Onthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers in het vltijds gewn secundair nderwijs 1. Delstelling van het nthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers Het nthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers met het vr de betrkken leerlingen mgelijk maken hun leerlpbaan in het regulier secundair nderwijs f desgevallend ruimer in vervlgnderwijs met succes vrt te zetten. Het nthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers bevat daarm eerst een nthaaljaar. Het leerprgramma van het nthaaljaar is zeer sterk gericht p het verwerven van het Nederlands en p integratie/inburgering. Onthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers is echter niet beperkt tt een nthaaljaar, maar mvat k ndersteuning, begeleiding en pvlging van gewezen anderstalige nieuwkmers en caching van leerkrachten in het vervlgnderwijs. 2. Vrwaarden vr de tekenning van de specifieke uren-leraar Onthaalnderwijs wrdt gerganiseerd dr hetzij een f meer vltijds secundaire schlen binnen een schlengemeenschap, hetzij dr een vltijds secundaire schl die niet tt een schlengemeenschap behrt. 2.1. Organisatrische vrwaarden 2.1.1. Indienen van een aanvraag De schlengemeenschap is de instantie die namens haar schl f schlen een gemtiveerde aanvraag tt prichting van nthaalnderwijs met indienen bij het Agentschap vr Onderwijsdiensten van het Ministerie van Onderwijs en Vrming. De aanvraag wrdt uiterlijk ingediend p 1 mei van het vrafgaande schljaar. 2.1.2. Definitie anderstalige nieuwkmer Een leerling wrdt beschuwd als anderstalige nieuwkmer en kan als regelmatige leerling tt het nthaaljaar tegelaten wrden wanneer hij vldet aan alle vlgende vrwaarden: p 31 december vlgend p de aanvang van het schljaar enerzijds minstens twaalf jaar en anderzijds geen achttien jaar gewrden zijn; een nieuwkmer zijn, dat wil zeggen maximaal één jaar nnderbrken in België verblijven; niet het Nederlands als thuistaal f medertaal hebben; nvldende de nderwijstaal beheersen m met ged gevlg de lessen te kunnen vlgen; maximaal negen maanden ingeschreven zijn (vakantiemaanden juli en augustus niet inbegrepen) in een schl met het Nederlands als nderwijstaal. Een anderstalige nieuwkmer die fficieel verblijft in een pen asielcentrum en die p 31 december vlgend p de aanvang van het schljaar minstens twaalf jaar en geen achttien jaar gewrden is, kan k als regelmatige leerling tt het nthaaljaar wrden tegelaten. Het nthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers is niet bedeld vr buitenlandse jngeren die in een secundaire schl tijdelijk wrden ingeschreven in het kader van een uitwisselingsprgramma. 2.1.2.1. Bewijslast Om vast te stellen f een leerling in het nthaaljaar aan de vrwaarden met betrekking tt de verblijfsduur en de thuis- f medertaal vldet, met de persn die het uderlijk gezag uitefent f de minderjarige leerplichtige leerling in rechte f in feite nder zijn bewaring heeft een schriftelijke verklaring p eer invullen. Deze verklaringen blijven in de schl ter beschikking van de verificateur Met de verklaring p eer vr het beantwrden aan de tweede vrwaarde wrdt echter geen rekening gehuden indien in het inschrijvings- f leerlingendssier dcumenten aanwezig zijn die deze verklaring tegenspreken. De directeur van de schl bepaalt in verleg met de betrkken leraars f de leerling in kwestie de nderwijstaal nvldende beheerst m met ged gevlg de lessen te kunnen bijwnen. Met een attest van het asielcentrum waar hij verblijft, tnt een leerling aan dat hij vldet aan de vrwaarde m als anderstalige nieuwkmer beschuwd te wrden en m tegelaten te wrden tt het nthaaljaar. 2.1.2.2. Afwijkingsmgelijkheden Vr individuele leerlingen kan in uitznderlijke en bijzndere mstandigheden van de vrwaarden met betrekking tt leeftijd, verblijfsduur en schllpbaan in het Nederlandstalig nderwijs afgeweken wrden. Schlen knden hiervr een gemtiveerde aanvraag indienen bij het AgODi. De bevegdheid m af te wijken van bvenvermelde vrwaarden wrdt bij de telatingsklassenraad gelegd mits: 1 de telatingsklassenraad een gunstige en gemtiveerde beslissing neemt uiterlijk 25 lesdagen na aanvang van de regelmatige lesbijwning;
2 de klassenraad ten minste uit alle stemgerechtigde leden en een afgevaardigde van het betrkken Centrum vr Leerlingenbegeleiding (CLB) bestaat; 3 vr de tegestane afwijking wrdt de gunstige en gemtiveerde beslissing van de telatingsklassenraad pgenmen in het leerlingendssier en ter inzage gelegd p schl vr de verificateur. Vr de regularisatie van de laattijdige inschrijving van de anderstalige nieuwkmer met geen afwijking vrzien wrden. 2.1.3. Vereist aantal anderstalige nieuwkmers Er geldt GEEN minimumnrm "anderstalige nieuwkmers". 2.1.4. De 'cntactschl' In het geval nthaalnderwijs wrdt gerganiseerd binnen een schlengemeenschap wrdt één schl van die schlengemeenschap als cntactschl aangeduid vr AgODi. De cntactschl fungeert dus niet als individuele schl maar treedt p in functie van de schlengemeenschap indien meerdere schlen van deze schlengemeenschap nthaalnderwijs inrichten. In het geval nthaalnderwijs wrdt gerganiseerd dr een schl buiten een schlengemeenschap dan is het begrip "cntactschl" als dusdanig niet van tepassing. Het vrgaande kan niet ls wrden gezien van de prgrammatieregeling vr nthaalnderwijs: binnen een schlengemeenschap gebeurt de prgrammatieaanvraag namens die schlengemeenschap dr het bestuur van de cntactschl, buiten een schlengemeenschap gebeurt de prgrammatieaanvraag dr een schlbestuur per afznderlijke schl die nthaalnderwijs wenst te rganiseren. 2.1.5. Overleg en cördinatie Met het g p de pedaggisch-didactische en de rganisatrische afstemming met een gestructureerd en systematisch verleg dr de schlengemeenschap gerganiseerd wrden. 2.1.6. Samenwerking met het CLB In samenwerking met het betrkken Centrum vr leerlingenbegeleiding wrdt sterke aandacht besteed aan de begeleiding en riëntering van de anderstalige nieuwkmer aansluitend p zijn f haar intrinsieke capaciteiten. 2.2. Inhudelijke vrwaarden 2.2.1. Ontwikkelingsdelen Vanaf het schljaar 2010-2011 gelden vr het nthaalnderwijs de ntwikkelingsdelen "Nederlands vr nieuwkmers in de nthaalklas vr anderstalige nieuwkmers". 2.2.2. Uitwerken van een leertraject De deelnemende schl f schlen verbinden zich er te vr elke anderstalige nieuwkmer een leertraject uit te werken dat vldet aan de ntwikkelingsdelen van het nthaalnderwijs. Vr elke anderstalige nieuwkmer wrdt een individueel leertraject uitgewerkt waarin het niveau drheen het jaar vr elke leerling wrdt bijgesteld rekening hudend met zijn mgelijkheden en tussentijdse resultaten. De delstellingen van het nthaaljaar vrmen daarvr het kader. Zie http://data-nderwijs.vlaanderen.be/edulex/dcument.aspx?dcid=13123#2-2-2 2.2.3. Naschling De deelnemende schl f schlen verbinden zich er te de persneelsleden het recht p deelname te garanderen p naschling ver taalvaardigheidsnderwijs Nederlands, intercultureel nderwijs. De schl zal de naschling mtrent taalvaardigheid Nederlands en intercultureel nderwijs pnemen in haar aanbd. 2.2.4. Ondersteuning De deelnemende schl f schlen nemen initiatieven tt ndersteuning van deze leerlingen. Deze ndersteuning gebeurt zwel tijdens de peride van het nthaaljaar alsk bij en na de vergang naar het regulier nderwijs. De ndersteuning gebeurt binnen de schlengemeenschap en kan k in samenspraak gebeuren met één f meerdere schlen van een andere schlengemeenschap. Met name vr het pvlgen en begeleiden van
leerlingen die bij de verstap naar het regulier nderwijs van schlengemeenschap veranderen is dit zeer relevant. Schlengemeenschappen die nthaalnderwijs inrichten, krijgen extra uren-leraar m in ndersteuning te vrzien na de verstap naar het regulier nderwijs. 2.3. EEN OPTIE: de vrije besteding van vier wekelijkse uren-leraar nthaal per anderstalige nieuwkmer in het nthaaljaar Het wekelijkse lessenrster van het nthaaljaar beslaat minstens 28 uren-leraar en hgstens 32 uren-leraar (inclusief gdsdienst/niet-cnfessinele zedenleer/eigen cultuur en religie/cultuurbeschuwing en 4 vrij te besteden uren). Het leerprgramma van het nthaaljaar is zeer sterk gericht p het verwerven van het Nederlands. Om die reden wrden, met uitsluiting van de uren-leraar vr gdsdienst f niet-cnfessinele zedenleer, eigen cultuur en religie f cultuurbeschuwing, in principe alle uren-leraar uitsluitend gebruikt vr het aanleren van Nederlands. Tch kan dr de schl per anderstalige nieuwkmer maximaal 4 wekelijkse uren-leraar anders ingevuld wrden dan vr het aanleren van Nederlands. 3. Bekrachtiging van de studie Bij het beëindigen van de vlledige effectieve peride dat de anderstalige nieuwkmer het nthaaljaar als regelmatige leerling heeft gevlgd, krijgt hij een attest van regelmatige lesbijwning in het nthaaljaar. Dit attest geeft recht p vrijstelling van de inburgeringsplicht in het kader van het Vlaams inburgerings- en integratiebeleid p vrwaarde dat de leerling het nthaaljaar gedurende een vlledig schljaar heeft gevlgd, zijnde ten minste negen maanden (juli en augustus niet inbegrepen) verspreid ver één f twee schljaren. Het mment waarp een anderstalige nieuwkmer het attest van regelmatige leerling verkrijgt én kan drstrmen naar vervlgnderwijs, hangt dus samen met zijn eigen individueel traject. Dit kmt er p neer dat de leerling drstrmt naar het vervlgnderwijs: fwel in de lp van het schljaar waarin met het nthaaljaar is gestart fwel na vltiing van het schljaar waarin met het nthaaljaar is gestart fwel in de lp van het (tweede aansluitende) schljaar waarin na verkregen afwijking - het nthaaljaar werd gevlgd fwel na vltiing van het (tweede aansluitende) schljaar waarin na verkregen afwijking - het nthaaljaar werd gevlgd. De klassenraad van het nthaaljaar frmuleert k een advies met betrekking tt de drstrm van de leerling naar vervlgnderwijs. 4. Drstrm naar vervlgnderwijs Na het drlpen van het nthaaljaar kan een leerling drstrmen naar vervlgnderwijs. Afhankelijk van zijn leeftijd en zijn leerperspectief kan een leerling ervr kiezen m dr te strmen binnen het secundair nderwijs, naar het vlwassenennderwijs f naar andere pleidings- en vrmingsinitiatieven. 4.1. Verdere riëntering en integratie in het secundair nderwijs Na het drlpen van het nthaaljaar wrdt de anderstalige nieuwkmer geïntegreerd in het regulier nderwijs, rekening hudend met de reglementaire telatingsvrwaarden. De telatingsklassenraad met bij de beslissing rekening huden met het advies van de klassenraad van het nthaaljaar. Elke beslissing die afwijkt van het advies met wrden gemtiveerd. 4.2. Overstap naar een gewn leerjaar van het vltijds secundair nderwijs in de lp van het schljaar Indien een leerling in de lp van het schljaar wenst ver te schakelen van het nthaaljaar naar een gewn leerjaar in het vltijds secundair nderwijs kan de schl de afwezigheid in het bewuste structuurnderdeel zelf regulariseren. 5. Berekening van de verschillende pakketten uren-leraar gegenereerd dr de rganisatie van nthaalnderwijs 5.1. Het specifieke pakket uren-leraar nthaal Er wrdt vr het inrichten van nthaalnderwijs een specifiek pakket uren-leraar tegekend. Vr wat betreft het nthaaljaar gebeurt dit in functie van het aantal anderstalige nieuwkmers. Deze mkadering kan alleen aangewend wrden vr de rganisatie van het nthaalnderwijs. De schlengemeenschap beslist, indien
meerdere schlen van de schlengemeenschap nthaalnderwijs inrichten, he de specifieke uren-leraar wrden verdeeld ver de verschillende schlen met nthaalnderwijs. In geen geval kan deze mkadering vergeheveld wrden naar het jaarlijkse pakket uren-leraar dat tegekend wrdt p basis van de telling p 1 februari van het vrafgaande schljaar. De specifieke mkadering vr de rganisatie van nthaalnderwijs kan wel aangevuld wrden met uren afkmstig van het jaarlijkse pakket uren-leraar, inclusief de uren bestemd vr het geven van het vak gdsdienst/niet-cnfessinele zedenleer. Deze laatste uren mgen echter alleen gebruikt wrden vr het geven van het vak gdsdienst/niet-cnfessinele zedenleer. 5.1.1. Specifieke mkadering vr het nthaaljaar Elke cntactschl van de schlengemeenschap die in aanmerking kmt vr de rganisatie van nthaalnderwijs en vr de tekenning van een specifiek pakket uren-leraar, krijgt 2,5 uren-leraar per anderstalige nieuwkmer in het nthaaljaar. Vr elke tename van het absluut aantal anderstalige nieuwkmers met vier verspreid ver de rganiserende schl f schlen kan het pakket urenleraar herberekend wrden. Vr elke afname van het absluut aantal anderstalige nieuwkmers met vier verspreid ver de rganiserende schl f schlen met het pakket uren-leraar herberekend wrden. Iedere schl die nthaalnderwijs aanbiedt, brengt AgODi p de hgte van welke leerlingen zijn ingeschreven dr de leerlingen via haar schladministratiepakket in DISCIMUS te registreren. Het urenpakket vr september en p 1 ktber wrdt bepaald p basis van de gegevens in DISCIMUS. De cntactschl met hiervr geen frmulier meer bezrgen aan AgOdi. Ok leerlingen die na 1 ktber wrden ingeschreven, wrden geregistreerd in DISCIMUS. De cntactschl zal evenwel ng steeds een aanvraag tt herberekening meten den. 5.1.2. Extra mkadering vr begeleiding, ndersteuning en pvlging van ex- nthaalleerlingen in het regulier nderwijs en vr expertise-verdracht en pbuw in het regulier nderwijs m.b.t. exnthaalleerlingen Elke cntactschl van een schlengemeenschap en elke schl met nthaalnderwijs buiten een schlengemeenschap krijgt 0,9 uren-leraar per regelmatige anderstalige nieuwkmer in het nthaaljaar. Deze middelen wrden berekend p basis van het aantal regelmatige leerlingen van het nthaaljaar p de eerste lesdag van februari van het vrafgaande schljaar. In afwijking hiervan geldt als datum de eerste lesdag van juni van het vrafgaande schljaar vr zver de prgrammatie heeft plaats gevnden na de eerste lesdag van februari. Vanaf het daarpvlgend schljaar geldt de gewne regeling qua tellingsdatum, nl. de eerste lesdag van februari van het vrafgaande schljaar. In het geval van rganisatie dr meerdere schlen binnen een schlengemeenschap wrden, p basis van de gemaakte afspraken binnen die schlengemeenschap, deze uren verdeeld ver de betrkken schlen. De betrkken uren-leraar kunnen uitsluitend wrden aangewend vr begeleiding, ndersteuning en pvlging van ex- nthaalleerlingen in het regulier nderwijs en vr expertise-verdracht en pbuw in het regulier nderwijs m.b.t. ex-nthaalleerlingen. Over de cncrete besteding van deze specifiek vr ex-anderstalige nieuwkmers gereserveerde uren beslist het schlteam. Alleszins met er gewerkt wrden aan het verbeteren van het begrip en de expertise van reguliere leerkrachten in de nthaalschl en in andere schlen dr middel van caching dr leerkrachten van het nthaalnderwijs en met er k vrzien wrden in een gede drstrming van leerlingeninfrmatie en in het nderhuden van cntacten met de ex-nthaalleerlingen. 5.2. Berekening van de mkaderingsnrmen vr het bestuurspersneel, het nderwijzend persneel en het ndersteunend persneel. De regelmatige leerlingen van het nthaaljaar wrden in aanmerking genmen p 1 februari van het vrgaande schljaar vr de tepassing van de desbetreffende nrmen. Naast het specifieke pakket dat aan de cntactschl wrdt meegedeeld, verkrijgen alle schlen die nthaalnderwijs rganiseren k een regulier pakket p basis van het aantal anderstalige nieuwkmers dat geteld wrdt p 1 februari van het vrafgaand schljaar. Het nthaalnderwijs wrdt beschuwd als een afznderlijke administratieve grep en behrt als structuurnderdeel niet tt de eerste, tweede f derde graad. 5.3. Berekening van het pakket uren-leraar vr gdsdienst en/f niet-cnfessinele zedenleer in het nthaaljaar. Ok in het nthaaljaar met gdsdienst f niet-cnfessinele zedenleer gegeven wrden.
Van het pakket van het nthaaljaar wrden vr het nderwijzen van één gdsdienst f vr het nderwijzen van niet-cnfessinele zedenleer uren afgenmen. Indien er in het nthaaljaar vraag is naar meer dan één gdsdienst, wrden deze leerlingen vr deze gdsdiensten geteld bij de leerlingen van het eerste leerjaar B. Indien er in de schl geen eerste leerjaar B is, wrden ze vr deze gdsdiensten geteld bij de leerlingen van het eerste leerjaar A. Indien er in de schl nch een leerjaar B nch een leerjaar A is, wrden ze vr deze gdsdiensten geteld bij de leerlingen van de tweede graad. 5.4. Berekening van de werkingstelagen Zie http://data-nderwijs.vlaanderen.be/edulex/dcument.aspx?dcid=13123#5-4 6. Verificatie 6.1. Cntrle p de (telatings)vrwaarden en de tegestane afwijkingen De verificateur gaat na f de leerlingen die het nthaaljaar vlgen, vlden aan de vrwaarden m als anderstalige nieuwkmer beschuwd te wrden. 6.2. Tijdstip van de verificatie 1 februari van het vrafgaande schljaar: telling van het aantal anderstalige nieuwkmers in het nthaaljaar vr de berekening van de werkingstelagen, de vaststelling van de mkadering vr het bestuurspersneel, het nderwijzend persneel en het ndersteunend persneel, en het jaarlijkse pakket uren-leraar. 1 ktber f een latere datum van het schljaar (elke lesdag na 1 ktber) in kwestie: telling van het aantal anderstalige nieuwkmers in het nthaaljaar vr het vaststellen van het minimum aantal anderstalige nieuwkmers en vr de berekening van het pakket uren-leraar vr het nthaalnderwijs. Bijkmende tellingen: wanneer het absluut aantal anderstalige nieuwkmers in het nthaaljaar met vier teneemt f afneemt, wrden p vraag van de cntactschl de specifieke uren-leraar herberekend. 7. Persneelsaangelegenheden vanaf 1 september 2006 7.1. Inleiding - Onthaaljaar De lesuren Nederlands wrden ingericht nder de vakbenaming algemeen vak Nederlands vr nieuwkmers. - Overgang naar het reguliere nderwijs Vr de ndersteuning en pvlging van anderstalige nieuwkmers na het nthaaljaar, wrden aan elke cntactschl van de schlengemeenschap 22 extra uren-leraar tegekend. 7.2. De aanstelling van persneel binnen het nthaaljaar 7.2.1. Aanstelling in alle graden van het vltijds secundair nderwijs Vr de leerlingen is het nthaaljaar niet gebnden aan een graad f nderwijsvrm. Vr de tepassing van de persneelsreglementering met u de pdrachten van de leraren wel kppelen aan een graad en nderwijsvrm. De leraren kunnen aangesteld wrden vr: het algemeen vak Nederlands vr nieuwkmers de algemene vakken gdsdienst, niet-cnfessinele zedenleer, eigen cultuur en religie, cultuurbeschuwing andere vakken (maximaal 4 uren kunnen dr de anderstalige nieuwkmer vrij besteed wrden in het nthaaljaar). Vr de bezldiging en vr het bepalen van het prestatiestelsel van de leraar f gdsdienstleraar wrdt de pdracht uitgedrukt in het aantal gepresteerde lesuren in een graad en nderwijsvrm. Het schlbestuur kiest de graad en nderwijsvrm die vr het persneelslid de meest gunstige bezldiging en prestatiestelsel pleveren. Het persneelslid buwt dienstanciënniteit p vr deze aanstelling en het recht p een tijdelijke aanstelling van drlpende duur (TADD) is van tepassing. Een vastbenemd persneelslid kan hetzij rechtstreeks hetzij via verlf TAO wrden aangesteld in dit nthaaljaar. 7.2.2. Het algemeen vak Nederlands vr nieuwkmers Het aanleren van de Nederlandse taal aan anderstaligen verschilt fundamenteel van het Nederlands dat nderwezen wrdt aan Nederlandstaligen binnen het algemeen vak Nederlands. Dit nderscheid wrdt gecncretiseerd dr de creatie van het nieuwe algemeen vak Nederlands vr nieuwkmers.
Zlang er geen specifieke basispleidingen bestaan vr dit vak, wrden er geen vereiste bekwaamheidsbewijzen vrzien. De leraren die vóór 1 september 2006 Nederlands gaven in het nthaalnderwijs behuden de mgelijkheid m dit te den via het vak Nederlands vr nieuwkmers. Hierte werden er vergangsmaatregelen getrffen vr het bekwaamheidsbewijs en de weddeschaal. Zie http://data-nderwijs.vlaanderen.be/edulex/dcument.aspx?dcid=13123#7-2-2-1 7.3. De aanstelling binnen de extra uren-leraar vr begeleiding, ndersteuning en pvlging van exnthaalleerlingen in het regulier nderwijs In deze extra uren wrden leraren f gdsdienstleraren aangesteld. Vr de bezldiging van het persneel en vr de tepassing van de statutaire rechten en plichten, wrdt de pdracht gelijkgesteld met een pdracht van leraar f gdsdienstleraar. Het schlbestuur is erte gehuden de meest gunstige keuze te maken vr het persneelslid inzake prestatiestelsel en bezldiging. Deze pdracht met niet ndzakelijk effectief vrkmen in de schl. U kan een tijdelijk persneelslid aanwerven m de betrekking in te vullen, f rechtstreeks een vast benemd persneelslid aanstellen. Het persneelslid buwt dienstanciënniteit p vr deze aanstelling en het recht p een tijdelijke aanstelling van drlpende duur is (TADD) van tepassing. Een vastbenemd persneelslid kan hetzij rechtstreeks hetzij via verlf TAO wrden aangesteld in deze extra uren. 7.4. Praktische schikkingen Met een RL-1 wrden pdrachten van persneelsleden aan de hand van vlgende cdes drgestuurd: AV Nederlands vr nieuwkmers: vakcde 877 andere pdrachten in het nthaaljaar: vakcde 436 extra uren-leraar vr begeleiding, ndersteuning en pvlging van ex-nthaalleerlingen in het regulier nderwijs en vr expertise-verdracht en pbuw in het regulier nderwijs m.b.t. exnthaalleerlingen, afgekrt tt vervlgtraject:vakcde 880. 8. Extra ndersteuning p het vlak van Nederlands na drstrm naar het regulier secundair nderwijs In het vltijds gewn secundair nderwijs bestaan mmenteel al verschillende reguliere instrumenten m k leerlingen die uit het nthaaljaar kmen extra te ndersteunen p het vlak van Nederlands. Z kunnen er inhaallessen wrden gerganiseerd f kan er gebruik gemaakt wrden van de vrije invulling van het keuzef cmplementair gedeelte. Er kunnen k flexibele leertrajecten ingericht wrden vr individuele leerlingen waarmee een alternatief lesprgramma kan wrden samengesteld met extra uren Nederlands (ter vervanging van andere prgrammanderdelen). Meer inf: zie http://data-nderwijs.vlaanderen.be/edulex/dcument.aspx?dcid=13123