Om prettig te kunn lev, is het van belang om het goed te hebb in je eig woon- leefomgeving. Te veel wordt gedacht gezegd als de eig omgeving er onprettig uitziet: dat moet de gemete opruim. De gemete zijn we met elkaar dat betekt dat we ook zelf op eig initiatief ervoor moet zorg dat we prettig kunn lev de hand uit de mouw stek om zak zelf op te loss. 4. Verschil in opvatting gemeschapszin, maar ook pluriformiteit fatsolijk taalgebruik. Dit vierde laatste item is lastig. Er moet respect zijn voor elkaar s opvatting ondanks verschill in ras, levsbeschouwing, etc. moet we in staat zijn om als één gemeschap met elkaar in Alblasserdam te lev. E eerste belangrijke vereiste is dan dat we in het woordgebruik elkaar respecter waarder. Schol, geloofs-gemeschapp veriging kunn hierbij e belangrijke rol vervull. Speerpunt concreet gemaakt Zoals al aangegev, will we goemde speerpunt vier jaar volg. Dat kan door ze om te zett in e aantal concrete maatregel. Maatregel die we sam met het college vier jaar lang zull propagander. Maatregel die het college gedurde deze vier jaar zal blijv uitvoer met, om in rapportages de voortgang aan de raad te meld, waarbij de raad één keer per jaar (begrotingsbehandeling) vaststelt welke aanvullde maatregel nodig zijn (in uitvoering in financiën) om de doelstelling te realiser. De overheid komt de afsprak na Maatregel 1 => Afdoing briev De gemete beantwoordt briev binn 8 wek als dat niet lukt, wordt elke 4 wek e voortgangsbericht gezond. Toetsing => Via e maandelijkse publicatie op de voorlichtingspagina maakt het college de uitvoering van deze maatregel inzichtelijk. => Deze maatregel is e vast onderdeel van de Burap de Jaarreking. Maatregel 2 => Vandaag gebeld, morg hersteld De gemete gaat door met de al lopde actie om snel aandacht
- 4 - te schk aan klacht over grijs gro. Toetsing => Via e maandelijkse publicatie op de voorlichtingspagina maakt het college de uitvoering van deze maatregel inzichtelijk. => Deze maatregel is e vast onderdeel van de Burap de Jaarreking. Maatregel 3 => Handhaving voorschrift APV, bouw ruimtelijke ording De gemete maakt inzichtelijk dat hetge t.a.v. de handhaving is afgesprok, ook wordt uitgevoerd. Toetsing => Via e kwartaalpublicatie op de voorlichtingspagina maakt het college inzichtelijk wat er op het gebied van handhaving op goemde terrein gebeurt. => Jaarlijks evalueert de raad in september, op basis van e rapportage van het college, goemde handhavingstak. Ouders/verzorgers zijn verantwoordelijk voor de dad van hun kinder Maatregel 4 => Verhaal van schade veroorzaakt door kinder op ouders/verzorgers In geval van schade aan gemete-eigdomm verhaalt de gemete de kost volledig op ouders/verzorgers. Toetsing => Via e kwartaalpublicatie op de voorlichtingspagina maakt het college het aantal schades veroorzaakt door kinder het bedrag van de schade inzichtelijk. Verhaalsresultat (van vorige periodes) word hierbij vermeld. => Deze maatregel is e vast onderdeel van de Burap de Jaarreking. Maatregel 5 => Bij overlast van kinder word ook de ouders/verzorgers daarop aangesprok Gemete politie zorg bij overlast voor e intsief contact met kinder hun ouders/verzorgers, om verdere overlast te voorkom. Toetsing => Deze maatregel is e vast onderdeel van de Burap de Jaarreking. Tevs rapporteert de burgemeester over de door hem gepleegde inspanning in zijn Burgerjaarverslag.
- 5 - Meehelp eig buurt schoon te houd Maatregel 6 => Jaarplan budget om te kom tot initiatiev om de eig buurt schoon te houd Naast e snelle actie van de gemete bij klacht (zie maatregel 2) is het van groot belang dat de bewoners zelf actie ondernem om hun buurt schoon te houd c.q. op te ruim. Het college wordt verzocht jaarlijks, in overleg met de ROWA, bij de vaststelling van de begroting e concreet plan te prester voor het komde jaar, inclusief de daarvoor vereiste budgett. Toetsing => Het college publiceert de resultat elk kwartaal op de voorlichtingspagina. => Deze maatregel is e vast onderdeel van de Burap de Jaarreking. Verschil in opvatting gemeschapszin, maar ook pluriformiteit fatsolijk taalgebruik Maatregel 7 => Jaarplan budget om de discussie op gang te brg/houd De gemete treedt ondersteund op. Nu zijn er al initiatiev om tot e dialoog te kom. Het college wordt verzocht, in samwerking met particuliere initiatiev, jaarlijks bij de vaststelling van de begroting e concreet plan te prester voor het komde jaar, inclusief de daarvoor vereiste budgett. Toetsing => Het college publiceert de resultat elk kwartaal op de voorlichtingspagina. => Deze maatregel is e vast onderdeel van de Burap de Jaarreking. Alblasserdam, 17 augustus 2005
- 6 - De commissie Ad hoc, 1 Mw. A.M. Nieuwhuis-Kuiper (plv. voorzitter tevs lid VVD) Dhr. A.G. Clemts, lid CU Dhr. J.J.G. Lok, lid PSA Mw. L. Sundquest-van Soling, lid CDA Dhr. J. de Waard, lid SGP Dhr. J.J. t Lam, griffier 1 Dhr. A. Bos voorzitter was vanwege vakantie afwezig; de fractie van de SPA heeft ge vertegwoordiging in de commissie. Dhr. drs. A.D. van d Bergh heeft als raadsvoorzitter ook aan de discussie deelgom.