Omdat Alblasserdam ons aan het hart gaat Algemene Beschouwingen van het CDA 25 & 26 juni 2013

Transcriptie

1 Omdat Alblasserdam ons aan het hart gaat Algemene Beschouwingen van het CDA 25 & 26 juni 2013 Hoe zien wij de stand van zaken in Alblasserdam in het jaar 2013? Het gaat goed. Het beleid wordt uitgevoerd: - We zien de vruchten van het leer- werkbedrijf. Positieve financiële resultaten, en kansen voor mensen. - De bestemmingsplannen zijn op orde. - De bouw van het zwembad. - Stappen in het oplossen van de problemen rondom het woonwagencentrum langs de Staalindustrieweg. - Etc. De financiën zijn op orde. We houden zelfs geld over. En dat in tijden van grote financiële en economische problemen. Wij zijn dankbaar voor de resultaten die we in Alblasserdam hebben geboekt. College en gemeenteraad hebben samen het schip recht gehouden, terwijl de storm toch op volle kracht waait. Wij willen bij een viertal punten stilstaan: 1) De lastendruk in Alblasserdam 2) Decentralisaties in het sociale domein 3) De regionalisering en de zelfstandige positie van Alblasserdam 4) De bestuursstijl De lastendruk in Alblasserdam Het college is erin geslaagd om de financiële processen goed op de rit te krijgen. In het meerjarenperspectief ligt er nog een financiële uitdaging. Wij vertrouwen erop, dat het college bij de begrotingsbehandeling met een oplossing komt. Nu de organisatie goed functioneert, is het zaak om verder te optimaliseren. Een gezonde organisatie is nu echt aan de slag om verder te groeien en nog efficiënter te worden. Meer doen met minder geld! We zien, dat we nu geld overhouden. De verleiding is groot om er nu voor te kiezen om de lokale belastingen te verlagen. Kijkend naar de resultaten en de plaatselijke vooruitzichten zou je tot de conclusie kunnen komen, dat dit nu ook zou moeten kunnen. Algemene Beschouwing

2 Wij kiezen hier op dit moment niet voor. Geen verhoging van de lastendruk, maar wel een verhoging met de inflatie. De reden voor deze keuze ligt vooral in Den Haag. We zien, dat het kabinet van VVD en PvdA allerlei taken naar de gemeentes schuift en daarbij onvoldoende geld aan de gemeenten geeft. Wij hopen, dat wij deze taken zelfstandig en in de regio efficiënt zullen kunnen uitvoeren. We hopen, dat we het met de beperkte middelen kunnen doen. Maar we zetten daar grote vraagtekens bij. Wij verwachten dat het Haagse beleid van VVD en PvdA ons voor grote financiële problemen zal gaan stellen. Daarom lijkt het ons nu onverstandig om de lastendruk te verlagen. We willen, later dit jaar, bij de behandeling van de begroting, wel een oproep aan het college doen om het bedrag, dat deze inflatieverhoging oplevert, apart te zetten en alleen te gebruiken om de effecten van het kabinetsbeleid op te vangen. Als dat niet nodig blijkt, kan het wellicht volgend jaar weer aan de bewoners van Alblasserdam worden teruggegeven in de vorm van een belastingverlaging. Of in de vorm van een extra investering in de samenleving. Decentralisaties in het sociale domein Op het sociale terrein komt er de komende anderhalf jaar veel op de gemeente af. Er liggen extra taken in het verschiet op het gebied van AWBZ, jeugdzorg en de participatiewet. Veel is daarover nog onduidelijk. Maar wel is zeker, dat de gemeenten het met minder geld zal moeten doen dan dat het rijk er nu aan besteedt. Er komen bezuinigingen. Hoe hoog die bezuinigingen zullen zijn? Wie het weet, mag het zeggen! Ondanks deze onzekerheid, zien we ook kansen. Er zijn kansen voor de doelgroepen om wie het gaat. Immers, de gemeente is de overheid die het dichtst bij de burger staat. De gemeente is daarom het best in staat om maatwerk te leveren. Het leveren van maatwerk zal dan ook onze inzet zijn, als we hier de komende tijd nog diepgaand over zullen spreken in de gemeenteraad. Op het terrein van jeugdzorg zijn we vorige week in de Commissie Samenleving al met elkaar in gesprek geweest over de schaalkeuzes. Onze fractie is met het voorstel akkoord gegaan, vanwege de toezeggingen van de wethouder, dat er direct na het zomerreces nog uitvoerig gesproken zal worden met de gemeenteraad. We moeten met elkaar goede keuzes maken: Wat kan er lokaal? Wat moet er regionaal? De regionalisering en de zelfstandige positie in Alblasserdam Bij het opvangen van de effecten van het kabinetsbeleid zal de regio een belangrijke rol spelen. We zien de voordelen van de samenwerking. We kunnen meer bereiken, doordat we efficiënter kunnen werken en doordat we gebruik kunnen maken van de diensten van medewerkers uit de andere regiogemeenten. Tegelijkertijd kunnen onze medewerkers ook meehelpen om problemen bij de buren op te lossen. De voordelen zijn duidelijk. Algemene Beschouwing

3 Toch zijn wij kritisch over het functioneren van De Drechtsteden. Daarom zijn wij ook heel terughoudend bij het verder verschuiven van taken en bevoegdheden van de gemeente naar de regio. Wij vinden het prima, dat er wordt samengewerkt, maar de gemeenteraad van Alblasserdam moet wel gewoon over de eigen gemeente kunnen blijven beslissen. En de gemeenteraad moet ook gewoon de Alblasserdamse collegeleden op hun functioneren aan kunnen blijven spreken. Veel te vaak is nu niet duidelijk wie precies waarvoor verantwoordelijk is. We zien ontwikkelingen in de regio, die veel verder gaan dan de huidige samenwerking. We horen bijvoorbeeld spreken over regiowethouders. Hoewel dit goed bedoeld is en vast ook voordelen zou kunnen hebben, hebben wij zeer grote bedenkingen bij dit soort voorstellen. We zien dat regiobestuurders verder bouwen aan hun eigen bestuursinstrumenten. Goed bedoeld, maar veel te snel voor ons. Op dit moment wordt ongeveer 33% van onze begroting in de regio uitgegeven. Daarmee is duidelijk, dat we al heel veel verantwoordelijkheden naar de regio hebben verhuisd. Hoever kan je daarmee gaan? Bij welk percentage heb je jezelf als gemeente eigenlijk al opgeheven? Die vraag heeft natuurlijk geen duidelijk antwoord. Het stellen van de vraag geeft wel aan, dat wij ons afvragen: hollen we de gemeente niet langzaam zover uit dat het geen zin heeft de gemeente Alblasserdam in stand te houden. Ons motto: lokaal wat lokaal kan, regionaal wat regionaal moet. Wij zien absoluut de voordelen van de regionale samenwerking in de Drechtsteden, maar: - Er gaat nog veel te veel niet goed. Nu eerst de huidige taken goed uitvoeren, dan pas verder groeien. We kijken dan naar de moeizame afhandeling van het project Noordoevers en naar de enorme tegenvallers in het ICT-programma. - De rol van de Drechtraad is onduidelijk. Dit moet veel beter. - Wij willen de gemeente Alblasserdam niet ongemerkt laten verdwijnen in de Drechtsteden. Wat willen wij dan beschermen in ons dorp? Waarom kunnen wij geen wijk van Drechtstad zijn? Het CDA gelooft niet in een samenleving die van bovenaf wordt opgebouwd. Het CDA gelooft in een samenleving, waarin mensen samen wonen en samen werken. Mensen met hart voor hun omgeving. Mensen die samen de handen uit de mouwen willen steken. Mensen in verenigingen, in wijken, in kerken. Mensen in sociale verbanden. Vrijwilligers die voor elkaar klaar staan. Het CDA is ervan overtuigd, dat de samenleving op z n sterkst is als mensen zich samen verantwoordelijk kunnen voelen voor hun omgeving. Daarom hechten wij aan organisaties met een menselijke maat. De maat van Alblasserdam lijkt ons prima. Wij geloven niet in de massaliteit van een Drechtstad. Minister Plasterk gelooft in gemeentes van minimaal inwoners. Algemene Beschouwing

4 Dit is een technocratische opvatting, waarin alles van bovenaf wordt georganiseerd. Waar alles draait om efficiency. Maar laten we wel zijn: vaak leveren deze schaalvergrotingen niet veel op. Vaak zien we enorme bestuurslagen en bestuurders met enorme salarissen. Vaak zien we mislukkingen. Zoals gezegd: de processen gaan voor ons nu te snel. We zien onze burgemeester in deze processen een grote rol spelen. Wat ons betreft gaat hij nu sneller dan goed is voor Alblasserdam. Wij vragen ons af: ontstaat hier geen spagaat tussen - Een regionale verantwoordelijkheid - Een plaatselijke verantwoordelijkheid en verantwoordingsplicht aan de Alblasserdamse gemeenteraad. Wij roepen onze burgemeester op om in de regionale processen het tempo te verlagen en aan te passen aan onze behoefte om: - De bestuurlijke schaal van Alblasserdam echt inhoudsvol te laten zijn en dus niet meer bevoegdheden naar de regio te verschuiven - Het tempo van de doorontwikkeling van de regio te verlagen. Nu eerst helderheid over de huidige rollen, bevoegdheden en verantwoordingslijnen. Nu eerst alles onder controle en daarna, na een goed debat over de gewenste richting op een beheerste manier doorgroeien. De tijd van bestuurlijke experimenten lijkt ons voorbij. De bestuursstijl Er is in deze raadsperiode veel gesproken over de bestuursstijl. Wij hechten er steeds meer waarde aan om hier stappen te maken. We zoeken naar een bestuursstijl die past bij de kleinschaligheid van Alblasserdam. We zoeken een bestuur met hart voor het dorp en hart voor de mensen. Dit zou juist de kracht van een gemeente van inwoners moeten zijn. Waar inwoners extra verantwoordelijkheden oppakken, kan er ineens veel meer. Wij denken dan natuurlijk weer aan het zwembad, waar het college samen met de verenigingen een resultaat heeft geboekt, dat anders niet mogelijk was geweest. Maar we denken ook aan het lopende proces rondom de school op de Mesdaglaan. We hebben gezien hoe bewoners met eigen plannen en pakketten van eisen het ontwerpproces hebben beïnvloed. Maar ook rondom de inrichting van de dijk zien we hoe er samen betere oplossingen worden gevonden. En is iedereen dan helemaal blij na afloop? Nee, er zullen altijd mensen zijn die niet tevreden zijn over het resultaat. Algemene Beschouwing

5 Maar je kunt niet door blijven praten totdat iedereen blij is. Besturen is ook: knopen doorhakken en keuzes maken. De nieuwe bestuursstijl is vooral een kwestie van houding. Als bestuurders moeten we laten zien, dat onze interesse in de vragen van bewoners echt uit het hart komt. Het gaat erom, dat we laten zien, dat we echt iets doen met de inbreng van bewoners; dat inspraak niet slechts een formeel, verplicht proces is, maar dat we samen op weg willen gaan om een betere oplossing te vinden. Voor ons is het een speerpunt, dat het Alblasserdamse bestuur de Alblasserdammers meer gaat opzoeken. Dat we aan de slag gaan met de eerder genoemde verenigingen, vrijwilligers, kerken, etc. Niet per se in grote georganiseerde sessies, maar juist één-opéén. Niet met referenda, maar gewoon samen aan de keukentafel, samen, oog in oog, van hart tot hart. Ten slotte Aan het begin van deze bijdrage vatte wij ons oordeel al samen: wij zijn tevreden en dankbaar voor de stabiele voortgang in Alblasserdam. Wij kijken vol vertrouwen naar de toekomst. We zullen streven naar een goede discussie over de rol van de regio en wij willen het gesprek met het dorp nog veel meer in gaan. De gesprekken die we de afgelopen jaren in de fractiekamer hebben gehad, willen we verplaatsen naar de straten en de wijken. Op die manier hopen wij op onze manier ook een bijdrage te leveren aan het verder volwassen maken van de nieuwe bestuursstijl. Ten slotte, maar boven alles, wensen wij het college, de gemeenteraad en de ambtenaren Gods zegen toe bij het bestuur van de gemeente Alblasserdam. Algemene Beschouwing